太虚大师全书．第九编 制议
整理僧伽制度论
僧依品第一 一 建立僧数 二 抉择问答 甲 数目决定 乙 信众多寡 丙 内外部别 宗依品第二 一 宗名 甲 八宗正名 乙 两重差别 丙 七门次第 二 宗史 三 宗学 四 问答 整理制度品第三 第一节 教所 一 教所统计数 二 教所建置式 第二节 教团 一 佛教团体大纲图表 甲 佛教团体名类表 乙 佛教团体事义表 二 中国本部住持僧谈 甲 僧伽支配数 （一）族类之支配表 （二）处所之支配表 （三）问答阿兰若类 乙 僧伽组织法 第一项 徒众 第一目 僧外摄化徒众 １ 仁婴类 （一）说明 （二）书证格式 ２ 慈儿类 ３ 求入僧伽类 （一）说明 （二）书证格式 （三）沙弥品籍释难 第二目 僧内安住徒众 １ 出类别 （一）求沙弥戒类 （二）求沙弥尼等戒类 （三）求苾刍戒类 （四）求苾刍尼戒类 子 正说求尼戒类 丑 问答戒受差别 （五）苾刍尼类 （六）苾刍正学类 （七）苾刍参学类 （八）苾刍具学类 （九）犯戒补过类 （十）反出僧伽类 子 自愿退出者 丑 犯过弃出者 寅 退出僧伽与佛教之关系 卯 退出僧伽后再求入僧伽者 ２ 譬行位 第二项 职员 １ 职员产生方法 （一）选举任者 （二）委请任者 ２ 处所分配人数 （一）每宣教院者 （二）每莲社者 （三）每行教院者 （四）每梵刹者 （五）每支提者 （六）每仁婴苑者 （七）每施医苑者 （八）每慈儿苑者 （九）每宗寺者 （十）每南山宗寺所增出者 （十一）每宗本寺所增出者 （十二）每持教院者 （十三）佛法僧苑者 子 统教诸部 丑 广文精舍 寅 众艺精舍 卯 其他林室 丙 释建立所以 第三节 教籍 一 总籍 二 别籍 甲 戒籍 乙 学籍 丙 座籍 丁 职籍 第四节 教产 一 公有分配法 二 私有之限制 第五节 教规 一 叙纲领 二 示方隅 甲 衣制 乙 斋制 丙 日诵制 丁 布萨制 戊 历制 己 名制 筹备进行品第四 一 次第三期筹备 二 答释政教分离
僧依品第一
一 建立僧数
如是我闻：今中国本部之佛教僧伽，有八十万人俱。故兹立论，取为依止。由是当定两所依界：一者、祇限中国本部十八省为地区：所以然者，僧伽制度，亦依方俗土风而异。十八省地，虽亦辽阔，千年一化，大较相同。而满、蒙、藏，虽同国家，虽同佛教；言语文字、风俗宗派，莫不绝殊。且彼所殊，非吾所知，便立言故，势应舍置。又彼僧伽制度，尚无整顿必要，藉欲整顿，必与政治同整顿之，彼以佛教为政治故，故当别论。二者、假定中国本部四百兆为民数：吾国人口无确调查，通语则皆称四万万。考之近史，道光二十八年，称有四万二千六百七十三万。然是概括满、蒙、藏而言者。但满、蒙、藏等处，面积虽倍大于本部，而人口则不过本部十分之一二。故辜校吾国本部之民数，假定为四百兆，相差当不甚悬远也。安此较推，则中国本部有八十万僧伽，每千人中得有二人。假定此八十万僧伽，人人平均于二十岁舍俗——此云舍俗、即是出家。就世间谛言之，出家略有二义：一曰、家者家眷，解除夫妇，脱辞亲戚，绝此系属，谓之出家。二曰、家者库舍，乞食活命，旷野安身，无所居蓄，谓之出家。唯杜多行者足当之，而于僧伽之义犹隐。依毗㮈耶处而住之僧伽，非必行杜多行，其第二义盖不相应。故僧伽可包括杜多、苾刍、沙门、释子诸义；而杜多等，则不必尽能具僧伽之义。今用僧俗为对待名：旧云出家，从负词可代以舍俗；从正词可代以入僧。正负兼举，则曰舍俗入僧。律云舍戒，亦云灭摈，然七种戒非必全舍。世称反俗，可即正词；而其负词当云退僧。正负兼举，则曰退僧反俗。在名称上似较妥帖，此亦正名之一端已——。寿六十岁，则在僧之期当有四十年。从是㭊八十万僧伽为四十分，则每年舍俗入僧者为二万人。合之四百兆之民数，则每年舍俗入僧者，二万人中得有一人。恒保持此八十万僧伽之定数，毋令增减，力求淳善，则既可以住持佛法，化导国民，而又免于过滥过削，得其适中之道。
二 抉择问答
甲 数目决定
问曰：僧数多寡，无关僧制良窳；整顿僧制，第求其良，奚用拘拘于民数、僧数乎？答曰：此亦揆乎时势，察乎国情，审乎利弊，不得不然者也。
一、离国妨：现在时势，凡百事务，均须随国家为轻重。盱衡大地，环观各国，近所谓之国家主义，殆非一二百年间能打消。中国乃各国中之一，自不得不随此世风，务强富而求立；盖非此不足立国也。欲求富强而振国权，则必兴实业、扩军备。而僧伽尚慈忍清净，拟令与此宗旨不畔，必绝对脱离于兵吏、货殖等等营务。故在僧者溢此常额，将有妨富强立国之时势。使在僧而仍服工、商、军、警之务，则又失清净慈忍之宗旨，此僧数所以不可加多也。然今世之国家主义，有与周、秦、战国异者，韩非六反、五蠹之诉，盖未是通论也！政之所行，教之所修，道固相反；政以治国，教以濬俗，事还相成。若娖娖以霸政为齐，黜慈敬真净之教而弗顾：然而无慈惠廉爱，则民为虎狼；无文学礼仪，则士为牛马；军虽强，财虽足，其民不人，其国成兽，亦奚足为贵乎！观嬴秦之不旋踵亡，可以悟矣！故今建国于员舆者，虽尚富尚武哉，而尤重教化文明也。论者谓：舍耶教则无西方文化可言，舍佛教则无东方文化可言。此在中国本部，诚不必然。第佛教行中国本部者，近二千载矣，而中国之儒彦，有谓晋宋以来，即为佛学时代。（见国学振起社讲义）。有谓隋唐以来。所维纲世道人心者，皆以佛教义为本柢。（持此论者，盖多大家）。要之、佛教于中国之本部，千百年中所濡涵者，已于社会风习、民群心德，有甚深之关系；必非余教能及，可断言也。其教义之淳正高妙，更无论已！况中国人口甚繁庶，就论军制，虽千万常备兵，二千万后备兵，亦不须壮丁过半数当兵，何靳乎僧中四十万壮丁乎。故依中国本部现有僧伽人数，虽不须增，决不可减，迺足导扬国光，蔚蒸民化，此僧数所以不可更寡也
二、避俗讥：昔佛世尊，制僧律仪，强半缘俗讥弹而起。中国本部，旧有九流百家，而汉武时，又先尊一儒教。佛教晚兴者百余年，故俗儒每有非理讥弹者。唐韩愈作原道曰：『古之为民者四、今之为民者六；古之教者处其一、今之教者处其三；农之家一而食粟之家六，工之家一而用器之家六，贾之家一而资焉之家六，奈之何民不穷且盗也』？释太虚曰：愈之说谬甚矣！使民用无以相易也，则农家、工家、贾家既唯一，虽食粟、用器、资焉之家有四，亦乌乎可？使其功足以相抵而其利足以相准，则虽农家、工家、贾家各唯一，而食粟、用器、资焉之家有十百，可也。四既可矣，六亦何害？此墨、孟所以距斥并耕之说也。且其分儒、释、老之教为三则可，而以其教之三，乃与农、工、贾并列为六民，则纰缪之极矣！盖释、老与儒教虽三，律之四民，则均为士民耳。儒者曰学术士，释老通称道士，其为士也，又何别乎？设以士民所宗所修有不同者，即与农、工、贾对列为若干民类，则古尝有九流。（去农家）以九流对列农、工、贾，不亦成十二民类乎？而兵家、医家等犹在乎九流外，即农、工、贾亦有多种业类不同；依此分裂四民，虽列为百民千民亦有余，庸仅六民也哉？其言奈之何民不穷且盗，揆之事实，尤不相符。唐代贞观、天宝之间，释教、道教，均甚蔚庶；然而刑措风清，民丰物阜，亦在其时，奚穷盗之有哉？甚矣！愈之虚构为诬词也。然韩愈之说虽虚谬，而庸俗之肆讥，固不必悉合乎正谊。此种陋谈，今岂绝哉？抑势不能一一与之明辨，故智者当善避俗讥。务使皆了然于中国本部之僧，每千人中仅有二人。而此千人中之二人，其为益国民者至大；而其享受之衣食住，则又至廉至俭至约。——建塔庙等，即起国民庄敬之用，非关僧住——：虽僧中有百十人之所奉，犹不逮文绣膏粱子弟一人之所费。然后晓焉于穷与盗之故：虽至愚者，亦决不举每千人中之二僧人，与每千人中各居四分之一之农、工、贾对列为五民六民也。此又所以令僧伽有常数，不使多不使寡者也。
中国本部，唐宋来之儒生，信佛固多，而嫉之甚、欲倾灭佛教者，亦往往有。黄宗羲之作明夷待访录，亦列改寺院为学校之说，此皆心习褊狭所致。然佛教之含容博大，茍非相迫相害之甚，其宗佛者决不兴诤。盖佛教之正旨，在乎上契道真，下益民生。对观他教，则虽上失乎真，茍能下不妨害民生，虽有力亦决不过为排斥。故佛教处处经论中，对于五天竺诸异道，独排斥裸形、投河、坠岩、卧灰、及持牛狗戒等，为无惭、为愚痴而已。今若景教，论道真固琐不足称，然亦有律仪、尚慈济，设彼不来迫害佛教，宗佛者必与相提携而不为妨娆也。况儒宗专重乎人伦之事，于超出世间之道真，隐而不谈，本无偏执。其所行者，务求有益民生，即是佛教人天乘法，与佛教戒，水乳相融，何有间隙觝排之端？方今之世，国之士民，其寖能恢其心量而兼容并听，以择善相引乎！尝论儒宗，审其名实，当舍儒名而尊孔圣。盖儒名之涵义，或则过宽，或则过狭。语其过宽，则儒为学术士之称，九能百艺，众学群教，凡百学者，皆得称儒。虽僧中之学者，亦可谓儒，则无宗义可守。语其过狭，则周官保氏以六艺教民者之谓儒，揆之时制，仅师范生充教员者得称儒耳。而一以孔圣为师法，则有宗义可守，而又该罗三科。曷谓三科？教育、文史、政治是也。孔子门弟三千，为教育家易知。取为教育师之学者，则有论语、孝经、及裁取乎孟子、荀子、礼记诸篇。大学、中庸，即礼记也。孔子作春秋而删订五经，即历史之文也。文源国史，史集国文，文之所宗，不离于史。即小说等亦史枝流，诗书之为史无论已，故史为文学天枢也。孔子自况周公，作鲁司寇犹非本志，孟、荀师孔，皆拟天子三公，以宰相总揆国政者自期。在民主国则即总统及国务卿，在君主国则即宰相及国务员。而汉唐来大儒，亦莫不以宰相执国政为行道，斯即政治家之魁也。以此三科，师法孔圣，建立为孔圣会，则全国中坚之人物，必尽属乎孔圣之徒。僧伽本以宗教自居方外，但宣扬其教义，坊进民德，辅益国治；与学孔者相成而不相妨，奚用奋心为嫉忌乎！更推论之，使中国不即灭亡而能岿然于大地，将来国体无论为君主为民主，其政体必采立宪可无疑。立宪则必教育普及，试拟四万万人平均之寿六十四岁，其受教育平均之学龄为八年，则四百兆八分之一，即有五千万是学生。以四十学生需一教师论，已有二百五十万人。但使国民道德教育，必采孔圣学为宗旨，教师必出于师范校，师范生必深明孔学，为教员必入孔圣会，则孔圣会已有此纯粹士君子教二百五十万人矣。然赵普半部论语治天下，在今世诚为欺人语：其农学、工学、商学、军学、法学、医学等专科大学校，固应出乎孔学之外，此犹周官保氏，以六艺教，而九流学则在王官，出乎六艺外也。故孔学为国民道德之普通基本，而非国民才术之特殊技能也。此则各专科大学之教师，势必出之各专门家；然其总教师犹必出之高等师范校生，为孔圣会员深明圣学者。盖才术技能之知识，仍须范于孔学之道德也。而专科大学校之别教师，其可不究孔学不入孔圣会者，全国至多数万人耳。此执教育权为昌明孔学之第一步。其次则在执文史权：若国史馆、国学苑，及专务著书译文、营办印书馆、新闻馆、杂志社等文业，掌朝野之清议。其次则政体既立宪，无论总统制、责任内阁制，其选举势必有政党，其执政首领之负责任者，势必出于政党。孔学既以执国政为行道，则应以孔学而组织政党。法吏、军人不预政党，农、工、商、医虽在政党，势必以孔学之教育家、文史家，政治家、为中坚人物及魁渠首领，亦可无疑。然则必执政治权在孔圣之门也。其农、工、商、医、军、法等事业，诚与孔圣宗旨稍远，真学孔者必不事也。然但须有五百万人真学孔者，行此三事，以师法孔，全国重心势力、已尽在孔门，而无能动摇之矣。五百万人较之四万万人，虽仅八十分之一哉，而有此五百万真孔学徒，既较八十万僧伽六倍有余矣。设若违己所长，不此之务，嫥嫥以宗教之义争佛教，吾未见为得也。抑此五百万人，亦论其纯粹为孔学者耳。若就国民普通道德教育论之，固四万万人皆出于孔学者也。虽此八十万之僧伽，亦以孔学为基本者，特其增上戒定慧学，则必高出孔学上耳。抑孔学昌明，则佛教必兴，征之前史，非无成例。其理譬泥多佛大，水涨船高也。故奉佛教者必希望孔学之昌，然修孔学者亦当相资于佛教也。布佛教之戒善，足以化人民辅刑政，其理固灿如者。抑就大儒居士论之，功业既立，名誉既修，退养林泉，游神禅悦，足以悬解忧虑，洒落尘累，娱老怡情，安心乐性，其为益亦非浅鲜也。古君子若王摩诘、柳子厚、白居易、文彦博、苏子瞻、黄鲁直、裴休、宋濂辈，其归心佛法者深矣。辄韩退之作送文畅师序，亦能有慕吾佛之道；特退之性躁而情僻，故终生局脊于忧愁悲伤，而无由自宁放于佛法耳。余若王安石、欧阳修，晚年亦皆归佛。至程、朱、陆、王诸先生，其所修多出入佛法，益不容掩讳已。此外以禅定般若为见危授命之资者，亦不乏人。故孔学与佛教、宜相嘉尚，不宜相排毁也。此则吾窃有望当世之大居士、大君子者也。因便涉笔，不觉语繁。
三、符产额：按中国本部，今既有八十万僧，则现有之僧产，必能活之者也。减其僧数，则难承守，增其僧数，则需追求；需追求则长己烦扰，难承守则授人觊觎，两皆有害无利，有损无益，此又不宜多不宜寡者也。
乙 信众多寡
问曰：据佛学丛报第一期，濮一乘君所作中华民国之佛教观，谓：汉族男子，则除笃守程朱者，素无宗教知识者，道士及天主、耶稣教徒外，其余全数信仰佛教；女子亦同，而较男子信仰尤多。谓中国之佛教信徒，多或全国民数十分之八九焉，少亦全国民数十分之六七焉。今八十万僧伽，则但四万万人五百分之一。多寡之数，何大相迳庭乎？答曰：佛门闳博，部类非一。濮君所指信徒有殊，非信教之数有若是之悬绝焉。吾尝略分佛教徒为信仰部、住持部：濮君兼此二部言者，此论则专就住持部而言。盖世尊虽说五乘法，而建设化仪则在声闻乘——大智度论、亦有斯言；今西藏、蒙古间，颇似依菩萨乘化仪而建教者，然猥杂失伦，非清净律仪。汉土所流传尊崇者，其学理虽全属大乘系统，而律仪则从声闻乘。内秘菩萨行，外现声闻相，汉土佛教化仪之特色乎！良由缘觉乘摄在声闻乘——缘觉亦称独觉，独处闲静，不入部众、不拘形仪、不闻经法、无师自悟，故号独觉。此入无佛法世许有，有佛法世则必摄入声闻部众。虽处声闻部众，观十二因缘而悟道，故号缘觉。人乘、天乘，暂以化俗，随世常仪，无别开建——若老、庄等可是天乘，孔教、耶教、是人、天乘。人、天乘即五戒、十善，天乘则是十善、四禅、四定。各加三皈，即是佛教所摄人乘、天乘。欲令佛教所摄人天乘众，亦有系统，略可标记，故立信仰部类。别见余所著佛教正信会说明书。菩萨乘则浩荡无涯：在圣而圣，在凡而凡，在天而天，在人而人，在僧而僧，在俗而俗，在君而君，在民而民，在神而神，在畜而畜；种种色类。同修大乘，普度众生，皆菩萨众。前之四乘，全非全是；遍于人神缁素之中，而无人神缁素可别。菩萨之舍俗入僧者，他方佛土纯一大乘，则依菩萨律仪而住。地上菩萨，持十虚空藏微尘戒；又曰：三贤十圣皆有犯，唯佛一人具足戒。则何善不该乎！又何仪不修乎！若此土既以声闻为化仪，则舍俗之菩萨，亦必依声闻律仪住。曹溪乃肉身大士也，将欲说法度人，则舍俗受三坛净戒。清凉乃华严菩萨也，既经领徒范众，则对僧发十重大誓，皆斯意已。在俗菩萨。既摄在人、天乘，则形仪随俗而不能住持像教。入僧菩萨则摄在声闻。声闻乘众，以波罗提木叉为师。依毘㮈耶处住。（涅槃、遗教二经，言之最为谆切）。律仪清净，人天钦敬，独能住持佛法，故得住持僧名。古德尝依义立三种三宝：一曰、同体，此乃即心自性功德。二曰、别相，此指果圣、因贤教证。三曰、住持，佛、即金铜土木塔像，法、即三藏九部经典，僧、即舍俗而受持苾刍、苾刍尼戒律部众。住持僧宝端肃严整，则住持佛宝有威灵，住持僧宝禅讲精进，则住持法宝得宏通。如是则信仰佛教者兴盛，反是则信仰佛教者衰灭。故住持三宝，全系乎住持僧宝而已。此持苾刍、苾刍尼律仪众，一方面对同体、别相三宝，及住持之佛宝、法宝，以为信徒。一方面则对信仰部而为被信仰之僧宝，故与信仰部大殊也。——何以得为僧宝？谓具僧相、僧德。舍俗依僧，缁衣圆顶，具受沙弥、苾刍、菩萨三坛大戒；守波罗提木叉，依毗㮈耶处住，三聚无犯，六和无诤；此僧相也。修证定慧，学通经论，行解相应，宏扬佛法，人天钦悦，堪受供养，此僧德也。欲令住持僧宝清净，势不能不择善根具足者而度；其数故难多得，且亦无需乎多。果有八十万真净僧，每人平均系五百人信仰，已足化导四万万人全数皆信仰矣。若论信仰徒乎，笃守程朱者亦多能信佛，道士亦多信佛，耶稣天主教徒亦多信佛；濮君所谓十有八九，可为定数。
丙 内外部别
问曰：昔欧洲景教徒，尝分内侣外侣，内侣深喻浃知，得闻天道；外侣信内侣喻且知，受道而笃守之。彼之分内外侣，不与今分佛教徒为住持部、信仰部，适相类乎？然穆勒约翰尝讥曰：景教内外侣之鸿沟，仅名存耳。盖近世人民，德慧术智皆进化，已无从区别矣。然则住持部、信仰部之分，亦可省已？答曰：此有多义，请略陈之：
一者、彼欧洲虽有旧教、新教、公教、修教等，此第景教宗派之别，犹佛教有禅宗、律宗，孔门有汉儒、宋儒耳。其创教之主，固同一耶稣也，所皈依之神，固同一天帝也，而奉诵之经，亦同一约书也。民无异信，教无异道。且彼欧自中古以还，传承于希腊、罗马之文化，亦莫不掌之于景教。政治出乎是，学术藏乎是，不唯全洲除景教绝对无宗教，抑亦全洲除景教绝对无文化。盖一道同风之极矣，纵有德慧术智之士，自然须出景教，无论贵贱、贫富、男女、长幼之民，自然必信景教。岂景教能出德慧术智之士哉，势不得不出乎是也。岂景教能信一切人民哉，势不得不信乎是也。士民对景教既有此不得不然之势，此势即足住持其教仪而坚固其信仰，初无需乎内侣；故彼不必分内外侣也。譬若今中国人信景教者，亦信彼欧国强势耳，对其教义固未尝厝心也。由此观之，则蒙、藏、缅甸、暹罗等处佛教徒，方可无住持部、信仰部之分耳。然有余义，故犹未可。若中国本部乎，佛教未至千年前，既有文化矣——印度亦然，佛教未兴千年前，已有婆罗门教、掌五天文化矣——；较佛教东来早百余年，既有儒教道教矣——儒教成于汉武帝，道教成于张道陵——；其本有之文化，既钤辖于儒教中矣；非有坚苦卓绝优秀闳敏之少数人，服佛服、行佛行、心佛心、言佛言，又奚能宏教信人，忘身卫道乎？此不必讳者也。昔周武帝忌缁衣作天子之谶——后隋文帝代兴，卒出于尼寺沙弥也，忌之曾何益哉——，虽初信佛，常阅佛经，欲灭教仪。出诏废儒、释、道三教，曰：虚空真佛，无假经像——诏下有慧远法师当廷抗辩曰：『耳目生灵，赖经闻佛，依像知真，若不藉经教咸能自知者，三皇以前，未有文字，人应自知五常等法，当时何为但识其母，不识其父，同于禽兽？汉明以前，佛教僧徒经像未至，此土含生，何故不知虚空真佛』？帝皆不能答也——；儒史政术，存佐王治。僧徒道士，皆返俗仪，有德能者，共辅朝政。建通道馆以选拔僧道中硕学时彦以处之，只许寻讨讲习其义理，不得建塔、造像、传戒。于是尽改作一切僧寺为衙署。彼时一二年中，佛教几全同消灭也；然儒学则略无损动。以彼时除儒术，则治国化民之政学，无所凭也。今中国本部之佛教，积化久远，流风广被，较彼时固逈不相侔。然纯粹之学佛法者，高蹈方外，不干国政，始未昔异；欲存教仪，其乌可无住持僧乎！
二者、耶教内侣、外侣之分，在内侣得学习异说，以建立自宗而解破客难；外侣则但许读教义纯一之经，斯即彼内外侣之鸿沟也。今书报之用如水火，学术既无国界，人民又皆识字，则何能禁其不读异说乎？宜穆勒讥彼内外侣仅名存也。佛教徒分住持部、信仰部，本不同彼，且适相反：住持部在初学时期，颇宜禁读俗书，使其专心一虑，研几经律，修习禅定。若信仰部则泛及一切异宗、异教等学者，凡有信心，普遍该摄。既皆得治异学，亦莫不可遍读三藏。设修十善。则于语业，诫之勿妄语、勿绮语而已。故景教内外侣之鸿沟破；与佛教徒住持、信仰之殊部无涉也。
三者、景教系人天教，教徒之行，本非离俗，自不必与俗有殊部。而佛教徒则不独为住持化仪，当守远离俗染之别解脱戒律；即修禅定，亦必诃五欲、弃五盖，外息诸缘、内心无喘，泯绝意志，方能相应。非舍俗为僧者，不足证法身、延慧命，非信僧居俗者，不能资道业、利民生，僧俗乌得不别居乎？
四者、景教系一神教，其有裨于世之功行，虽近佛教人乘戒善，亦殊未备。此外则除专皈依一天帝求生天外，了无别义。稍涉微奥，辄曰是全能上帝之所知。夫然，则虽极愚亦所易解，即解此者，亦有何德足令人信仰乎？故彼决无内侣存立地也。而佛教何如哉？三藏浩浩，义类无边，极高明，尽精微，深固幽远，无能测量！然莫不显露透彻著为说；集世间所有诸宗教哲学，曾不足为比对。非专志凝念研究之，不能庶几通悟，固矣！且佛性皆本具，而法身非心外，但须定慧功深，必得菩提亲证，一生即可成佛，肉身便是应真。为善知识，皆能觉悟有情；凡供养者，罔不福利无量、此咸非舍俗在僧不成办者也。
后之二义，章氏丛书之建立宗教论，言之颇详。今请引之。其文曰：
或举赫尔图门之说，以为宗教不可专任僧徒，当普及白衣而后可。若是则有宗教者，亦等于无宗教。自我观之，居士、沙门，二者不可废一。宗教虽超举物外，而必期于利益众生！若夫宰官、吏人之属，为民兴利，使无失职，此沙门所不能为者。乃至医匠、陶冶，杂技、百肆，利用厚生，皆非沙门所能从事。纵令勤学五明，岂若专门之善？于此则不能无赖于居士。又况宗教盛衰，亦成因缘国事。彼印度以无政治故而为回族所侵，其宗教亦不自保，则护法之必赖居士明矣。虽然，居士者果足以为典型师表耶？既有室家，亦甘肉食，未有卓厉清遐之行，足以示人；至高不过陈仲、管宁，至仁不过大禹、墨翟，猥鄙污辱之事，犹不尽无，其于行节固未备也。以彼其人，而说无生之达摩，持二空之法印；言不顾行，谁其信之？夫以洛闽儒言，至为浅薄，而营生厚养之士，昌言理学，犹且为人鄙笑，况复高于此者！宗教之用：上契无生，下教十善。其所以驯化生民者，特其绪余，所谓尘垢糠粃陶铸尧舜而已。然非有至高者在，则余绪亦无由流出。今之世非周、秦、汉、魏之世也。彼时纯朴未分，则虽以孔、老常言，亦足化民成俗。今则不然，六道轮回地狱变相之说（安此犹天教之共义，未是佛教之不共义），犹不足以取济。非说无生，则不能去畏死心；非破我所，则不能去拜金心；非谈平等，则不能去奴隶心；非示众生皆佛，则不能去退屈心；非举三轮清净，则不能去德色心。而此数者，非随俗雅化之居士所能实践，则䀨䀨者亦无所益。此沙门、居士所以不得不分职业也。借观科学诸家，凡理想最高者，多不应用，而应用者率在其次之人，何独于宗教而不然耶？尝试论之：世间道德，率自宗教引生。彼宗教之卑者，其初虽有僧侣祭司，久则延及平民，而僧侣祭司亦自废绝。（若左传所载祀神事，皆有专业司祝祭者，今则祀天祀城隍等，官民自为）。则道德普及之世，即宗教销镕之世也。于此有学者出，存其德音，去其神话，而以高尚之理想，经纬之以成学说。若中国之孔、老，希腊之梭格拉底、伯拉图辈，皆以哲学而为宗教之代起者。梭氏、伯氏之学，缘生基督；孔子、老子之学，迁为汉儒，则哲学复成宗教。至于今，斯二教者亦骎骎普及于国民矣。一自培庚、笛加尔辈，一自程、朱、陆、王诸儒，又复变易旧章，自成哲学。程、朱、陆、王，固以禅宗为其根本；而挽近独逸诸师，亦于内典有所摭拾；则世界继兴之宗教，必释教无疑也。他时释迦正教，普及平民，非今世所能臆测。然其无上希有之义，必非常人所喻；离欲超世之行，必非恒俗能践；则沙门与居士，犹不得不各自分途。赫氏所言，但及人天小教；此固可以家说户知者，然非所论于大乘。后之作者，无纳沧海于牛蹄可也。
释太虚曰：观章居士斯论，可知佛教徒于住持部、信仰部不得不分。亦可知住持部僧伽，不宜甚多甚寡。务求内充高行，外足导俗，以适其中道矣。故吾今拟议整顿中国本部之僧伽制度，还取现有八十万僧伽数，为根本依止也。
宗依品第二
有僧伽矣，僧何所宗？概言之、则宗佛法而已矣。然而汰矣！世有流变，方有殊尚，岂徒教仪，亦该学理。今上不征五天，下不征各地，亦还取中国本部二千年来所流通阐扬者为依止耳。然南阎浮提洲之大乘佛法，莫备于震旦矣，而小乘则附焉而已。顾震旦之佛法，又隋、唐为全盛，六朝以往，发端而微；五代以降，残废而偏。欲复震旦佛法大全而扩充之，则又当取隋、唐诸宗师学为依止也。今大别为八宗而分条覶述之，在此，则可附益而不可移植；在余，则可含摄而不可别树。故务使八十万僧伽，皆不出于八宗之外，常不毗于八宗之一。始从八最初方便学，门门入道，终成一圆融无碍行，头头是佛。如八楞宝，唯一金刚，则震旦佛教之特色，亦震旦僧学之异彩已。
一 宗名
甲 八宗正名
一、清凉宗，古称华严宗、贤首宗。然此宗当以华严疏钞为根本部，而此部实成于清凉大师，故不称贤首宗；犹天台传自北齐、南岳、以三大部成于天台，不称北齐、南岳宗也。又以法由人宏，当尊祖庭。且解华严者有旁家，而此宗所属经论又不仅华严，故不称华严宗，而以清凉为定名焉。
二、天台宗，或称法华宗。此宗固以法华为根本经，然所属之经论甚多，解法华者亦有旁家。且兼尊崇祖庭，故不称法华宗，而以天台为定名焉。
三、嘉祥宗，古称三论宗、或法性宗、或破相宗、或空宗。揆之名实，皆未允当，盖祇少分相似义耳。何则？此宗根本部中，决不可去大智度论，则已成四论宗。且实该罗般若诸经，宁可独以论名？且灵峰大师尝言曰：唯识以遍破我法二执为宗趣，故借立法为遣情之门，般若以会一切法无非妙理为宗趣，故借破执为立理之门。然则唯识宜名破相，般若宜名立法，而相传反称唯识为相宗，般若为空宗者，谬也。故今云皆未允当也。然此宗逮嘉祥大师而学盛义完，用之名宗，且以尊祖。若推尊罗什法师为开祖，则什师终身译讲于逍遥园，即今秦中白塔寺也，则宜名白塔宗。
四、慈恩宗，或称唯识宗、法相宗。定于今名，理由大致同上。
五、庐山宗，古称净土宗、或莲宗。净土或莲二义，一则过宽：出世皆净土，十方多净土；华藏娑婆，无不在一大莲花中。一则过狭：阿弥陀佛极乐世界，所清净者非祇依土，所殊胜者非祇莲台。今以此宗古今公认之初祖为定名，祖庭斯尊，行义亦备，卓然无以易也。
六、开元宗，古称真言宗、或密宗。法义虽当，未能尊祖。然善无畏居内道场，金刚智与不空居慈恩寺。内道场为名不雅驯，慈恩寺则滥慈恩宗。且此三祖宜并尊之，而世称开元三大士，则皆共知，故定今名。
七、少室宗，古称禅宗。义亦少滥。今以初祖祖庭名之，庶几循名思实，皆知法祖之行，而尊祖之道乎！若依清凉、天台之例，则可定名为曹溪宗。
八、南山宗，或称律宗，法义亦当。然六朝初唐间，以律学成宗者，本非一家；而盛唐来，则莫不宗南山。宋灵芝照律师固亦宗南山者，虽稍有别，犹天台之有山外派，少室之有五派，固不出天台、少室也。故以南山为定名焉。
乙 两重差别
此八宗中，须知有两重别。一者、祖有华、梵之二别：开元、少室二宗，其祖梵师；余皆华师，二宗所以必梵祖者，以此二宗师承最严故也。真言仪轨，须受灌顶，故不得不严于师承。此宗今虽当转承之日本，彼亦尊开元三大士为祖。向上宗乘，教外别传，以心印心，不立文字，故亦不得不严师承。夫少室宗以光显其道于世者论之，虽亦可名为曹溪宗；而卒不得名为曹溪宗者，以非达磨真传嫡嗣，曹溪固不能所凭而起。若凭经论，则成教家，曹溪门人谓永嘉曰：公虽自悟，若不得师，威音王前则可，威音王后则天然外道也。故此宗源流，必由梵祖上溯于释尊，犹之非无佛世、不容有独觉也。况曹溪时已有南宗北宗之诤，其后则更有五派七支之纷扰；不返之乎鼻祖，将何以杜其弄门庭建设之光影，而坦然显直指别传之真风乎？若开元宗兴盛一时，震旦除开元三大士，更无鼻祖，不待论已。余六宗则皆可取经律论以为凭证，故不必亲承。而得遥接孤起也。
二者、名有山、寺、年之三别，今表示如下：
┌清凉……┐ ┌以山名者┤天台……├…四宗 八宗│ │庐山……│ │ └南山……┘ │ ┌嘉祥……┐ │以寺名者┤慈恩……├…三宗 │ └少室……┘ └以年名者…开元…………一宗
今此八宗立名，皆以尊祖庭为唯一宗旨，以山、以寺名者皆宜。独开元是唐玄宗之年号，揆之尊祖庭之宗旨，殊未谛当，而又苦无他名可代。然今各地往往有开元寺，西京虑亦有之，则以西京开元寺为开元宗之祖庭可耳。
丙 七门次第
问曰：详八宗次第之排列，固绝不依创始年代先后立者，而为此次第之排列，其无义乎？抑有义乎？答曰：亦有义亦无义。云何无义？既分八宗而陈其名于书，无论列谁前列谁后，其次序皆必不可避。由必不可避而成序，则虽有次第与未尝有次第同，夫何意义可言？然亦尝于必不可避之次第中，求其为稍有意义之排列，其义门分有七对焉。今请先表示而后附释之：
┌始…清凉宗 ┌智…└终…天台宗 ┌性…└慧…嘉祥宗 ┌法…└相…慈恩宗 ┌显…└信…庐山宗 ┌教…└密…开元宗 ┌道…└证…少室宗 八宗…┤ └基…南山宗
由竖观之：可见顺序之、则前南山而后清凉，逆序之、则前清凉而后南山。由横观之：可见顺序之、则清凉而后南山，逆序之、则前南山而后清凉。盖逆顺皆次第，横竖无不通也。初分道基一对：戒、为佛道之基，就三学论，亦为定慧之基。且今所论八宗，皆以僧为能宗之人，而僧俗所由别之基，亦在戒律。不受出家众戒，是俗非僧。今论专言僧伽制度，非僧则非今论所及；南山宗则专以出家众戒为本者也。况七众戒及菩萨戒，其学概归此宗。一切修佛道者，其基础不出七众戒及菩萨戒；若五戒不守一，且不得具人格，遑能修佛道乎！故以基义独配南山。所基之道，则即余之七宗。由道、次分教证一对：华严疏钞依亲光菩萨十地论释十地品，列十对门，明可说不可说分齐；教证即第四对，谓阿含——（译音净教）——可说，证智不可说。四卷楞伽明宗通、说通，宗通离言，说通施教，此即后世宗门、教家之分所本。然十卷、七卷楞伽，皆译宗通为自证圣智，故宗通即证智别名，皆有离言不可说义；以不可说为说，所谓无门为法门也。少室宗以世尊拈花，初祖传法之时，寥寥数语以为根本宗旨。一曰教外别传，一曰不立文字——须知一念才兴，早落显境名言，即属阿含、即属文字——，盖全超阿含，直显证智也。畔此根本宗旨，虽曰无宗门可。寂音作智证传，亦明斯意。或者以其名禅宗，而属之六度中禅那度，非是。故以证义独配少林，余六宗则皆言教摄。由言教门、次分显密一对：独配开元宗为密教易知，余五宗则皆显教摄。由显教门、次分法信一对：大小乘论皆说有二种行：一、随法行，二、随信行。随法行者，谓由了解法义而起行也。随信行者，谓由谛信师教而起行也。此二行人，非关利钝、以各有利钝故。随法行者，以利根故，善能分别一切法义；以钝根故，心多疑惑，必须究穷一切法义，乃能断疑生信起行。随信行者，以利根故，一闻即信，把得便行；以钝根故，无由自知一切法义，但能仰信师教，依之精恳修行。念佛法门，普摄诸根，尤以持名念佛为最要妙。但坚信心，发愿专念，七日一心不乱，临终决生极乐，既见弥陀，何愁不悟。能宗通说通者固佳，即不悟解者亦无害，然非信之极坚，则虽往生亦堕疑城。夫信为道元功德母，固诸宗之所同，而此宗为尤要，故以信行独配庐山。余四宗则必大开圆解，而后能相应起圆观行，故属随法行摄。由法行教、次分性相一对：性相通则互易——如曰实相，曰异生性，则相为性，而性为相——，局则性教融摄圆通，浑然无所间隔；相教分别深细，秩然不容假借。慈恩宗以楷定明了故为无诤，不同余宗以变动不居为无诤。虽遣情之门哉，而遣情之门贵在此！故以相教独配慈恩，余三宗则皆性教摄。由性教门、次分智慧一对：智慧通则一义；局则智约十波罗蜜善分别后得智，慧约六波罗蜜无分别根本慧。大智度论曰：别则般若为因，至佛心则变名一切种智。通而为论，俱通因果。般若多就即善分别之无分别慧说，故以慧门独配嘉祥。华严显毗卢遮那智——即一切种种种光明遍照义——，法华入佛知见，皆重在即无分别之善分别智，故智门摄。由智度门、次分始终一对：华严根本法轮为始，犹娑竭罗龙王于大海中，一念遍兴四天下云雨；法华会归佛乘为终，犹四天下江河沟渎，皆朝宗乎大海。二经固一佛化仪之始终也，而清凉、天台实宗之，故以配也。况天台又兼摄涅槃者哉？然此七对义门分别，亦据八宗少分偏显之相以为言耳。克体论之，全基是道，全道即基；乃至全始贯终，全终彻始，无不一具一切，一切摄一者也。然有一言不得不正告者：此之八宗，皆实非权，皆圆非偏，皆妙非麤；皆究竟菩提故，皆同一佛乘故。清凉配法华为终教而非圆教，天台配华严为兼别而非纯圆，此乃独标自宗殊胜，非此无以死学者偷心耳，亦犹大哉乾元，至哉坤元之谈。然师家须善于应用，无一物是药，无一物不是药者，此可深长思焉！
二 宗史
一、南山宗，震旦律学，始昙摩迦三藏之传戒。继是翻译而疏述者，唐代之前，垂数十家，而惠光、法砺、智首三师之疏为最著。唐终南山道南宣律师，始唱心宗戒体，作五大部发明其义。集成之功，远迈西土，遂为此宗祖焉。同时有怀素律师及宗法砺律师学者，崇峙一时。稍后有义净三藏，复译出根本说一切有部律甚多。然或湮没大藏，或沦散殊邦，后代鲜宏通者。独南山所宏四分律，迄今不替。盖由南山历传至宋，得允堪律师会正记，及灵芝律师资持记，用法华、涅槃开显之圆意，光大斯宗，故得绵延不衰。今虽法门猥杂，大义泯棼，其故辙犹未尽隳也。
二、少室宗：昔世尊在灵山会上，拈花示众，独大迦叶破颜微笑。乃曰：吾有正法眼藏，付嘱于汝。十二传为马鸣，十四传为龙猛。二十八传则为菩提达磨，始将传法衣钵，东来震旦，面壁少室，是为震旦初祖。五传至曹溪，其道始显于世。盖梵土诸祖仅密付单传而已。马鸣、龙猛，广造大乘经论，未尝专扬灵山拈花之旨，故此宗梵土不光显。至曹溪、悟者始如过江名士矣。由曹溪出青原南岳二支，青原下出曹洞一派，由南岳下复出沩仰、临济、云门、法眼四派，是为五家宗派。后由临济，复出杨岐、黄龙二派。今云门、法眼、沩仰，久成坠绪；曹洞亦不绝如线。憧憧遍震旦者，录临济源流曰几十几世而已。然犹幸有此临济源流也，不然，宋明迄今，不知裂成几百几千派矣！故晚明诸师，殷殷辨源流纲宗已。虽然、末矣！与初祖东来之旨益荒矣。今既不足复分五派，则宜溯源少室，曰传少室正宗几十几世为当。
三、开元宗：唐朝开元四年，善无畏三藏、始将梵䇲至长安，译出密部经论。一行大师尽得其传。同时、金刚智三藏率弟子不空三藏，亦来东土。案密部由龙猛菩萨开南天竺铁塔，礼金刚萨埵，受灌顶仪轨，其法遂行于世。龙猛即以之传龙智，而金刚智则亲承于龙智者也。善无畏亦传自龙智，而与金刚智、不空、同称开元三大士。当时君相礼敬如佛，此宗遂如日月经天，江河行地。顾未几即湮没。故志磐法师作佛祖统记，已谓唐未乱离，经疏销毁。今其法盛行于日本。而吾国所谓瑜伽者，但存法事，盖宋时已成市井歌呗矣。元、明、清朝，其法行于宫掖，然亦承于蒙藏喇嘛，非复开元之旧。唯日本犹存其全法，受而归之，则此宗可复也。
四、庐山宗：东晋庐山慧远大师，与居士刘遗民等百余人，宗依经论，修专念弥陀、求生极乐之法门，首创莲社。远公既负天下重望——远公不徒邃精佛法、为梵僧叹为震旦大菩萨，且尤善庄、善易、善诗、善礼，各有儒生传其专学——，其证验又昭然人目，尊为此宗初祖，千古翕然。历代宏扬，曾不稍替。唐初善导大师，以专持阿弥陀佛名号倡，迄今妇孺莫不知称阿弥陀佛。禅、教、律师及诸居士，尤多提撕，盖无不崇奉也。故此宗无法派流传，然莫不尊庐山至云栖为八祖云。
五、慈恩宗：玄奘三藏西访五天，学于戒贤大师。囊括梵土大小乘法，东还译讲。悉举弥勒、无著、天亲之学，以传弟子窥基，是为慈恩法师，作疏百本，大畅其义。因成唯识一论，作述记及枢要二部，以汇其流。慈恩弟子惠沼，又依述记著了义灯。惠沼弟子智周，亦依之作演秘。三师亲承，其教义灿若日月矣。然更武宗之难，五代之乱，至宋已式微矣。元时又尽失其疏记，六百年来，讲筵仅略识其梗概。今幸由日本次第取还其典籍，可期恢复。虽然，明、清来称教下三家，固未尝全绝其学也。
六、嘉祥宗：鸠摩罗什大士，为龙猛菩萨四传之弟子，提婆菩萨之曾孙也。传法东来，专宏龙猛、提婆之般若宗，是为此宗远祖。门下生、肇、融、叡、影、观、恒、济八哲，咸受大义。济传道朗，朗传道诠，诠传法朗，朗传吉藏，即是嘉祥大师。大师盛弘之于隋朝，制作繁多，难以具举。盖此宗至嘉祥门学始严，卓然不可逾也。入唐讲学愈盛，惠远、智拔、惠喻、法敏诸德，相继辈出。破显妙宗，光被四海。惜乎五季之后，教典荡然，宋、元来至无人能举其名！今幸得日本为反哺，学者乃皆知此宗为震旦佛法硕果，而研钻者日多。
七、天台宗：北齐惠文大师读中论偈，悟三观理，以授慧思大师。师居南岳，大弘禅法。智𫖮大师往谒，喜曰：『昔日灵山同听法华，夙缘所追，今复来矣』！乃授三观禅法。后诵法华至药王品，证入法华三昧，彻见灵山一会，俨然未散。思印之曰：『非尔莫证，非吾莫识，此法华三昧之前方便也』。自是智解泉涌，学徒影从。栖天台山，终身弘法。始立五时、八教，网罗全藏，宗极法华，道观双流，戒定兼阐，其义指莫高也！故为此宗高祖。弟子章安笔记其说，成为一宗典籍，比之阿难结集。再传法华、天宫、左溪三师，其道稍隐。溪传荆谿湛然大师，起而振之，号为烈祖。五代丧乱，教典亦失。宋代渐由高丽、日本求归。荆溪八传弟子四明知礼大师，又重兴之。与四明同时有孤山法师，立义稍异，遂裂为山外派，不久消息。独四明之山内一派，广智、南屏，相继流衍；明代亦多哲人。今南北讲筵盛弘者，胥在此宗。然第歠其流而不探其源，禅观固不相应，教义亦多汗漫！
八、清凉宗：晋佛陀跋陀罗三藏，始译出华严六十卷。虽经敷讲，未极玄致。杜顺和尚、谥号帝心尊者，始括奥旨作法界观，是为此宗远祖。顺授智俨大师，明六相义，作搜玄记。俨授贤首国师，造探玄记及六十华严疏，发挥尽致。盖此宗之三祖也。惜其说为弟子惠苑所乱，嗣又纷失莫传。时有实叉难陀，又译华严成八十卷，号曰新经。清凉澄观国师，遥承前三祖之遗意，笼罩诸宗，汇归真界，撰成新经大疏，足为千古极唱，故宗祖宜在乎此也。且历代流通者，皆八十卷之华严经。纵贤首之旧疏复出，不足以易之矣。惜后代少能承其法流之全者！观传圭峰宗密大师，著述亦富。会昌之厄，遗风扫地，至宋长水子濬大师，始稍稍搜辑以起其坠绪，然亦不复能光大矣。明代别峰、麓亭诸公，亦讲其学。今虽流传，精者良少。然杨仁山居士从日本、高勾丽，收回此宗佚书颇多，教典则宏备矣，兴起之、则尝有需乎豪杰士！
三 宗学
一、清凉宗：当以华严悬谭、华严疏钞为根本部，合经共二百六十卷；其次则法界观、五教止观、十玄章、六相章、一乘法界分齐章、起信论义记、圆觉广疏，略疏等；而以唐朝前讲地论诸家著述、及华严合论附之。
二、天台宗：当以法华玄意、法华文句、摩诃止观为根本部；其次则大乘止观、禅波罗蜜门、（禅波罗蜜一书，备论世出世间诸禅，小止观、六妙门，亦摄在此，学者不必另习。但传授诸居士，则当别行。）维摩经玄义及略疏、金光明经玄义及疏、章安涅槃经疏、荆溪释签、辅行，以至四明诸部著作，灵峰之教观纲宗等；而以大智度论、中论等附之。
三、嘉祥宗：当以大智度论、及嘉祥之中、百、十二门三论疏为根本部，大智度论即释大品般若者；其次则诸部般若、及广百论释、掌珍论、肇论等，而以讲成实论诸家著述、附之。
四、慈恩宗：当以解深密经、佛地经、成唯识论述记、及枢要、了义镫、演秘为根本部；其次则五大论、十支论、及摄大乘论、因明入正理论等；而以讲俱舍论诸家著述、附之。
五、庐山宗：当以无量寿经、观无量寿佛经、弥陀经、及往生论、妙宗钞、弥陀疏钞为根本部；其次则采集鼓音王经、宝积经、华严经、法华经等称赞西方文品；而择古今属于此宗诸家要著、附之。
六、开元宗：当以大毗卢遮那成佛神变加持经疏、及大日经、金刚顶经、苏悉地经为根本部；其次则诸仪轨；而一切秘密陀罗尼部、皆附之。
七、少室宗：此宗不立文字，而显密教一切文字，历祖语录及世间之文书，皆其文字，超诸名相，唯悟为则！
八、南山宗：当以道宣律师四分律戒疏、业疏、灵芝律师资持记、灵峰律师梵网疏为根本部；其次则古三要疏、及会正记等，而大小乘、人天乘诸部律学、皆附之。
今此论于宗学，仅陈梗概。除少室宗，各专宗当编成学程次第，要以从总入别、从浅入深、从局入通则。而少室宗当集成少室宗大全一书，略如五灯会元而扩充之，总收诸祖语录兼其行事叙之；一宗之历史及著述，无使或遗，以建纲宗而成典范，此出禅堂后之事也。余之七宗，当各编自宗历史一，自宗集要一，自宗法数一，自宗翻译名义一，自宗三藏目录一，又自宗辞典一，以备学者参考。即根本部中所引用为注疏之经论俗典，亦当备之讲堂，俾学者语语皆知其出处。与自宗无关系者，一切屏绝，令学者专志也。
四 问答
问曰：既取法隋唐诸宗为依止，则相传有十三宗矣，何为仅列八宗？
答曰：十三宗者，此八宗外别加涅槃、地论、摄论、成实、俱舍五宗是也。然地论乃天亲释华严十地品者，今清凉所著华严疏已全会取其文，更何须别立地论宗？且初唐来华严盛行，久无专讲地论者矣。天台判教，法华涅槃同时，一家立说，引取最多；自有天台宗来，即无专涅槃者。且今所存涅槃经疏，亦唯章安一家，固不得于天台宗外别立涅槃宗矣。摄论乃慈恩宗本论之一，自有慈恩宗来，亦无专讲摄论为宗者矣。成实、俱舍，则小乘论，震旦僧俗，羞谈小乘。则此二论，固势不容专立宗者，其消歇于唐代宜矣。然俱舍论、实与慈恩宗相表里，而成实论，亦与嘉祥宗相通贯；故成实附于嘉祥宗，俱舍附于慈恩宗也。然则虽八宗而已具十三宗矣。
问曰：分河饮水，佛祖所戒，真源一本，何须张为八宗，启乖诤乎？
答曰：初学贵在一门深造，乃能精义入神，久修自知殊涂同归，宁虑局道相斫？所谓方便有多门，归源无二路者也。数百年来，学者病在汗漫，唯汗漫乃适成纷拏。佛法深广，人智浅狭，取舍莫定，茫昧无归。以故学不精察，心不明了；不精滞迹，不明封情，滞迹封情，暗生疑诤，此正好为颟顸儱侗之调和所致也。今者欲袪斯病，则端在分宗专究耳。
问曰：古者尝分禅、讲、教三，或又禅、教、律三，以各修戒、定、慧三学之一；或又列之为禅、教、律、净、密，则亦五种法门而已，何取乎又裂教为三，成八宗乎？
答曰：戒、定、慧乃一贯之道，八宗有一能偏废戒、定、慧学乎？无不以净佛国土为本修行，万善同归；无不以密严果海为因地心，三业相应；八宗孰非净与密乎？唯八宗莫不具三增上学，二遍行门，此所以各各澈法源底，各各究竟菩提也。若以三学、五门区别，则真分河而饮水矣。
问曰：尝见有论十三宗者，南山仅属小乘，嘉祥、慈恩亦是权教，今乃并崇而无所高下乎？
答曰：此盖秘相之谈，未是通方之说。『有名同而实异者：如佛言道，谓三种菩提；老言道，谓虚无自然；儒言道，谓五常五伦，未可同语也。有名异实同者：如台宗谓之一心三观，贤宗谓之一真法界，相宗谓之胜义唯识，禅宗谓之向上一著，未始少异也。譬一帝都，曰北京，曰燕都，曰顺天。有盛谈北京、鄙燕都为陋劣，或谭帝都、鄙顺天为陋劣，吾知其必被嗤也。彼性相分河、南北竖党者，何以异此』？乃晚明灵峰大师之言也。吾今请广之曰：南山宗曰圆宗戒体，嘉祥宗曰八不中道，开元宗曰本不生菩提心，庐山宗曰是心是佛、是心作佛，则亦一而已矣。小乎？大乎？权乎？实乎？偏乎？圆乎？幸勿为承虚接响之言哉！
整理制度品第三
第一节 教所
一 教所统计数
先定教所之统计数，按今中国旧部——指十八省——政制，分为四级：一、县，二、道，三、省，四、国。试假定四乡为一县，十六县为一道，四道为一省，而中国本部有十八省，则已有定数也。今即依之支配教所：
一者、县区列表如下：
┌───┬──┬──┬────────────────────────┐ │名 称│地点│数目│ 说 明 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │行教院│城中│一 │云行教院，示别持教院也。譬在上海则曰上海行教院，│ │ │ │ │此为佛教团体一县机关。 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │法 苑│城厢│一 │法苑专修经忏法事，每县置一在人民聚居处。或因旧寺│ │ │ │ │之便，每县置二。再多则法仪难周，更有多种不便。 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │尼 寺│城厢│一 │尼寺专住苾刍尼众，尼众不宜分散居住，及宜在城厢住│ │ │ │ │，毘奈耶杂事处亦尝言之，盖以免暴客之扰也。 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │莲 社│城厢│一 │莲社乃通摄一县善士信女，共修念佛三昧之所，故亦宜│ │ │ │ │设在人民聚集之一处。 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │宣教院│四乡│四 │此乃宣讲于乡镇者，宜在每县四乡大市镇上。各置一所│ │ │ │ │，统属于行教院。 │ ├───┴──┴──┴────────────────────────┤ │ 计每县共八所。若上稽于道区，则每二县有一宗寺。 │ └──────────────────────────────────┘
二者、道区列表如下：
┌──────┬──┬──┬─────────────────────┐ │名 称│地点│数目│ 说 明 │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │清凉宗某某寺│ │ │此之宗寺，即八宗之专修学处，僧中人才，胥出│ ├──────┤宜在│各 │于此。昔之书院，今之大学校等，亦宜在山林空│ │天台宗某某寺│ │ │旷地，学世俗学且然，况佛学之专修处乎？然此│ ├──────┤山林│ │当仍寺名，不得名为学校。盖所修学不离丛林规│ │嘉祥宗某某寺│ │ │制，本与世俗学校逈别，一名学校，不免为政治│ ├──────┤胜地│ │教育所范，甚非政教两便之道。故佛教总会章程│ │慈恩宗某某寺│ │ │上，改称各宗大学校者，当刊正也。又旧有禅寺│ ├──────┤远离│一 │、讲寺、律寺等分别，今亦当去除之。少室宗亦│ │庐山宗某某寺│ │ │未尝不上堂讲说，天台等宗亦未尝不晏坐禅观，│ ├──────┤城市│ │各宗既无不守戒律，而南山宗亦未尝不讲律、坐│ │开元宗某某寺│ │ │禅也。故此所定称者，各宗祖庭，则但曰某某宗│ ├──────┤嚣愦│ │寺，假曰天台宗寺。各宗余处之寺，则或加以旧│ │少室宗某某寺│ │所 │称，或加以山名，假曰少室宗天童寺。此之区别│ ├──────┤ │ │，犹日本各宗有本寺、支寺也。 │ │南山宗某某寺│ │ │ │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │ │ │ │菩萨学五明处，有医药明。佛号医王，大士亦有│ │佛教医病院 │城厢│一 │药王、药上，救治病苦，众善所尚，故每道区各│ │ │ │ │设一所。 │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │ │ │ │始生曰婴儿，亦曰赤子，赤子之心曰仁。菩萨有│ │佛教仁婴院 │城厢│一 │婴儿行，示同婴儿，以为主道。婴孩不幸为父母│ │ │ │ │弃，收而养之，仁莫大也，故每道区各设一所。│ ├──────┴──┴──┴─────────────────────┤ │ 计每道区共有十所。 ┐ │ │ 统计县区则有行教院、法苑、尼寺、莲社各一六 ├合计一三八所。 │ │ 所，宣教院共六四所。 ┘ │ └──────────────────────────────────┘
三者省区列表如下：
┌──────┬──┬──┬─────────────────────┐ │名 称│地点│数目│ 说 明 │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │ │ │ │此为一省佛教团体机关，譬在浙江则曰浙江持教│ │持 教 院 │省城│一 │院，名教院者，依教秉持于僧，宣道于俗者也。│ │ │ │ │行教院、宣教院，视此。 │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │ │ │ │贫儿孤儿，衣食无靠，教育何处能受，当慈悯故│ │佛教慈儿院 │省城│一 │，收养教之，扶植成人。仁婴及七岁者，亦收于│ │ │ │ │此。欲令博大，每省仅设一所。 │ ├──────┴──┴──┴─────────────────────┤ │ 计每省区二所。 │ │ 统计道县有行教院六四所，法苑六四所，尼寺六四所，莲社六四所，宣教院│ │ 二五六所，宗寺三二所，医病院四所，仁婴院四所。 合计五五四所。 │ └──────────────────────────────────┘
四者、国旧部区列表如下：
┌────┬──┬──┬───────────────────────┐ │名 称│地点│数目│ 说 明 │ ├────┼──┼──┼───────────────────────┤ │ │ │ │此为中国本部佛法僧全体机关，包罗宏富，该摄僧俗│ │ │ │ │。以园名者，昔佛住处曾曰祇园，而僧伽蓝亦译众园│ │佛法僧园│国都│一 │。园宜茂植名花佳卉，则又取譬相成。曰佛法僧园者│ │ │ │ │，中国旧部住持三宝全体之大根柢，皆栽于是故也。│ │ │ │ │只宜有一，其理易明，与政相倚，故在国都；若随教│ │ │ │ │势，亦可在武汉、或金陵、或上海耳。 │ ├────┴──┴──┴───────────────────────┤ │ 计国区一所。 │ │ 统计省道县有持教院一八所，宗寺五七六所，行教院一 合计九九七三所。│ │ 一五二所，法苑一一五二所，尼寺一一五二所，莲社一 佛法僧园，另附设│ │ 一五二所，宣教院四六零八所，慈儿院一八所，施医院 银行、工厂各一所│ │ 七二所，仁婴院七二所。 。 │ └──────────────────────────────────┘
二 教所建置式
次言教所之建置式：夫藉相表真，所以图造塔像，为人天之良福田也。唯因典制仪，故有观瞻化工，悟佛祖之深法门者。然则其建设顾可以苟乎？试粗述崖略焉：
一者、佛法僧园：既以园名，亦成园式。须得一万方丈地基，界园、环以短垣，夹道、荫以行树，竹木花果、亭台舟车、净沼清流、珍禽灵兽，佳蔬之畦，柔草之场，点缀略备，似祇园焉。试拟一图，略见大意。
佛法僧园
详此图中，各有理致。略择其要者说明之：园心则建佛塔，地基可二十五方丈。初层、竖高丈八，二层丈六，三层丈五，四层丈四，五层丈三，六层丈二，七层丈一，七层共高九十九尺。自下而上，每层横减三尺，设梯可以盘旋而上。第七层合尖处，余三方尺。塔外彩雕天龙八部、执金刚神、护法神、护塔神、护戒神、护伽蓝神等。塔内初层供三大佛，如今丛林大殿。二层则供过去七佛，三层供三世三千佛，四层供尽大藏经所称诸佛，五层供华严经所称诸佛，六层供密部中所称诸佛，七层供毘卢遮那佛。法塔地基长阔可各二丈五尺，每层横减，准上佛塔。塔外彩雕十法界众生之图像。塔内初层供华文大藏经，二层供高丽、日本、欧美、各国同异文藏经，三层供蒙古、西藏、缅甸、暹罗等异文佛经；四层供古今僧尼士女善巧书画者、虔诚手书装置精美之佛经，及所绘佛菩萨之精美图像等；五层供梵文贝叶之佛经。僧塔，广长层级与法塔同。塔外彩雕人王、长者、居士、梵志，师儒、道士、优婆塞、优婆夷，及各外教师徒，乃至童男童女等。塔内初层供八宗梵华诸祖师——若少室宗始迦叶、至曹溪，天台宗始龙猛、至智者等——；二层供经律有名三世十方诸圣果僧；三层供佛十大弟子；四层尽供经中所称一切菩萨，五层供与此方缘深众所共知诸大菩萨——若文殊、普贤、观音、势至、地藏、弥勒等——。建此三塔立三宝焉。余处、除宣戒堂及力波罗密林，不复设像。所以然者，人所居处、未免秽浊而不严净，故律中亦制僧坊内勿设佛像，盖不始于百丈立清规，丛林不建佛殿也。塔之四围曰菩提场，为大众日诵礼塔绕佛处。其前阿耨达池，由四口分流大地，通入香水海。又前为灵鹫山，山上可建立亭台、布植果树等。说法堂、如丛林法堂。宣戒堂、当建如戒坛，台上设释迦和尚、文殊、弥勒阿阇黎像，唯传显密教菩萨戒。讲经堂、可起层楼略如今之舞台式，令可一几一椅、容坐二千余人。其演说堂，当全同舞台式，不独为演说用，亦可演诸戏剧，有椅无几、令可容坐三千余人。广文、众艺，当建如二大学校式。力波罗蜜林、当设密部及忏摩诸仪轨。方便波罗蜜林、如莲社。禅那波罗蜜林、如禅堂。但均不设像。般若波罗蜜林、是设研究佛学社处。藏书阁、当广收藏一切图书；昔祇园中有大书院，藏大千界不同文书。上海有某国天主堂，藏欧文、华文书亦极繁富，所有佛书亦皆收藏。故异文、异教、异学，异道诸图书，凡可资研究者，皆当收藏，以备博览参观。士女宾馆、总号檀那波罗蜜林。其佛教正信总会、及拥护佛教社，当即设士宾馆。会计处、庶务处、拟同今丛林之库房。折而至于园门之左，专为文字般若宣发机关，全国经板皆藏于此。皆由此印，皆由此刻，正其误谬，免滋讹譌。余可意会，不烦覶缕。
二者、持教院：就省中交通适宜处旧寺，改建之。不必甚大，不立佛殿，中间建一讲堂，约能容坐五百人者。讲台前、供铜玉之释迦佛像一尊。其余置持教长室一，论议厅一——内附设研究佛学社、及拥护佛教社——，教务厅一，及诸僧房便可。
三者、慈儿院：当建如能容千余人之学校式。应置若干教室，若干膳堂，事务厅一——内附设佛教正信总分会，及佛教救世慈济团——。中间造一佛殿——但须于人住处远离三丈——，内供释迦佛像，左右供迦叶、阿难立侍像，文殊、普贤骑像，须能容千余人礼拜。其余院长室、教员室、事务员室、儿童卧室、及厨房浴房等。
四者、南山宗寺：其本寺当设开祖之道场。所与支寺异者，祖堂当曰祖庭。中建本宗梵华诸祖一五层塔，四围环以礼祖绕塔道场，曰南山宗祖庭。及建一本宗祖师室，以备本宗余宗各地徒侣，前来参礼瞻敬。下七宗寺本寺，准此。其余与支寺同。支寺每道一所，当在山林，就旧丛林建之。前殿——准今丛林之天王殿——当曰大欢喜地。表入初地，亦表慈式应迹欢喜之像。亦表诸天神等闻法欢喜，增长心力，拥护佛法。亦表大地一切有情，来三宝地，身心踊跃。朝门供弥勒菩萨应化像。此今丛林旧制，弥勒菩萨示欢喜相，摄受众生，结当来缘，是方便引导之义。且亦合璎珞经，等觉菩萨百万阿僧祇劫行凡夫事，成熟众生之义。华严、菩萨位愈高者，应迹弥下，亦同斯义，故今仍之。后面向内供韦陀像，两旁供四天王及护法伽蓝神像，或广塑梵王、帝释、诸天八部等护法神像。除南山宗寺、开元宗寺、法苑之外，不应广设诸天大像。欲设神像，皆设此殿，佛律曾制不得供事诸天鬼神，当道前者。欲从像设断其是否僧寺，故不应立神殿。其各宗寺及法苑、尼寺之前殿，悉皆准此。下不重叙。中间但曰佛殿，准今丛林大雄宝殿，当能容千人礼拜旋绕者。内供释迦佛像，两旁塑千二百五十常随众比丘像，皆持佛律仪、宏范三界者。南山宗宏律，故当具设之。佛殿之后，造比丘戒坛一，四壁绘诸护戒神像。又菩萨戒坛一，坛上供释迦和尚、文殊、弥勒——此法身菩萨像，非门前应化像——阿阇黎像。忏摩堂、亦如法设像。余处概不设像。又讲堂一，布萨堂一，安居堂一，准今丛林禅堂，为学众禅观晏息处。安居堂对面小讲堂五，按五年学级分建之。受比丘戒教授堂一，受比丘尼戒教授堂一，受沙弥戒教授堂一，受式叉摩那尼戒、沙弥尼戒教授堂一。其余准今丛林。然有当减当增当改其名之处：若念佛堂、此可减除。若藏经阁与如意寮，钟楼、鼓楼，此必应有，无者须增。若延寿堂当改曰具寿寮——延寿是俗所希，僧无其称。昔佛喷嚏，大爱道言愿佛长寿，佛教诫曰：当念无常，勿祝长寿。故不宜名延寿。具寿即长老之异名，经律多有，但震旦通称寺主曰长老，而向来无称具寿者。用代延寿堂名，最为适宜。客堂当改曰教规堂。方丈当改曰那伽室——案方丈室一名，本指维摩室者。昔唐朝使王玄策至天竺，玄策横竖量维摩示疾室，四方各得一丈。传告中国，百丈清规因之，后世沿用，渐昧其义。原百丈所以取立此名者：以维摩室空诸所有，唯置一床，一也。住此室中，唯闻佛乘，不闻余乘，二也。小仅方丈，大容广座，不可思议，三也。与诸菩萨离言默然，入不二门，四也。然建立上不宜用者：僧应法佛，不法居士，一也。儒礼称师，亦曰函丈，谓其食前可容方丈，故方丈名宜称居士，二也。梵语那伽，此云龙象。龙为物中之灵，寂静自在，譬佛圣中之圣，寂静自在，行住坐卧，常在大定。故曹溪亦曰：繁兴永远那伽定。则有空空法界，常住涅槃之义，名那伽室，其宜一也。龙象蹴踏，非驴所堪，则有不闻余乘，不可思议之义，名那伽室，其宜二也。故今易方丈曰那伽。又若塔院，此必应有。无者须增。院中当设五塔，中三层塔，诸大德苾刍僧入之。左二层塔，诸苾刍僧入之。又左一层塔，诸沙弥僧入之。右二层塔，苾刍尼僧入之，又右一层塔，诸式叉摩那尼、沙弥尼入之。其入塔时，登记簿册。塔上亦不设像。凡在僧者，非坐脱一年后肉身不散坏者，最久浮厝过一年后，皆应如法阇维。按其戒德，送骨入塔。若获舍利，分赠供养。不得棺椁盛尸，营造坟墓。其肉身不坏者，迎名山道场供养之。祖堂绘供本宗历代诸祖道影，不另设像造祖师殿。此上八款，余七宗寺皆同。法苑，无具寿寮、塔院、祖堂，那伽室改曰瑜伽室，余五全同。尼寺，有念佛堂，无塔院、祖堂、钟鼓楼，那伽室改曰净行室。余四亦同，下不重叙。
五者、少室宗寺：大如今之丛林。本、支寺之异同，前殿及增减改名者，准上。法堂必有，无者须增。百丈清规，不立佛殿但建法堂。故少室宗佛殿可无，法堂必有。但朝暮课诵不可少，则佛殿亦必须有之。佛殿当去其余诸像，中三佛像，两旁十八罗汉，皆可仍旧。三佛背后，向内当供古七佛像，除大欢喜地佛殿外，概不设像。
六者、开元宗寺：佛殿当曰法界心殿，前供大日如来，佛后供观音、文殊、金刚持菩萨像。一概不设余像。另建诸仪轨堂，如法设诸仪轨道场，作诸咒法，行灌顶法、及授受菩提心戒、三昧耶戒等。祖堂当绘龙猛菩萨为梵初祖，余如丛林。而法堂改曰讲堂，禅堂改曰观堂。观堂对面建小讲堂五、下五宗寺皆同，不复重叙，此外一切准上。
七者、庐山宗寺：佛殿当供四方三圣之像，依观经塑造之。两旁供弥陀经六方佛像，后面供释迦佛、普贤、弥勒菩萨，及舍利弗、韦提希像，不供余像。殿前造莲池一，中造九品莲台及莲中化生菩萨罗汉凡夫像——唯不得有女像——依无量寿经九品人造之，以助观想而增信愿。法堂改曰讲堂，禅堂改曰观堂。此宗梵祖应供马鸣、龙猛、天亲。余如丛林，一切准上。
八者、慈恩宗寺：佛殿前供释迦佛像，两旁供深密经诸菩萨像。后有雕造宫殿，额曰兜率内院，中供弥勒佛像——系法身菩萨像——可助修兜率观，不供余像。此宗梵祖当始无著菩萨。余如丛林，一切准上。
九者、嘉祥宗寺，佛殿前供释迦文佛，后供文殊，两旁供须菩提等诸尊者。此宗梵祖亦始龙树。余如丛林，一切准上。
十者、天台宗寺：佛殿前供释迦文佛，左右供文殊、弥勒像，两旁供舍利弗等当机众。后面供西方三圣像。此宗梵祖亦始龙树。余如丛林，一切准上。
十一者、清凉宗寺：佛殿当曰普光明殿，前供毘卢遮那大人相像，左右供普贤、文殊法身像。后面当曰逝多林，供释迦牟尼佛像，两壁塑善财五十三参仪。此宗梵祖亦始龙猛。余如丛林，一切准上。
十二者、医病院：仿医院造，中置一室曰方丈室，横竖均阔一丈。设一床座，供维摩诘居士示疾像。院长日为病人说法。
十三者、仁婴院：造如幼稚园式，中亦置一佛室，行三皈礼。
十四者、行教院：就县中交通适宜处旧寺建之。置讲堂一，如持教院。教务厅一，附设研究佛学社，拥护佛教社，佛教通俗宣讲团。阅经楼一，供一切人博览。其余行教长室，及诸寮房。
十五者、法苑：大如丛林，佛殿供三佛像，两旁十八罗汉，佛后供马鸣、宝志诸大士。另建诸仪轨堂，如法设瑜伽水陆、忏摩诸仪轨。又建一诸佛菩萨殿，各处旧有之佛菩萨像等，凡不供者，皆供于此。诸士女等，亦可请供家中。若不供时，还令归供此殿。有僧寮无禅堂，有法堂无讲堂。大欢喜地进内左厢，设佛教经像图书流通所，内附设佛教正信分会，佛教救世慈济团。余者见上宗寺。
十六者、尼寺：亦如丛林。佛殿前供释迦佛像，左角供阿难像，右角供摩诃波阇波提像，不供余像。念佛堂、供西方三圣。除前殿外，余处概不供像。有僧寮、布萨堂，无佛堂、讲堂、法堂。余者、见上宗寺。
十七者、莲社：但有佛殿，都无讲堂、法堂、禅堂、祖堂、那伽室、教规堂及前殿等。有藏经阁、法师寮、社务堂。佛殿设像同庐山宗，亦有莲池九品台等，余处概不供像。
十八者、宣教院：但一佛殿、一宣讲堂——附佛教正信分会入会所——及寮房等便可。佛殿但供释迦佛像，迦叶、阿难左右侍像，后面供西方三圣像，一概不供余像。
问曰：此中除佛法僧园、完全须创建外，余者皆可就旧寺庵建之。但各地人民之稠稀有异，或者过多，或者过寡，每县若干、每道若干、每省若干，如何能分配平均乎？答曰：此不过取其概略以便统计耳。若持教院、行教院、及尼寺、慈儿院、医病院、仁婴院，此当有一定之数者。若莲社、宣教院，可因便宜于乡镇增设之。但至少每县须有所定之数耳。法苑及八宗寺，或亦可因旧寺大小之便，分一为二、为三，但不宜更过于三数，亦不可更减于所定之数，而以符合所定之数为最宜耳。下教团僧数之支配，宗寺不动产之支配，可思准之。
第二节 教团
一 佛教团体大纲图表
布教弥纶空虚，一切处、一切时、一切类、一切法，本无涯涘，宁限量心所可测度？正以随宜设教，不碍方俗，故就世间现所知量约言之，复就中国本部现所处势约言之。试为佛教团体大纲图表如下：
甲 佛教团体名类表
┌─┬─┬─────┬─┬────┬────┬────┐ │佛│建│ 总团体│ │中国本部│持教院 │行教院 │ │ │ │ │佛│ 银行 │ 仁婴院│ 宣教院│ │ │ │佛 │法│ 工厂 │ 医病院│ │ │ │ │ │僧│ │ 慈儿院│ │ │ │ │教 │团├────┼────┼────┤ │ │ │ │ │各国各地│持教院 │行教院 │ │ │立│住 ───┼─┴────┴────┴────┤ │教│ │ 别团体│ 本寺─┐ │ │ │ │持 │八宗 ├┬授学处 │ │ │ │ │ 支寺─┘│ │ │ │ │僧 │尼 寺─┬┘ │ │ │ │ │法 苑─┼─修行处 │ │ │团│ │莲 社─┘ │ │团│ ├─┬───┼────┬────┬──────┤ │ │ │佛│总团体│总 会│总分会 │分 会 │ │ │ │教├───┼────┴────┴──────┤ │ │ │正│别团体│佛教通俗宣讲团 │ │ │ │信│ │佛教救世慈济团 │ │ │体│会│ │研究佛学社 │ │体│ │ │ │拥护佛教社 │ │ ├─┴─┴───┴────────────────┤ │ │非建立团体 │ └─┴────────────────────────┘
表中布教团体、建立、非建立团体、总团体、别团体、中国本部、各国各地、授学处、修行处之八名，但约义名，非有实物。
乙 佛教团体事义表
┌─┬───────┬──────┬──────────┬─────┬─────┐ │ │ 佛教住持僧 │ 中国本部 │ 此正今论所详言者 │各地各国 │今所不详 │ │ ├─┬─┬───┴──────┴─────┬────┴─────┴─────┤ │ │ │ │ 入 会 条 件 │ 出 会 条 件 │ │佛│ │总├────────────────┼────────────────┤ │ │ │ │ 世界人类无论何种民族国籍│ 凡会员遇有下列各条件除弃│ │ │ │ │ 党籍职业性别皆得入会但须限于│ 出会 │ │ │佛│会│ 左列条件 │一、死亡丧失会籍然非出会 │ │ │ │ │一、非未满十五龄 │二、自请除籍出会 │ │ │ │ │二、非本国刑事犯 │三、犯本国刑事上重大罪者 │ │ │ │分│三、皈依一苾刍或苾刍尼为师或皈依│四、失心病狂三年以上者 │ │ │ │ │ 一师以上者 │五、改信他教毁破三宝由师友劝诫三│ │ │ │ │四、从皈依师受持一戒或至十戒者 │ 次以上不悛者 │ │ │ │会│五、得本会会员一人介绍 │六、犯戒不改乃至不能持守一戒得会│ │教│ │ │六、本人自具入会志愿书 │ 友五人检举三次以上者 │ │ │ │会│七、本人自认任本会别团体及莲社一│七、偷盗僧物及本会财物值一圆以上│ │ │ │ │ 款事业以上者 │ 者 │ │ │教│员│八、得本会总分会长或分会长认可 │八、邪淫杀伤苾刍苾刍尼及会友一次│ │ │ │ │ │ 或一次以上者 │ │ │ ├─┴─┬──────────────┴────────────────┤ │ │ │拥社 │一、对待政府而为拥护 │ │ │ │护条 │二、对待社会而为拥护 │ │ │ │佛目 │三、对待法律而为拥护 │ │建│ │教 │四、对待言论而为拥护 │ │ │ ├─┬─┴──────────────┬────────────────┤ │ │ │ │历别研究条目 │融通研究条目 │ │ │ │佛├────────────────┼────────────────┤ │ │ │ │一、研究一乘二乘三乘五乘之佛学 │佛学与人伦道德之研究 │ │ │ │学│二、研究二藏三藏四藏五藏之佛学 │佛学与世界将来之研究 │ │ │正│ │三、研究中国本部八宗之佛学 │佛学与国家政治之研究 │ │ │ │研│四、研究各国各地诸乘诸藏诸宗之佛│佛学与国民礼俗之研究 │ │ │ │ │ 学 │佛学与中国古今各学派学术之研究 │ │ │ │究│五、研究各国各地佛书之文字 │佛学与外国古今各学派学术之研究 │ │立│ │ │六、研究各国各地佛教之历史 │佛学与近世各种科学之研究 │ │ │ │社│ │佛学与古今各种宗教之研究 │ │ │ ├─┴┬───────┬───────┴┬────────┬──────┤ │ │ │救 │救 灾│济 贫│扶 困│利 便│ │ │ │世纲├───────┼────────┼────────┼──────┤ │ │ │慈 │ 援拯焚溺 │ 传习工艺 │ 安养老耄 │ 施舍灯明 │ │ │信│济目│ 赈济饥荒 │ 开垦荒地 │ 保恤贞节 │ 修造桥路 │ │ │ │团 │ 消防水火 │ │ 矜全残废 │ 义置舟渡 │ │ │ │ │ 救治兵伤 │ │ │ │ │ │ ├─┬┴───────┴───────┬┴───────┬┴──────┤ │ │ │ │ 宗 旨 │ │ │ │团│ │通├───────┬────────┤ 方 法 │ 场 所 │ │ │ │ │劝 导 行 善│劝 化 止 恶 │ │ │ │ │ │俗├───────┼────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ 爱 国 │弭 兵 止 杀 │ 印 送 文 告│ 城 厢 │ │ │ │宣│ 守 法 │息 斗 和 战 │ 编 演 戏 剧│ 乡 镇 │ │ │ │ │ 勤 业 │劝 戒 偷 盗 │ 集 众 讲 说│ 道 路 │ │ │ │讲│ 互 助 │劝 戒 邪 淫 │ 随 机 诱 导│ 舟 车 │ │ │ │ │ 调 身 │劝 戒 奢 华 │ │ 军 营 │ │ │会│团│ 惜 物 │劝 戒 烟 赌 │ │ 监 狱 │ │ │ │ │ 和 平 │改 良 婚 礼 │ │ 工 厂 │ │体│ │纲│ 诚 信 │改 良 丧 制 │ │ 病 院 │ │ │ │ │ 放 生 │改 良 家 族 │ │ │ │ │ │目│ 念 佛 │改 良 交 际 │ │ │ ├─┼─┴─┴───────┴────────┴────────┴───────┤ │ │一者 一切有生无生有情无情有色无色法法性一切众生本源心地 │ │非│二者 十方十世十法界佛十方十世十法界佛法十方十世十法界佛子 │ │建│三者 一切无记中曾偶见闻偶称诵偶梦想佛法僧三宝名相之五趣众生 │ │立│四者 一切曾见闻三宝而兴谤乃至念念厌恶声声诟詈事事毁坏之五趣众生 │ │团│五者 一切曾见闻三宝而随喜乃至一念恭敬一称南无一小低头之五趣众生 │ │体│六者 一切曾闻佛法乃至了解一句义之五趣众生 │ │ │七者 一切曾受菩萨戒菩提心戒三昧耶戒之五趣众生 │ │ │八者 一切现受菩萨戒菩提心戒三昧耶戒之人类 │ └─┴─────────────────────────────────────┘
二 中国本部住持僧谈
甲 僧伽支配数
（一）族类支配数表
┌────────────────────────────────────────┐ │求入僧伽类（每年每县以二〇人计）约有二三〇四〇人 │ ├─┬─┬──────────────────────┬─────────────┤ │ │男│ │求沙弥戒类 一七五〇〇 │ │已│僧│求戒类（一）（以男僧二十分之一计）三五〇〇〇├─────────────┤ │ │类│ │求苾刍戒类 一七五〇〇 │ │ │︵├─┬────────────────────┴─────────────┤ │ │以│得│预戒类（二）（每道约有一三〇人）计 九三〇〇 │ │住│僧│戒├─┬──────────────────────┬─────────┤ │ │八│类│具│ │正学类八七五〇〇 │ │ │分│︵│戒│受学类（三）（以男僧四分一计）共一七五〇〇〇├─────────┤ │ │之│以│类│ │参学类八七五〇〇 │ │僧│七│男│︵├─┬─┬─┬─┬──┬───────────┴─────────┤ │ │计│僧│约│具│备│毗│修│修计│（一）定以两年为求戒期 │ │ │︶│除│得│学│戒│奈│行│道二│（二）未过十八岁之受持沙弥戒者 │ │ │共│求│戒│类│类│耶│类│类九│（三）具戒之后定以十年为受学期 │ │伽│七│戒│类│︵│︵│类│共│︵九│（四）指犯四弃在各宗寺修苦行忏悔之具学苾刍│ │ │十│类│除│过│约│共│计│七八│（五）或寓莲社或居静室或住茅庵或入深山或混│ │ │万│︶│预│十│具│计│三│︶〇│ 市廛或游外国 │ │ │人│计│戒│夏│学│三│四│ 〇│（六）指生年满六十岁戒寿过二十夏之苾刍言 │ │类│ │共│类│之│除│九│二├──┤（七）指在法苑莲社宗寺佛法僧园之修道众 │ │ │ │六│︶│苾 补│九│七│行计│（八）指在佛法僧园持教院行教院宣教院慈儿院│ │ │ │六│计│刍│戒│七│〇│教四│ 医病院之修行众而言 │ │ │ │五│共│︶│类│〇│〇│类二│ │ │常│ │〇│六│计│︶│〇│ │︵九│ │ │ │ │〇│五│四│计│ │ │八〇│ │ │ │ │〇│五│八│四│ │ │︶〇│ │ │ │ │ │七│〇│七│ ├─┴──┴─────────────────────┤ │时│ │ │〇│七│五│ │具寿类（六）（每宗寺约百人计）共五七〇〇〇 │ │ │ │ │〇│〇│七│ ├──────────────────────────┤ │ │ │ │ │〇│〇│ │ ┌─修行类─┐ │ │ │ │ │ │ │〇│ │阿兰若类（五）─┤ ├─共约七六〇〇〇 │ │定│ │ │ │ │ │ │ └─具寿类─┘ │ │ │ │ │ │ │ ├─┴──────────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │补戒类（四）（约男僧百四十分之一计）共五〇〇〇 │ │ ├─┴─┼─┴─┴─┴───┬────────────────────────┤ │有│ 尼 │ │求沙弥尼式叉末那戒类 二五〇〇 │ │ │ 僧 │求戒类 计五〇〇〇├────────────────────────┤ │ │ 类 │ │求苾刍尼戒类 二五〇〇 │ │ │ 共 ├───┬─────┴────┬───────────────────┤ │八│ 十 │ 得 │ │沙弥尼戒类（九）一〇〇〇人零 │ │ │ 万 │ 戒 │学戒类 二六〇〇〇零├───────────────────┤ │ │ 人 │ 类 │ │式叉末那类（十）二五〇〇〇 │ │ │ │ 共 ├───┬──────┴─────┬─────────────┤ │十│ │ 九 │具六 │修行类（十一）五七〇〇〇│（九）以每道十四人计 │ │ │ │ 五 │戒九 ├────────────┤（十）以尼僧四分之一计 │ │ │ │ 〇 │类〇 │具寿类 一一五〇〇不到 │（十一）以具戒类六分之五计│ │ │ │ 〇 │ 〇 ├────────────┤（十二）以尼僧二百分之一计│ │万│ │ 〇 │ 〇 │补戒类（十二）五〇〇 │ │ │ │ │ │ 不 │ │ │ │ │ │ │ 到 │ │ │ │人├───┴───┴───┴────────────┴─────────────┤ │ │反出僧伽类（以求入僧伽十分之一以上计）约三〇〇〇人 │ └─┴──────────────────────────────────────┘
（二）处所支配数表
┌─────┬─────────┬──────┬───────────┐ │ 所 名 │所 众 类 数 │每所人数 │全国总数 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ │沙弥尼一人不到 │ │ │ │ │式叉摩那尼二一人零│ │ │ │尼 寺│具戒尼五〇人 │八三人零 │九万五六一六人 │ │ │具寿尼一〇人 │ │ │ │ │补戒尼两寺一人不到│ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │莲 社│纯一修道类 │一〇人 │一、一五二〇人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │法 苑│同上 │二二〇人零 │二五、三四四〇人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ 附宣│ │ │ │ │行教院 │纯一行教类 │三八人 │四、一四七二人 │ │ 教院│ │ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ │受戒类五五六人零 │ │ │ │ │正学类一五二人不到│ │ │ │ │参学类一四九人 │ │ │ │南山宗寺 │修道类六〇人 │一〇六〇人零│七、六三二〇人零 │ │ │具寿类一〇〇人 │ │ │ │ │预戒类一八人 │ │ │ │ │补戒类二四人零 │ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ │正学类一五二人不到│ │ │ │ │参学类一四九人 │ │ │ │余七宗寺 │修道类六〇人 │四八〇人 │二四、一九二〇人零 │ │ │具寿类一〇〇人 │ │ │ │ │预戒类十六人 │ │ │ │ │补戒类三人 │ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │仁婴院 │纯一具戒尼 │五人 │三六〇人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │医病院 │参学类五人 │一〇人 │七二〇人 │ │ │行教类五人 │ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │慈儿院 │纯一行教类 │二〇人 │三六〇人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │持教院 │同上 │一八人 │三二四人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ │参学类约一二〇〇人│ │ │ │ │修道类约四〇〇人 │ │ │ │佛法僧园 │行教类约四二〇人 │二二〇〇人零│上总共七二、三二五二人│ │ │具寿类约九〇人 │ │ │ │ │具戒尼约九〇人 │ │ │ ├─────┼─────────┴──────┼───────────┤ │无方所 │阿兰若类 │约七万六千人零 │ ├─────┴────────────────┼───────────┤ │合计 │八十万人 │ └──────────────────────┴───────────┘
（三）问答阿兰若类
问曰：其具学僧，但有毘㮈耶类，已足极成教团；何事须阿兰若类耶？
答曰：一者、佛制十夏之内，苾刍须常依止阿阇黎住，依止阿阇黎行。十夏之后，无复斯限。今亦为显具学苾刍，游行自在，摄化无方，修己利人，遇缘即宗，隐居应世，所入皆宜。戒与道共，迹难形拘，随心所欲，自不喻矩。奘师独迈天竺，民到今称，非藉众力。可师混迹布廛，我自调心，何干汝事！少林壁观，卒能膏沐万方。太白岩悬，亦成名胜千古。桃李之下，蹊径成焉，蓬艾之间，舜禹出焉。故多冥冥，弥见昭昭，岂碍汶汶，毋甚察察！事固有立意求之而不得，缘每从无心遇之而现前。或者放形浪迹，洒然衲子风流，一旦据座当阳，俨尔人天师范；不入保社，大有作家，征之往史，盖多前例。宁可悉置之二百五十条内，尽收之千二百五十众中，如马衔轭，如车在轨哉？亦令如珠走盘，横斜圆直，皆不出乎盘中，乃见佛门之广大耳。二者、圆觉经称，远离声闻，安居兰若。修禅法宜：诃弃欲盖，屏绝尘阓。佛住世时，其常随众亦祇千二百五。余者部居虽多，吊影孤栖，尤繁有徒。圣赞杜多，史传独行，树下冢间、晏坐不卧，水边崖畔、涵养潜修。繄古高风，而今犹烈！若终南、天台、九华、五台、峨眉、鸡足等山中，茅庵蔽身，破衲蒙头，一坐旬日，一食经月，盖亦不乏人也。但像法中，既难一唱善来、即同百岁苾刍；亦无遍知宿根、悉令随机解脱。必须学具解圆，明于道迹，庶免盲修暗证，堕之深坑而已。三者、昔法显师结伴同游梵土，一人路亡，二人中止，一人乐在彼住、留不复还。今有游缅甸、印度者，亦往往留彼焉。又若佛图澄、康僧会，皆由自至震旦，创兴佛教。方今交通便利，尤非昔比。将来随自发心、乐游化者必多。既曾学通经律，必能随喜宣扬。近、即是教团传布世界之影响，远、则为佛法普及全球之权舆。此在各人量能度力而发心耳，岂须拘于一定之规则哉？四者、证道之圣、或化天龙之众，高德之士、或多皈依之徒；受彼供养，不入伽蓝。五者、今震旦土，静室——即小庵是——为多，丛林乃少。僧制虽更，此岂便无？旧有之产，固当藉入宗寺，若有年高德备苾刍，或二三人、或三四人共一静室，能得该静室所在地人民信仰供养，必能清净自活，行道化俗，此亦不须有规约者。且即可为莲社、及宣教院广设地也。六者、三依一钵随身，游方乞食，到处为家；既符化仪，岂无行者？此亦可不入伽蓝也。七者、或有父母年老，无人奉养，生事死葬，责无旁贷；则虽以苾刍身经理家务，而终父母天年，可也。有此七事，故应有非依毘奈耶处住之阿兰若类。
问曰：阿兰若类，与反出僧伽类何别？
答曰：其反出僧伽类，或见不同解、谤三藏教，或戒不同遵、犯四弃罪，故口不能无诤，而意不能无违，身不复得同住，利不复得同均。六和胥已灭去，五众皆所摈除。或以别缘自求反俗，既得教长承认，亦复世间共知。僧相已改，俗形已具，盖全出僧籍之外矣。此则不然，曾具八宗学、僧德已成故；未犯四弃戒、僧相不毁故；若来毘奈耶处，仍得身和同住、利和同均故。若居苾刍众中，依然口和无诤、意和无违故。然犯四根本戒，则必由行教长宣布弃出僧籍，毁其衣钵，令反俗仪。或听彼自认入宗寺，修苦行忏悔补戒耳。
问曰：此既不住毘奈耶中，何由共知其犯四根本戒否耶？
答曰：一者、彼时佛教昌明，民智亦高，必多如实信仰佛教。而淫、杀、盗、妄戒，则皆藉缘而犯；若果犯者，难逃众讥。所不可知，但深山绝壑中者耳。此无犯缘，必不犯重。二者、阿兰若类，乃其学者已经两年求戒，十年受学，品高道隆，必知有贵。纵有别缘欲反俗者，亦可明白要求行教长承认所据理由，宣布出除僧籍。事非艰难，行亦冠冕。苟非至愚，决不覆藏，待众检举，自取羞辱。
乙 僧伽组织法
第一项 徒众
第一目 僧外摄化徒众
１ 仁婴类
（一）说明
仁婴类：每院常时平均约收有从一岁至六岁之男女婴孩共四十人，照幼稚园章程、抚养而教育之。满六岁，应已能写识一二千字。年及七岁，犹无人领养者，则入于慈儿院中。由慈儿院中出来十一岁至十八岁之女童，每院约常收有二十五人。晓暮在佛室中行三皈礼，星期日则弦歌祈祷，与在慈儿院同。在院教以各种女工，并教读讲经书，及兼抚育婴孩。及十五岁、则听令认院长或抚教师为皈依师，为受优蒲夷戒或一至五，入佛教正信会。其已及十五岁或已满十八岁、犹无人领娶者，若彼自有志愿求入僧伽，资格符合，则或为代觅或听自择一得度和尚，领往尼寺。若不愿舍俗者，则为择嫁。凡领养婴孩或领养女童——领娶女童，更须得女童自承许——，概不征收财物。若自愿捐施院中经费者，听任多寡，由院长出收据给之。须填具领书存院。
（二）书证格式
一、领书式
┌─┬─────────────────────────────────┐ │ │ 养 国籍 年岁 男 │ │领│ 领 人 │ │ │ 娶 职业 住址 女 │ │ │兹因本心自愿谨依 养 │ │ │佛教仁婴院领孩童规约由介绍及保证人领 得 │ │ │ 娶 │ │ │ 男 儿 │ │ │ 孩 女 │ │ │ 佛教仁婴院 女 名为 若背所定规约听凭责罚 │ │ │ 女童 媳 │ │ │ 妻 │ │ │释迦文佛应世 年 月 日 │ │ │ 国 年 月 日 │ │书│ 养 │ │ │ 介绍及保证人佛教正信会员 押领 人 押 │ │ │ 娶 │ └─┴─────────────────────────────────┘
右领书系用两连式，一存院中，一按年呈缴持教院。领者既具领书，院长亦即给与领证。
二、领证式
┌──┬────────────────────────────────┐ │ │□□佛教仁婴院为发给领孩童人证事兹据 │ │ 字│介绍人 介绍到 保证委系能遵守本院所定至本院领孩童 │ │领 │ 养 男 养 │ │ 第│规约者并具领书前来领 女孩 名合给领证证已领 须至证者 │ │ │ 娶 女童 娶 │ │ │ 儿 │ │ │ 养 女 │ │ │ 右发给领 为 人佛教正信会员 收执│ │ │ 娶 媳 │ │ │ 妻 │ │证 │释迦文佛应世 年 月 日 │ │ 号│ 国 年 月 日 │ │ │ □□佛教仁婴院长苾刍尼 押 │ ├──┼────────────────────────────────┤ │ │ 养 │ │佛 │ 领 人必具之资格 │ │ 领│ 娶 │ │ │ 塞 │ │教 │曾入佛教正信会尽形寿持优蒲 戒 │ │ 孩│ 夷 │ │ │ 领养人对于所领孩童必负之责任 │ │仁童│逮所领孩童年及十五岁必劝令入佛教正信会 │ │ │ 养 │ │ 规│ 领 人对于所领孩童之限制 │ │婴 │ 娶 │ │ │不得以所领孩童充仆妾 │ │ 约│不得以所领女童充娼妓 │ │院 │不得冻饿挞伤所领孩童 │ └──┴────────────────────────────────┘
此项领证，系用双合折式，上等纸张彩色套印，布面精裱，观世音菩萨像嵌入。
２ 慈儿类
慈儿类：未及七岁者与已满十一岁者不收。其承收之条件、及管理法，别以规约定之。有欲领养为儿女者，其规约略同仁婴类。此类共分两级：从七岁至十岁为初等小学级，以初等小学之法程，分各学期教之。注重文字、算数，以诱开其知识。男女兼收，每院约六百人。从十一岁至十四岁为二等小学级，亦分各学期教育之。注重道德、实利，以造成其人格。祇收男童，每院约四百人。其教科书或即用国家审定者，或由佛法僧园另编，或由院中教员自编。临时审其可否，尚难定准。凡来院时，由院长或教员先教诵三皈文、行三皈礼。每日晓暮由院长及教员率入佛殿，行三皈礼。并制称扬三宝之歌，每逢星期、放假，教令履弦歌咏、及行祈祷。按祈祷词，各礼三拜。其词如下：
十四岁满毕业、及十五岁由院长或教员为受优蒲塞戒，入佛教正信会。若自愿求入僧伽者，资格符合，由所择得度和尚，领入行教院。其余则为绍介、习为各种农工商业。若有资质聪颖、志趣高尚，更愿入各种中等高等学校者，当令具志愿书，亦可绍介令得入学，并供给以学费六年，令成国家适用人才。
３ 求入僧伽类
（一）说明
求入僧伽类，所限资格如下：
一者、非未及十五岁、已过四十岁者；二者、非五种不男、五种不女者；三者、非六根不圆满者；四者、非得传染病及残疾者；五者、非本国刑事犯；六者、非父母夫主未听许之子女妻妾臣仆；七者、非恶心毁佛塔像，及曾邪淫杀伤苾刍、苾刍尼者；八者、是两等小学毕业以上者；九者、是仁婴之童女；十者、是慈儿院之童男。
所经程序如下：
一者、男得一苾刍、女得一苾刍尼承认为得度和尚。二者、若未入佛教正信会，或未受优婆塞夷具足五戒者、即由得度和尚为说三皈及受五戒。三者、男、由得度和尚领入住行教院，女、由得度和尚领入自住尼寺，教以佛史、佛法要略——此当杂取佛及古德言行，编成一书，专为教授求入僧伽者用，若遗教、四十二章亦可——增其信心。学习沙门礼仪要略，轻其俗染。四者、约经一月，察其不退初心，弥坚道念——此或畏难生退心者，虽加劝导，勿稍强勉；始由得度和尚为请一剃度阿阇黎（律中曰出家阿阇黎，男宜即行教院请之，女宜即所住尼寺请，然非限定），来行教院（女亦领同至行教院），由和尚阿阇黎及行教长训示教诫，告以沙门种种难忍须忍、难行须行之事。一一答曰能者，赞叹、庆慰、礼拜，和尚为受八关斋戒及十善戒、教即严持，亦为说十重四十八轻菩萨戒、增长善根；乃脱白衣，易坏色服，授姓释迦，名曰某某，令具求入僧伽志愿书。然后由和尚阿阇黎同往法苑，请五苾刍为行忏摩——即诵八十八佛及普贤忏悔文——及供佛毕，使跪佛前发深重誓，誓曰：今我某某，仰白三宝，誓奉身命敬皈三尊，纵遭命难不谤不悔，若背斯誓，求堕无间！惟愿慈悲证明摄受！誓毕，乃为如法剃度。具如经律。五者、当岁犹及入受沙弥戒堂，即行送往。若不及者，男则住行教院，听讲经典、读诵礼拜；女则依和尚住尼寺，读诵礼拜，亦日往行教院听讲。以待次年入受沙弥戒堂。六者、入受沙弥戒堂一二三四月后，已受得沙弥戒品者，由戒堂分别通告本剃度处行教院，注入僧籍，发给僧证。尔时始由求入僧伽类，度进安住僧伽类，入僧事毕。
（二）书证格式
一、求入僧伽志愿书（此书用三连式，一存行教院，一缴持教院，一缴佛法僧园）
┌─┬─────────────────────────────────┐ │ │ 国籍 年岁 父 │ │善│求入僧伽人俗姓 名 │ │ │ 家址 学业 母 │ │ │兹因自信本心信 │ │男│佛法僧求入僧伽为释迦子敬礼 │ │ │ 大沙门为得度和尚 │ │子│ 大沙门为剃度阿阇黎已荷 │ │ │慈允为舍俗法授姓释迦名曰 仰 │ │求│行教长慈悲证明所有志愿具陈如下 │ │ │ 普通志愿 │ │入│ 求入僧伽永舍俗法为释迦子学沙门道 │ │ │ 求沙弥戒预入僧数 │ │僧│ 求苾刍戒圆满僧相 │ │ │ 求菩萨法具足僧德 │ │伽│ 修菩萨行究竟成佛 │ │ │ 特别志愿 │ │志│释迦文佛应世 年 月 日 │ │ │ 国 年 月 日 │ │愿│ 俗姓名 │ │ │ 和尚苾刍 押阿阇黎苾刍 押求入僧伽人 押│ │书│ 僧姓名释 │ └─┴─────────────────────────────────┘ □□行教院收存求入僧伽善男子志愿 书 字 第 号
二、女子求入僧伽志愿书
┌─┬─────────────────────────────────┐ │ │ 国籍 年岁 父 │ │善│求入僧伽人俗姓 名 │ │ │ 家址 学业 母 │ │ │兹因自信本心信 │ │女│佛法僧求入僧伽为释迦子敬礼 │ │ │ 大沙门为得度和尚 │ │人│ 大沙门为剃度阿阇黎已荷 │ │ │慈允为舍俗法授姓释迦名曰 仰 │ │求│行教长慈悲证明所有志愿具陈如下 │ │ │ 普通志愿 │ │入│ 求入僧伽永舍俗法为释迦子学沙门道 │ │ │ 求沙弥尼戒预入僧数 │ │ │ 求室叉摩那尼戒苾刍学尼戒 │ │僧│ 求苾刍尼戒圆满僧相 │ │ │ 受八敬法常令三宝兴盛 │ │伽│ 修菩萨行究竟成佛 │ │ │ 特别志愿 │ │志│释迦文佛应世 年 月 日 │ │ │ 国 年 月 日 │ │愿│ 俗姓名 │ │ │ 和尚苾刍尼 押阿阇黎苾刍尼 押求入僧伽人 押│ │书│ 僧姓名释 │ └─┴─────────────────────────────────┘ □□行教院收存求入僧伽善女人志愿 书 字 第 号
三、已入僧伽证式
┌─┬─────────────────────────────────┐ │佛│ 行教院为发给求入僧伽人已入僧伽证事前据 │ │教│苾刍 度得善男子 前来本院求入僧伽审得资格符合委系发心学佛│ │住│即由 │ │持│苾刍 为得度和尚授姓释迦名曰 曾自填求入僧伽志愿书存院并由 │ │僧│苾刍 为剃度阿阇黎同赴 法苑如法剃度今已从 南山宗寺求得沙弥│ │证│戒品通告前来理合注入僧籍发给僧证证已入僧须至证者 │ │ │ 右证给佛教住持僧释 收执│ │字│ │ │第│释迦文佛应世 年 月 日 │ │ │ 国 年 月 日 │ │号│ □□行教院行教长 押登记员 押 │ ├─┼─────────────────────────────────┤ │佛│ 甲、当为者： │ │ │当依求入僧伽时所发志愿，次第修学。 │ │教│当依四念处住！ │ │ │当奉波罗提木叉为师！ │ │住│当孝顺父母师僧！ │ │持│当慈悲方便一切有情！ │ │僧│ 乙、不当为者： │ │ │不当故犯、误犯受持各种戒律，覆藏、不即忏悔。 │ │规│不当故犯本国所制定重大刑法，犯者除出僧籍。 │ │ │不当故犯苾刍律中四波罗夷戒，犯者除出僧籍。 │ │约│不当于佛法僧故生毁谤，毁谤者除出僧籍。 │ └─┴─────────────────────────────────┘
此项证书用双合折式、上等纸张彩色套印、布面精裱、金色释迦佛像嵌入。
四、苾刍尼僧证式
┌─┬──────────────────────────────────┐ │佛│ 行教院为发给求入僧伽人已入僧伽证事前据 │ │教│苾刍尼 度得善女人 前来本院求入僧伽审得资格符合委系发心学佛即│ │住│由苾刍尼 为得度和尚授姓释迦名曰 曾自填求入僧伽志愿书存院并由 │ │持│苾刍尼 为剃度阿阇黎同赴 法苑如法剃度今已从 南山宗寺求得沙 │ │僧│弥戒品通告前来理合注入僧籍发给僧证证已入僧须至证者 │ │尼│ │ │证│ │ │字│ 右证给佛教住持尼僧释 收执│ │第│释迦文佛应世 年 月 日 │ │ │ 国 年 月 日 │ │号│ □□行教院行教长 押登记员 押 │ ├─┼──────────────────────────────────┤ │佛│ 甲、当为者： │ │ │当依求入僧伽时所发志愿，次第修学。 │ │教│当依四念处住！ │ │ │当奉波罗提木叉为师！ │ │住│当孝顺父母师僧！ │ │持│当慈悲方便一切有情！ │ │僧│ 乙、不当为者： │ │尼│不当故犯、误犯受持各种戒律，覆藏、不即忏悔。 │ │规│不当故犯本国所制定重大刑法，犯者除出僧籍。 │ │ │不当故犯苾刍尼律中八波罗夷戒，犯者除出僧籍。 │ │约│不当于佛法僧故生毁谤，毁谤者除出僧籍。 │ └─┴──────────────────────────────────┘
（三）沙弥品籍释难
问曰：律有驱乌、名字、应法三品沙弥，能驱食上乌者便得列入沙弥，今必及十五岁方得度为沙弥，殊与律所许者不合？
答曰：此所以必有仁婴院、慈儿院也。佛所以开有驱乌沙弥者，因有信仰三宝长者之子，忽然父母双亡，家业散灭，年方在孩，无人抚养。昔时多诸苾刍就彼家食，故彼孩子多识苾刍，后见苾刍食时，走依取食，佛慈悲故，怜彼无亲，遂许苾刍抚养能自饮食、能驱食上乌之孩子，收为沙弥，名曰驱乌沙弥。佛本意、祇许近二十岁者，度为沙弥。满二十岁，方可具受苾刍戒也。今体佛慈，收为仁婴、慈儿，即是驱乌沙弥，固不须更有驱乌沙弥矣。且改驱乌沙弥为仁婴、慈儿者，亦有多意：今沿习鬻养驱乌沙弥者，未成人而薙之，资以卖经忏、接显者，穷其自由之路，又不教焉。既成流弊，亦遭俗讥。佛教会警告佛子文，斥之曰老鸨派。为革流弊而免俗讥，一也。孩童无恤，实命不犹，收而养之，相其成人，因其志而立之，盛德事也。既佛所悯，亦世所尚，转弊为利，转讥为称，二也。舍俗入僧，任重道远，唯孔子曰：吾十有五而志于学。逮十五岁知识既开，乃能立志，万里之行定于初步，发心之始，不可不慎，三也。故必及十五岁，方许得度受沙弥戒，而未及十五岁则收为仁婴、慈儿也。原沙弥戒本，为受苾刍戒基础，已过十八岁舍俗者，出受沙弥戒教授堂、即得入受苾刍戒教授堂，此类可即应法沙弥，能一一契应法仪故。其十五岁预受沙弥戒者，必待满二十岁，方可入受苾刍戒教授堂。其出受沙弥戒教授堂后，尚须为沙弥者四年，此类可即名字沙弥。虽能了解名字，未得即受苾刍戒故。然则亦已具三品沙弥矣。
问曰：既自填求入僧伽志愿书，已为如法剃度，何不即注僧籍、发给僧证，乃必待已受沙弥戒品也？
答曰：未得沙弥戒品，未入五种律仪僧伽之类，不得同僧利养；但称之曰善男子、善女人，故必受得沙弥戒品，乃注入僧籍、发给僧证也。
第二目 僧内安住徒众
１ 出类别
（一）求沙弥戒类
求沙弥戒类，各道南山宗寺，每年一二三月，招受沙弥戒者，至三月满即行截止。其入受沙弥戒教授堂法，要须得度和尚亲自送往，依法挂号，方得入堂。先教诵沙弥律仪文，每日半时。亦为解说，亦令诵熟南山宗所用晓暮课诵，及斋供经咒。并习沙弥行住坐卧、礼拜、迎送、讯问、应对、洒扫、缀濯各种礼仪。晨昏随众上殿课诵。在堂修礼佛等忏摩。至四月满，乃为如法授受沙弥戒品。告行教院，为领僧证，仍住堂中，一一令依沙弥律仪学持，半月半月在堂作沙弥戒布萨，犯即如法忏悔，并按其在俗时所犯四根本罪轻重，或拜佛、念佛，或诵经、持咒，种种忏摩；并教遗教经、四十二章经。余七宗寺课诵斋供所用经咒，令皆诵熟。同时、次第习学各宗寺及法苑、佛法僧园，每日课诵斋供各种呗颂歌唱，亦复习用钟、鼓、鱼、磬等诸法器，咸使纯熟，勿稍差忒。至腊八日，为重受梵网四十八轻戒，亦为受菩提心戒及三昧耶戒，增长善根，此日授菩萨戒，应与受沙弥尼戒、室叉摩那尼戒者，受苾刍、苾刍尼戒者，及一切优婆塞、优蒲夷、善男子、善女人等，凡发心来求菩萨戒、能解法师言者，一切许与同在菩萨戒坛，授之（下皆准此不复重叙）。至此受持沙弥戒毕，已满十九岁者，在堂，待次年升入受苾刍戒教授堂。未满十九岁者，或彼得度和尚所嘱，或彼自愿，或由传戒和尚之意，或出堂中教授阿阇黎意，分派介绍往各宗寺，就各宗寺礼一依止阿阇黎住。
（二）求沙弥尼等戒类
求沙弥尼、室叉摩那尼戒类：于四月满受沙弥戒一切同上。四月之后，持沙弥戒及行忏摩，亦皆同上。唯不须学各宗寺及法苑、佛法僧园，课诵斋供经咒歌呗；令诵熟尼寺所用课诵斋供文，药师经、金刚经、十六观经、无量寿经、四十二章经、遗教经，及习熟尼寺所用歌呗法器。至十二月，已满二十岁者，为加受室叉摩那戒。未满者，待二十岁于十二月初，方再来受之。此年不得即为受式叉摩那戒。至腊八日受菩萨戒，同上。至此，受沙弥尼戒毕，或受沙弥尼、室叉摩那尼戒毕，应即由彼得度和尚，领往同住自所住之尼寺，或亦可由得度和尚于别尼寺，为择一依止阿阇黎前往依住。每日至行教院听经。
（三）求苾刍戒类
求苾刍戒类：已受持沙弥戒年及二十岁者，得升入受苾刍戒教授堂。至初月满，应即截止。令诵熟四分苾刍戒律文，即依之每日二时、为讲解会诸部律，略明异同，令识制戒因缘，开遮、持犯、及布萨、羯磨法大意。随讲随令学持，半月半月在堂布萨，犯即令悔，作诸忏摩。亦复教习瑜伽水陆诸施食仪，及诸忏摩仪轨所用应法乐器，梵呗歌唱。至十月无量寿诞日，乃导之次第入苾刍戒坛——最多五人一班——依律羯磨、证成，令得苾刍无作戒体。过此则已受持苾刍品，半月半月，应随大众至布萨堂布萨。在堂仍复学习诸梵呗及唱华严字母等。亦复教习禅坐，及苾刍三千威仪、八万细行中所当有事。至腊八日，重入菩萨戒坛，为受诸菩萨戒。其燃身灯、指灯、顶香、臂香、供佛与否，但加劝导，勿为规定，此非戒律所制，须随自发心故。至此受苾刍戒已毕，应即发给戒证——即戒牒，然式样语句，有须更改，兹不具之——注入戒籍。戒籍分为五种，依得五种戒者，按年分别注之。各作三本，一缴本省之持教院，一缴佛法僧园，一存本寺。既具戒已，为讲八宗纲要——此当取八宗之名义、宗旨、源流、学程，另编一书，专为此时教授之用——，勿稍偏赞，令自发心。次年元初，即为平均分派绍介入八宗寺，学菩萨法。
（四）求苾刍尼戒类
子 正说求尼戒类
求苾刍尼戒类：已受式叉摩那尼戒及十年者，得入受苾刍尼戒教授堂。先令诵熟苾刍尼戒律文，亦为依文讲解，令知开遮、持犯、及布萨、羯磨法，随讲随令学持，半月半月在堂布萨，犯即令悔，作诸忏摩。亦为讲解四十二章经、遗教经、无量寿经、阿弥陀、十六观经。不必深广，但须简明。直至腊八日方讲毕。于十月初，在堂起念佛七二七日，后亦于弥陀诞夜，分五人一班，入苾刍戒坛，依法羯磨、证成，令得无作戒体。至腊八日授菩萨戒。尔时、受苾刍尼戒毕，发给戒证，即应出堂。随喜依诸尼寺而住。
丑 问答戒受差别
问曰：此中受菩萨戒何以皆同坛受，都无拣别，而在堂亦不教授学习耶？
答曰：一、菩萨戒是法身金刚心地之善根，非佛教世相建立之律仪。佛教世间之建立众，良唯在俗二众、在僧五众。故优婆塞夷戒，虽不必在戒堂学习，戒坛传授，然必从苾刍、苾刍尼受之。而菩萨戒则随曾受菩萨戒、能解脱菩萨戒者，无论何人为僧为俗，佛经像前，俱得受之。二、菩萨戒如大地画，遍具诸相，入一切画。如伽陀药、遍医诸病，更增气力。如醍醐味，遍入诸食，益加美味。是故发菩提心，悲智增上，随持何戒皆菩萨戒。虽持优婆塞夷一戒，若加受菩萨戒即为受持菩萨一戒。优婆塞夷如是，菩萨沙弥，菩萨式叉摩那；乃至受苾刍戒，若加受菩萨戒，即为菩萨苾刍。故菩萨戒为诸戒本，受七众戒皆菩萨戒。非菩萨戒不融圣凡，非七众戒莫辨僧俗；非菩萨戒、不见佛门广大，非苾刍戒，莫显僧宝清高。按灵峰律师毘尼事义集要缘起曰：
大雄御极，法僧二宝，咸由正觉扬辉。善逝藏机，佛法二尊，同藉僧伽建立。傥惟十重众轻，即与在家奚别？自非五篇——即在僧五众戒——七聚，安知离俗高标？是知梵网戒经，五道齐收，但除地狱，则以通而成其大；毗尼法藏，止许人伦，犹遮诸难，正以局而成其尊！必使仰慕大乘，不甘小节，自可反俗舍僧，作火中优钵；如或情悲末法，有志住持，岂得恣情荡检，为师子身虫！
释太虚曰：斯可谓深知律意矣！由是观之，受菩萨戒约义当有三种：一者、冥资受菩萨戒：若水陆仪轨中，为鬼、畜、神、天等受菩萨戒，大悲冥益，资发善根。二者、名字受菩萨戒：凡发信心，佛经像前向法师求受菩萨戒，能解法师语言，识菩萨戒中名字者，皆得受之。在俗二众、在僧五众，及诸发心受菩萨戒善男子善女人等，皆属此摄。三者、实义受菩萨戒：一切众生，无论僧俗，凡开圆解、悟证法身，了知甚深菩萨戒义，或佛经前依法自求受之；或从曾受菩萨戒、善知菩萨戒、净持菩萨戒诸菩萨法师——不拘僧俗——依法求授受之。然舍俗之菩萨，必曾依僧伽律仪住，而向善解净持菩萨戒之菩萨苾刍受之。凡参学毕，欲摄俗利生者，皆应受实义菩萨戒。然菩萨戒非建立相，自心自持，智悲为首；随宜变化，大用现前，不存轨则。自心自忏，观罪性空，则是理忏。修普贤行，则是事忏。既唯自心自持，故制度上不限定须受之。既唯自心自忏，故制度上不限定须行之。盖制度依群众而设，乃世间之建立相耳。婆沙论曰：「夫能维持佛法有七众在」。又曰：「世间三乘道果相续不断，尽以波罗提木叉为根本」。故为群众之绳检者，在俗、仍是优婆塞夷一戒，乃至十戒；在僧、仍是沙弥戒、乃至苾刍戒。受沙弥戒乃至受苾刍戒，僧宝之所以为僧宝也。欲建立僧伽而住持佛法，故须入堂而教习也。受名字菩萨戒，则令增长善根而已；受实义菩萨戒，则应自发大心而已，故不须在堂教习也。具菩萨德，守苾刍戒，斯即菩萨苾刍；所谓情悲末法，有志住持者也。
问曰：在受戒教授堂，但讲诵律文，学持戒行斯可矣；何须依斋课之经咒、及施食、忏摩诸仪轨，学梵唱而习法乐耶？
答曰：昔太史公以儒林题齐鲁诸生，取其润色，孔氏遗业，尚习礼乐弦歌之音，乡饮大射，事不违蓺而已。今僧伽之斋课、律仪、梵呗、法乐，亦吾佛教之礼乐也。礼也者，御群之纲纪，乐也者，调众之节文。昔世尊允须达之请，许乞士讽咏于伽陀；而迦叶开结集之会，登梵世吹击于贝鼓。僧俗观听，斯在人天耳目所寄，资发庄敬之意，弥生震越之情；此正僧俗宏范三界，住持三宝清净幢相，不与世共者也。斋课击唱，皆各伽蓝日修之事；拜起问对，乃四威仪时中之行。受沙弥戒习之，犹小学之曲礼、乡校之弦歌也。施食、忏摩，自修己利人，为世福田，必协仪轨，章奏和肃，是谓音声佛事。人境庄严，方能感应圣心，此宁未尝学习可漫举哉！受苾刍戒习之，犹辟雍之上仪、宗庙之大乐也。然则自沙弥而苾刍，庶尚习礼乐，事不违蓺矣。今时受戒期速，多则二月，少或一旬，已受苾刍戒毕。无论律文未谙，戒相不明，亦复起居无状，礼诵多乖。而学之者转在禅林。然在禅林学之，既妨废禅定之专修，亦觕麤脱略而两损。顾曾住江浙大禅林二三载者，其行仪、讽诵，犹有可观也。颇多一出戒堂，即漫从于市井歌呗；否亦守其一廛一亩，孤陋寡闻。以致诵不符节，拜不成仪，语言无味，面目可憎，无怪世鄙为极下劣之类；曰鸱吓，曰挑卖，曰裨贩，曰混沌。悲夫！从无上清净律仪中，孰知出斯末流？知法者，其慎厥始哉！
问曰：沙弥尼、式叉摩那尼，戒阶有差，何年满二十者同一教授堂，即受式叉摩那尼戒耶？
答曰：梵语之式叉摩那尼，华言译学戒女，谓学持苾刍尼戒也。是故式叉摩那尼戒，专为学持苾刍尼戒。而受学持苾刍尼戒，固应即就尼寺学之。受沙弥尼戒后，所以较沙弥多此一阶者：曰、以女人智解稍劣，意志难坚，须经多年磨炼。二、以苾刍尼戒，条件繁密，行相深细，先令成为无文习惯，然后乃能依文受持。
问曰：受式叉摩那尼戒后，何须经以十年方始得受苾刍尼戒？且苾刍尼戒教授堂，尤注重讲解弥陀诸经耶？
答曰：苾刍学于八宗寺中，过十年受学期，方称具学。而既受苾刍尼戒者，更不求学，故须为十年式叉摩那尼，在尼寺学苾刍尼戒，亦日至行教院听讲经典，斯即尼之受学期也。逮入受苾刍尼戒堂，苾刍尼戒持已串常，令知律文，稍为讲明，俾得无作戒体而已。讲遗教经及四十二章经，使明佛法简要。讲弥陀等三经，示以专修所宗，俾式之而起行。故于堂中，又修念佛七也。盖苾刍尼，具戒即是具学，非若苾刍更入八宗寺受学故。然有广志，亦可遍究三藏，具修诸禅，此在为苾刍尼者自行耳。
问曰：给发戒证，何以必待圆具苾刍、苾刍尼戒后耶？
答曰：以入佛教住持僧者，至是始安住正位，得具足戒故。戒证者，学戒毕业凭证也。犹之学校毕业文凭，亦于毕业时发给耳。
（五）苾刍尼类
苾刍尼类：于此约分为二：在十夏内曰下座类，过十夏外曰上座类。此苾刍尼类，自分上下座。若对苾刍依八敬法，虽百夏苾刍尼、犹礼一夏苾刍，况多夏苾刍乎？但苾刍尼不应礼沙弥耳。下座苾刍尼类，所有普通规制如下：一、自由来居住各尼寺。二、得被委任各尼寺，及仁婴院职务。三、得收在俗皈依弟子，及度善女人舍俗入僧。四、当守尼寺规约，半月半月依苾刍尼戒律，集众布萨。至行教院请一苾刍，证明羯磨忏悔。于布萨时，不得举上座过。五、当由寺中职事分派代人诵经念佛。六、当照管所剃度所依止之沙弥尼、式叉摩那尼。七、非有正当要事，五人同往，不得离尼寺宿。委任仁婴院职务者，则不得离仁婴院宿。八、不得住具寿寮，不得举为尼寺和尚、及仁婴院院长。
上座苾刍尼类：苾刍尼戒满十夏已，应由所住尼寺，领给苾刍尼上座证。所有普通规制如下：所不载者，准下座苾刍尼类。一、得参学而居住佛法僧园。二、得举任尼寺和尚，及由持教院委任为仁婴院院长。三、生年满六十者，得入尼寺具寿寮住。不须随众斋课、布萨，亦不任诸事务。四、于布萨时，得举一切尼过。仁婴院长亦应率院中任职务之苾刍尼，前往当地尼寺和合布萨。
（六）苾刍正学类
苾刍正学类：正住学地故；亦曰专学类。专学一宗故。受得苾刍戒已，随自志愿，由得度和尚或得戒和尚或诸阿阇黎等绍介，入八宗寺禅观堂，学习菩萨法。欲入堂时，应由绍介人具绍介书一，学者自具志愿书一，限于五年卒业。举其要件如下：一、当随堂中学级，次第学习。二、当依所住宗寺中、共守之规约而行。三、除充本堂悦众等外，不得任堂外各种职务。四、在五年中不得离宗寺住及往来各宗寺。五、不得受人皈依度人入僧，及为沙弥作依止师。沙弥准此。六、无各种选举、被选举权。
（七）苾刍参学类
苾刍参学类：参者参错遍学于各宗寺及应世利人等法故；然不舍本宗，故参而不杂。参者参预，亦于各宗寺，及佛法僧任职务故；然不离求学，故参而不居。谓苾刍住八宗寺禅观堂，专学一宗已满五年——若虽满五年学实未成者，可令仍居堂中补学一年——由本所学宗寺，发给卒业宗证——此项宗证，略如今禅宗付法法卷，然当悉造于八宗本寺各别制一定式——即可离本宗寺，凭所得之戒证、宗证、前礼祖庭，遍行参学举其要件如下：一、可随心喜愿，云行水游于各宗寺，及佛法僧园。二、可随心喜愿，由各宗寺及佛法僧园委任中下级各职务。三、可随心喜愿，要本所学宗寺和尚或阿阇黎绍介，往考入施医院、众艺精舍、广文精舍。具志愿书学习五年，或学四年乃至一年。但不得更减于一年。五年给与卒业学证。余者给四年或三年或二年或一年附学证。四、可随心喜愿，重入余宗寺禅观堂。具志愿书，按级五年学习，或学四年乃至一年。五年则更给与宗证，四年乃至一年给附学证。五、可随心喜愿，于各宗寺要求住藏经阁、研究全藏教典。六、可随宜随喜，为各宗寺沙弥作依止师。七、当依随所住处共守之规约而行。八、不得离宗寺、或施医院、或佛法僧园而住。九、无受人皈依度人入僧，及各种选举、被选举权。十、不得任上级首领各职事。
（八）苾刍具学类
苾刍具学类：谓受得苾刍戒满十夏已经过正学参学十年学期，具诸所学，更不限制须学，随自所愿，广学诸菩萨行，亦无定限，故曰具学。十夏满时，其所住处应尚未离各宗寺，及佛法僧园及施医院。当由此三处主持人，按其履历，如数通告当地之行教院，由行教院填给与苾刍中座证，此项证书，应悉造于佛法僧园，制一定式。得此证后，凡不离苾刍范围者，皆可随意为之。然尚有当依戒夏分别者，所有限制列举如下，所不举者，应知可为。一、非过十五夏者，不得举为行教长、莲社长、及任请为施医院长、慈儿院长。二、非过二十夏者，不得举为持教长、及法苑和尚、八宗寺和尚，及举为佛法僧园之副统教、三统教法师及任请为广文、众艺精舍总长，并受请为尼众证明布萨。三、已满二十夏者、当以苾刍中座证，向随所便处行教院，换领苾刍上座证。四、非戒夏满二十、生年过六十者，不得要住各宗寺具寿寮。五、非过二十五夏者，不得举为统教大师，及举为佛法僧园耆宿评议。六、非过三十夏者，不得举为八宗本寺祖师。
（九）犯戒补过类
犯戒补过类：谓有具学苾刍或苾刍尼，偶因失照有犯苾刍四波罗夷罪、或苾刍尼八波罗夷罪，生殷重心，自举所犯，对众发露，求不出僧伽，愿退居学地，住八宗寺中——尼住尼寺——修苦行忏悔。若犯苾刍四波罗夷之一罪者，补戒五年。犯二罪者，补戒十年。犯三罪者，则十五年。四罪具犯，则应终身补戒。若兼犯故起恶心毁谤三宝者，逐加五年。若具犯四戒，兼毁谤三宝，定遣反俗，不得仍住僧伽悔过。此可反俗，自修大乘理乘忏悔。犯苾刍尼八波罗夷四罪内者，准上苾刍，四罪之外，不得仍住僧伽忏悔。按其所犯补戒年限，应令请五苾刍以为保证，具保证书于行教院。并令本人自具一志愿书于行教院，由行教院收存旧得各项证书。然后尼则派往尼寺，苾刍宜多派往南山宗寺，亦少派往余七宗寺。必须任司火、司水、司浴、司厕等苦行职务。随苾刍或苾刍尼众布萨，一切不得说他人过。女则一夏苾刍尼，皆得说其过，男则一夏苾刍亦皆得说其过。被所说过，皆应如法忏悔。又复不得离行教院所派往之住处而住。在于补戒期内所限制者，略与苾刍正学类同。依是而行补戒，期满则由寺主、为向本具补戒志愿书处之行教院，领忏罪清净证。此项证书亦应造于佛法僧园，制一定式。领此证已，并给还前收存各项证书，即得恢复本有资格。若在补戒期内，再犯各波罗夷罪者，应由寺中和尚，定遣反俗。并通告彼本具补戒志愿书处之行教院，宣布弃出僧籍。
（十）反出僧伽类
反出僧伽类：此类以僧寿四十腊计，常约有十万人。何须有此？以舍俗入僧，退僧反俗，皆任个人绝对自由志愿。若已入僧不许反俗，则与个人自由相戾，故须有此。二、以僧伽中，绝对应遵僧伽重大规制，若毁犯者不遣反俗，则令僧伽不能清净，故须有此。是故佛住世时，及今缅甸、暹罗、蒙、藏等处，莫不皆准舍僧反俗，反俗亦非定是不善，固有所谓高慕大乘，不甘小节，为火中优钵者在也。因缘非一，试举其类：
子 自愿退出者
一、为受五种僧戒，志劣畏难而求退者。二、为学八宗佛法，志劣畏难而求退者。三、为各种犯波罗夷罪之烦恼因缘所迫害，不能自胜而求退者。四、为欲护佛法，欲救国家，欲利民生，欲成胜业，然须现帝王、官吏、居士、外道身，及须行杀——若佛本行中杀一商人救五百商人之类——结婚——若佛本行中愍耶输陀罗之类——等事方可成办，故不能守波罗夷戒、及持僧律仪相，决志先退出僧伽者。
凡入受沙弥戒教授堂后——沙弥尼准此——而自愿退出僧伽者，应随心具求退出僧伽志愿书至行教院（然和尚、阿阇黎、及同学、同住等，随应劝导令勿反俗、若彼志决，则不勉强）经行教长认可，注入退僧籍中，收还在僧各种证书，及僧衣、僧钵等。即得舍僧仪相反俗。若私自改变僧相反俗者，冀僧不知，重可入僧，察知应由行教长宣布其事，亦遣弃出僧，以示耻辱。爱名誉者，当不为此。
丑 犯过弃出者
一、在沙弥、沙弥尼、室叉摩那时，犯四根本重戒，或由自发露或由人察举审实，遣弃出僧伽者。二、苾刍尼众犯苾刍尼波罗夷罪，或由自发露或由人察举审实，遣弃出僧伽者。此若由自发露，愿修苦行忏悔以补过者，可不弃出僧伽。三、苾刍众犯苾刍戒波罗夷罪，或由自发露或由人察举审实，遣弃出僧伽者。此若过十夏苾刍自发露者，愿修苦行忏悔，可不弃出僧伽。四、若患传染残废神经等病，医治一年以上不能愈者，亦弃出僧。不能自活，则由佛教正信会收养矜全残废所。后若愈者，随其自愿，重得入僧。五、非犯僧弃重戒，然犯所居本国刑法判定一年徒罪以上者，亦弃出僧。若国法还其自由时，重得入僧。若所犯国法，亦即犯僧弃戒——即波罗夷——者，视犯波罗夷罪者同。六、虽在僧中不信佛法，多时多处或以言语、或以文字毁谤三宝，或以恶心破坏经像，由和尚、阿阇黎、同学、同住等人教诫劝导，至三次仍不悛，应五人白大众集大众审实摈弃者。此亦若苾刍尼或过十夏苾刍，三次以内自发露改过者，愿修苦行忏悔，灭其罪愆，亦可不弃出僧。
凡入受沙弥戒教授堂后，摈弃出僧伽者，应由犯过人所住毘奈耶处主持，通告就近之行教院，由行教长或派一代表，或自至其处，证其摈弃出僧。注入退僧籍中，收还在僧各种证书，及僧衣、僧钵等，令反俗服。若在阿兰若处住者，察实应即令来行教院中，由行教长集五人以上摈弃之。
寅 退出僧伽与佛教之关系
凡退出僧伽者，非断绝佛教关系也。唯至死破坏佛法、毁谤三宝者，始断绝佛教之关系。然犹收在非建立佛教团中也。今就退出僧伽后，显然与佛教有关系者言之：一、自愿退出僧伽而入佛教正信会者，此可即认在僧时，或和尚阿阇黎一人为皈依师，自认受持优婆塞夷一戒或至十戒，即得入会。二、摈弃退出僧伽而入佛教正信会者，此有二别：其非全犯四根本戒，及毁谤三宝者，同上。若因全犯四根本戒，及毁谤三宝弃出僧伽者，若更回心入佛教正信会，应重于僧中礼一皈依师忏悔，求受优婆塞夷若干数戒，方得入会。三、退出僧伽之后，虽不入佛教正信会，而入佛教正信会所属之救世慈济团，研究佛学社、拥护佛教社者。四、退出僧伽后，虽不入佛教正信会，及彼所属之团社，而更求受各种菩萨戒、深信佛法，自修佛道者。
卯 退出僧伽后再求入僧伽者
凡退出僧伽者，有可再入僧伽、有不可再入僧伽者，此应分别述之。然反俗再入僧伽者，至少须过一年。
一、各种在僧未犯重戒，由自愿退出僧伽者——前所举自愿退出者，即属此类——若求再入僧伽，应仍如法礼得度和尚，剃度阿阇黎——此和尚、阿阇黎，不必是旧时者，一切苾刍尼，及过十夏之苾刍，虽或旧时所剃度所传戒，所付法之弟子，有度人入僧资格者，但相允许，无不可者——，即日便可经行教院、法苑、如法剃度。其资格，则仍如前求入僧伽类之限制。下皆同之。二、各种旧因破戒——即犯四重四波罗夷，或苾刍尼八波罗夷——破见——即不信及毁谤三宝——由自发露摈弃出僧伽者。再来求入僧伽，应先礼一得度和尚绍介，以白衣身自备资食，持八斋戒，应修诸忏摩。旧犯一戒、一月，乃至四戒、四月；若兼破见，随加二月。忏悔期毕，方与如法剃度。三、非苾刍尼、非过十夏苾刍，旧因破戒、破见，为众察实摈弃出僧伽者，再来求入僧伽，亦应如上，至法苑修斋忏。旧犯一戒、二月，乃至四戒、八月，若兼破见，随加四月。忏悔期毕，方得如法剃度。四、已过十夏苾刍，非全犯四波罗夷罪而兼破见；或苾刍尼非犯八波罗夷四罪以上，而兼破见；然因破戒破见为众察实摈弃出僧伽者。若求再入僧伽，亦应如上，至法苑修斋忏。旧犯一戒、四月，乃至四戒、一十六月；若旧犯苾刍戒三戒以内，苾刍尼戒四戒以内，兼破见者，随加一年。忏悔期毕，方与如法剃度。五、凡反俗再入僧伽者，一概不得恢复旧有资格，但昔在僧时，曾受毕沙弥戒，或沙弥尼戒者，可不须重受之。而苾刍戒、或式叉摩那尼戒、苾刍尼戒，则必须依次重受之。无论旧是十夏以上苾刍，仍以此时受戒完毕，入正学类。从一夏起，计其戒夏。此反俗再入类，与苦行补过类之所异也。六、过十夏之苾刍，旧因全犯四波罗夷而兼破见，及苾刍尼旧因犯波罗夷四罪以上而兼破见，为众察实摈出僧者。无论如何求悔，现身不得再入僧伽。七、因破戒因破见为众摈出僧伽，反俗已二次者，现身不得再入僧伽。八、自愿退出僧伽，罹残疾、罹国刑、弃出僧伽，反俗已三次者，现身不得再入僧伽。
２ 譬行位
释太虚曰：以此十类摄佛教住持僧直接系属——间接系属若佛教正信会徒众等——之徒众已尽矣。就前八类之胜进相——后之二类皆退转者——试以大乘行位譬之：
其仁婴类，可谓理具佛性众生。不识不知，生长于三宝恩德中。最初入慈儿院，创闻三宝名字，即行敬礼，皈依三尊。并教发愿求等。所愿求者，即顿举世出世间法，因该果海，果彻因源，可用喻十信位。然虽依教皈依信求，心实未解其义，在慈儿院初四年中侧重书数，诱开知解，亦能渐通三宝名义，可用喻十住位。以十住开解，亦曰十解故。次四年中侧重实利之学，道德之行，造成人格令得自立，可用喻十行位。以要在依解起行故。在慈儿院修业期满——女童不依序为譬喻，下沙弥尼室叉摩那尼苾刍尼亦同之，可附属比知耳——，或成家立业，或舍俗入僧，双不必定，双皆可能处此中间亦无准期；可即舍俗，亦可成家，久之还来求入僧伽。然必入佛教正信会——故初皈依三宝，亦即是信不退——，不离信佛教受佛戒，此可用喻十回向位。回生死向涅槃，回涅槃向生死，回烦恼向菩提，回菩提向烦恼；双不居故，双等观故。而十回向，但调令前之信解行平等无碍，亦近初阿僧祇满，时通前后无定行次故。然终不离一切佛法，处三界中自庄严故。
次求入僧伽类，可喻初欢喜地。此有多种相似，分别述之：一者、地前有四加行——此四加行，其实初住以来至妙觉前，皆容有之，金刚喻定亦似世第一地，以初地前加行相显，故诸经论多偏明之，若首楞严，成唯识等——，从初求入僧伽至未得僧证、未入僧籍前，亦有四节，皆须无间勇猛精进。初从一具学苾刍，审察资格符合，承认为得度和尚，率之入行教院，是第一节，可喻煖位。次于行教院中学佛法要，习沙门仪，乃至由和尚、阿阇黎来行教院，为具愿说菩萨戒，是第二节，可喻顶位。从是赴法苑，如法剃度毕，是第三节，可喻忍位。从是入受沙弥戒教授堂，至未受得沙弥戒前，邻近得僧证，入僧籍，是第四节，可喻世第一位。不徒节位数符，而且行相多似。二者、华严经曰：初地缘一切佛法愿求故，满足菩提分法。彼具愿书，普通志愿，亦即原本自心，乃至究竟成佛，其愿求亦莫不满足。三者、初地多修施波罗蜜，彼亦尽舍在俗所有，乃至誓舍身命，皈依三宝，亦即大舍成就。四者、初地成证不退，彼亦佛前发殷重誓，虽遭命难，心不退转。五者、初地生如来家，彼从舍俗即入僧家，乃至得沙弥戒、如实生在僧伽家中。六者、初地亲证真如，彼既领得僧证，即得同僧利养，水乳和融，非一非异，真如义也。了了见僧内容众德，非昔外表观测之比，亲证义也。
次求戒类，从初受沙弥戒、至出受苾刍戒教授堂时，可用喻离垢地。此尤显明，不烦解说。
次正学类，可喻三地、四地。发光地是定学增上，燄慧地是慧学增上。诸禅三昧及诸道品，又皆专一次第修习。此亦相似：各专一宗故，渐进诸级故，皆常习禅观故，皆常闻教法故。
次参学类，可喻五地、六地、七地。此之三地，皆修相违法令平等：谓难胜地修四明世法、内明出世法而令平等；现前地修缘起有为法、还灭无为法而令平等；远行地修逆顺法、染净法、有相法无相法而令平等。此亦相似，或习众艺，或习广文，或习印书，或习医学。不同前专学出世法，今亦广学世法，平等不偏废故。或于各宗寺，或佛法僧园，不避劳苦，任诸职务，非前专。住禅堂、学习禅定教观。今亦亲勤四体，佐调百事，止守本分，作兴众利，平等不偏废故（每见俗中僧中学者，一经为学，竟废事为；夫初学固不可不专，学将垂成，乃当导之作诸琐务。若皆存一不屑之念，则教育普及，人人皆学者，世间琐务将令谁为？吾于是不得不深叹百丈清规之制，丛林百八职务，皆令参学老炼者经之也）。或重入学余宗，或遍往来诸宗寺及佛法僧园，参访善知识，广学菩萨法，非前专精一宗。今亦了知本曾学宗，余未学宗称实平等，皆如来乘，亦同亦异，非同非异，俱不可说。若有因缘，无不可说，得中道观，不偏执故。又或穷究大藏，具明诸法，德充三学，意莹万法，则亦七地，念念具足一切佛法之义。瑜伽论曰：一切佛法，七地皆得，八地成就。则七地可偏喻学期满相。次从受学期满入具学类，可喻八地：一者、前之七地寄位欲天，虽离人染，未超人界。至不动地，寄位梵天，始越欲界，报具梵德。此亦相似从入僧来，虽离世俗，未能具德为世师范；至此学满进具学类，始超学地，实称僧宝。二者、从七地至八地，第二阿僧祇劫满入第三阿僧祇。此亦相似下座苾刍期满，进为中座苾刍。三者、前七地皆有功用行，功用既极，至八地成无功用行，等现诸德。此亦相似学习期满，谓之具学，于僧伽中所有教道不假学习，能行能修。四者、八地深入第一义空，若非佛加多般涅槃。此亦相似：向来未能离于毘奈耶处，今得别居寂场，味寂静乐——此亦可即舍三藏义——。非似僧伽须具大悲，住持佛法，福利人天，必多孤峰独善其身。五者、不动地得十大自在。此亦相似：前所遮者，今皆无遮。丛林孤峰，随意出处，修道行教，遇缘即宗。略举五似，故妄譬之。
次于二十夏内具学苾刍，可喻九地、十地。九地菩萨为大法师，此亦相似多为持教、行教、宣教、及各宗寺教授法师。十地菩萨现大神通，此亦相似多于法苑修诸忏摩、施食仪，以不可思议神通，乘无量庄严、无量功德，普度众生。过二十夏具学苾刍可喻等觉、妙觉。法苑及各宗寺和尚、佛法僧园统教大师，皆为导师，调御大众，现法王身，行法王事。虽不人人皆在斯位，多处其下，承事摄化，约德则等，故譬等觉。又从八地至妙觉地，约相别边，则如上述。未至妙觉，有少余障，离已，方是净菩提故。约相通边，皆菩萨究竟地，皆等觉地，皆妙觉地，一切佛法，八地成就，九地具足，十地圆满。成、具、圆三，义非逈别。佛法圆满，即是妙觉。居此中间，即是等觉。故皆随现佛菩萨身，此亦相似具学苾刍，皆已学满一切佛法。三十夏前有少余障，但限戒夏，或缺机感德相不现，然皆可代和尚大师为说法，为传戒，为首为导。故具学类，约德可泛通也。
此举菩萨因果行位之功德相，优波尼煞昙分中不及一之貌似者，用譬住持凡夫僧伽，聊助欢喜。须知菩提、涅槃，非近非远，如幻梦，如实际，如空中鸟迹，如佛界地狱；皆大方便，咸最究竟，不生上慢，便是善学！又何非华藏宝刹中之华严妙行哉！
第二项 职员
１ 职员产生方法
（一）选举任者
凡由众公选举任者，谓之选举任职员。非犯须弃出僧伽罪临其上者，虽可褒贬惩劝，环其旁者虽可责问讥评，然不得于任期内，褫夺变动其职位。若犯须弃出僧伽罪，由教规堂或统理其上者，检举、审实，集众摈之。无论何人，且不得住僧中，况得任僧中职员乎？用此保护选任职员，亦所以令选举人慎重也。然非万不获已之故，本人亦不得于任期内有辞退其职；及至任期满时，又不可不自辞其职。而各种选举之时间，当分别详定于规制，勿令冲突，务取简便。若评议、论议等职员，分数期选任方满定额者，初二次选举时，可变通办理之。
（二）委请任者
若支提、梵刹，各宗寺所有尊者一类——此仿现在丛林之班首而设者，有首座、西堂、后堂、堂主、书记之五等，班首之名不雅，故改尊者。此须由法主于有名德之具学苾刍中推请之，亦不必用西堂、后堂等名，但以首座尊者，以至五座尊者别为五等。每一等中人数无定，各宗寺中约每寺须有四十人。若座主及纲领职事，皆须由法主委曾请五等之尊者任之，其不兼任座主及纲领职事者，则若今丛林住闲寮房之班首而已。介于是职员非职员之间，不兼任他职者，则无一定所司之事。且一请，非犯须弃出僧伽罪，但有升进而无降退。余者、则皆有一定所司之事及任期者也。但若是委任曾请尊者之职员，在任期内，非犯须弃出僧伽罪，亦不得褫夺变动其职位。其余职员，当可由有委请权者，择宜而与夺变动之。既发其凡，乃分处编述之。
２ 处所分配人数
（一）每宣教院者
宣教院主一人，由行教院主委任之。主持宣务院务，任期一年，连续委任无限。宣讲法师四人，由宣教院主请任，承办宣教院务，任期、连任，同上。
宣教院常务大略：所不举者，详定规制。一、每星期日在院中宣讲一次。二、每一星期轮往该院所在地，各方面村落，宣讲两次。三、每朔望日及诸圣节，率该地信教之士女，在院行礼拜、祈祷、歌颂、忏摩、施食、放生等法事。四、若因特别事缘，当会同佛教通俗宣讲团，前往各种方所宣讲。五、当依支提日诵，每日晓暮共同作之。六、对于来受皈依优蒲塞夷——凡士女欲皈依受优蒲塞夷戒者，具德苾刍于经像前，皆得为如法说皈戒。收皈依弟子者，概皆准此，下不重叙。当介绍令入佛教正信会。七、若遇该地人民须修法事，不及至支提时，前来商请，若仅单日亦得为之，然不可废院中常务。
（二）每莲社者
莲社长一人为主持，由所在地佛教正信分会员，公选定一过十五夏之苾刍，通告行教院主，给莲社长证书敦任之。任期三年，连举连任无限。念佛法师七人，由莲社长请任。任期一年，连任无限。每月结三念佛七期，专修念佛三昧。无论何人，皆得进社念佛——入社法则，当详定莲社规制中——念佛法师，当率领如法念佛，并常讲开示。莲社司事二人，由莲社长委任，承莲社长办理社中事务。任期、连任，同上。
（三）每行教院者
行教院主一人，主持一县教务。督率行教院职员，各行其常务。其选任法，于过十五夏苾刍中，由该省持教院之持教院主推举二人，论议法师共推举二人，交至该县，以支提代表三十票，宗寺十票，梵刹五票，佛教正信分会五票，共五十票，于四人中公选一人，由得过半数为当选。选定呈报持教院主，给行教院院主证书敦任之。任期三年，限可连举连任一次。
宣讲法师十人，由行教院主请任。任期一年，连任无限。每日在院内讲堂中，轮讲经典——此处所讲经典当择取宏明集、法苑珠林、经律异相中者，及梁皇忏、水忏、水陆仪轨、施食科仪等一切合理之忏文——。无论何人，皆得入内听讲。并至阅经楼阅藏经。沙弥尼、室叉摩那尼，尤须日日来听。亦复每星期日在教务厅，开佛学辩论会，偕同研究佛学社员，恣诸异教问难。亦复在阅经楼，专教求入僧伽之善男子——其求入僧伽者，当住于阅经楼——。亦复偕同佛教通俗宣讲团员，遍至各种方所宣讲。会计、书记、登记——各项登记册，应按月以一分呈报佛法僧园，宣布、余处同之——招待、庶务各一人，由行教院主委任，任期、连任，同上。禀承于行教院主，各司其事。
（四）每梵刹者
法主一人——此仿今丛林之方丈和尚而设。然和尚乃弟子对师之称，其名不当。按阿含经称为佛说法主，古亦以僧中之知法说法者为法主。昔僧叡谓僧导曰：若当为万人法主。宋孝武敕道猷为新安寺镇寺法主；今日本各寺院住持亦称法主，故今改名法主——以为主持。其选任法，由当时退任之法主，于曾住该梵刹五年、已过十夏之苾刍尼，择举四人，交令现住该梵刹一年以上之苾刍尼，于四人中公选一人，以得过半数为当选。选定呈报行教院主，给梵刹法主证书。由当时、退任法主，率该梵刹苾刍尼众，具请书，迎新法主敦任之。任期三年，限可连举连任二次。
尊者若干人，由法主量名德，依序次，或升进或新请之。领众斋课，寺中为人请修法事——梵刹但受人请诵经念佛，不为人礼忏及放燄口等。亦临时受法主委请，为主坛等。都监、监院、知众、纠察、维那之纲领职员各一人，由法主于该梵刹尊者中请任。任期半年，连请连任无限。如今丛林，各司其事。
其余若副寺、知客、书记、衣钵、悦众等若干人，未请尊者者亦可委任之。侍者、照客，及服事具寿寮苾刍尼之护老行者，偏宜沙弥尼或室叉摩那尼为之。悉如今丛林委请职事法，变通办理，定为规制，各司其事。
（五）每支提者
法主一人以为主持。其选任法及任期、连任等，除易苾刍尼为苾刍，余者、概同梵刹法主。尊者若干人，领众斋课。凡支提中纯住具德苾刍，专修一切瑜伽忏摩法事。此中尊者，则临时由法主委请，主修各种法事。若为水陆主法、金刚上师等类。纲领职员若干人，其余职员若干人，皆应仿今丛林择宜委请。然支提可多用俗人为执劳者。若斋堂、厨房中，除典座、行堂外，余可概用俗人。
（六）每仁婴苑者
仁婴苑主一人，主持仁婴苑务。由持教院主，于过十夏苾刍尼中委任之。任期十年，连请连任无限。司事四人，乳育婴孩，教导女童，禀承苑主办理苑务。由仁婴苑主，于苾刍尼中择宜委任。任期一年，连请连任无限。
（七）每施医苑者
施医苑主一人，主持施医院务，并为病者随机说法。由持教院主，于过十五夏苾刍中择曾卒业医学者请任之。任期十年，连任无限。医师四人，分任医务，由施医院主，于具学苾刍中择曾卒业医学者，委任之。任期一年，连任无限。
医学生兼看护五人，此系参学苾刍，由各宗寺介绍，来施医苑学习医学者。五年卒业，由施医苑主，给与医学证。修业一年至四年者，亦给与修业证。至具学苾刍时，得为各寺如意寮主。若在俗时曾卒业医学者，至具学苾刍时，亦得请医师，并为各寺如意寮主。
（八）每慈儿苑者
慈儿苑主一人，主持慈儿苑务，由持教院主，于过十五夏苾刍中，择在俗时曾卒业师范校者，请任之。任期八年，连任无限。教员十六人，分任教授儿童学课，及管理儿童等。由慈儿院主，于具德苾刍中，择在俗曾卒业自中校以上学校者，请任之。任期一年，连任无限。司事三人，禀承苑主，办理苑内事务。由慈儿苑主，于具德苾刍中委任。任期一年，连任无限。
（九）每宗寺者
法主一人为主持，并每朔望升讲堂，讲自宗本经。若天台宜讲法华，南山宜讲梵网戒，慈恩宜讲解深密、佛地。当随各宗，分别规定，以挈一宗法义之纲。所规定经，须每月讲二座，约五年百二十四座讲完。其少室宗，法主不讲经典，则随时应节，常集众上堂说法可也。凡在寺者皆应集听，非若堂中专为正学类讲。亦常入正学类堂中——若禅观堂、安居堂是——监督教授，示诲学徒。正学类苾刍卒业时，即为彼得法和尚（昔亚髡评仁山革除传法曰：门庭自门庭，传法自传法，不得混为一谈。又曰：后世以佛法作人情，盖患无法之可传，而非传法之可革。此言诚然！依今制度，则人情之流弊固已彻底肃清，而学者实从之受业解惑，出生定慧法身，以为得法和尚，谁曰不宜）。发给宗证，注入该宗寺学者籍，分报自宗本寺，及该省持教院。其选任法，由该寺当时退任法主，自宗本寺宗主，该省持教院论议法师，各于过二十夏苾刍中，择曾得该寺所宗宗证，及曾住该寺五年者，推举一人。交由现住该寺具德苾刍于三人中公选一人，以得过半数当选。选定报告该省持教院，及自宗本寺，由自宗本寺宗主及该省持教院主，各发给一宗寺证书（凡发证书皆入登记，该寺按月呈报佛法僧园）。当时退任法主，乃率众具请书，迎新法主敦任。任期五年，限连举连任一次。
尊者若干人，率众斋课。亦受法主临时委请，代行说法、宣戒、讲经等事。
座主——按古呼僧中讲者为座主，今所云之座主，余七宗寺固以讲学为事，及少室宗寺之堂中班首，亦以轮讲开示为事，故定名曰座主——十人，按五年级每级正副各一（少室宗寺不分学级，然亦应依年编成前后之位次，如今禅堂，常年坐禅。除五、六、七月外，每月起二禅七，除正学类常住禅堂，虽不住堂余诸若僧若俗人等发心求参悟者，于七期中亦准如法入堂坐禅。余七宗寺，其正学类住安居堂或禅观堂，按五年级分五讲堂，每日后夜在禅观堂修习禅观，明相出时上殿过堂，日间上午则在讲堂覆讲，下午则在讲堂听座主讲。此当依各宗经论疏注，编为五年学课分授之。初夜在讲堂，每日轮流或自修，或问答，或作论，或讲习自宗历史掌故，或研究自宗与他宗与异教与异学各种难题。务令五年学毕，问及关涉自宗法义，莫不应答如流，皆能根据自宗或文或言，自圆其说，为人释疑解惑。每年腊八日前，亦复停讲，起二观七，依仪专修自宗止观。观七期内，诸色人等发心来寺修禅观者，亦准如法入堂修习。教观停均，故是定慧双行），与正学类邻住，每日讲授法义。（其少室宗，此十教授亦应若维那，邻住于禅堂，常时开示学徒，令诸学徒便以请益，方定能慧双行。然少室宗学徒于禅堂中，概不准阅经论语录，五年学毕，出堂参学，方可遍阅全藏。此其宗法如是，不可背之），由法主于自宗具德苾刍中之曾请尊者者，请任之。任期一年，连请连任无限。
纲领职员若干人，其余职员若干人，仿今丛林，随事委任。此中每寺有沙弥十六人或十八人，可委任为照客、侍者，及具寿寮之护老行者，如意寮之看病行者。其知客、衣钵、具寿苾刍、如意寮主，当即为此沙弥等之依止师。又此宗寺，远离俗尘，凡百事务僧中可自为者，勿用俗人。百八职事，应如百丈清规安置。然其名称，若司爨、司饭之以头称者，当一一改之，令稍近雅驯，免俗讥笑。关于公众诸麤重事，当依出普为之。既不妨道，亦可习劳。必不得已，若买卖市廛，服事俗客等，乃用俗人。又此宗寺，其徒众中有具寿苾刍类（梵刹中之具寿苾刍尼仿此），凡有自请于教规堂愿入具寿寮者，知众审其符合具寿苾刍资格，应即送入，彼不自请，则不使入。凡入具寿寮者，黄馘耆耇，系众瞻仰，尊敬优待，颐养静修，一切众务，皆不须作。若上殿、过堂及出普、布萨等。然亦不复干预众事，及更出为职员，亦不复有各种选举、被选举权，以诸务皆息故。然得被选为各宗本寺之宗主，及佛法僧园之耆宿评议，以唯取老成故。若虽年高而愿在行化者，则可不入于具寿寮，此则权在自审度也。
（十）每南山宗寺所增出者
南山宗寺法主，即为求戒者之得戒和尚。设法主愿请余人为之者，固无不可。戒坛上之为羯磨、尊证阿阇黎者，则由法主临时择宜，请该寺之尊者或具寿者任之。苾刍戒堂，教授阿阇黎十人——此中教授阿阇黎，兼今时受戒教授师及引礼师，十人中之首领，当教授师可也——；沙弥戒堂，教授阿阇黎十人；苾刍尼戒堂，教授阿阇黎五人；沙弥尼、室叉摩那尼戒堂，教授阿阇黎五人；由法主于该寺尊者中请任之，任期一年。
（十一）每宗本寺所增出者
宗主——僧史略云：今朝取秉律员位最高者，号曰宗主，部断曲直，令人息诤，今取用之名义适符，于一宗大义有诤者，亦应归判断也——一人，以继祖位，端居尊隆，受人礼敬，主持一宗重大法务。其被选举资格：一、须自宗第一，齿德俱高尊宿。二、须三十夏以上苾刍，凡曾为统教大师、或宗寺法主、或副统教法师、或持教院主、或耆宿评议者，皆可被选举之。依此资格，由自宗各寺之法主，共集本寺，各投一票——计每省但有四票，共七十二票——公选举之，以得过半数为当选。选定通告统教大师，领宗主证，由自宗各寺法主，呈请迎任之。任期终身，圆寂则入祖塔，即为某某代之祖师。
祖师室，祖侍若干人，随宜委任。
（十二）每持教院者
持教院主一人，主持一省教务，督率持教院职员，各行其常务。其选任法，于过二十夏苾刍中，择生年未过六十五岁，而曾为论议及各首要职员者，由统教大师推举一人，耆宿评议共举一人，大众评议共举一人，该省论议共举一人。交由该省支提宗寺各投一票，佛教正信总分会二十四票，共百二十票，于四人中公选一人，以得过半数为当选。选定，呈报统教大师，给持教院主证敦任。任期三年，限可连举连任一次。
论议法师八人，建议决议一省教务。亦受持教院主临时委任该省各地办理特别教务。亦复在持教院讲堂，每日轮讲经典。此处所讲经典，应泛取大小乘各种简要经论，部类甚多，当详定规制中。亦复定期于研究佛学社，提出种种关于佛学疑难问题，互相讨论、研诘，及答异教异学之问。任法，于具德苾刍中，由各该省四道区中每道各宗寺、各梵刹、各佛教正信分会各一票，各支提各二票，共五十六票，以多数当选。每二年各选出一人，至持教院由持教院主给论议法师证而受任。合计四道区、四年所举出者，则有八人。任期四年，连举连任无限。
调查四人，常年周游全省，分途调查各种任务，每月报告于持教院。由持教院主委任之，任期一年，连任无限。书记一人，会计一人，庶务一人，各司其事。委任，任期、连任同上。
（十三）佛法僧园者
子 统教诸部
统教大师——仁王经云：唯佛一人称大师。瑜伽论云：出现世间，能摧灭邪秽外道，化导无量有情，令苦寂灭，故号大师。又经律论中，处处以大师称佛。是知大师其号最尊，凡夫苾刍皆不敢称，称之始于唐懿宗之赐号。今作僧中通常称呼，其滥甚矣。故今定制，唯统教一人得称为大师，盖全教教徒所依归宗仰，犹佛住世，绍居佛位故也——一人，主持全教教务，统率佛法僧园职员徒众，行其常务。其被选举资格：一、须中国国籍人民，二、过二十五夏苾刍，三、曾阅大藏一遍，四、生年未过六十五藏，五、卒业广文精舍或众艺精舍，或曾得两宗宗证，或曾修业八宗寺、两精舍四处以上，六、曾为二十夏苾刍方可被任之职员。其选任法，依上资格，由当时退任之统教大师，推举一人，大众评议共举一人，耆宿评议共举一人，交各省持教院论议，每省公投一票，更加震旦以外之持教院——震旦以外之持教院，暂拟关外、蒙古、西藏、南洋四所。佛教总会已有成绩故也。而南洋则又概括南洋群岛及缅甸、暹罗、安南等国而言，以彼诸处皆已有震旦僧人所立之寺院故也。至震旦以外持教院之建立，法当随该地所宜为之，亦复以持教院系行教院、宣教院等。其院主或由当地徒众选任，或由统教大师于世界布教团中委任，应临时酌定。推其极诣，凡人迹所到处，皆应由世界布教团，量区建之，系于佛法僧园之持教院、行教院等。此则数十年数百年后事，今所未遑计也——各投一票，佛教正信总会八票，共三十票，于三人中决选一人，以得三分之二数为当选。选定，由耆宿评议，呈统教大师证，请任。任期五年，限可连举连任一次。若有特别要故离佛法僧园时，得委僧录代理。若任期内圆寂，亦由僧录代理。然限于二个月内，必另选出之。
副统教法师四人，辅佐统教大师，办理全教教务。而依选任年级，受统教大师委任为僧录都僧主，大僧正僧主。其被选举资格，须过二十夏苾刍之未过六十岁者。其选任法，分作四年选之，每年选举一人。选出后，由统教大师给副统法师证，请任。其余与选任统教大师同。任期四年，不限，连举连任。
┌──────┬──────┬──────┬───────┬───┐ │耆宿评议法师│与大众评议，│过二十夏苾刍│由每一持教院论│六年，│ │，暂定二十二│或分别或共同│，不限生年。│议法师，各各共│连举连│ │人，内中互选│建议，决议全│退任之统教大│举一人来园，向│任，一│ │议长一人，及│教法务。 │师等，皆宜举│统教大师领耆宿│次为限│ │由议长指派各│ │任之。 │评议法师证，由│。 │ │议职等。 │ │ │耆宿评议法师欢│ │ │ │ │ │迎入耆宿评议寮│ │ │ │ │ │。编号登任，每│ │ │ │ │ │三年一次，按省│ │ │ │ │ │地分派，改选其│ │ │ │ │ │半。 │ │ ├──────┴──────┴──────┴───────┴───┤ │ 一、其建议决议事，若议德号、议礼式等，专归耆宿评议。若议财计│ │、议工程等，专归大众评议。若议改规制等，则应共同评议，当在规制中│ │详定之。 │ │ 二、其职务内，亦复受统教大师临时委任于宣戒堂宣戒──佛法僧园│ │宣戒堂中，半月半月集众说梵网戒，亦复随时为人授菩萨戒，亦复每年从│ │教历十一月初一起至腊八日，开菩萨戒大会一次。由统教大师自任委任或│ │耆宿评议法师，或特请当代大德苾刍主持菩萨戒会，专讲各种菩萨乘戒，│ │发心学菩萨戒一切人等，皆可入会受实义菩萨戒。其入会章程另规定之。│ │于说法堂说法──佛法僧园说法堂中，或应时节，或受施主斋主所请，一│ │依少室宗之仪式，上堂说法。于讲经堂讲经──佛法僧园讲经堂中，每日│ │讲经，此中所讲经典，当取大集、宝积、涅槃等经，起信、大宗地、瑜伽│ │师地、大智度等论。于演说堂主席──佛法僧园演说堂中，每星期日开演│ │说会一次，准诸异教异学皆来辩说。亦复依诸圣诞节日，国俗庆喜节日，│ │合佛教通俗宣讲团，开演各种关于佛教之戏剧、音乐、奇技、美术等大会│ │，诱起大众信仰。其入会法，临时定之。及代理统教大师位，赴斋课等。│ │亦复于般若波罗蜜林，与大众评议及研究佛学社员，种种辩难、问答、讨│ │论、决择，以研究佛学。 │ ├──────┬──────┬──────┬───────┬───┤ │大众评议法师│视上耆宿评议│具学苾刍。 │由每持教院之论│三年，│ │，暂定六十六│，但不得主持│ │议法师，每年各│连举，│ │人。互选议长│菩萨戒会耳。│ │各公选一人来园│连任无│ │等，同上。 │ │ │，领证进寮，编│限。 │ │ │ │ │号登任，视上。│ │ └──────┴──────┴──────┴───────┴───┘
枢要处僧录——录者领录，领录一切僧事，谓之僧录，其名始于唐文宗命端甫法师。今以拟同各会社之总务科长——一人，主持枢要处事务。由大师委第四年副统教兼任，任期一年。稽考四人，一切僧徒功过，而掌褒贬黜陟。文书六人，掌管办理关于佛教一切公牍。交涉四人，专办对教外一切交涉事。咸由大师，商同僧录，于具学苾刍中委任。任期与僧录同。
教计处，庶务处，都僧主——僧主之名，始于南齐武帝命法献始，犹云主四方僧物也。今加都字，拟同丛林之都监耳——一人，由大师委第三年副统教兼任。僧主一人，与都僧主共同主持教计处、庶务处事务，由大师委第一年副统教兼任。调查十人，出游各地，专调查关于佛教之财产生计，按月报告。副寺若干，会计若干，登记若干，庶务若干，约三十人，各司其事。皆由大师商同都僧主。僧主于具学苾刍委任。庶务，或可于参学苾刍中委任。任期同枢要处。
教规堂大僧正——僧正之名，始于姚秦僧䂮法师。僧史略云：盖以苾刍无法，若马无辔，渐染俗风，将乖雅则，择有德望者，以教规绳之，自正正人，令归乎正，故云僧正。今以拟同丛林知众，梁普通六年敕法云为大僧正，今加大字以拟知众之领袖也——一人，主持教规堂事务。由大师委第二年副统教兼任。僧正四人，纠纪四人，纠纪同乎丛林纠察，调查十人，专调查各地僧徒关于教规上行为，皆由大师商同大僧正，于具学苾刍中委任，任期同上。
丑 广文精舍
广文精舍长一人，主持广文精舍法务。由大师于过二十夏苾刍中，择德望学术俱优者，请任。任期五年，连任无限。华文科教授八人，梵文科教授六人，欧文科教授六人，繙译科长一人，纂述科长一人。由大师商同广文精舍长，择学术相称者，请任。繙译科员三十人，纂述科员三十人，由广文精舍长商同繙译科长、纂述科长，择学术相称者，请任。前三科教授，亦可兼任之。任期一年，连任无限。学者约四百人，由各宗寺绍介参学苾刍来舍，分科考取。
广文精舍学科编制表
┌──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐ │华 文 科 │梵 文 科 │欧 文 科 │翻 译 科 │纂 述 科 │ ├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │小学 │古梵文 │英文 │翻华为梵 │佛教史志 │ │文学 │波黎文 │德文 │译梵为华 │佛教年鉴 │ │子学 │蒙藏缅甸暹罗│法文 │翻华为欧 │佛教月志 │ │日本朝鲜二国│等文属之 │希腊文 │译欧为华 │佛教日报 │ │国文属之 │ │爱世语 │ │佛教各种需要│ │ │ │其余诸国文属│ │图书 │ │ │ │之 │ │ │ └──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
汉文、梵文、欧文三科，是学者所学之学也。翻译、纂述二科，是弘教明道所行之事也。所以同隶于广文精舍者，以其事相通，而其人可相助以为理也。不独教授可兼任翻译、纂述，即学者亦可于课外参佐之故。
华文科：华文分类，盖依章氏国故论衡：小学，乃讲求中国文字语言、音韵形训者。文学，章氏分为经解故论诗赍送五种，其细当依章氏文学论略，中韵文无所分别。然彼文学论略中之学说，则又此所谓子学也。要之，明其音训则为小学，考其章法则为文学，究其义理则为子学，皆假立之名，以为别而已。子学详其流别，略见章氏之诸子系统说。然颇难得定论，观其国故论衡，似分儒、道、名、理四类。窃谓中国学术，其堪供吾侪研索者，不出周秦诸子，则可断言者也。日本、朝鲜，语音虽殊，其文字皆和合华文为之，固可附属华文以求通耳。
梵文科：印度梵文，在今已殆，犹中国篆籀诸古文，亦犹欧西之希腊文，非湛深古学者，不复知矣。然佛教之法藏，及彼土诸古学，则皆以梵文者为正。彼土今通习者为波黎文，五印全土既甚寥阔，其建国又未尝统一，故复随方异俗，，形音不同。然彼土佛教虽零落，犹有我国未译经论颇伙。中国大乘经典，则概多彼土已无者。欲以佛法相印证、相灌输，此二种文皆当学之。昔杨仁山居士办祇洹精舍，尝有斯志矣。蒙、藏、缅甸、暹罗等处，其文化皆起于佛教之输入后。故彼文语虽各不同，大概不出印度文之所流变也，故附属之。
欧文科：欧洲诸国，文语虽各殊别，总由希腊、罗马，辗转流变，其实大同小异。假如通法国一种文，于彼欧其余诸国文，学之即易通晓。美洲虽有墨西哥之古文，于学术交通殆无足轻重，而美利坚合众国之文语，则又大都同英吉利者也。非澳二洲，殆无文化。故华文、梵文外，则但欧文。于欧文中习英、德、法之三国文，若俄、奥、意等文，可类推而知矣。希腊文为欧土之古文学，爱世语为欧土之新文字，于学说之交通，实多利行。
翻译科：天磬居士尝论翻译佛经之难，又谓今后于佛书有繙译，亦翻华为欧耳（见佛教月报第二期）。余谓难则固然，顾亦难于久废之后，创兴之始而已。积以岁月，浸习成风，则若隋唐诸师，多能兼通华梵，奚用愁执笔、度语、润文之难其人乎？翻华为欧固所尤要，而译事亦不仅翻华为欧。挈流反源，则当以印度所无诸华文经，及震旦古德诸撰述，翻为梵文，而传遗之。且玄奘师尝译老氏道德经传梵土，推此例，则中国之诸子学，吾徒亦当任译传之责也。印度虽墟，犹能自宝其国古学，而鄙夷欧西之学术。而世称述彼土所谓之六大派哲学，余之五派虽非佛学，译之亦可供吾考核，犹真谛三藏之译金七十论也，则有当译梵为华者。欧人于佛学诚幼稚，然有近中国汉、魏所传者，转从译之，亦是开陈布新，起人观感。又复译彼古代诸派哲学，尤足取之较论佛法，而益有其精采，譬诸真金藉砂石磨莹而增明净也，则有当译欧为华者。今之世，荷传译佛法之责，以遍觉大地人心者，非我中国佛教徒而谁哉！吾人其勉旃！
纂述科：近世用书报如水火，欲张吾教，固非有此一编纂撰述之文字宣发机关不可。而各宗之宗学、宗史、备讲授者、犹当各别纂辑。由各人之心得，著书出版，亦在例外。然经评议稽考，及此纂述科审定，或编入于法藏，亦由佛法僧园任为印刊流通。此中纂述所规定者：一、为佛教史志者，藏往信来，关系重大，网罗宏富。顾印度历史甚茫昧，佛教垂三千载，尚无完备详明之史，特有散见者耳。余颇拟摹略史记、汉书、及佛祖统纪，著为史例：一、统教纪——仿本纪作用编年体，往者唯释迦佛传、及付法藏传二十四祖可以相承。编年以系一教大事，今后佛法僧园成立，当依统教大师作统教纪，中间之二千年则唯当空出耳。二、传宗纪——仿史记世家意，以各宗历代传承之正祖，以纪一宗创绝隆替大故，往者可若佛祖统纪之传天台宗诸祖者，今后则当就八宗之宗主以立传耳。三、教士志——仿天文志、地理志、及佛祖统纪三世出兴志、三界名体志作。巨至华藏，微至一寺，若南朝佛寺志之类，亦可收入。四、教产志——仿食货志、沟洫志作。五、教规志——仿礼乐志、刑法志作，亦仿佛祖统纪之法门光显志。六、教典志——仿艺文志，佛祖统纪有山家教典志，然彼祇载天台一家，此当尽列法藏目录，余尚有佛书流别论，条其种类。七、会要志——仿佛祖统纪之历代会要志作。八、感通志——若神洲三宝感通纪之类，简择大要作之。此二纪六志中，有须作图表者，随类附之。九、大德僧伽传——即高僧传之异名，高字不足以尽僧德，故改今名。若律中白众称大德僧伽，名义最当。僧虽遍该出家五众，自以苾刍为正，故苾刍传可独名大德僧伽传，而历朝高僧传，皆可取而实之。十、苾刍尼传——藏中有苾刍尼传。十一、室叉摩那传。十二、沙弥传。十三、沙弥尼传。十四、正信士传——同居士传。十五、正信女传——其增出者可以类推。十六、艺术传——僧徒于佛教行都无可传，然能发明艺术益世人者，则入此传。十七、神异传——藏中有神僧传，吾意无论僧俗男女、羽毛鳞甲之族，因修佛法著灵验者，皆可收入此传。然已入七众传者，此不应重入。十八、护法传——凡不足入七众之传，而于护法有称者，则入此传。共计二纪六志十传，自初至今之三十稘（假定以百年曰一稘），可总成为一史。兹后则每一稘，续修一史，其因仍者，则载其存湮兴衰；沿革隆杀之迹可也。二、为佛教年鉴：年出一编，以编年体以纪一年大事，亦载关系重要论，及诸统计表等。三、为佛教月志：作杂志体，以为研究佛学之书，流布佛学社研究佛学之论者。四、佛教日报：作小册式，按日出之，载关于佛教时事，为佛教辩护，及浅显佛理之论著，供宣讲团宣讲资料，亦赠亦售。月志、日报，能常销百万册者，则法云渐可弥纶全球。其余则随法门所需、时势所须，纂述可也。
寅 众艺精舍
众艺精舍长一人每科教授四人，共二十人。学者约四百人，同上广文精舍。
众艺精舍科目表
┌──┬──┬──┬──┬──┐ │美科│业科│著科│微科│玄科│ ├──┼──┼──┼──┼──┤ │艺学│群学│生学│质学│数学│ │文学│工学│物学│心学│名学│ └──┴──┴──┴──┴──┘
大乘经论，说菩萨当善学五明。孰为五明？内明——或去内明用咒术明或符印明，然当以内明为正说——，声明、因明、医药明、工巧明是也。内明，即内教之闻思修增上慧学也。余之四明，则皆世间法也。五明冠以内明，故虽该习世间文艺，悉当引佛法疏证条贯之。华严经曰：
菩萨为利益众生故，世间技艺，靡不该习。所谓文字、算数、图书、印玺，地水火风种种诸论，咸善通达。又善方药，疗治诸病：颠狂、干消、鬼魅、蛊毒，悉能断除。文笔赞咏，歌舞伎乐，戏笑谈说，悉善其事。国城、村邑、宫室、园苑、泉流、陂池、草树、花药，凡所布列，咸得其宜。金、银、摩尼、真珠、琉璃、螺贝、璧玉、珊瑚等藏，悉知其处，出以示人。日、月、星、宿，鸟鸣、地震，夜梦吉凶，身相休咎，咸善观察，一无错谬。
华严疏逐段分解，谓即声明、因明、医药明、工巧明也。今试析取引证该习文字，故有广文精舍各科。该习算数种种诸论，咸善通达，故有众艺精舍玄科。该习地水火风诸论，故有微科。日月星宿咸善观察，故有著科。国城村邑乃至草树花药，凡所布列咸得其宜，金银摩尼乃至珊瑚等藏，悉知其处出以示人，故有业科。文笔赞咏乃至戏笑谈说，悉善其事，国城材邑乃至凡所布列，咸得其宜，故有美科。众艺精舍五科，若以实德业三分部：玄、微，德也。著科，实也。业科、美科，业也。该习图书印玺，故佛法僧园有印刊、校雠、流通三所。又善医药疗治诸病，故有各地之佛教施医苑。此世间法之四明也。各宗寺、各支提、各梵刹、及佛法僧园之说法堂、讲经堂、宣戒堂、力神通林、愿方便林、禅那林、般若林所修学者，内则明也。菩萨一人，所有功德不可思议，今以僧伽众威德力集起之，亦不可思议，直谓之僧伽菩萨亦可也。是名众生共业不思议力。
或谓：广文五科，实利赖以宏通流布教法，故足尚也。若夫众艺五科，既无益乎传教明道，此诸科学又极博深，析其科目殆将数百，世之学者究其一，即可以终身，区区数年，岂能研几入微，有所发明，开济世间；亦徒以杂学乱其心而已！释太虚曰：学术，盖亦由淡泊宁静而精妙者也。以不求闻达之僧人，而能实心专力从事学术，自较汩没性灵于尘网者为易精进；况至此求学者，皆曾培佛学之根本于八宗寺者乎？且此中学科虽繁密，学者亦随旧日所习，才性所近，专其一而深造之耳。学期虽祇五年，一学门径，必已具通，欲臻邃奥，大地间旷，尽可自究。几见东西大学问家，乃终身为学生者乎！傥能发明一学，工妙一术，布施世间，膏沐群生，宁非利益有情之大愿哉？即于佛化，亦多裨益：「先以欲钩牵，复令入佛智」，则虽清歌妙舞，亦佛法之方便；况名学即因明，能闲邪而显正；生学通缘起，可殊涂而同归乎？孰云胥无益而徒乱心哉！
玄科：玄、谓悬拟虚设之理。准之百法明门，即是不相应行假法。虽附见乎心物而无自体，然能利用语言文学，楷定学理，其术莫尚于名数矣。名学即是因明，欧语谓之逻辑，亦译论理学、或辩学。震旦古之名家，亦略近似。此学欧洲久成一大科学。然五明中亦专列曰因明，足见佛世已卓然于天竺。高僧传罗什法师精于算学，善能测量。若今世，则此学尤为最普通深奥一大科学。
微科：名之曰微，不过对下之著而言。盖著科乃天地动植，属世间和合相；而微科乃识心根尘，属体用显现谛。准之百法明门，则是心法、色法。亦犹楞严七大：地、水、火、风、空大，即质学也，见大、识大，即心学也。心学固以佛法为极精深。近世有心理学处，亦一专门科学，可供参考。今云质学，该欧学之质、力二学——彼之质学亦称化学——。佛法以地、水、火、风四大种同称为四微，则亦得以声、光、动、电，别出为力学耳。
著科：著，谓显著，即宇宙间自然生化之一切有象物。物学所该滋众，若天文学、地质学、植物学、动物学等。生学，即讲求万物之生活、构造、变易、进化等者。不独应通其学，且可以佛法正其谬。
业科：业、谓人生造作行为事业，指人伦可应用者言。工学若矿学、农学、商学、器械学、航路学等。群学即社会学，该括教育、宗教、政治、经济等学。
美科：佛法多说相好庄严，光明净妙，即此所谓美字之义。文美学若诗歌、小说、剧本等。艺美学若音乐、舞击、图画、雕刻等。要之，不切人生实用，而能感兴人惊奇壮快之情者，皆是。
卯 其他林室
力神通功德波罗蜜林长一人，都维那一人。愿方便波罗蜜林长一人，禅那波罗蜜林长一人——般若波罗蜜林为设研究佛学社处，当与佛教正信会合举一林长主持之——，流通所长一人，印刊所长一人，校雠所长一人。皆由大师于具学苾刍中择才德相称者，委任之。
力神通林，大同支提，专修瑜伽、忏摩法事，常年为国家为人民祈求福利，而不别受一姓之请。若众人欲修功德者，亦可附入之耳——案各寺刹早课，亦兼为国家人民祈祷者，而此处则昼夜六时，作诸佛事，专为祈祷。若遇天灾、人祸，无论此界彼彊，临时特别，依法禳之。随灾祸所及之区域，通告或一省或数省或全国或大地各寺院刹庙，同时特别祈祷。若祈雨、祈晴等，经中皆有特别仪式——。当有徒众百余，纯一具学苾刍。愿方便林，则同莲社，当有徒众百余，可兼参学苾刍。禅那林同少林宗寺禅堂，当有徒众二百，可兼参学苾刍。赴菩提场课诵，斋堂应供，其法乐则由力神通林都维那主持之。三林内若悦众、香灯等，皆应由林长随宜委任之。其徒众，则概由教规堂，随其来愿而安入之。
流通所员约二十人，印刊所员约八十人，校雠所员约六十人。由各所长商同大僧正、僧正，于具学或参学苾刍中择其才德相称者，委任之。
招待堂分客招待五人，僧招待五人，由大僧正于具学苾刍中，择宜委任。藏书阁知藏长一人，由大僧正择宜委任。知藏约数十人，随其来愿，欲于藏书阁阅书者，由教规堂送入，辄分任管理整饬阁中之图书。
统教室记室（拟同衣钵）四人，由大师商同大僧正，择具学苾刍委任之。侍者约二十人——虽属于统教室，须兼照料评议厅、枢要处、及评议院与般若林。由教规堂商同记室，择参学苾刍委任之。
其余若如意寮主一人，尊宿堂、云水堂、尼众堂各管堂一人，司事若干人，斋堂、天厨、各职员若干人，知菩提场兼照管说法堂、讲经堂、宣戒堂、演说堂若干人，钟楼、鼓楼各处僧职，悉由教规堂随宜委任之。各在俗佣工，则悉由都僧主，僧主委用之。庶务处僧职管理之。
世界布教团三百人，此派往各地宣布及建立佛教，不住于佛法僧园者。随宜分若干组，每组一布教长，及若干布教员，悉由大师于广文精舍之梵文、欧文科卒业苾刍中，委任之。
丙 释建立所以
问曰：建立教团，何以不建立佛教会？且既划为佛教住持僧，佛教正信会，何以于佛教住持僧不称佛教住持会耶？
答曰：吾尝病往时之建立佛教会者，于政教分离之势有未便。何则？既合五乘、七众佛弟子而立佛教会，则在俗正信众亦摄入矣。在俗正信之众，固期于普遍摄受而无遗漏者。若皆入佛教会而与政离，不几有教而无政乎？若别有与教离而从政者，则佛教非不能于人类普遍摄受而无遗漏乎？此已进退皆不可也。盖政教分离之利益，不徒其团体之名义并峙不相箝制，得以畅其进行；尤在专修其教法者，割绝世务，远离尘网。苟非以政权妨害其教法，绝不以国政萦其怀；而间接直接秉国政权者，亦公认其依教法自在施设于所领国土。苟非以教法妨害及国政，亦不以政权涉其事。于是乃能德修道隆，敷泽国民，交获其益。此唯佛教之僧弟子为可，而佛教之在俗弟子、则绝对不能也。
昔远法师答桓玄、沙门不拜王者书，谓佛教徒有二科：其一处俗弘教，事君之礼，尊亲之敬，忠孝之行，理不容异，则为国政计之佛教之俗弟子，不容与政离者，一也。教势盛衰，亦多因缘国事，正仗宰官士夫，奠安国家，真实皈信，拥护教法，则为佛教计之，佛教之俗弟子不应与政离者，二也。远法师曰：「以寻沙门之道，理则不然。盖是方外之宾，绝迹于世，达患累缘于有身，不存身以息患；知生生由于禀化，不顺化以求宗。求宗不由于顺化，故不重运通之资；息患不由于存身，故不贵厚生之益。此理之与世乖，道之与俗反者也」。是故凡在出家，皆隐居以求其志，变俗以达其道。变俗、则服竟不得与世典同礼，隐居、则宜高尚其迹。夫然、故能拯溺俗于沉流，拔幽根于重劫，泽流天下，大庇生民。此则佛教之僧弟子，不得不与政离者也。吾征立佛教会，则不得不兼摄佛教五乘七众弟子；非然则摄教徒不尽。又征在俗佛子、绝不能与政离，在僧佛子、又绝不能不与政离。故不单立佛教会，而并立佛教正信会、佛教住持僧。非然、则将令佛教一部分在僧佛子亦不能与政离；致不病致则病教，不病教则病政也。
至佛教住持僧所以不名佛教住持会者：窃按僧义，即是社会——社会亦或称为团体——义故，亦即是从佛法舍离世俗之人，所立特殊社会之名义故。梵语僧伽，简称曰僧，华言翻译为和合众。尝闻世之界说社会名义者曰：社会者，有法之群也，会聚多人而有所部勒——亦曰组织——祈向者，曰社会。今此众之一字，即是多人之义。今此和合二字，即含会聚、部勒、祈向之义。以有七种和合义故。何谓七种和合？一、戒和同遵，二、见和同解，三、身和同住，四、利和同均，五、口和无诤，六、意和同悦，七、理和同证。第三是会聚义，第一是部勒义，第二、第七，是祈向义。此所以僧伽即社会义也。尚有第四、五、六，纯属舍俗从佛之众所共有之清净善法，为世之社会义所无，此所以又为特殊社会之名也。
且僧史略尝明之：一人不应称僧——案梵土及震旦，古代皆无向人自称僧者。或称沙门，则是出家人通名也。或称释子，则犹云释迦弟子也。梵土则必兼称沙门释子，以单称沙门则彼土离俗外道，亦同称沙门而相混故。单称释子，则彼土在俗姓释迦者，亦称释子而相混故。若在震旦，则单称沙门或释子，既无混滥，斯亦给矣。简称曰释，则同自举其姓，以从佛舍俗者，同以释为姓故。此外或自名其所修戒行，自称沙弥乃至苾刍，亦或称曰贫道、衲子，此皆相应之称呼也。震旦唐代来，俗人乃于从佛法舍俗者，男称为僧，女称为尼，不知梵语之尼即是华言之女，言僧则即兼举佛教之离俗之五众弟子矣。沙弥尼、室叉摩那尼、苾刍尼，亦在僧数中，岂应以僧与尼并称？苾刍不学，流妄之甚，乃多向人自称曰僧。或遇俗人问以何姓，亦举僧对。甚至清代有刻于名刺曰，臣僧某某，僧某某者。今须知称僧，犹之称教团，以僧中一人冒称为教团，指僧中一人概称为教团，稍有学识者，固不应如是之不辞也。然而名义冒滥，相沿已久，习俗难近，殆亦正不胜正，窃为之长喟耳。凡四人以上名僧——此宣教院所以至少亦有五人，减是则非毘奈耶处，而是阿兰若矣。受苾刍戒，五人同坛则不得戒，亦以成和合众，不得别别发戒体故。今流俗一人亦称僧者，殆从众称之耳。亦如万二千五百人为军，于一军人亦称军也。此宜名佛教住持僧，而不必名佛教住持会者，一也。且僧之名沿于故有，而佛教会之名由于新立。故有则舍俗入僧者，已属僧伽中人，新立则必更经入会，方成佛教会员。将尽强迫已入僧者更入会耶？则凡入会应出自由志愿，断无可以强迫入会之理，此佛教总会之所以失败也。若不尽强迫入会者，则又不能成为统一教团，且经种种仪法，舍俗入僧，取得僧籍，即是已入佛教团中，更须入佛教会则同头上安头。今以佛教住持僧名，依佛戒律而部勒之，若由舍俗入僧或复出僧反俗，悉凭各人自由志愿，则不同于强迫入会。若既入僧，则必应遵僧中共守之法，则同会员有遵守会规之义务。不遵僧中共守之法，则共弃之，亦同各党社会得宣布除会员名籍，无不名正义顺。此宜名佛教住持僧，而不可名佛教住持会者，二也。然往昔之僧伽，但有家门的形式制度，而区域的——印度安居结界布萨，有属区域的形式制度者，而在震旦则从来绝无也——，国土的、世界的、则由一二哲人之精诚感结之，而乏于形式上制度。今以近世会社形式上部勒制度变通之，于区域——若持教院、行教院等——国土而暨乎世界——若佛法僧园是也——，无不纲维之以形式上之制度。且杀其家门的部勒，而移其重心为国土的、世界的——若八宗寺则有本寺，而各宗寺、各梵刹、各支提亦悉直接间接而纲维于佛法僧园，而息息相通者是也——，形式既变，精神亦随而附丽之。大雄不兴，应真不降，则欲以凡夫而宏扬佛法，舍扩其形式上制度以补精神上团结力，必无由矣。此有心昌明佛教于世界之士，不可不共舍其旧习，忍一时之小苦，发六和之胜心者也！
第三节 教籍
统论佛教教籍，应大别为佛教正信会、佛教住持僧二籍。今专就佛教住持僧分类述之。
一 总籍
总籍：谓总计出入僧中者，而划僧与非僧界线者也。此又分三：一、入僧籍，二、出僧籍，三、往僧籍。初受沙弥戒品，发给僧证，应即按照注入于入僧籍。凡已入僧籍者，或自求退出，或为众摈出，应即按照注入于出僧籍。凡已入僧籍，不出僧籍而至死亡者，应即按照注入于往僧籍。入僧者谓之僧，出僧者谓之非僧，非僧则与始未入僧者同。往僧则从现在僧数中，而度入过去僧数中者。以此三籍而经界之，则僧与非僧无所滥，而当时僧中之人数，可了然矣。此之三籍，皆由行教院登记之。每年一次报持教院，由持教院汇各县籍，集成省册报呈佛法僧园，造成总表，编入年鉴，宣布咸知。
二 别籍
甲 戒籍
戒籍又分受戒籍，补戒籍。从受戒籍则分为沙弥籍、沙弥尼籍、室叉摩那尼籍、苾刍籍、苾刍尼籍五种。由南山宗寺授戒堂掌之，按此五类受戒毕业，分别登记入籍。每年一次报持教院，由持教院汇成省册，缴呈佛法僧园，宣布同上。其补戒籍由行教院掌之，按照补戒人之事，由登记每年转辗缴呈佛法僧园，宣布同上。此戒籍者，是僧中尊卑之礼制，唯其尊卑不同，故百岁苾刍尼必礼一岁苾刍足也。
乙 学籍
学籍又分内学籍、外学籍。于内学籍则从八宗分为八籍，即由八宗各寺分别掌之。正学毕业，分别按照登记入籍。每年报由持教院，转辗呈佛法僧园，宣布同上。于外学籍则分文学、艺学、医学三籍。其医学籍，凡在施医院修业毕业者入之。由施医院报由持教院，转辗呈佛法僧园。广文精舍修业毕业者，入文学籍。众艺精舍修业毕业者，入艺学籍。编入年鉴，宣布同上。此学籍者，是之僧中宗法之系统，亦令共知僧中别别人才，有所稽考而用不违才也。
丙 座籍
座籍分苾刍籍、苾刍尼籍。佛言苾刍，从无夏至十夏为下座，从十一夏至二十夏为中座，二十一夏起为上座。今即依之，于苾刍籍分为下中上座三籍。所谓夏者，即是戒夏。此所云戒，指受具足戒。言沙弥戒、室叉摩那戒，不以计夏，以受戒未成故。初受具足戒，即谓之初夏，如是若经百年，即为得百戒夏。按计僧寿凡有三种：一者、生年，则同世俗，从父母初生岁计起。二者、僧腊，从初得僧证岁计起。三者、即是戒夏。此三种中戒夏为重，所以必二十夏苾刍，方可称之为具寿也。今虽分三座籍，然下座籍不必登记，同于苾刍籍故。至十一夏入中座籍，过二十夏入上座籍。于苾刍尼籍虽分二座籍，然下座籍不必登记，同苾刍尼籍故，至十一夏入上座籍。三籍悉由行教院执掌之，每年转呈佛法僧园，宣布同上。此座籍者，是僧中长幼之序次。毘婆娑云：苾刍受大戒，名生在佛家，是故应礼先受戒者。十诵律云：先受大戒乃至先须臾时，是人应先坐、先受食。梵网经云：凡佛子应如法，次第先受戒者在前，不依老少贵贱，莫如兵奴、外道之法。经律论明文皆如是，则佛法中长幼之序，固当一依受具足戒先后断之。凡同门剃度兄弟叔姪等辈行，此皆沿习世俗之称，皆应一切断之，亦不依为尊卑长幼之序。然欲从受具足戒须臾时之先后为别，出入诸僧伽蓝众中，何能一一稽考，故唯应依上中下座别之。佛言先受戒十年者，应敬如阿阇黎。先受戒二十年者，应敬如和尚。则下座当礼让乎中上座，中座当礼让乎上座，不可越也。若夫同座之辈，知则让之，不知则亦毋庸分别，庶礼存而事不繁耳。至职员有职员之位，则不在此论。又此座籍者，亦可便于稽查各项选举、被选举之资格者也。
丁 职籍
职籍则但登记选任之职，分为三籍：一、掌教籍：统教大师、副统教法师，及本寺宗主，持教院主，行教院主五项职员，当选任时，其选任者及退任者，登记入之。二、法主籍：梵刹、支提及八宗寺法主，当选任时，其选任者及退任者，登记入之。三、议员籍：持教院论议师，佛法僧园耆宿评议师，大众评议师，当选任时，其选任者并退任者，登记入之。造成总表，宣布年鉴，同上。此职籍者，是僧中盛衰关键也，应使人人咸知，及俾后人得稽考焉。
┌在僧籍 ┌沙弥籍 ┌总籍┤往僧籍 │沙弥尼籍 │ └出僧籍 │苾刍籍 │ ┌受戒籍──┤式叉末那尼籍 │ ┌戒籍┤ └苾刍尼籍 ┌佛教住持僧籍┤ │ └补戒籍 │ │ │ ┌南山宗籍 │ │ │ │少室宗籍 │ │ │ │开元宗籍 教籍┤ └别籍┤ ┌内学籍──┤庐山宗籍 │ │学籍┤ │慈恩宗籍 │ │ └外学籍─┐│嘉祥宗籍 └佛教正信会籍（略）│ ┌上座籍 ││天台宗籍 │座籍┤中座籍 │└清凉宗籍 │ └下座籍 │┌文学籍 │ ┌掌教籍 └┤艺学籍 └职籍┤法主籍 └医学籍 └议员籍
第四节 教产
佛法所传，祇传衣钵，承佛家业功德法财。衣食住义，通十法界，今且专就近事言之。即以僧中摄受财物，能资生者，谓之教计。生计具足，乃身安道隆耳。然教团组织既经变更，教产摄受亦随之而异。田地山场诸不动产，当悉属之十方僧物。以僧伽为权利主体，此若公团法团所有。其余动产，当分为僧伽公有，及个人私有二项，此大较也。试依经济公例，量出为入，析别言之。
一 公有分配法
依前教所分配，每二县区有一宗寺，依前教团分配，每一宗寺兼僧俗人约有五百，南山宗寺约有千一百人。平均每人每年费用为六十元——宗寺徒众，但取衣食器用及诸零费，每人约五十元已足。南山宗寺未得沙弥戒者，其衣食费更由该求戒者得度和尚津贴，省于此者，即以补之职员。职员各给薪金不等，统一寺而计之，其平均数当不致浮于每人六十元之限——；于五百人则须三万。千一百人则须六万六千。统计每道八寺，须有二十七万六千。今以计算便宜，更加一万二千为贮备费，此贮备费即作修造，与备荒歉，及充特别事项之用，不敷则临时与佛教正信会同募化之。则每道须二十八万八千。平均之十六县，则每县须一万八千。即计现在属于佛教所有之不动产，每县平均当可有禾田三千亩，每亩净除国税等费，所入租价计以四元，则可得一万二千元。更以所管山场种植竹木果疏，约得五六千元。则按今属于佛教所有之田地山场，尽并归于宗寺，当可敷各宗寺之经费也。田地山场诸不动产，所以并归各宗寺者，以各宗寺专为僧徒修学之处。若师若资，皆以造就佛教专门人才为事。务断一切世俗攀缘，令皆具足安心乐道，犹之国家造就人才，须有一定教育费也。
田地山场既悉并归宗寺，除宗寺外别无不动产矣。莲社经费，当由佛教正信会筹集之。其余若宣教院、若行教院、仁婴苑、若施医苑、若慈儿苑、若持教苑，其经费当悉取之于支提、梵刹。
支提专为人民福田，代修植福资冥各种法事，随顺时势，改良化仪，力求完美，扩充净信。彼时每县祇一支提代修法事，无别岐路。一支提中每年法事费，总收入约可有五万元。由行教院捐其十分之一，每县则有五千。余四万五千元则为支提公费，及支提中各人私入。梵刹亦以代人诵经念佛之收入为经费，每梵刹亦由行教院每年捐四百元。如是合计，每一行教院每年所捐入者为五千四百元。
就行教院每年所入五千四百元分配之，每一行教院统四宣教院，每一宣教院六百元，则共须二千四百元。行教院自用二千五百元。余五百元则转缴持教院。每一持教院统六十四行教院，合计每行教院所缴则有三万二千。以八千元为四仁婴苑当年费，不足则合佛教正信会募化之。以六千元为四施医苑常年费，不足则薄收药费、膳宿费，及随时募化补充之。以一万三千元为慈儿苑之常年费，更以从慈儿所出费补之——若从慈儿苑毕业出之人，其后从事社会职业，既经成立，或令每年量捐慈儿苑费若干，或按职薪所入捐二十分之一，或在苑制出手工等货物售之以充公费，当定于慈儿苑章程——。不足则合佛教正信会募化之。持教院自用五千元，统合即三万二千元也。然佛法僧园之经费，复奚出乎？此当取之僧中各人私有之贮蓄金。假定僧伽八十万人，人人平均若得三十元私有贮蓄金，可不提用，则得二千四百万元。以四百万为佛法僧园建筑费，不足则募化之。以一千六百万元立一银行，假定年得利润八十万元，以二十万为银行职员费、公费，以十万为银行公积及特别费，尚有五十万元，则归佛法僧园。以四百万办一工厂，此之工厂亦兼慈善性质，购诸有成验之新式机器，作诸人民日用所需容易制造之物。给可容三千人工作，令诸失业人民，易得入厂作工。每年收入货利，除厂中职工薪金及公费、公积外，其余作为十股。二股留为厂中公积，六股公与诸职工等，俾诸工人皆得同沾利益；余之二股则归佛法僧园，约以每年有十万元。则佛法僧园统计每年所入有六十万元矣。
银行工厂任职员法：此银行工厂之职员，皆不由僧伽中人直接为之。一以全属俗务，二以须是专门人才故也。当即以佛法僧园中统教大师、副统教法师、耆宿评议长、大众评议长共七人，组织为董事会。银行及工厂正副总办各一人，由董事会于佛教正信会中人，择其学问才具道德相宜者，举任之。任期一年，连任无限。每年定期由董事会改选任之。所有银行工厂事宜，概由所举任总办负完全责任。董事会对于总办，有监督稽查之权。其余职员则由总办委任，悉照银行工厂办法。其详细章程当制定于佛法僧园规制中。
佛法僧园每年所收入之六十万元，当以十万元划充佛教正信会之慈济团作慈善费。十万元划充世界布教团作布教费。十万元作流通经典书报之津贴费。十万元贮备之，以作各院各宗寺各苑各支提各梵刹周济费。此在各院各宗寺等，亦当随时以有余补不足，互相周济，以本是公财故。其余二十万元则为园中食用费、薪费、及各项公费、修造费。更以园中信施所入补之。若遇大修造等，则合佛教正信会募化之。
二 私有之限制
一、个人私入之限制：凡僧中人得为个人所私入者：一者、任僧中各项职员之薪金，二者、僧中所散给之斋𫎪，三者、由代人作礼忏诵经等法事所入者，四者、由正当继续法得之俗中亲属，僧中师友者，五者、由皈依剃度等各种弟子及诸信仰人等所布施，专以供养本人者，六者、仗自己道术学艺利益人，而受人专谢者。要之，凡不以僧伽大众名义所入者，皆归各个本人私有。然既入僧清净自活，不复作诸世间营务，与俗争利，食邪命食，则私入者当不出前之六项矣。抑入僧者，食住汤药剃沐等项，已全可受用之。僧中一身所需，亦已无几，但交通费及衣履、经书、道具等费耳。在正学类不出游行，其衣履等亦僧中给，则完全取之僧中耳。
二、个人私有之限制：既舍俗家，若仍营一家业，孜孜以计得失，与俗何异？然受之为十方僧物，既属公有，无系私计，故律中亦许白众说清净，受置田园牛马等物。其任为主管僧物职员者，律中谓之知僧物人。代众任劳，责有攸归，则有不得苟且推诿。盖是外护善知识，依止阿阇黎之类，与营私有财产者异。凡舍俗入僧者，虽不必皆行杜多法，而杜多行固佛所赞。依杜多行，止蓄三衣一钵。梵网戒加行住坐卧饮食化导日用必须诸物，亦祇二十四事而已；要以随身携之能游行者为限。其次则以随方随俗所须于百一物，许随宜蓄，若寒地蓄毛衣，热地蓄棕扇等。旅泊三界，但支身命，苾刍之道如是，不令多蓄财物生顾恋也。不执金银之戒，震旦所不能守，今世犹甚，当亦随开。要之、经书、道具、衣物等项，非甚违律，可随喜置，诸钱财等不应贪求，随宜所得不应浪费，可贮蓄于佛教银行，以备老病急要之需，或作慈善公益之用。除为住持十方僧物，不置田园屋庐产业，不以己身作千年想，不作世俗传子孙想。以僧伽为个人直接团体，以个人为僧伽单纯分子，庶不愧出世俗家矣。
三、私有财物传承之限制：按之旧习，十方丛林或法门丛林之寺院，常住财产之与个人财物，本有公私之别。有所谓子孙相传之寺庵，无个人与常住之别，概遗之假得之子孙。然十方法门之寺院，虽有公私之别，至其私有财物亦唯遗传徒子法孙。师之与资，视若固然，习俗深远，牢不可破。依今制度，诸僧伽蓝所有财产，固已悉同十方丛林性质，不容私相授受。即诸阿兰若所有者，亦应作为十方僧物，若舍离时应归伽蓝，若茅蓬之系丛林者；或归檀越，若住家庵专受供者；凭彼处置，不得随意遗传徒属。其徒属更不得当然视为应承受者而为争执。因此皆足长贪争、兴诤讼之故，至于个人私有财物，固可传之徒属，以师资本有财法相摄之义故。南山钞云：『佛法增益广大、实由师资相摄，财法两济。日益业深，行久德固，皆赖乎此。比者真教陵迟，惠风掩扇，俗怀侮慢，道出非法。并由师无率诱之心，资阙奉行之志，二彼相舍，妄流鄙境，欲令道光，焉可得乎』？又曰：『师以财法定慧摄资，资以供养谏诤相师』。所谓法济者：即为师者授弟子以戒定慧学，而弟子当敬事其师，亦得劝谏师过也。所谓财济者：即师当成就弟子衣钵道具，而弟子亦当随力所堪，供养于师也。此为师资间正当之关系。故得度和尚对于所剃度弟子，若彼无财能自办者，当为备置僧中服具衣钵，及出膳费数月不等。自初入行教院，至进南山宗寺受沙弥戒得僧证毕。以未入僧数，一切不得同僧利养故——今受戒者须出戒费，亦即因此。衣钵既由南山宗寺制定一例式样，其得度和尚但为弟子出资购之耳。统计度一弟子至少须数十元，或剃度阿阇黎共成就之，不可过为草率。故度人入僧者须具学苾刍乃可也。——既得僧证，则可同僧利养，剃度和尚可不问矣。从得僧证至正学期毕业，资生命资慧命各种费用，皆出宗寺常住僧物。而主持宗寺常住者，则得戒和尚、得法和尚也。故三和尚，皆有资色身、生法身之恩，所以弟子当孝敬如在俗父母。然为和尚者，亦不可令废学败行以从己意也。诸阿阇黎则当敬如在俗师长，师资关系盖在乎此。则弟子固可承受其和尚个人私有之财物者，然可承受非必得承受也。寻之律文，苾刍亡故，其私有物或与弟子，或与看病之人，或与生平知识善友，或舍作常住众僧物，或随意施作各种利益众生之事业。震旦习惯，或有留作身后资冥之法事者。推而广之，或变之充丧葬之用，或作建修塔庙流通经典之用，其事非一。此当用近世民法上遗嘱之制，唯凭有所有权之人，随意身立遗嘱，或遗传于何人，或变充作何用，他人皆不得干涉变更之。猝然病亡不及立遗嘱者，随其所居伽蓝白众，说清净处分之，则可免一切纷诤矣。
第五节 教规
一 提纲要
佛教规制，弥众生界，即就人间建立佛教言之，首设建立佛教大纲，拟同国宪，规定佛教之外界关系，及佛教之内界建设。次于佛教之内界建设分二部：一、佛教正信会规制，二、佛教住持僧规制。次于佛教住持僧规制又分二部：一、总部者：即是行教机关之制，于中分为三种：曰佛法僧园规制，银行工厂章程属之。曰佛教持教院规制，慈儿苑、施医苑、仁婴苑之章程属之。曰佛教行教院规制，宣教院之章程属之。二、别部者：即是修学团体之制，于中分十一种。南山宗寺规制以至清凉宗寺规制，及支提规制，梵刹规制，莲社规制是也。总之与别互相关摄，别之与别则各独立。凡佛教住持僧有规制部勒者，皆僧伽蓝，亦皆毘奈耶处。其余则为阿兰若处。阿兰若处独居，则行无所用规制者也。其佛教正信会规制，亦有分类，兹不述之。附制一表如下：
┌─────────────────────────┐ │ 佛教建设大纲 │ ├─────────────────────────┤ │甲、佛教之外界关系 │ ├─┬───────────────────────┤ │乙│子、佛教正信会规范 │ │、├─┬──┬──────┬─────┬─────┤ │佛│丑│总部│佛法僧苑规制│持教院规制│行教院规制│ │ │、├──┼──────┴─────┴─────┤ │教│佛│ │ ┌南山宗寺规制 │ │ │教│别 │ │少室宗寺规制 │ │之│住│ │ │开元宗寺规制 │ │ │持│ │八宗┤庐山宗寺规制 │ │内│僧│部 │ │慈恩宗寺规制 │ │ │规│ │ │嘉祥宗寺规制 │ │界│制│ │ │天台宗寺规制 │ │ │ │者 │ └清凉宗寺规制 │ │建│ │ │ ┌支提规制 │ │ │ │ │三处┤梵刹规制 │ │设│ │ │ └莲社规制 │ └─┴─┴──┴──────────────────┘
今论本以整顿僧伽制度标名，前所论列，固皆言佛教住持僧之规制者。然是说明其原理及关系，或条列其新，意匠所及者，散见大概，以备研究择采而已，非即是著为规制条文也。欲著之为条文，无论非一人所能作，即能之。亦除佛大师无第二人能令众皆遵行也。此非预备之功力足，时机已至，因缘成熟，以公意集多数智者，不获成办。又若各宗规制，当由各宗之善知识，考其宗法传习而分别商订之。此中有成文可为依据者，则南山宗之有律藏，及少林宗之有百丈清规是也。佛教建设大纲，则民国元年佛教会第一次布告所载之佛教会大纲，要求政府承认条件；及第二次布告所载之说明书，亦有多分可取。今更以偶忆与浅虑所及者，略述数款：
二 示方隅
甲 衣制
左传曰：衣，身之章也。僧祇律云：衣者，圣贤沙门之标帜。今按法衣总有四种：（一），缦条衣，梵语钵咤。式与五七衣同，但无田相。沙弥众必具此衣，正信士亦服之，尼众室叉摩那但服五条衣，然与苾刍服五条衣者异，苾刍亦可服九条衣也。但沙弥必取坏色及全如式者，故与正信士女所服有别。（二）、五条衣，梵语安陀会。（三）、七条衣，梵语郁多罗僧。（四）、九条衣，梵语僧伽黎。此衣亦名大衣，而以九条为正。有作十一条至二十五条者，佛因当时苾刍或无布帛，但检取粪扫物集成之而开也。今时不知斯意，以条数多为贵，唯取二十五条者为大衣，此妄见耳。故今以九条为定制。此三种衣，皆有田相故，谓之福田衣。昔世尊见稻田畦畔分明，因定衣式。凡苾刍众，必须人人各具此三种衣，于受得苾刍、苾刍尼戒时备之。其物体当遮用丝毛织成之类，其色务近灰坏，以符袈裟之义。梵语袈裟，此云坏色，僧众之衣以坏色为共名，不能更作别种鲜明之色彩者，谓之坏色。若灰墨青黑缁紫之类是。沙门或名缁流，或名黑衣，语因于此。律许三种坏色，即是铜青、缁尘、木兰（案木兰、即树皮色也）。或五条铜青色，七条作缁尘色，九条作木兰色，益令衣三识别显彰。沙弥之缦衣，及苾刍三衣，应依一定式样，由南山宗寺监制之。
佛制苾刍三衣，著时有别，作杂务则著五条衣，随众受食作佛事，则著七条衣，莅大众说法等，则著大衣。梵土天热，但须单衣，三衣之外无别衣服，故作杂务亦著法衣。今此天寒，既有袍衫，故于法衣唯是斋课等时著之。则此苾刍三衣，可用以别等级，下座常著五条，中座常著七条，上座常著九条，则苾刍之受戒先后，便可一望而知。若修特别法事，则下座、中座皆得服七九条者，故苾刍咸不可不具三衣。上之四种法衣，作为定制，为僧众不可不有，不可殊异者。苾刍不用缦衣，则可舍与诸求沙弥戒者。
今于缦衣、大衣，更开别制。今按日本佛教法衣商店，有种种色彩花纹䌷绢之衣式。又有数寸阔之单条法衣，此亦从龙王披袈裟一缕之意推出，后当仿制。凡无田相之衣，或属全衣，或属巾褂，乃至但悬一方之可为佛教标帜者，无论作何色彩，是何物质，皆可认为缦衣之类；为在俗正信士女之法服。或亦依彼受持一戒，乃至受持七戒，依戒多寡，分别衣量大小，衣色深浅而制定之。然僧众则不适用之，而九条田相衣，亦可用丝质——用丝类、毛类之织物制衣，律中遮之，经中则多开之——彩色花纹之物，制成多种衣式，为升高座说法、讲经、宣戒、赴斋等时，及为社会修行法事，与主修法事时之服。前遮彩色䌷质为衣，是守声闻苾刍常仪；此专行利益众生事，现菩萨苾刍相，故不妨庄严华饰也。然于衣上绣佛，则殊亵慢，不可取之。而传法时之付祖衣，亦当革除。
又按天竺五部僧众，衣分五色。舍利弗问经中，亦随德相表衣五色。后定衣制，或于八宗法主及与宗主，或随大师以下一切首领职员，分别制定特殊九条衣式，以为公服表章。然此等九条衣应为常住僧物——昔佛住世有舍华贵衣者，诸苾刍遵佛制，不俟佛知之令受为僧物，此其例也——，任其事，当其位，然后服之，苾刍不必人人自有。自有亦必任其事，当其位，然后服之。而苾刍尼则应唯服坏色之衣。然按震旦先朝沙门，又由帝王赐紫衣者，若仿此例，可由佛法僧园分别制成特别贵重之九条衣，用以赠奉高德苾刍，或苾刍尼，而为荣章。行杜多法又有著纳衣者——此沙门又名衲子之由来也。纳衣即粪扫衣，乃拾缀世人废弃之布帛，聚成者也。袍衫等物，可似现状，但通常亦应不背坏色之僧相。唯诸首领职员，当亦可用特别质色。若今为丛林方丈者袍皆黄色，而衣皆赤色者是也。其余类具冠履等项，兹不详论。
乙 斋制
设斋可如今之丛林所行。但今禅寺，为饭僧者上堂说法：一、以激扬宗风，二、即佛世苾刍为施食者祝福之意。吾意此当专归少室宗寺行之，余七宗寺应有区别。若天台宗寺，则集讲堂诵普门品，清凉宗寺诵普贤行愿品，嘉祥宗寺则诵心经或金刚经，慈恩宗寺诵佛地经，南山宗寺诵梵网经，开元宗寺则持六字明王陀罗尼，庐山宗寺及梵刹则诵弥陀经；唯支提及佛法僧园，则可随设斋者之愿，八种法门皆得行之。以此二处，本是集八宗人冶为一炉者故。至于食器，余处皆可依国俗习惯者用之。唯南山宗寺，则应依律文用钵。凡求戒者受食亦皆用钵——简称曰钵，梵语具足云钵多罗，华言翻应量器。谓随人上中下食量，制为三种钵也。其钵亦应由南山宗寺依一定式监制之——；以存佛仪。要之、南山宗寺凡一切事，可照律文行者，当悉照律文行。三千律仪、八万细行，使之恍见祇园遗风。若乞食事，每年于城市村落间或亦可行一次。若今南方，有结队巡回托钵者，可仿行也；盖此亦是布教之一事故。唯踞地而食等，不应固执。
丙 日诵制
每日设为常课、早暮礼诵：一、存法门行仪，引起正信。二、集善根资粮，助发道念。三、为国民祝厘，答谢檀施。四、令鬼神欢喜，护持伽蓝。震旦大小寺庵，自来皆依禅门日诵行之，此最善之制也。但八宗寺，不可以此助修而妨正行，当略简省，且使符契宗义。吾意少林宗寺，早课可但诵楞严咒，接下称释迦牟尼佛至赞韦天。晚诵可但诵阿弥陀经，接称阿弥陀佛。余宗可以类推。称何佛号、唱何种回向文，皆应详细分别规定。要使礼诵不草率，而半点钟可毕事为善。唯朔望，则八宗寺或皆作全堂功课。又八宗寺贵在专修，除设斋及随课普佛，其余法事概不应酬。而佛法僧园或早暮二次，但称佛绕塔及拜愿便可。唯支提、梵刹、莲社，及宣教院，或常作全堂功课。以此四处，皆在城市，专注重化俗故。
丁 布萨制
布萨即裒洒阤，华言共住清净。毘奈耶云：谓除破戒垢，令众清净故。常令半月半月，忆所犯事，对无犯僧，说悔前愆。一则遮现在之更为，二来惩未来之慢法。南山宗寺及梵刹，应全照律文而行，以持苾刍、苾刍尼二种之戒法。余七宗寺及支提，与佛法僧园，或改百丈清规告香之制。每年开布萨会二日，一日集共住僧众，各忆所犯事，向众发露。一日共修大乘忏法，悔罪令净。支提当更用结界法，各各支提，各以一县区为界域。凡非住宗寺、梵刹、佛法僧园者，在此县区之内诸苾刍众，值开布萨会日，无论毘㮈耶类，阿兰若类，应皆集支提，相和合说罪忏悔。其阿兰若类，有与宗寺邻居者，或亦可就宗寺布萨，但须函告支提，令众共知。若虑一年所犯事不能全忆者，当依戒律检察三业，每夕自省其过，记之册簿。务求说悔清净，僧德斯隆。
戊 历制
检毘㮈耶杂事，尝载有一外道，谤佛于瓶沙王，谓乔答摩徒众，别制时历，不依王制。西域记亦载印度历，一年分为六时，佛但分为三时，即热时、雨时、寒时是。则佛历与国历分行，有前时可征也。华梵两土，前此月日参差——若印度以震旦十六日为初一，十五日为三十、及以十一月为正月等是——，虽不可考；然震旦前者用月历——今时或者名曰阴历——，佛教所行亚洲各国，亦莫不用月历。故习惯上，佛菩萨瑞诞日，皆以月历为准。不宁惟是，僧伽布萨，亦取半月半月，而佛说法尤多取譬乎月。若月光三昧表佛性，及黑半月以喻烦恼法无断而渐断，白半月以喻菩提法本圆而渐圆等。且保存旧风俗，亦宗教所有事故，当即取震旦前此所行月历，定为佛历。以释迦如来降世为纪元，以百年为一稘，与国历并列之，文曰「佛历若干稘若干年某某某国某某某年」。历书中二十四气，及鸠始鸣、虫始蛰等，当可不载。而详载诸佛菩萨祖师瑞诞日，及修斋善日等。当由佛法僧园编印，分送各僧伽蓝，及各在俗信佛教者。此亦起人信佛为善一方便也。又八宗寺𰩛远尘俗，可全依佛历行。若月假、每月但十四、三十放二日，不必四日，尤不必依星期放假。年假、暑假，则不须有。又八宗寺概用五年为期，以月轮六十二度亏圆为五年，丝毫不爽者也。仍依冬夏期之结制、解制便可。余处既共世俗，则应随顺。唯时节瑞庆之纯粹因缘于佛事者，仍当依照佛历，若浴佛节、腊八节等是也。
己 名制
得法南山宗者，可称律师。得法少林宗者，可称禅师。得法开元宗者，称瑜伽师。得法余五宗者，概称法师。用为别称，斯亦给矣。若随德行或褒或谥，可分五种等级：最上大师，次瑜伽师，又次法师，又次禅师，又次律师。冠以德号，则曰某某大师，乃至某某律师。但瑜伽师以下，可就生时得法宗别，褒德称之。若大师则必于具大智德，实曾化导无量众者圆寂后，乃得追尊之。若佛法僧园之大师，乃是职号，若德未称，身后仍不得谥为大师也。又于佛教正信会员，亦应随德为五等：最上大士，其次上士，又次开士，又次胜士，又次净士。或褒或谥而尊异之。通常称谓，对俗应自称沙门或释子，余若贫道及衲子等，亦可。僧中对师、对资、对同座等称谓，亦应一一厘定。要之、三界皆以名言假立，施设化仪，名不可不正也。
筹备进行品第四
一 次第三期筹备
今论整理僧伽制度乃根本之整理，非一蹴可几者。第一先决问题，则在僧徒及正信佛教者，皆一致向此整理之鹄的进行。而后得用种种之前方便，为之筹备。今当定十五年为筹备时，五年一期分为三期。而按三期分别言之：
初期，略更寺庙管理条例，暂先遵守依彼所许设之教务会议，建立为僧机关，各可提前整理及筹备者，即由教务会议，联合全国寺庵主僧，议决筹办。对于僧伽方面，可提前及须提前筹办者：一、整顿一道场幽寂、财产丰足之丛林，以为少林宗寺模范。遴国中禅行最高之禅师，自缚已解而有愿力解人缚者为法主，及尊者而主持之。结集三十岁内苾刍，五年为期，尽息诸缘专修禅那，唯贵证悟。二、选国中三十岁内戒德清净苾刍五十人，集资遣往日本受密宗法——闻日本密宗诸部颇律仪清净——五年为期，务求得不可思议神通乘实验，为设开元宗寺筹备。三、整顿一道场广袤、财产丰足之丛林，由国中诸有名三藏法师为法主，及尊者而主持之。考选三十岁内文理通顺苾刍，依余六宗经律教典，分为六种课程讲习。各各专门研究，各各解行并进，五年为期，务通余六宗义，及将来建设之宗制，以为余六宗寺基础。四、就一相宜丛林，设一通学精舍，大略同中学校程度，研习近世各种普通科学及异国文字，与佛法大意。考取青年僧徒入之，五年卒业，以造僧中涉俗宣教人才。五、责成各寺庵之师长，遵国家强迫教育令，凡十五岁内之驱乌沙弥，皆受初高小学教育。
对于国群方面：一、联合皈信佛教人士，创设一佛学研究社，于佛学作学理上之研究。及多出佛学书报等，以解说一般人对于佛教上之疑谤，而缘起高尚正真之信仰。二、吸集皈信佛教士女，设立一佛教通俗宣讲团，向各场所，随宜宣布佛教人乘正法，助进民德，辅隆国治。及办捄世慈济等业。
二期，则已稍有根据，当由全国有学僧徒，联合佛学研究社，佛教通俗宣讲团，拟定佛教建设暂行大纲，要求政府承认。并取销今寺庙管理条例。其大纲，于僧伽须以要政府承认政教分离为原则。政府与佛教住持僧交涉，则以佛教正信会为过度关键。此事妥定，僧伽内部之制度，乃可著手整理矣。对于僧伽方面：一、改组教务会议成行教院，为佛教住持僧机关。一县以上之僧会议，则由行教院临时集合之。二、停止遣往日本留学，并初期之模范基础，就国中原有相当之山寺，由初期所造就人才，成立八宗之宗寺各五所。拟定八宗暂行规制而纲维之。三、创设一佛教基金团，用三十年期偿还之债票，由行教院及佛教正信会，向僧徒及正信佛教者募集之。限制提充，别用专贮蓄生利息，以为建筑佛法僧园经费，及开办佛教银行、工厂之资本。务期十年中，能积二千四百万圆数。四、初期通学精舍，继续开办，驱乌沙弥亦照前受教育。另设立一专科精舍，分医学、欧文、梵文为三专科。考三十岁内苾刍国文通利及有普遍学识者学之，五年卒业。五、议定支提暂行规制，每县渐次各成立一支提，专为社会代修经忏法事。务令十年内，能如数成立。六、延长求戒期，自沙弥至苾刍为三月，限制必须南山宗寺乃得开戒，每年各开春冬二期。七、莲社尼寺及宣教院，皆拟暂行规制，亦随宜渐次成立之。务令十年内，能如数成立。
对于国群方面，则成立佛教正信会，以总持佛学研究社，及佛教通俗宣讲团。使皈信佛教之士女，皆成为有统系之佛教徒。并组成佛教捄世慈济团，推广慈善事业。及立佛教拥护社等，凡佛教正信会应有之事，逐渐于十年内令臻圆满。
三期，则依二期筹备之事，更增进之：一、就省区成立持教院，为僧伽省机关。一省以上之僧会议，则由持教院临时集合之。二、由持教院即成立慈儿苑，凡未及受戒年龄之驱乌沙弥，皆收入之。由行教院即实行前所定剃度之限制法。三、八宗寺兼前之每宗五寺，今每宗各扩充为二十寺，并成立八宗之本寺。四、延长求戒期，自沙弥至苾刍为一年。未满二十不得苾刍戒，亦即实行。五、用前医学专科人才，省设施医苑一，依前所述施医苑之办法，亦兼造就医术人才。六、仁婴苑亦应于此期内，渐次成立之。七、由持教院调查一切属于僧伽田地山场等产，酌量分派入八宗寺。八、用前期所造就专科人才，组织成世界布教团，开始翻译、流通关于佛教书报。及向各洲布教，并考查各地佛教之情状。
经上三期，筹备渐已圆满。即可完全实行：一、当即联合各持教院，选任佛法僧园统教大师、及副统教法师，与大众耆宿两类之评议法师，以先组成统教机关。二、即提出前所贮基金，依法开办银行、工厂，并即建筑佛法僧园。三、当即由统教机关，渐次议定前所订暂行大纲及各规制，成为完全佛教规制。联合僧俗之佛教徒，要求政府完全承认佛教住持僧。与政府经此交涉解决之后，除犯民法刑法及财产纳税外，凡有交涉二者之间，须永远以佛教正信会为间接关键，以住持僧为佛教之正干，实行政教分离。四、当即扩八宗寺，令每省每宗各四寺，完全成立。五、佛法僧园完全成立，即取销通学专科两精舍，归入广文、众艺精舍。至此，则已完全依新制度实行矣。故筹备即实行，筹备至圆满，即实行之完成也。
二 问答政教分离
问曰：何须政教分离？
答曰：欧西束政于教之下，固曾病政，亚东箝教于政之下，亦复病教。欲除其病，故须分离，此从消极方面言者。病既互除，益乃交得。盖政之所施在国家，而教之所施在世界，世界者国家之通和，国家者世界之部份。世界大类皆进乎道德而和平，国家民族即受其福利而安乐。欲得其益，故须分离，此从积极方面言者。其间相辅助之义务，相承认之条件，由载明于佛教建设大纲而另详之。
问曰：政教分离，条件既须得政府之承认，僧产归并宗寺，复应得僧众之愿意；设政府不承认、而僧众不愿意，则所计整理者不终等画饼乎？
答曰：此须明白解说，恳挚提倡，深细研究，周遍鼓吹；务使人人了达此举有大利益，得皈命佛教者，以一致之决心进行之耳。所以必须筹备圆满，时机成熟，乃得张而施之，而未可卤莽从事焉！
（附注）觉书初题为「整顿僧伽制度论」，海刊始改为整理。
志行自述
比年来藉国中学佛士夫之力，余于佛教所期兴革之事，直接间接，举办不一。然余志行之所在，将奉之以尽此一报身而为长劫修菩萨道之资粮者，恐尚有未喻。兹值海潮音第五年发刊之始，特为拈出，供海众之论究焉。昔仲尼志在春秋，行在孝经；余则：「志在整兴佛教僧（住持僧）会（正信会），行在瑜伽菩萨戒本」，斯志斯行，余盖决定于民四之冬，而迄今持之弗渝者也。试分述于下：
云志在整兴佛教僧会者，除散见各条议之外，关住持僧之项，大备于整理僧伽制度论。而此论于佛教正信会之项，亦略曾兼举及之，兹表录概要于下，其详则寻之原论可也。
甲 教所表
一 县区列表
二 道区列表
三 省区列表
四 国旧部区列表
乙 教团表
丙 教所与教团关系表
丁 中国本部住持僧表
一 族类支配表
二 处所支配表
云行在瑜伽菩萨戒本者，佛法摄于教理行果，其要唯在于行；以信教解理，功在能策令起行，如信解而不行，则教理胥等于无用。果、则行满之所成就，不行、或行而未满，果不能成，果之既成，则任运更无所为。故有力且必要者，唯在行也。行无数量，摄之为十度，又摄之为三学；严核之、则唯在乎戒学而已矣。何者为戒？恶止善作曰戒。夫恶无不止，则杂染无不离矣；善无不作，则清净无不成矣。杂染无不离，清净无不成，非如来之无上菩提耶？而戒独能达之，故曰唯在乎戒也。彼定与慧，则戒之辅成者耳，非真是与戒鼎立而三者。故定者、令有凝固之力而止而作者也；慧者、令有决断之力而止而作者也；非戒之止之作，则虽有定慧之力，犹不得其用焉。
知法在行，知行在戒，而戒又必以菩萨戒为归。以菩萨之戒三聚：一、摄律仪，重在止恶，多与声闻共；二、摄善法，在集自善，少与声闻共；三、饶益有情，专以舍己利他为事，乃与声闻不共。菩萨之入俗，佛陀之应世，皆以能舍己利他耳；故饶益有情之戒聚，实为菩萨戒殊胜殊胜之点。梵网、璎珞诸本，戒相之详略有殊，其高者或非初心堪任，而复偏于摄律仪、摄善法之共戒。旧译之弥勒戒本，亦犹有讹略；唯奘译瑜伽师地论百卷中所录出之菩萨戒本，乃真为菩萨繁兴二利、广修万行之大标准——此瑜伽菩萨戒本、近亦有单行者。余集慈氏三要合刊：一、瑜伽真实品以明境，二、瑜伽菩萨戒本以轨行，三、弥勒上生经以期果——，而一一事分别应作不应作，又初心菩萨之切于日行者也。窃冀吾侪初行菩萨，皆熟读深思其义，躬践而力行焉！故曰行在瑜伽菩萨戒本。
今略举此戒本中殊胜精神所在之数条为证，亦可以知其概矣。
一者、梵网等十重戒，第一不杀生至第六不说四众过，皆摄律仪之共戒，而菩萨戒本、则唯取其不共之后四为四重戒，名四他胜处法：一、贪名利而自赞毁他戒，二、悭财法而不行舍施戒，三、结忿怨而损恼他人戒，四、著邪见而谤真乐似戒，则唯大乘不共之戒。云他胜处、即波罗夷，以菩萨安住菩萨之净戒律仪为自胜处，犯此四法，则舍菩萨所安住之自胜处，而堕于非菩萨之他——天、人、魔、梵、声闻——胜处，为非菩萨之他法所制胜，故即丧失菩萨之身命也。
二者、即前四他胜处，亦于上品缠犯、乃失菩萨净戒。即失菩萨净戒，于现法中亦堪更受，此亦全不同声闻律仪者。
三者、其恶作所摄中，若第一不礼拜供养，第二不尊敬耆德，乃至于诸有情所应作事不为助伴等，皆积极令作善而非止恶。
四者、若第三、第四、不受信施；第五不为说法；第六舍暴恶有情不为教化；第七应与声闻共学将护他之禁戒；第八不应与声闻共学少事少业少希望住戒，而当如法多事多业多希望求行；第九乃至十六，于杀盗淫身三及妄语等口四之性罪少分现行，兼及废黜暴恶之增上位——帝王宰官——等，则汤武吊伐，周孔刑政，乃至今之政治阶级等革命，其至当合情理处，亦无不包括在中矣。二十之不自雪谤及去招谤之故，二十一之应打骂者不打骂，以至不安慰他人之愁恼等，皆纯乎饶益有情之行，而以不如是行为犯戒者也。
必能践行此菩萨戒，乃足以整兴佛教之僧会。必整兴佛教之僧会，此菩萨戒之精神乃实现。吾之志行如是，如有同志同行者，则何乐如之！
僧格之养成
一 僧与俗之分类
┌─出家五众──僧 ┌─人─┬─佛弟子┤ 有情┤ │ └─在家二众─┬俗 └非人 │ │ └非佛弟子───────┘ ┌─僧─┬─佛弟子──出家在家之七众 人─┤ │ └非僧─┴─非佛弟子──异道之出家在家徒众及无宗教者
二 僧之六和义
┌身和同住┐ │口和同说│ │意和同志│ 事─┤见和同解├理和同证 │戒和同遵│ └利和同均┘
三 僧与俗区别之要点
一、律仪之区别。二、部类之区别。三、职业之区别。四、人格之区别。
四 僧之必备条件
一、离俗之必要。二、志职业之一致。三、护世讥嫌。四、严守仪制。
五 佛教须有僧之故
一、专职以保持教法。二、专修以提高教格。三、身教以率化信徒。
六 僧格之养成
一、未出家前，先具中学毕业以上之程度，及大体了解佛教，由三皈、五戒具足正信而发心出家。
二、出家后，于律宗中受持沙弥律仪一年，及受持苾刍律仪一年，令尽离俗染乃给予受戒证书。
三、入佛教中一宗之专门大学修学五年，及于各国各宗游学五年。
四、入山结茅或闭关三年至十年，戒定加行以期亲证。
五、行解相应，己有内心证验；乃入世为人宏法为家务，利生为事业，以尽菩萨僧职。
僧制今论
民国四年，予按照当时国势，曾作整理僧伽制度论，一再出版，流通海内，颇为时彦推许。而一般论者，以为时机成熟，今有施行可能。然夷考现在社会情状，则又有当改更者，试论列之：
一、前者作僧依品，定僧数为八十万人，此准乾隆时僧产所养之僧众以言耳。一损失于长发之劫，再毁夺于新政之变，及入民国以来受政治军事与其他种种摧残；加以嘉、道而后，僧伽不振，日益式微；兹所存者，至多不过二十万人（蒙藏喇嘛在外）。除去尼僧二万，二十二行省每省平均仅八千余人，且其产不足以养之，泰半藉应赴经忏以糊口。然新疆、甘肃、广西殆无汉族僧；奉天、吉林、黑龙江、贵州、山东，每省不盈千；云南、广东亦只千余；河南、陜西、湖北、江西、安徽、福建、直隶、山西，不及八千；唯浙江、江苏、湖南、四川，每省有二三万人耳。今以之分为五大区：（一）直隶、山西、河南、陜西、山东、东三省、甘肃、新疆区，（二）川、滇、黔、桂区，（三）湘、鄂、赣区，（四）浙、闽、粤区，（五）苏、皖区，每区可三万六千人而已。
二、前论分僧众、信众而专僧众，且僧众专在学行众。但今佛化重心渐移信众，而时代趋势又侧重生计，僧众亦不能不为生利分子以谋自立于社会，则不能不将佛化众析为七众如左：
┌长老众………学行服务三十年以上者 │学行众………求学比丘及宏法菩萨 ┌僧众┤服务众………出家从事农工商者 │ └尼 众………剃度修行之女众 佛化┤ ┌皈戒众………皈戒修行之男子 └信众┤研究众………研究佛学之人士 └女 众………在家修学之妇女
佛之律仪本分七众，然是依男女性别及所受持律仪以区分者。今此七众则依男女性及所行而别。研究众及女众一分，可摄未入七众律仪而研究学理上之士女。其入七众律仪者虽仍持七众律仪；然依此七众，一者、可广摄学理之研究者，二者、可别开僧众中之从事资生事业者。此依今此佛化众情状及适应现社会，不得不然也。大僧十八万中，约计长老三万人，学行众五万人，服务众十万人；而以学行众为佛化众之中坚，所当以全力培植及供给者也。学行众中，约计一万为预学众，六千为正学众，七千余人为参学众，二万六千余众为行化众。正学、参学众为求学比丘；行化众为宏法菩萨。
三、依上原则，于国都设佛法僧园，一省或合数省设持教院，一县或合数县设行教院及设支提、梵刹，可如原论所云。但宣教院祇一行化僧而佐以服务僧信众，行教院、持教院、支提、梵刹之僧，亦减四分之三；其组织亦变更为委员制而已。小学、中学等普通教育，及仁婴苑、慈儿苑、施医苑等慈善事业，当联合僧众、信众以办之，僧众视力以举行耳。僧众之所要者：一曰、预科大学——授戒律寺——传授律仪及授以普通之佛学，以容纳有中学毕业程度——（十九至二十岁）——而初出家之一万学行众。五区每区一所或二三所，每所八九百人至二千五百人，二年毕业。高材者授以比丘戒选入专宗大学；平庸者授以沙弥菩萨戒，入服务众。二曰专宗大学——（即各宗寺）——除中央区为佛法僧园外，其余四区，每区二所或四所至八所，每所三四百人、六七百人以至千三百人。及佛法僧园二千六百人，共容纳正学四年、参学六年之万三千余求学比丘。正学毕业当学士位，参学毕业当博士位；连预科十二年之二万三千余众，为立身于学生地位者。三、参学毕业受比丘菩萨戒，进为行化众之宏法菩萨，或办佛法僧园以至宣教院、支提之法务，或办预科、专宗及佛法僧园之教育，或办中小教育及慈善等。此有二万六千余众，为立身于教育、行政者。四、沙弥菩萨之服务众，半作半修服学农工商业，经二十年——（若农寺、工寺、商寺等）——，受比丘菩萨戒，得服务支提及为农、工、商之寺主——（四十以上）——以裕资生事业。此十万人，为立身于农、工、商者。五、专修出世之长老众，此为学行或服务三十年之后，端受供养以养老退隐、息机自修者。既曾对于社会劳心劳力经三十年，则受社会供养，应无所愧。
四、现有各寺院庵堂及其产业，除充佛法僧园、持教院、行教院、宣教院、支提、梵刹、仁婴苑、慈儿苑、施医苑、预科大学、专宗大学、阿兰若——（即养老堂）——之外；其余悉就地宜，作农修场、工修场、商修场，半作半修，为服务众之服务场。支提附设工场、商场，梵刹亦设工场。工、商皆以佛化用品及不违佛化者为限。
此僧制之改设，要之令僧众于士、农、工、商各有一立身之地位，勿为世人诟病，且又能以佛法修己化人而己。当世贤者，愿进教之！
建僧大纲
一 以现代中国为范围
僧、是本来有的；僧之制度，也是本来有的。故现在所建议的，须加两种限制：一、讲现代者，指现在的时代而言。僧制、为僧伽所依据的法则，大至弘宣教化，小至个人行为，悉皆以此僧制为准绳。然而、僧制亦须基于所在之时代而有所变动；这如发源印度之古代僧制，在时代上、也经过了不少次的变更。现代的人，当然要以现代所依的时势，国家法制，随著时代的变化而变化，实不必泥用古代的僧制的。原来制度这样东西，是有时代性的。二、讲中国者，以现代二字还过于普遍，这里加上中国，则只限于中国而言。而且在狭义上，但指中国本部，连蒙、藏亦未包在内。因为国土之有不同，时代之有不同，住持佛教的僧伽在现在中国状况之下，应有一种适宜的建设。这里所要讲的题目的范围：一表示现代；二指明中国。
二 僧之定义
未讲僧制之前，应先对僧之一字，定一确义。僧伽、定义为和合众；凡有和合众的意义及性质，皆称曰和合众。故僧之一字，在印度并不限用之于佛教出家徒众。迨佛教至中国，始将僧字为出家佛教徒之专门名称：如称出家佛徒名僧，称佛教在家教徒及其他教徒与非教徒则不名僧。僧既为佛教中出家和合徒众之专称，则僧即须对于佛法能真诚信仰，切实了解，并实行佛法，住持佛法，宣传佛法，使世间上之佛教日臻发达，以达到佛教利人济世之目的。
三 僧格之产生及养成
僧之僧格，即如人之人格一样。假如僧不具僧格，即不能谓之为僧。前面所讲的和合众，是由分子构成的团体；而僧中的分子，必须具有僧格。然此僧格何由产生呢？
甲、以三宝之信产生僧格 僧之僧格如何而产生？第一、要讲信心，此种信心是意志的；如发菩提心，即是立「求取无上菩提」的意志。僧格的产生，先要对于三宝有充足的信心，才能产生出僧格来。凡宗教之能建立于世间，必由其信徒有一种具足充满的信心，才能将其教的精神、集现宣布于世间。如欲僧中分子一一皆有完美僧格，必须具足对于三宝的信心。信三宝有浅深泛精之三种不同：
一、信法。但信真理，而对佛法亦以其为一种真理而发生信心，此乃普通世间学者的态度。他们视佛教不过为一种有真理的学说，因此而研究佛法，除欲知道真理而外，不必能发生对于佛教确定的信心，研究佛学中真理，等于追寻其他哲学、科学的真理而已。这种学者态度，但信法，而不能为佛教的徒众；然而对世间一般未信佛法者，正应表明这种但由信真理而信佛法的态度，以广摄受。
二、信法佛。由信法而进一步信佛者，信得佛所说的教法，非平常世间的道理，乃完具且超越一切世间道理的唯一道理。并信佛法道理，非假设悬想而出，乃从实证智慧所证得之真理；如从实证则必定有实证的智慧，有此最高真理的实证智慧者，就名为佛；就是无上正遍知的觉者。换言之，没有真确明了无上遍正觉者的佛，则虽信佛法的真理，而亦未能信为究竟无二之真理，一心皈依佛法，为佛教弟子。若由信法而能归于信佛，则信佛法乃由无上觉者证得开示出来的；如欲证得，非亦成无上觉者不可。既人人皆可修习成就佛的智慧，则我们决当以佛为师，为佛的弟子，以行佛之所行。
三、信法佛僧。依大乘教讲，于佛法生信心者，即曰菩萨，亦称佛子，即佛的弟子；这种佛子，乃包括出家在家四众而言。如再进一步，以自信佛法而欲使世人皆信佛法，需要建立人世间具体的佛教机关，设施佛之教化于世间，将佛法真理表扬证明，使佛智慧中流出的正法，宏传不绝，能常在世间众生中摄受众生，乃需有僧之团体。譬如在佛未出世以前，佛法既无所闻见，亦无所谓僧的团体。僧既由佛法传宏世间的需要所产生，而这种僧的团体建立于世间，就要有信仰了解修行于佛法、及负住持宣传发达佛法的责任。盖僧为一种有主义、有组织、有纪律之团体，故僧有僧制。佛法之依托僧制，如人的精神托于身体；因信有僧制的僧，为建立佛教于世间所必要。所以信法信佛者，更进而信僧，加入僧众中遵守僧的律仪，积极的住持宣传佛法，然后才能产生僧之僧格。如单单信法、信佛、尚未信僧者，或仅为在家佛子，皆未能加入僧数。故僧格的产生，须有信法、信佛法、信佛法僧的具足信心。
乙、以六度之学养成僧格 僧格产生、由具足上述三种信心，而僧格尚须以六度之学养成者：
一、僧格成就，首须舍俗，须将一切世间俗乐舍离，即谓之施；复能将一切俗染之习洗净，即谓之戒。由学此施、戒，才可以发生僧格。
二、佛法中讲能修行出家法者，即可为「出尘上士」。行出家法要不为世间一切恶法所摇动，这样须学忍辱；否则、还有为世间恶法摇动之可能。这犹是一种消极的办法，真实的、要具足僧德，必学精进；须精进的修习戒、定、慧等。这样学忍辱、精进，才能够增长僧格。
三、僧格发生增长，继之以定、慧。由修定而得禅悦之乐，由修慧——闻思熏习——而得法喜之乐。于是信心坚固，僧格养成。
四 前议改建僧制之评判
现代中国的状况，在几千年来未有之大变化中；故建设于从前中国社会制度下的僧制，现在也不能不有所变更了。如何变更？我及他人曾有种种的建议。
一、「整理僧伽制度论」：僧伽制度论，作于民国四年，当作此论之时，犹有适合国情之处。但现在已颇见有不宜者：一、僧伽制度论中之僧额，系根据清乾隆时之调查，说僧众有八十万；可是以后经过嘉庆、道光的衰落，洪杨的烧毁，清季兴学的侵夺，及民国后屡次的摧残，所遗留者、尚不知有乾隆时僧数五分之一否？二、僧伽制度论中所说，以由分组八宗，合起来可成一中国僧伽系统制度；但是现在考察起来，凡中国的各宗，在寺院方面已皆失去他的根据了，实在并非同日本宗派之各有其系统组织可比。三、现在国民革命后，又不同于辛亥之时，趋重民生问题，已不能容有如许僧伽受国民的供养。有此三点，现在虽想根据原有计划整理，也为现在时势不相容了。
二、「僧制今论」：僧制今论，作于民国十六年，当时革命空气充溢，且合社会革命意味，论中有意就原有寺僧为根据，以多数无僧格之僧伽，充作劳僧，作农、作工，以少数优秀分子，研习经论。当时所以有这种主张，以为由大多数僧伽从事生产，而供给少数僧伽以专心深造，则寺僧生活独立，可不须依赖民众，这是救济多数迁就时趋的办法。严格的讲，这种作农作工者，实不能谓之为僧；因既作农作工，就不能养成如上所讲的僧格，而行僧的职务，实不能称之为僧。
三、「佛寺管理条例」：去年内政部订立了一个「寺庙管理条例」，里面有很多不利于佛教寺僧的地方，于是运动取消，不得不有另一条例以代之，乃拟作「佛寺管理条例」。原意以佛教会管理佛寺僧众而整顿改进之。初闻立法院本已采容，但因其欲调查耶、回、道教及蒙藏等佛教的情形，其后因内政部催立法院速订办法，遂有去年年底的「监督寺庙条例」十三条的公布。其要旨乃寺庙仍由僧道管理，惟须受当地行政机关所监督；因此、「佛寺管理条例」又不能行。
四、支那内学院及大勇等，则主张返归佛世的律仪。这与以上三种僧制，均思根据原有的佛寺制度而改之者，其中虽都有具体的办法，在理论上尚称完美，但在事实上、环境上、皆难以通行。
五 今议创设之现代僧制
前所拟僧制既不能施行，政府方面亦似有让佛教寺僧自生自灭的意思，而集于旧制下的寺僧，仍无觉悟，故今议刱设现代僧制，索性不依据原有的僧寺，其所遗留不适现代者，姑听任其自然变化。
上面所讲以三信六度产生养成的僧格，至此须作一种「普及国民信解」的运动，设施一种浅鲜简易的宣传，使国民中的优秀份子，得由信法信佛乃至信僧，学行六度，以产生且养成最具足的僧格，组织成僧。但今全中国的僧伽能具有僧格的百无其一，今议刱设僧制，第一即须精取慎选少数有高尚僧格的，制成以下之僧制。
甲、学僧制。学僧制、亦名比丘僧制，约一万人，分四个学级，修学十二年，为具足学僧之资格。表列如下：
刱建 处所 修学年限 机关 人数 应得学位 律 仪 院 沙弥半年 每省 一所 上 士 位 比丘半年 约四 千人 普通教理院 四 年 每三省一所 学 士 位 约五 千人 高等教理院 三 年 全国 一所 博 士 位 八 百 人 观行参学处 三 年 二 百 人 大 士 位
乙、职僧制。职僧制、亦名菩萨僧制，就是修菩萨行之僧。全国约二万五千人之数，以五种机关摄之。
一、布教所五千所；教职员每所一人至七人，约九千人。
二、病院、慈幼院、养老院、残废院、赈济会等，教职员约七千人。
三、律仪院、教理院、及文化事业等，教职员五千人。
四、教务机关，办事员三千人。
五、专修杂修林，办事员一千人。
丙、德僧制。德僧制、亦名长老僧制。这种制度，宜行于山林茅蓬，可以合许多茅蓬为一处，成一专修林或杂修林。全国可设：
一、专修林三十所；若全林僧众专修一净土行或真言行之类。
二、杂修林三十所；若林内各僧各修各择的一行之类。
兹更将以上三种僧制、学级、层次，列一表以明之：
（下中级职僧三十年） ┌上士………………………………………………┐ │ （下中上级职僧二十六年） │ │上士………学士…………………………………│ 学僧┤ （中上级职僧二十三年） ├德僧 │上士………学士………博士……………………│ │ （上级职僧二十年） │ └上士………学士………博士………大士………┘
上表乃以三级僧制而立，由学僧而至德僧，须经四学级或三职级方至德僧位。但有博士、大士学级，可以不经下中级职僧而至德僧位者。兹以职僧上中下之级，复各分三级成为九品，如下表：
┌─────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │＼ 级 品│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │机┌───┤上 上│上 中│上 下│中 上│中 中│中 下│下 上│下 中│下 下│ │关│职 务│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┴───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │布教所 │ │ │甲等布│乙等布│丙等布│甲等布│乙等布│丙等布│事务员│ │ │ │ │教师 │教师 │教师 │教士 │教士 │教士 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │慈善机关 │ │甲等院│乙等院│丙等院│甲等科│乙等科│甲等科│乙等科│事务员│ │ │ │长 │长 │长 │长 │长 │员 │员 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │律仪院等 │高等院│普通院│律仪院│职员教│职员教│职员讲│职员助│职员助│事务员│ │ │长 │长主任│长教授│授 │师 │师 │教 │教 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │教务机关 │会 长│会 长│会 长│科 长│科 长│科 员│科 员│事务员│事务员│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │专修杂修林│林 长│ │ │ │ │科 长│科 员│事务员│事务员│ └─────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
此表中、上下级职僧，限于得学士位二十年以上者；上中级职僧，限于得博士位十五年以上者；上上级职僧，限于得大士位十年以上者。其中任林长之资格，须得大士位满二十年以上者，方可充任。
要使佛教能建立于世间社会，使佛法真理能普及于一般国民，首先就要有布教所。这里所说的布教所，本来中国到处所有的大小佛寺，皆是布教所之性质，无如如今已失去了布教性质，变为一种家族式的私人庵堂。现代僧制，即需要多设此种布教所。上面讲职僧制中的第一项，特讲布教所五千所者，盖为此意。以中国幅员之大，人数之多，五千所布教所实不为多，如比较眼前江浙寺院最多之一省的小庵，尚有不及哩！兹更拟布教所五千所及需用教职员九千人之分配，略表于后：
布教所等次 全国 总数 每所所需 教职员人数 布教师 布教士 事务员 甲 等 一 百 所 一 人 四 人 二 人 乙 等 四 百 所 一 人 二 人 二 人 丙 等 六 百 所 一 人 一 人 一 人 丁 等 三千九百所 一 人
要实行建设此现代的中国僧制，当从律仪院师范养成所，及教理院教授养成所办起；三年后即可开办律仪院，十年后方可开办高等教理院。约计三十年可建设完成也。
建立中国现代佛教住持僧大纲
建僧二万人分三大类支配如下：
一、学僧 沙弥僧至比丘僧，总数约五千人，年龄十八以上，三十以下。甲、律仪院二年，每省一所；每所五十人至八十人，全国约二千人；年龄十八岁至二十岁。初出家者入之，为沙弥僧；此院毕业以上者，为比丘僧，称上士。乙、普通教理院四年，三省一所；每所一百人至三百人，全国约二千三百人，年龄二十一岁至二十四岁，经律仪院毕业升入，毕业称学士。丙、高等教理院全国一所，约六百人，年龄二十五岁至二十七岁，从普通教理院毕业升入，毕业称博士。丁、观行参学处（附德僧林内）三年，约一百人，年龄二十八岁至三十岁。期满，称大士，毕业为菩萨僧。
二、职僧 菩萨僧、总数约一万二千人，年龄二十以上或三十以上，出家二年或十年以上。甲、布教堂甲等十所，大都市设之；乙等三十所，省会设之；丙等百所，繁盛县市设之；丁等千所，普通县市设之；戊等二千所，乡镇设之，兼办民众教育或国民小学。全国约四千五百人，将阶级表列如下：
┌───────┬───────┬───────┬───────┬─────┐ │甲 等 七 人│乙 等 五 人│丙 等 三 人│丁 等│戊 等│ ├───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤ │甲等布教师一人│乙等布教师一人│丙等布教师一人│甲等布教士一人│布教士一人│ ├───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤ │乙等布教师二人│乙等布教士一人│乙等布教士一人│丙等布教士一人│ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤ │甲等布教士二人│丙等布教士一人│事务员一人 │ │ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤ │事务员二人 │事务员二人 │ │ │ │ └───────┴───────┴───────┴───────┴─────┘
乙、律仪院教职员约六百人。丙、普通教理院教职员约三百人。丁、高等教理院教职员约百人。戊、德僧教职员约五百人。己、县省国三级教务机关，职员约三千五百人。庚、佛教文化事业职员，若图书馆、博物馆、编译所、出版所，约千人。辛、佛教慈善事业职员，若慈幼院、赈灾局、施医院、济贫等局，约千五百余人。
三、德僧 长老僧、总数约三千人，年龄五十以上，出家三十年以上。甲、专修林十所，共持律或参禅等，每所百人至二百人。乙、杂修林十所，各持咒或念佛等，每所百人至二百人。
四级学僧与九级职僧相关表，职僧九级，例：一、国会长，二、省会长，三、县会长、四、甲科长，五、乙科长、六、甲科员，七、乙科员，八、甲事务员，九、乙事务员。
上士─┬─职僧可渐升至第四级职僧 └─学士─┬─即充第八级职僧可渐升至第三级职僧 └─博士─┬─即充第七级职僧可渐升至第二级职僧 └─大士──即充第六级职僧可渐升至第一级职僧
学僧、职僧、德僧相关表：
上士……职僧、三十年以上………………………………………………德僧 上士……学士……职僧、二十六年以上…………………………………德僧 上士……学士……博士……职僧、二十三年以上………………………德僧 上士……学士……博士……大士……职僧、二十年以上………………德僧
其渐次之进行程序如下：
第一期 一、以三宝之信，六度之行，向国民作种种宣传，吸收出家新分子及转移一般民众，对于佛教与寺僧之观念。二、设一「律仪院师范研究部」，约国中年龄三十以上，出家十年以上，有志整僧兴教，而对于律学有素养及传律有经验者，二十人至二百人，按其研究成绩，一年或数年后，次第担任设立律仪院，以训练新出家之沙弥。三、设一「教理院师范研究部」，约国中年龄二十五以上，出家七年以上，有志整僧兴教，而对于教理有素养及讲学有经验之法师，二十人至二百人，按其研究成绩，三年或数年后，次第担任设立普通教理院，以至高等教理院。四、设一「佛教职僧考试委员会」，制定各级职僧及各种职僧事业之类别，按年考试青年壮年有志有学之出家三年以上僧众，而分别任以各种职僧之职业，渐次举办布教、教务、文化、慈善等事业。
第二期 一、先渐次将各省律仪院完全设立。二、稍后亦渐次将各区普通教理院完全设立。三、布教等事业渐次举办。四、设立高等教理院。
第三期 一、布教等事业渐次完全举办。二、德僧之专修林、杂修林、次第举办以至完全成立。三、完成学僧、职僧、德僧之系统组织，而为住持中国佛教之教团，以将佛之教化普及全国民心，而造成国民思想信仰之重心。
建设现代中国佛教谈
一 绪言
本刊的编者计划著要出「中国佛教建设号」，发来了征稿书，并且再三再四的催著要我作文，我在流水行云中那里有暇时写。何况提到现代中国佛教的建设，二十余年来已不知空说了几多的闲话，到今闲话还是闲话，并不能稍成事实！纵令现在有闲心思以写得再详尽点，也不过添些文字言语罢了，所以更加提不起兴来！不得已，祇将现在所讲的几篇讲词，及以前说过而可收拾到这个题目中来的论议，裁凑拢来，聊塞其责。
历史上遗留下来的残渣般的佛教，原有塔像僧寺，亦仍是依了人民俗习、及社会病态发酵似的变化生灭，而随著内外时势、乱草般的佛教新兴会团学社，更显出左支右绌东倾西撑的鼓荡姿态。总而言之，尚没有可以整理的著手处，所以也走不上建设的轨道，这从佛教徒的本身来观察如此。然此乃有关整个之中国社会及政治者，以无社会的定型及政治的常轨，故虚弱的散漫混杂的佛教徒众，亦不能有契理契机之建树；何况中国的社会政治又受并世列强的牵掣而使然，若佛教徒不能有坚强的严肃的集团出现，直从转移世运振新国化之大处施功，殆无建设之途径可循。然中国的佛教实已到了溃灭或兴建的关头，设使不能适应中国现代之需要，而为契理契机的重新建设，则必趋衰亡之路！如印度以及阿富汗、爪哇等，昔固曾为佛教盛行地，今祇有残迹可供凭吊耳！噫！我四众佛徒，能不忧惧以兴乎？！
二 佛教与中国文化
甲 中国文化概观
如建设现代的中国文化，一面固然必须吸收现代西洋文化的精华，而另一面也必要找出中国固有文化的特征。因固有文化在中国已有了几千年的历史，我们不能完全撇开牠不管；若撇开固有文化而侈谈现代文化建设，这建设就要成了不可能的事。但是一谈到固有文化，一般人往往即拘缚于宋明理学的儒家思想。实则宋明理学的思想，是不足以代表固有文化思想的；我以为应该在各时代找出中国固有文化的代表，归纳之，可有六个特点：
⒈周秦子学 我想，中国文化的黄金时代，即是周秦的诸子，在中国学术史上大放万丈光芒的异彩，思想最丰富，亦最发达。所谓诸子，即孔子、孟子等，都包括在内。诸子之学术最有价值，当然是要占中国文化的第一把交椅。
⒉汉唐文学 文学在广义上说，历史文字一类都可归之于文学。中国的文学，当以汉唐时代的文学为最优美。因为自周秦文化思想发达的结果，便产生出汉唐两代优美的文学。故要讲中国的文学，其特点宜在汉唐二个时期。
⒊魏晋玄学 讲到玄学的特色，便要推魏晋时代。在这时代，老、庄、易经的学术思想最发达，造成了那时代的思潮；故其在中国文化中，亦占有颇重要的地位。
⒋隋唐佛学 佛学在中国，自汉至今，已有一千八九百年的历史，而其最发达的中国佛学黄金时代，便是隋唐的佛学，在中国文化史上曾放过特别的光彩；故中国文化的第四特点，应要数到隋唐的佛学。
⒌汉清经学 考察经学的发生，始于汉代，由汉武帝尊尚儒家而罢斥百家的思想，便成立了经学。经学到了清朝，因研究者继起，颇有发挥，此时代实可说是集经学之大成。故汉清的经学，也是中国文化中的一种特点。
⒍宋明理学 宋明理学，亦是中国文化学术中一种有特殊意义的学术，看起来，是儒佛或儒佛道思想的结晶品，但亦有把中国向来的文化削小萎弱了的地方；自宋明理学昌盛后，中国的文化就渐渐地失却生气了。其实、这祇是儒家思想的一部份，参加佛道的片段思想，以为集成此一文化的因缘。故知宋明理学，不过是中国文化中的一部份，是不足以代表中国整个文化的全体的。
根据以上周秦子学，汉唐文学，魏晋玄学，隋唐佛学，汉清经学，宋明理学的六个特点，把牠研究得融会贯通起来，方能观察到整个的中国固有文化。故所谓中国文化的概观，便是举此六个特点，概观中国固有文化之全体；若要发扬固有文化，应该注重这六个特点。否则，所谓固有文化，就未免遗漏不完全了。那么，佛教既是六个特点中的一个特点，当然可算是中国固有文化的一种。
乙 隋唐佛学概观
⒈隋代集前期之成 佛教在东汉明帝时代，已传中国，至唐代已经四五六百年，唐后直至明清又有千余年的历史。那末、为什么丢弃别的时代不谈，专谈隋唐时代的佛学呢？这因为佛学自被中国吸收过来，至隋唐时代，始完全溶化了变为中国的佛学的时候；故讲中国佛学，必推隋唐，隋唐时代是佛学大成的时期。佛学在中国有许多的宗派，都在此时发生和长成的：如成实宗、三论宗、涅槃宗、地论宗、摄论宗、俱舍宗、都在隋时成立；尤其是地论宗的隋慧远法师，著了一部大乘义章，把隋代以前的佛学思想，融会贯通起来，成了佛学思想的结晶，是集隋前几百年来佛学思想之大成。还有、天台宗的智者大师，学术著述亦很丰富：关于理论有法华玄义，关于修持有摩诃止观；而且还以五时八教，判释佛说的一代教法，把佛教作有系统的整理与分配。他若三论宗吉藏大师，也是这时期集佛学思想大成的一位大德。
⒉唐代全本期之盛 佛学自经过六朝后流传至唐，实是全然大盛的时期。唐初有玄奘法师，精通法相唯识，留学印度十七年。他自印度归国后，即从事繙绎出许多梵文的经典。稍后、又有金刚智、善无畏、不空等三藏，来中国译传密宗的经典。因此、在中国除隋代成立的宗派以外，又成立唯识、华严、密、各宗。还有禅宗，向来只有一二人授受相传，此时因六祖的宗徒兴起，亦风靡一时，普遍弘盛，成为簇新的一种宗派。而律宗、净土宗之完全成立，亦待于唐之道宣、善导，学说与实行两方面，乃都得其充分的发展。故佛学到了唐朝，大小乘十三宗的盛弘，如千岩竞秀，万壑争妍，实是全佛学界之洋洋大观！由此、欲知中国佛学，非研究隋唐佛学，不足以见中国佛学的全体，亦犹研究中国文化，必注重那六个特点一样。
⒊隋唐以前之未完满 隋唐以前虽有佛学，俱未完满，不但隋以前未完备，即唐以前亦未完备，须至隋代的佛学方算完成；故欲窥佛学之全貌，非研究隋唐佛学不可。
⒋隋唐以后之已缺偏 隋代佛教虽很兴盛，但是到了唐末武宗时代，因武宗惑于道教，大施毁佛灭僧的摧残，虽然为时甚短——武宗死后佛教依然复兴——而已受了很大的影响和打击。以前全盛的佛教自受打击以后，有些宗派便不能复兴；同时、因五代之乱，这些不能复兴的宗派，更因此隐没不彰不传于世了。但这里还有留为后来的宗派复兴的一线曙光的，便是禅宗在当时已很兴盛；因禅宗不立文字，不拘形式，直指人心，见性成佛，不受当时的破坏与摧残，依然得其所哉的自由流行。故后来俱舍、三论、密宗等，宗派虽不复流行，至宋初天台、贤首、净土等，又有复兴的趋势，都是依附禅宗的力量。
由上所说，知道唐后的佛学，因各宗的隐没和失传，已偏破残缺；故欲严格切实地讲中国佛学，便非讲隋唐佛学不为功。因其不但集前期之成，而实至本期乃发扬圆满；自此以后，佛教便没有以前发展的时机。即如为宋明理学源泉的禅宗，不但于佛学无何进展，反而把隋唐佛学那种健全活泼的精神消失了。由此、在前面文化的六个特点中，特提出完满不缺的隋唐佛学。
丙 隋唐佛学与中国文化之关系
⒈思想 就思想方面说：中国人受佛学思想的影响，实在很多，以「空」和「因果」二种思想为特甚。此因隋唐以前的佛学，大概偏于讲空，由此空的思想流入为上流社会知识阶级的思想，故有许多知识份子，就认定佛教是清净寂灭的。在有益方面说，中国人向来把现实的人世看得太实在，太重要，遇到穷困迫切之时，便无法解决心境上的烦忧，而由佛法这空的思想，便使心境在穷困迫切中转趋于安定，思想得到超脱的解放；故佛学之空的思想，给中国人的利益实在很深。至于佛学的因果，是说明万法从因至果，皆有一定的秩序；其间善因招感善果，恶因招感恶果；或过去的因招现在的果，现在的因招未来的果；或现在的因招现在的果，都是善恶分明，毫厘不爽的。此种思想，不但影响于上流社会的知识阶级，尤其影响于普遍的一般社会的心意中。故知隋唐以来，中国人受佛学影响最深的，除了空、还有因果。
⒉文艺 隋唐以前，译经中的名词，尚多借用中国固有的名词；及至隋唐，在佛典中所有新名词的翻译，便很丰富，普遍而通俗，几乎成了一般人作文赋诗的新材料。故隋唐时代的文章、诗歌，颇有佛学的成分在里面。同时、关于音乐、绘画、建筑物、造像、雕刻等美术，亦非常之多，如现在大同云岗等石佛，雕刻得非常精巧，都是中国古代艺术的模型。故知佛教在中国，对文艺上亦有很大的贡献。
⒊政治 佛学影响于政治，亦有相当的功绩。如由上文所说的空的思想，使上流社会一班有才华有意气的人物，都能安分自乐，不逸于轨道。同时、还能坦白真率，朴实诚挚，没有虚伪的骄气，在平和中过其不治而安的生活。宋大儒有一次看见几位禅师的相貌，便很感慨的说：「若没有佛教的禅宗，这类人恐怕都是和国家治乱有关的魁首」。真所谓「佛门出俊杰，人海失蛟龙」了。然能造成这些人，使他们的心境很真率，很坦白，很安定，自然是由于空的思想的力量所致了。在政治上还有一种有关系的思想，就是因果。历朝的政治在施行方法上，往往采取因果的粗相，借为「神道设教」，使人民有所顾忌，不敢妄为，以补助政治法律之不足。
⒋风化 佛学自隋唐发达以来，不但上流社会受其影响，即中下社会所受的影响，亦非常普遍而深刻；如前说的空和因果等思想，都已成了民间普遍的风俗。有许多人因环境的关系，不能生活于社会，这时便感觉到尚有佛教为他作安身立命之处；或有对于人生问题不能解决，苦闷至万不获已时，便来归投于佛教；佛教虽然作了这些人的逋逃薮，但也因此救活了他们的生命，不然、他们祇有如现代青年的自杀而已！中国人的本性，最看重现实，亦向深孝思，故往往藉佛教来求长寿、求福报、或慎终追远等等，而佛教至今还盛行的延生度亡法事，这也成了民间普遍的风俗。
丁 隋唐佛学在中国文化之位置
至于佛教在中国文化中的地位，在中国文化的六个特点中，已说明隋唐佛学至少要占中国文化中六个特点中之一个。但此说犹未尽至，我觉得谈中国的文化，唯有周秦诸子能与隋唐佛学相比，其他的四个特点，皆不能与隋唐佛学相颉颃的。六朝隋唐以来，中国的固有文化，是由儒佛思想和合而成的文化，而其渊源则在周秦时代的诸子学和隋唐的佛学。其他如玄学、经学、理学、不过从诸子学中、或子学佛学中，各发挥其一部份，以另成为中国一种文化而已。至于汉唐的文学，由秦代统一以前的列国文字，乃表现出汉代文学；至唐代、则因汉晋六朝来受了佛学的影响，更加光彩焕发，故成为二代最优美的文学；而其渊源亦由周秦子学，以及隋唐佛学糅合而成的。
由此、可知中国文化的精华，便在周秦诸子与隋唐佛学；则隋唐佛学在中国文化中的地位，自然是一望可知。那末、今后讲中国固有文化的人，就不能不注意隋唐的佛学。
三 佛教与现代中国
甲 国际形势
⒈民治衰落与统制政治盛行 民主政治曾一度盛行于欧、美、亚各国，尤其是欧战以前的数十年，可以说是民主政治的盛行时期。民治政制也可以说是议会政治，由人民选举出议员所组成的议会，产生各种的政治机关出来。但是到了欧战以后，民主政治的势力便渐渐趋于衰落。因为当时经过大革命的苏俄兴起，——以社会主义征服资本主义，打倒有产阶级，实行无产阶级专政，把全国所有的一切加以统制，求其政治上的统一，故其政治即为统制政治——给民治的各国一大打击，统制政治的伸张，民治因此便渐形衰落了。继苏俄而起的统制政治，即是意大利的法西斯蒂政治；其与苏俄不同者，苏俄是革命的，从破坏以求建设；而意大利是非革命的，维持及联合各阶级以求其国家社会的兴盛，把国内政治、宗教、经济、文化各方面，都统制起来；而实现其主义。此后，影响所及，更有革命成功的土耳其等，而德国亦由民选议员政治，一变而为统制的国社党政治，结果皆著显效。近年英、法、美诸国，因在经济恐慌的不景气现状之下，名义上虽还不曾改变其民治，而实质上亦皆已倾向于统制政治了。故现在的国际，实是由民治衰落，而到统制政治盛行的时候。
⒉两极端政制之对抗 在统制政治盛行的普遍情形之下，而有两种各趋于极端的政治对抗著，其一、是苏俄先经无产阶级的革命，把政权取得，而实现其共产主义；其二、是由意大利的法西斯蒂主义，而到德国的国社党主义，他们的态度，是极端反对无产阶级革命的共产党，而以国家民族为号召，谋各阶级的改善，以求发达兴盛。由此两种各趋于极端的政制尖锐化，便免不了对峙的抗斗；在西方站在最前线的是德国，在东方最显明的是日本，皆与苏俄对抗。由此可知在各种政象纷乱的趋势中，同时、又有两极端政制的对抗著。
⒊弱小民族与帝国主义之对抗 帝国主义是以侵略弱小民族为目的，如现在东菲有意大利对阿比西尼亚之远征，是帝国主义侵略弱小民族最露骨的表现。帝国主义，亦可名之为霸道主义，乃是以其武力，或其他种种方式侵略弱小民族的。但「低软无如溪涧水，流到不平地上也高鸣」，弱小民族，被压迫至万不得已时，亦会不顾一切的牺牲，起而力争，如现在的阿比西尼亚是最著明的。又如印度甘地之求自治，亦是帝国主义侵略压迫的反响，给帝国主义下一个警告。我们中国的孙中山先生，因中国在列强的帝国主义势力包围之中，已沦于次殖民地或半殖民地的状态，故提倡三民主义，唤起民族精神，「联络以平等待我之民族，共同奋斗」，也是弱小民族，反抗列强帝国得一种表示。
⒋列强大战争之迫切 现在世界上，各强国与强国之间，或因政制悬殊；或因利害冲突；或欲报复宿仇；或欲争求独霸；不论那种原因，其形势已趋于极尖锐化的时候，随时即可发生种种互相矛盾的斗争。故现在的世界，战云密布，酝酿中的第二次世界大战，时有暴发的可能。有人在预言著：「现在是世界大战的前夕」，这是把战争迫切最形容得无以复加了。实在的，我们试一观现在的国际形势，列强与列强间之大战争，真是迫切到有一触即发的可能了！
乙 时代趋向
⒈科学及机器之被恶用 时代的趋向，是指由现在到于将来的趋向而言。现代文明的代表，即是科学。科学发明，人类能引用机械的力量，去抗制自然界的一切，以很少的气力，可获很大的效果，故从前人力所做不到的事情，现在都可以做得到了。如飞机、汽车、电灯等之发明与制造，人类的生活皆赖以利用之。但科学机器的供人使用，其便利于人类，本无善恶，而人类的善使用之即善，不善使用之即不善。譬如一枝自来水笔，在善使用者手里，他能写出一手漂亮的道德文章，匡时济世，若落在不善使用的人手里，便会粗制滥造许多谎诞不经诲盗诲淫的文字，以肇一切恶事的祸端。又如一枝手枪，善用者赖以卫身保民，不善用者，便拿去劫掠人物，广造种种的恶业。由此观之，现代的科学机器，于人类全体尚无何等实益可言，祇是少数人藉之满足个己的欲望，发展个己的野心，取破坏多数人的精神上与物质上的利益而已！ 人类的本身未改善以前，纵有更精妙的科学机器发明，终是弊多益少的被恶化恶用了。
⒉近代文明之末路 近代文明的本质，一言以蔽之，可以说是求个人自由的发展。从个人自由发展的原动力上，去制用自然，发明了科学，便有近代文明的诞生。但由各人自由思想发展的结果，便造成个人与个人间阶级悬绝的对峙，乃至国民与国民种种权势不均衡的强弱对峙。而所谓强国，皆是从侵略牺牲其他的国族，以增加自己国族的利益而来。因此、近代文明发达的结果，造成阶级与阶级斗争，国族与国族斗争，人类间发生种种互相矛盾的斗争；同时、也正是显示出近代的文明，已走到了局道相斫的末路！
⒊人生道德之需要 由上面二重现在的情形，以察其到将来的趋向上，则人生道德之需要，诚是急不容缓的事。因自然界的一切，人类科学发明，已有力量去抗制利用，而人与人和国与国之间的种种恶斗，则尚无对付救治之方法。然所以有种种之争斗的恶浊的现象，就因人类没有完整的道德，和科学机器并驾齐驱的迈进。假若人生有了良好的道德，与科学一齐进步；然后人类去利用科学机器，那是多么美善的事！故人生道德之需要，在现在至将来，必成为时代趋向最重要的一种。
⒋世界和平的渴望 自从近代文明发生，以至于使人类走到近代文明之末路的情况之下，一般先觉之士，皆感到人类长此以往，将由战争自趋于灭亡！为欲消灭战争，为欲使人类将来趋向于幸福光明之道，故现在已在大声疾呼著「世界和平」。或以消灭战争而求和平；或由改善人类思想行为而求和平，势必鞠躬尽瘁，使将来的世界，达到永久的和平而后已。故世界和平的渴望，亦成为时代趋向的要素。
丙 我国现况
⒈中国文化之萎削 前来已约略讲明国际形势与时代趋向，现在且就我国之现状而言：我国本是地大物博，文化发达、最有悠久历史的民族。但自汉唐以降，经过五代入宋一代之后，便把中国那种壮健阔大的民族文化，渐形萎缩削弱，那便是宋代后的理学，把中国固有的健全雄阔的文化，变成了衰弱，丧失了中华民族生长的精神！故此后的中国文化，便再也不能恢复到汉唐时代的兴盛。有人以为宋代的理学，是合中国、印度文化的结晶，在中国文化领域中，占有很重要的地位。但我以为中国自经宋代理学的一种拘蔽，中国的文化便没有再兴盛发展的力量！由此就使中国文化一蹶不振的萎削了！
⒉近代文明之落后 中国文化既为宋学所萎削，本身不能发展，致虽与近代文明接触，已有近百年的历史，亦无力吸收近代文化的精华，而建立起簇新的中国文化。故中国文化的各方面，在近代文明之中，在在落伍，此实为我国文化的现状。
⒊政教崩溃与灾难严重 因为固有文化的萎削、与现代文明的落伍二重原因，中国在近六七十年来，本身既不足以自强；同时、对于外来的文化的侵入，又患了排除不能、消化不得的病症，不能溶化与排泄。因此、文化失了重心，思想界起了紊乱的变化，向来赖以维持人民社会与国家的大经大法的政教，皆趋于崩溃的状态。国力既日形衰弱，人祸天灾便纷至沓来，国难愈弄愈严重了！
⒋三民主义革命之未完成 在国难严重的初期，先知先觉的人，认为中国不速谋改革振兴，不能生存于将来，故有孙中山先生挺身而出，提倡「三民主义」，唱国民革命，以求复兴中国。三民主义的理想，是要把中国固有的文化，发扬出来；同时、也需要吸收外来文化的精华，把中国造成最进步的国家。但因中国多年来各方面情形太复杂衰弱了，一时难以改造过来。故自唱革命以来，欲从破坏而到于建设，至今犹踟蹰于军政训政时期，未获完成宪政，而所得的实效，犹未能实现三民主义理想的百千分之一二。故三民主义的理想，直到现在，依然未能实现。
丁 佛教救国
⒈从发扬佛学以昌明中国文化 在前面已说过中国文化，至宋代以后即失了那种健全雄大的精神，元气大伤！影响所及，致有积弱的国难，虽有「三民主义」应运而出，力求复兴中国而不获。其倾新者既拨除固有精华，而复旧者仍陷宋代后之拘执。唯佛学在中国以隋唐为最兴盛之时期，中国文化、政治、社会，各方面皆受其很深的影响；而自宋明理学出现后，佛教便无隋唐时代欣欣向荣的那种生气了。现在研究佛学的人，莫不推重隋唐时代的佛学，故近今复兴起来的佛学，也为隋唐之佛学；若能因重光隋唐时代那种优美的佛教文化的关系，把中国宋以前那种民族文化的精神恢复发扬起来，则久在衰颓中之中华民族，亦重可自信自新自强自立。故从发扬佛学以昌明中国固有文化的壮阔精神，则中国民族乃真正从根本救起了。何况在时代的新趋势上，佛教文化，更有把近代文明走到末路后，开辟出新生机来的可能呢！
⒉适应时代趋向以改造人类思想 佛教何以能适应时代趋向，以改造人类的思想呢？所谓改造人类思想，即在人类道德的需要。近代欧美文明发达，人类纵我制物的思想风靡一时，发展自己，征服其他，实是长成欧美近代文明的原动力。唯明佛法可以转移此种损他利己的思想；因佛法的原理，阐明一切的事事物物，皆赖众多交互的因缘，共同成立，共同维持；若损害其他赖以互相资助而成立的条件，以求发展自己孤零的个体以单独生存，那一定是缘木求鱼、煮沙成饭的事。故我们生存一个社会中，应谋社会以至整个国族的利益。以利他——社会以及国族——为前提，把发纵自我制灭其他的思想，改为贡献自我服务其他的思想。知唯利他可成兼利，大家协力同心，什么困难的问题，严重的国难，都可以不成问题，甚至没有患难了。
⒊改正人类行为以转善国际形势 既依中国的固有道德文化，把人类不道德的思想改成道德底思想，本此思想，去做一切社会事业，则其所表于行为上的动作，不消说是美善的了。人类的行为，由此得其改正，合于佛教「慈悲为本，方便为门」的意义；本著大慈大悲的心，去修一切利他的方便行。此种行为，若具体的表现于个人、于家庭、于社会、于民族、于国际，则此世界就可造成一个光明清洁的道场。故能改正人类的行为，便必然的可转善国际的形势。
⒋造成大同世界以安立中华民国 应用佛学的原理，和中国固有的道德文化，改善人类的思想，转善国际的形势；由讲信修睦而得到共存共荣，则与国中古书中所谓「大同世界」的那种理想，便可实现于将来了。若由此造成了大同世界，同时也正是安立了中华民国，这与孙中山先生「建立民国以进大同」的程序，虽颠倒一下——若依佛教原理来造成人类道德思想行为，的确可先从改善国际形势，促成世界和平，以之使中国得以安然建立——，可说为「以进大同，以建民国」了。此为佛学与三民主义互相为用之处，而佛教与中国之意义，也可就此说明了。
四 佛教之教法
甲 从源流上明
这是从佛教最初的发源，到后来千派万流的流传上，提出一个纲要来观察全部的佛教。佛教的发源是由降生于印度的释迦牟尼世尊，所以在这里，我们第一个观念，就是要认清全部的佛法，都出于释尊一代中所应化施设的教法；虽然由后世的学者将它发挥光大，而推其根寻其源，则皆基础于释尊一代中所开示，不同普通一般研究历史者的观念，或以为后世学者所新创。我们真正信佛法的人，须首先在这点上认清楚，才晓得后世所流传的佛法，皆是以释尊一代所示的教法为根源。有了这根源，后世学者依著时代潮流的特殊机缘，就能把他这部份那部份的传播到四方而发挥光大，而其根源总不外释尊现身说法的施教。这样、知道佛法的流传，都是从佛陀亲证的法界性相中流露出来的佛法，才能握得佛的「心印」。
说到流传，首先就想到佛灭度后阿难和迦叶尊者等结集法藏的关系。但不完全由于他们，先时、同时、或后时，更有其他的弟子们，共同结集，或各成记录；不过在佛灭后，首先盛传的，以阿难、迦叶的为主要而已。在佛成佛后五六年间，即有律条的制定，至十二年间，已有完成的戒本，为当时各处的僧团所共遵行，而在广律上，亦有说佛世时代，已有比丘或长者王夫人等，读诵佛说的经典，所以佛法是在佛世时，已有记录流传下来。故佛典不特佛灭后流传，即佛世时亦已流传。这样、我们对于后世佛法，各派流传的思想，应当了知皆出于佛在世或佛灭后，各成集录的流传；因为除了阿难、迦叶的结集外，尚有其他许多的弟子们，结集记录，流传于后世，而各别的逐渐发扬光大，所以溯其根源，全在佛陀一代的设施。
佛教各部份，所以别别在后世发扬光大而发达，原因一半是由当时主持佛教的人物，一半是由顺著时代的潮流，适应处所的机会，所以将其某一部份，成为特殊的发展；而在适得其反的时地，这一部份佛法，必趋于衰落的现象，而由当时其他主持佛教的中坚人物的努力，所以又能使佛法之另一部份发扬光大。认清这一原则，便可想知世界上，从古至今的佛教情形了。释尊降生于印度，故佛法首先传于印度，现在把印度佛教的历史，分成三个时期说：
第一、小乘兴盛时期：传持佛教的正统而主持佛教的中坚人物，就是阿难、迦叶、优波离他们，因此流传的佛教，亦以他们结集的法藏为中心。大概在佛灭度第一百年到第六百年间，为印度佛教史上的第一个时期，所以这时期中所传的教法，是以声闻乘为中心的三乘共法。然所传的三乘共法，虽以声闻乘为中心，而大乘的佛法，亦不能说全然乌有，不过、是因这期中声闻教法，特别光大发展，大乘佛法伏于其中，隐没而不彰罢了！因为当时都以声闻人的眼光，去观察大乘佛法，所以大乘佛法，自然隐蔽而难以显彰。是为印度佛教史上，第一个弘盛三乘共法的时期。
第二、大乘兴盛时期：在佛灭度后第六百年到千一百年间，为第二时期的佛教。在第一时期，渐次因诸部的意见分歧，经了许多的决裂，致使整个正统传持佛教的威权，渐形失坠！并以当时的佛法，已渐渐地传播扩大到印度之外了，而众人的思想亦渐进于复杂了。恰有马鸣菩萨等应运而生，作佛本行赞等，竭力提倡大乘佛法。龙树继承而兴起，乃至提婆、无著、世亲等，接踵而出，阐扬大乘教义，遂使素来隐没不彰的大乘佛法，就如雨后的春枝，发扬茂盛而开出灿烂的花朵了。但在这时期中，声闻乘的教法，并非就断绝了流传，不过、因大乘性相的教义，特别发展弘盛，发挥光大，小乘教义，附属于其中流传，正和第一期佛法成了个反比例。但在龙树时代，还是对破小乘而显扬大乘；至于无著时代，便由大乘提携小乘了。这为印度佛教史上第二个大乘弘盛的时期。
第三、密咒兴盛时期：这从千二百年以起的时代，当时大乘佛教的教理，已成了很精深而严密；同时在通俗教化上，已能普遍于民间，而一般崇信的人们，由崇信而要求实行。佛法既然普遍民众，又重于实践修持的要求，于是就有龙智菩萨，出来弘扬真言陀罗尼的密法，遂致密法流行发达极隆盛于一时了。但在这时期中，亦并非大小乘教法就断绝了流传，不过、以陀罗尼真言密法特别发达弘盛，其余大乘教法，都依附其中流行，而小乘教法，已几于湮没。这时，佛法虽普遍流行，而不重于教理，但偏于密咒的传持，滥同民俗的风习，遂令婆罗门教乘之崛兴而荣盛，佛法反渐衰落；乃致后来的印度佛教，竟趋于颓败而几乎绝响为止！是为印度佛教史上第三期佛法的状况。
上面所说三个时期，为印度佛教流传的全部情形。佛教所以能在某一时代弘盛传播，上面曾说，靠著佛教中特殊的中坚份子，遇著时代的特殊机缘，所以得到特殊的发展。可是、现在印度的佛法，已处于绝响的境地，没有纯正的佛教可言了。虽然、佛教在印度三个时期中特殊发展的部份，曾经分别流布于各处，成为现存于世界上的佛教。现在世界上流行的佛教，可分为三大系统：第一系、是以锡兰为中心，由锡兰而流传于缅甸、暹罗，及以前的马来半岛等处。第二系、是以中国为中心，由中国而流传于高丽、日本、安南等处。第三系、是以西藏为中心，西藏亦属中国范围，现在所谓「五族共和」，西藏是其一焉。然其语言文字、风尚、习惯等等，皆逈异于中国内地，故另成为一系。由西藏而流传于蒙古与西北、东北及尼泊尔等处。
但这现存世界上所流传的三大系佛教，与印度三时期的佛教，是有密切的关系。锡兰系所传的佛教，是印度第一时期流传的佛教，以其在阿育王的时候，已开始传入，且其保持僧众团体的律仪等等，俨如佛世或离佛不远时代的僧众律仪一样。而在教义方面，则亦以「三乘共法」的阿含经等为范围。故由锡兰为根据地，而传于缅甸、暹罗等处的法教，我们可以确定他是印度第一期流行的佛教。再来观察中国所流行的佛法：旧传谓于佛灭后一千年间中国所流传的佛教，即是佛灭六百年后，印度第二期流行的佛教。因为、第二期所盛弘的，是大乘教法，虽然三乘共教亦附带传来，而确以大乘佛教为主。在唐开元后，印度第三期的真言密法亦有传来，但未极具备；故中国终以印度第二期佛教为主要。所以、现在世界上所流传的纯正大乘佛教，还是在于中国。现在西藏所流行的佛教，是印度第三期所传的佛教，所以、要观察印度第三期佛教的真相，可考之现在西藏佛教的流传，如观察第一期佛教须研究锡兰，和第二期佛教须研究中国一样。西藏佛教是以陀罗尼密法为主要的，于大乘性相教义，虽亦重研究，而终以真言密法为所趋。故印度第三期特别发挥的佛教，正是在西藏，即如由中国传日本的真言密法，亦不及其完全。
但此三系，互相比较起来，西藏比较于中国，亦有所缺；关于印度第一期、以「三乘共法」为中心的经、律、论，中国不在少数，而西藏则无阿含经等，律藏亦不多，而中国则较完备；所以印度第一期佛教，中国比较西藏多。虽然、在中国亦有缺陷，如中国在戒律的仪式上，除了传戒时昙花一现外，便不可多见；而锡兰则依然照律制在实行；所以印度第一期佛教，在中国亦觉不全。现在因为全世界海陆交通的便利，所以佛教也就渐渐地普遍到欧、美各国：锡兰派、则由英国先流到欧洲而美洲；中国派、则由日本先流到美洲而欧州；西藏派、因近于印度，则由英属印度流传到欧洲而美洲。于是就使整个的佛法，如远山的云烟，重重绵延流布于全球了；然其根源则仍在于印度的三时期。这样去观察世界上整个的佛教：先归纳为锡兰、中国、西藏三大系的佛教，再溯到印度三时期的佛教；更追溯到佛世时代的佛教；那就可以得到全部教史整个的纲要。研究的学者，对于全部教史能作如是观察，就可得著一个系统的思想和观念；如网在纲，有条不紊了。
乙 从教理上明
我们想了解全部佛教的教义，而得其整个的思想和概念，那须要从佛陀一代教法的流传中，寻找出一纲领来作分析的观察。但自古来分判教法，有半满、顿渐等等的不同。而就全部教法的能诠典籍——经论等上，向来是分判经、律、论三藏来收摄的；但亦有非三藏所能归纳者，故在三藏外，又加一杂藏来归纳的；而且又有于杂藏后，又加一禁咒藏的。但我们若于全部教法深切地加以研究，觉得除三藏外，确有加一杂藏的需要，因为在三藏所不能包容的一切，都可摄入于杂藏中。至于禁咒藏，则是由于印度第三期真言密法特别发达时而分编的，但此无分编的必需。比如中国的禅宗，在唐后极为弘盛发达，而禅宗虽所谓教外别传，不立文字，但各祖的语录极多，且体裁特殊；若禁咒另编一藏，则禅宗亦应另编一语录藏。语录藏之另编既无，故禁咒藏之另编亦无何等需要。这样来观察全部教典，应以编成经、律、论、杂四藏为确当。现在佛法的分编，如频伽藏等，都另有秘密部的编辑；但以依四藏的格式编辑为较适宜而妥当，故今后仍应编为四藏。虽然、这不过依于典籍上的分判，倘依内容教义上来分析，则虽编四藏，亦仍于义理不知其统绪。在教义上，依我个人的研究观察，古来种种的分判，终是不大平允、妥当、周到。我以为全部佛法在教义上，应作三种分配：一、五乘共法，二、三乘共法，三、大乘不共法。这在我的佛学概论上，早有举要的说明，现在再来提说：
一、五乘共法：由上观察，知道一切教法，都为佛陀所说，而佛陀是一个修大行得大果亲证宇宙诸法的真相者，故所有五乘、三乘、大乘，一切的言教，皆从其自证法界中流露出来，皆是有不可思议的深意存在，决非一般的常人所能度量拘限的。如佛所说五乘中的人天乘法，依一般人的思想观之，总以为定是世间教法，其实、何尝如此！如佛在鹿苑以前所说的提谓经，虽被判人天乘法，而其中亦有说及发阿耨菩提心者；故虽人天乘法，而亦通于出世三乘，或无上大乘法；且依以辗转增上，皆通达大乘。所以佛所说的人天乘法，是不能固定其是世间教法的，只可称他为「五乘共法」。因为这些教法，皆是明众缘所生法，显正因果而破邪因果，可通于圣凡法界的。这样、对于佛陀流传下来的全部教法，第一部分都可编入于「五乘共法」中，而研究者，亦可依著顺序的步骤，以研究五乘共法为入手，再脚踏实地一步一步的进入，便可得著全部教法的纲要。
二、三乘共法：此为出世三乘——声闻、缘觉、菩萨——共法，即在超越三界的苦集，而得出世的灭道上，说名「三乘共法」。所谓共法者，因谓三乘虽有区别，而断三界烦恼生死以证无生阿罗汉果，则皆同；即如佛十号中有所谓「多陀阿伽陀，阿罗诃」的阿罗诃，亦即阿罗汉也。故凡了脱三界生死诸苦，而达到出世无生果位者，皆可名为三乘共法，故亦不能说唯是小乘，何况声闻、缘觉皆可进入于大乘呢！故对于全部教法，第二部分应判为三乘共法。
三、大乘不共法：此为佛菩萨大乘不共教法，凡一切乘的教法，都可统归于其中，现分两种来说：一、大乘性相，此为大乘不共法之境。关于大乘性相的教义，如般若等，是多明大乘诸法法性的，如楞伽、深密等，是多明大乘诸法法相的。但是这所明的大乘诸法性相，颇不同五乘共法或三乘共法所明的教法；因为大乘所明的性相，即为佛陀所自证的境界，决非声闻等所能了解测度，所谓「唯佛与佛乃能究尽」，故独名大乘不共法。二、大乘行果，此明大乘不共法的行果。关于大乘所修证的行果，如华严经所明重重菩萨行位，多是明大乘所修的行门；又如涅槃、真言、净土等，所明都是明大乘果的体用，此亦决非声闻等所能望其项背，故名大乘不共法。所以全部教法的第三部分，皆可编为大乘不共法。
这样、观察全部佛教教法，把可别为经、律、论的归纳于三藏中，不可区别的，都归纳于杂藏中。每藏又依教义，为平允、适宜、妥当而周到的分配，就是有若干部分编归于第一五乘共法中；有若干部分编归于第二三乘共法中；有若干部分编归于第三大乘不共法中。如是以此三法去贯摄四藏，亦以四藏来分配三法，那实在是很周妥的；同时亦极适合于阅藏的程序。
丙 从行果上明
⒈修行 教海浩翰，行门无涯，故知佛教修行的法门无量。虽然、现在约四类行门来说，可以总摄一切行门：一、律仪行：律仪为学佛之行业规范，最为重要。若能专依律仪为行门而修习，亦可达到究竟果位：如能先持别解脱戒，而后定共戒，道共戒，乃至菩萨的三聚净戒，次第而修，即可达到究竟佛果。所以、律仪一方面为一切行门应共修共学的基础，而一方面亦依此为专门而达到究竟。如佛十大弟子中、有优波离尊者，持律第一，亦是依律仪而达到究竟的好例。二、禅观行：是为修禅定止观行，但其范围亦同律仪一样的广阔。在佛法中修定，除了外道鬼神的邪定，其从凡夫禅而三乘未入圣位禅，已入圣位禅，乃至菩萨佛的禅，皆名修习禅定；不过、因修行者的程度不等，致有浅深的差别。又平常从入手方便，则分五停心，如因缘观、数息观等；渐进阶层，如九次第定等等。又如大乘所明首楞严等种种的三昧，皆是此禅观行，故禅观行，在佛法中极为普遍。因圣智非散心所能发，故欲证圣果，须由定力，所以修行者在修慧中，必有定力与之相应。如证小乘圣果，最低限度，亦要得到欲界定，否则、便无证圣资格。故佛教中种种的行，皆可摄归于禅观行。但第一律仪，是在道德的实践上言，而禅观是从现证的实验上说。如大乘佛教谈性相空有的理境，便要如何地去实验而得证到，故禅观为佛法中修行的第二部分。
律仪与禅观二种，是佛法中修行最平正的通途；但有特别的殊胜方便行，便是真言和净土。三、真言行：是即修种种陀罗尼行门；所谓三密相应：身密结印，口密诵咒，意密观字；并有曼茶罗——坛——等的施设，而修习仪轨亦极严敬而不可违犯。此依种种法配合而成行，如以种种药配合于一丸而去治病一样。同时、所以修习密行，须仗阿阇黎之传受灌顶，亦正似药丸须由医生为对病施用一样。故真言密行，为佛法中修行的第三部分。四、净土行：泛常一般的人们，都以为念弥陀生西方，便是修净土行，其实、依全部佛法来说则不然，念弥陀生西方不过为净土法门中的一种而已。净土、是通于诸佛及圣位菩萨的净土，如佛言：『十方净土，随念往生』；亦通于菩萨净土摄受众生。所以净土范围，是很广阔而普遍，如东方有琉璃净土，上方有香积净土，及弥勒之内院兜率净土等等，皆是净土。可是、净土唯大乘教法中有，声闻中无。所谓净土摄受，是由佛菩萨果上的功德妙用，依大悲愿力而方便摄受下位行人，使其至临命终时，往生而不退转。所以我们修行净土，好比欲去净土中留学一样。但欲留学，须先预备资格，方可进入；故修习净土亦然，须积福德资粮。且修净土，现身亦可证得，如修得三昧时，便可现身得入净土中，非决定要临命终时始有净土可生。十方净土，种种非一，在西藏之三大寺中，大概发愿往生兜率净土，亦有发愿往生十方净土者，如法华经所谓：『临命终时，千佛授手』。故知净土法门，是包摄无量数的净土行，不仅乎念弥陀生西方也。
修真言行，能现世发生许多的功用；而修净土行，则必能使其心有一定的归宿，得到简易的安心。所以修真言能发用，修净土能安心。上来所说的四行，律仪与禅观，是由自力而向上增进；真言与净土，是由他力为加持；是其大别。至于其余的观行，如一心三观，法界观等等，皆可收摄于禅观中。故佛法中所有行门，皆此四行摄尽，是四行为一切行门的大纲。
⒉证果 既说修行，应谈证果。但证果的类阶亦无量，现在亦以信、戒、定、慧，四级来包括——：一、信果。对于佛教发起最初的信心，即为第一果。因无论其为七众中何众弟子，必须具有信心，方称为佛弟子。虽这信果是从研究教理而得，而要使信果圆满，亦非到究竟佛果位莫可。所以、信果是由研教究理而得之果，同时、亦是修律仪等行所得之果。故凡学佛者，具足信心为必要的条件，所谓：「信为道源功德母」；佛法如大海，唯信方能入。学佛者具有真正的信心，方为真正的佛子。二、戒果。此从律仪上所得之果，亦通禅观等所得之果。如修禅观成定共戒，修真言成密戒，修净土成净戒，由修行证果而成道共戒。戒极重要，七众弟子各有应持之戒，尤其是出家比丘最为完具，其所以与俗人不同者，全在乎戒；其所以能住持佛教者，亦在乎斯。所以僧众特殊的性质，皆建筑在律仪之上，倘能持戒，即得戒果，得了戒果，才可为僧众而住持佛教，弘扬佛法，为世福田。故出家僧众对于戒律，应当特别注意。须知教理通达而无信，则不为佛子；即有信而戒不完具，亦不成住持僧宝。三、定果。此特别是在禅观所得之果，但亦通于律仪、真言等所共得的定果，如由戒生定而得定等。可是、得具足戒，能成僧众；而得定果，便成贤众。僧众和贤众不同，贤众是因伏烦恼而得定，如最低得初禅定，亦能伏了欲界烦恼，乃至得上界定，便可得入于定位中，更不消说了。故佛法中所明得定，和凡夫或外道不同，凡夫外道或入邪定得邪通邪见，而佛教中得定，最低限度亦要伏欲界烦恼。故修定得定，为佛教中最重要的事，如资粮、加行等位中，皆是与定相应。佛法中有内凡位和外凡位，凡修定得定，皆入于内凡的贤位，与定相应。所以得定为贤众，僧俗皆同。四、慧果。此中所谓慧果，乃上来信、戒、定果的果上之果，所以非普通一般人所说的慧，而是圣位上所得的慧果。最低限度，亦要入见道，得三乘果，证入圣众。但大乘圣果是在初地菩萨，而小乘圣果则在须陀洹果。故佛法中研究修讲而得果：由信则果，得入七众弟子之列；由戒果，则得入住持佛教的僧众，若无戒果，即无僧众；由定果，则有已伏烦恼的贤众；由慧果，则有断智德成的圣众。可是、佛法究竟的目的，是在得慧果，诚为难能之事！但若为佛教徒连最低的信果都没有做到，便失去了为僧众的资格，不应滥厕僧伦，应自动退僧返俗；否则，须自励自勉，勇猛精进才可。故为佛子最低限度，须具有信果，然后依此修习而得戒、定、慧果。所以欲今后的佛教建立起来，须以这信、戒、定、慧果为目标。然四种都能做到，固不易易，而必须信果与戒果做到，方可为世人信仰佛教的证明；即定果或慧果，虽难能完全做到，而亦要有少数人做到、得到方好！因为在四果上都有人做到、得到，才能建立今后的佛教；否则、佛教便无从建立，那是何等悲痛的事！所以、既为佛教徒，应生惭愧，发足大心，勇猛精进毫无畏惧地向前去振作精神！我们试观现在中国一般的佛教徒，非特慧、定、戒果没有做到，即具足信果的亦如晨星硕果。故现在的佛教，在世界上，在社会上，须要重新建立才对！倘现在再不从事建立，则佛教将来在世界上，恐怕就难以生存！虽然，若能得到圣果而有真正的建立，则佛教在将来的世界上不患无「放大光明」的一日，同时、亦能降伏一切的魔障！
五 佛教之教制
甲 佛教之三宝观
⒈佛观 一、依释迦牟尼佛建立「佛」之根本观。二、信释迦牟尼佛确得无上遍正觉，最高无上。三、毗卢遮那或大日或卢舍那或金刚持等皆为释迦牟尼大功德聚之别名，不得视为牟尼以外之他佛。四、他世界之阿弥陀佛、药师佛或往劫之然灯佛等，皆由信释迦牟尼佛之说而知之者，皆与释尊平等。五、佛为积三无数劫大行所圆之极果，不得与流俗所称为活佛等混同视之。六、佛为出世三乘圣众中之大圣，人天犹为凡世，不得与凡世圣哲混同视之。七、佛为法界诸法——宇宙万有——之遍正觉者，亦为教化一切有情令遍正觉者，不得与一神教的创造主宰，及多神教的祸福于人等迷执之神混同。
⒉法观 一、一切经律，皆源本佛所宣说之声教，由佛徒历次结集而成者。二、佛徒结集佛说，初亦口诵相传耳，用文字写成书本，则先后不一时。以佛徒时代不同，故小乘与大乘之经律，亦写成先后有殊。三、信超人天之圣人，必有非常之胜事，故经律所言不思议事，皆应确信为实事，不得以凡识疑议之。四、诸论及撰述语录，皆贤圣佛徒修证有得，宗依佛说而阐扬诠释者，故今亦可凭佛说及亲证而研究决择之。五、大乘诸宗之各标其胜，在集中其理解于一念而起观行，建宗趣行或殊，真本觉果无二。六、菩萨藏法与声闻藏法，境行果皆别，然声闻境行果亦为菩萨所含摄。七、佛之教法发源于佛及圣众之无漏智泉，故不得视同其余出于有漏凡识之教学，但于余教学皆可或破或摄以助显无上义。
⒊僧观 一、胜义僧宝虽在三乘圣众或贤圣众，但此土之住持僧宝，必在出家五众，尤在苾刍众。二、他方净土虽或纯一菩萨僧，无有在家出家之别，但此浊土则须出家菩萨乃入僧宝。三、住世持教之佛教徒团，应依七众律仪而建立。在家二众佛徒虽非全僧，亦非全俗，此为已进三宝之门者，异于隔离三宝之凡俗，故曰近事，为介于僧与俗之间，可称为「居俗近僧众」。受三皈以上及日本之真宗僧、西藏之红教喇嘛等，皆摄属于此。由此中修转轮王十善行者，摄化民众，建设新社会，利乐人世。四、尊敬三乘贤圣僧，弥勒菩萨等虽现天相，亦同大乘圣僧尊敬。五、敬崇出家住持僧众，但最低限度，须明佛法大义，信心充足，能持苾刍戒前二篇者，乃认为出家住持僧众。六、不知佛法亦无信心且不持戒者，应驱出于僧众之外，不认其为出家僧众。七、由具僧相、僧德、僧学之僧众，建设佛教清净幢相之新僧宝，师表人天。
乙 僧教育与僧制
余在民初已著眼于僧制之整顿，而在民四曾有顿理僧伽制度论之作，民六、民十四至日本考察各佛教大学，及民十七、十八至欧美各国考察各宗教学院或各大学神学科之后，尤深知「僧教育」在国家教育制度中之位置，制有国民教育基础上之僧教育表，并另为失教僧尼附设补习之校。但关于今后出家与受戒，应先有二义之认清：一曰、戒级不必与学级一致也。近代中国传戒所谓三坛戒法，先沙弥戒，次比丘戒，最后菩萨戒；似乎有三个级程，其实、沙弥戒与比丘戒诚有先后级程关系，而菩萨戒则七众均得受之。在家优婆塞夷且得受之，岂有必须受比丘戒后若干年始得受之义哉？况出家受戒本以比丘戒为完成，故受比丘戒曰受具足戒；然不受比丘戒则不能同比丘事而实行比丘之律仪。故受沙弥戒后，一到可受比丘戒年龄，若志为比丘者，又不应待五年后乃受比丘戒。至菩萨戒，则或前或后均得受之。二曰、出家年龄应与高中毕业相衔接也。遵依今之学制，儿童满足六岁后于第七岁开始入于初小，如是经小学六年中学六年适为满足十八岁而入十九岁之始。余意十九岁之始，即可剃度出家，入律仪院时，即受学沙弥律仪，一学期满，即正受沙弥戒；进第二期时、即受学比丘律仪，四学期满、即二十岁满足时，乃正受比丘戒。此既符年满二十方得受比丘戒之佛制，复顺高中毕业之年龄程度，而高中毕业生已有择学择业之自由，亦不违成人有自由意志，乃可信仰宗教之义也。
由此余之僧制大纲乃订有如下之学僧制：
一、年满十八曾毕业高中自愿出家者，得剃度之。
二、剃度后即入于学僧级，其学级分别如左：
一、律仪苑二年：入院时受学沙弥律仪，第一学期中研究及实行持沙弥戒，并修习忏摩、念诵、歌赞等僧伽礼乐初步之训练。至第一学期满——，此时如不愿出家可以还俗——即正受沙弥戒，进入第二学期时受学比丘律仪。从第二学期起至第四学期止之三学期内，研究及实行持比丘戒以练习僧伽应具之礼乐，并修习关于经律论史之佛教概论，为一普通僧人必须有之知识能力，及进入普通教理苑应预备之学课，例读经律论之文法及梵文字母、藏文初阶等。至第四学期满，——此时如不愿出家仍可还俗——即正受比丘戒，亦即为律仪苑之毕业。此律仪苑之二年，乃出家为僧者必历之学程。菩萨戒或前受后受均可。二、大学苑四年：此与大学程度相等，注重研究华文经、律、论、杂，并习藏文以参考沟通。他若论理学、心理学、社会学、史地学、与选学佛画、造像等艺术一种，及选学梵文、巴利文、锡兰文、缅甸文、暹罗文、泥泊尔文、高丽文、日本文、安南文、以及英、法、德、意等各国文一种。研梵文等可溯佛教之古源，而学英文等可开佛教之新流，俱不可疏忽。此由律仪苑毕业者升级而入，但律仪苑毕业后可为一通常比丘，不升入此级，亦无不可。三、研究苑三年：此与研究院程度相等，注重关于佛教教理为一部门之深刻研究，由一部门以贯摄全藏而自成一系统，此由普通教理苑毕业者升级而入。但普通教理苑毕业后可为助布教师，不升入此级亦无不可。四、参学林三年：此如注重修持之丛林，为佛法中实际修证阶程，乃各国学制中所无者。当以亲近各修证有得之长老律师、禅师、净土师、真言师，以期真修实证为鹄的。此由专精教理苑毕业者升级而入，但专精教理苑毕业后可为正布教师，不升入此级亦无不可。此级为学僧最终学程，此级学毕，即应弘法利人矣。比丘菩萨戒，最宜此时受之。
三、自律仪苑毕业，或普通苑毕业，或研究苑毕业，或参学林毕业，皆得晋入职僧级。职僧内分九级，大抵仅律仪苑毕业者，但得为下三级之职僧，任职三十年或四十年，始得升入德僧；如是乃至毕业参学林者，可为中上四级之职僧，任职二十年或三十年，即得升入德僧，列表如下：
┌─────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │＼ 级 品│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │机┌───┤上 上│上 中│上 下│中 上│中 中│中 下│下 上│下 中│下 下│ │关│职 务│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┴───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │布教所 │ │ │甲等布│乙等布│丙等布│甲等布│乙等布│丙等布│事务员│ │ │ │ │教师 │教师 │教师 │教士 │教士 │教士 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │慈善机关 │ │甲等院│乙等院│丙等院│甲等科│乙等科│甲等科│乙等科│事务员│ │ │ │长 │长 │长 │长 │长 │员 │员 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │律仪院等 │高等院│普通院│律仪院│职员教│职员教│职员讲│职员助│职员助│事务员│ │ │长 │长主任│长教授│授 │师 │师 │教 │教 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │教务机关 │会 长│会 长│会 长│科 长│科 长│科 员│科 员│事务员│事务员│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │专修杂修林│林 长│ │ │ │ │科 长│科 员│事务员│事务员│ └─────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
四、经过职僧时期乃入德僧级，德僧等于退闲、养老，然为参学林之指导师及为四众之所归仰。兹更将以上三种僧制、学级层次，列一表以明之：
（下中级职僧三十年） ┌上士………………………………………………┐ │ 八 （下中上级职僧二十六年） │ │上士………学士…………………………………│ 学僧┤ （中上级职僧三十三年） ├德僧 │上士………学士………博士……………………│ │ （上级职僧二十年） │ └上士………学士………博士………大士………┘
僧制之整顿，若能走入如上所述之轨道，则全国仅有四万僧人，即可敷弘化矣。内、学僧一万，德僧五千，职僧二万五千。职僧中布教师一万五千，律仪苑教理苑等教职员五千，办其余慈悲文化等事者约五千。然未走入轨道时，一方面当正本清源以限制非年满十八有高中毕业程度及正信出家者，不得剃度；并即设律仪苑，非入律仪苑修学二年者，不得给予比丘戒牒。另一方面当将全国现有僧众调查登记后，淘汰出僧外，为设农场、工厂、商店、医院以收容者，一部分为设养老、残废所以收容者，一部分为设普通小学、中学、以收容教养者。一部分其可存留在僧内者：一、戒学俱优、年德两高之正轨德僧；二、戒学俱优事理通达之正轨职僧；三、年学相当资格符合之正轨学僧。除此之外，应尚有一种戒优学劣不能入于正轨之学僧、职僧内者，当设各种僧众补习学苑，其课程应富于伸缩性，可试其程度之高下，分为补习一学期、二学期以至八学期之八等课程。其补习毕业出来者，皆得转入正轨之职僧位中。如此、则僧无废人，而可大有裨益于国家社会之化矣。
依此整顿僧制相随而至者，除办律仪苑、教理苑、参学林之正轨僧教育外，同时、并须举办各等补习僧学，此外更须举办普通之小学、中学，及养老院、残废所、与农场、工厂、商店、医院、以收容淘汰出僧外者。假如依此实施，应从民国二十八年，而先在四年中从事于基本之预备。例如：一、律仪师范修养所，二、教理苑师范修养所，三、僧众之登记，四、僧产之登记等。政府如真肯费一番力量以为之整顿者，一、当聘僧中专家以主其事；二、当规定循序渐进之步骤，不操切及不松懈，持之以恒，则十年二十年之后，庶可睹其效也。
丙 在家佛徒之组织
关于在家二众佛教徒之组织，昔尝列为佛教正信会会表，兹录如下——：
┌─┬─┬─────────┬──────────────────┐ │佛│入│ 入会条件： │一、非未满十五龄者。 │ │ │ │世界人类无论何种民│二、非本国刑事犯。 │ │ │ │族，何种国籍，何教│三、皈依一苾刍一苾刍尼为师，或皈依一│ │ │ │教徒，何等职业，何│ 师以上者。 │ │ │ │党会员，为男为女，│四、从皈依师受持一戒或至十戒者。 │ │ │ │皆得入会。但须限于│五、得本会会员一人介绍。 │ │ │ │下列条件： │六、得本人自具入会志愿书。 │ │ │会│ │七、得本人自认任本会别团体及莲社一款│ │ │ │ │ 事业以上者。 │ │ ├─┼─────────┼──────────────────┤ │ │出│ 出会条件： │一、死亡丧失会籍，然非出会。 │ │ │ │凡会员遇有下列条件│二、自请除籍出会。 │ │ │ │者，除弃出会： │三、犯本国刑事上重大罪者。 │ │ │会│ │四、失心病狂三年以上者。 │ │ │ │ │五、改志专信他教，毁谤三宝，破坏佛教│ │ │ │ │ ，由师友劝诫三次以上不悛。 │ │ │条│ │六、犯所持戒，忏悔不改，乃至不能持守│ │ │ │ │ 一戒，得会友五人检举三次以上。 │ │ │ │ │七、偷盗僧物及本会财物值一元以上者。│ │ │件│ │八、邪淫、杀伤苾刍苾刍尼会友一次或一│ │ │ │ │ 次以上者。 │ │教├─┴─────────┼──────────────────┤ │ │佛教护持社纲目： │一、对政府而拥护佛教。 │ │ │ │二、对社会而拥护佛教。 │ │ │ │三、对法律而拥护佛教。 │ │ │ │四、对言论而拥护佛教。 │ │ ├─┬─────────┼──────────────────┤ │ │佛│历别研究条目： │一、研究一乘、二乘、三乘之佛学。 │ │ │化│ │二、研究二藏、三藏、四藏、五藏之佛学│ │ │教│ │三、研究中国本部八宗之佛学。 │ │ │育│ │四、研究各国各地诸乘诸藏之佛学。 │ │ │社│ │五、研究各国各地佛学之文字。 │ │ │纲│ │六、研究各国各地佛学之历史。 │ │ │目│ │ │ │ ├─┼─────────┼──────────────────┤ │ │︵│融通研究条目： │佛学与人伦道德之研究。 │ │ │一│ │佛学与世界将来之研究。 │ │ │︶│ │佛学与国家政治之研究。 │ │正│佛│ │佛学与国民礼俗之研究。 │ │ │学│ │佛学与中国古今各学派学术之研究。 │ │ │研│ │佛学与外国古今各学派学术之研究。 │ │ │究│ │佛学与近世各种科学之研究。 │ │ │院│ │佛学与古今各种宗教之研究。 │ │ ├─┴─────────┴──────────────────┤ │ │（二）佛教正信会所设立小学、中学、大学之各学校。 │ │ ├──────────────────────────────┤ │ │佛教救世慈济团体纲目：│救灾│救拯焚溺 消防水火 │ │ │ │ │赈济饥荒 救治兵伤 │ │ │ ├──┼───────────────┤ │ │ │济贫│传习工艺 │ │ │ │ │开垦荒地 │ │ │ ├──┼───────────────┤ │ │ │ │安养老耄 │ │ │ │扶困│保恤贞节 │ │信│ │ │矜全残废 │ │ │ ├──┼───────────────┤ │ │ │ │施设灯明 │ │ │ │利便│修造桥路 │ │ │ │ │义治舟渡 │ │ ├─┬─┬───────┼──┼─────┬─────────┤ │ │佛│方│印送文告 │宗 │劝导行善 │爱国 │ │ │ │ │编演戏剧 │ │ │守法 │ │ │教│ │ │ │ │勤业 │ │ │ │ │集众讲演 │ │ │互助 │ │ │通│法│随机诱导 │ │ │调身 │ │ │ ├─┼───────┤ │ │惜物 │ │ │俗│场│城厢 │ │ │和平 │ │ │ │ │ │ │ │诚信 │ │ │宣│ │乡镇 │ │ │放生 │ │ │ │ │ │ │ │念佛 │ │ │传│ │道路 │ ├─────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │劝化止恶 │弭兵止杀 │ │ │团│ │舟车 │ │ │息斗和战 │ │ │ │ │ │ │ │劝诫偷盗 │ │ │纲│ │军营 │ │ │劝诫邪淫 │ │ │ │ │ │ │ │劝诫烟赌 │ │ │目│ │监狱 │ │ │改良婚制 │ │ │ │ │工厂 │旨 │ │改良家族 │ │会│ │所│病院 │ │ │改良交际 │ └─┴─┴─┴───────┴──┴─────┴─────────┘
依上列第二表观之，今各处佛教团体纷纷设立，名目繁多，或一地有数个佛教团体，各不相顾或反相挤；或数省无一个佛教团体，全无所知，或无所为；故速当和合为一个佛教正信会，同以真正信佛法僧为根本故。诚能各各捐弃其情见各执，合全国之佛教团体而成为一个同以真正信佛法僧为根本之佛教正信会，向全国各地方为普遍之设施，则前表所列种种事业之成就，殆非难事。此吾欲掬其诚恳之意，以请愿于全国曾受三皈以上之在家佛子前者也。
但今于此更有须论及者，前列在家佛徒之组织，乃合在家二众为一团体者，以优婆塞、夷律仪无别，而既称在家，日常原各居在家者，到团体中乃因会务或法会等之临时聚集，故无须为分部别居之组织。但今多有女居士组成聚居于中之场所者，男居士亦间有之，若然、则有别居分组之必要。女居士之聚居处、不应住男居士，男居士之聚居处、不应住女居士，即请比丘或比丘尼临时来说法授皈依等，亦应以僧居僧寺，尼居尼寺，于作法务时临时莅止为宜；而尼寺中僧尤不应居住，以免种种弊患。近时尼寺或女居士场所，每因请比丘主持法事，讲授经典而同居其中者，甚为不当；而女居士会中住一二男居士，男居士会中住一二女居士，皆有不宜也。
复次、表中改良家族一端，有须特殊留意者，即在家男女佛徒，各须努力以造成佛教化家庭，使其家中自父母、子女以至男女职工等，皆成佛教徒，非万不获已不令非佛教徒在其家内；由此再推及宗亲戚眷，扩大教化，所最应注重之在家佛化。一、勿流于枯寂而感苦闷，应富艺术陶涵之乐趣。二、应不妨废家务职业而饶益正当生活。三、导于合理简要之修养，使增为群服务兴味。由此、今有专设在家女佛徒或男佛教徒之教育者，除以佛法养成其解行兼具佛徒人格外，尤应教以管理家务及职业技能，俾有以处身家庭社会间也。顷蒙、藏及锡兰、缅甸、日本之在家佛教徒，皆已家族化，故有安稳不拔之基址，而印度之佛教，昔由仅仗寺僧为保持，故遭恶王异教而破灭；反观其国之婆罗门教及耆那教等，皆以家族化而仍存续繁炽，此可知在家佛徒应将家族佛教化之重要也。乃中国之佛教向藉僧寺为躯干，在家佛徒亦只以仿学出家众所行为事，此为佛教不能普及令家族皆佛化之大障碍。今后之在家佛徒，当知其所行，应在以十善行改造新家庭新社会也。
丁 佛教制度概述
佛教之有制度，由有佛徒和合传续而生起，和合相处则有共遵之律仪，传续相承则有流通之经像，于是佛塔法藏修寺建立为三宝，而成立佛教住持于世之机体。然原始盖祗比丘众，故所详亦祗有比丘律仪，比丘广律实即僧团之组织规制；继之有比丘尼众，亦但为比丘众附庸，故除特制者外、亦多遵用比丘律；至沙弥、室叉摩那、则更为未学成之过程耳。展转演变，有仍以律仪完整之僧团、住持佛教，若今之锡兰、缅甸、暹罗者；有仍僧寺名而变成优蒲塞集团，若今之日本者；有不即大小乘律不离大小乘律而建为佛寺僧林，若今之中国、西藏者；而在中国近年新兴之男女居士林等，则更多有在家佛徒集团之成立，由此对于今日中国之佛教：一、在塔寺等建设，主张暂缓新筑而努力修复有关名胜形胜之原有遗迹，务使清净庄严以起人崇敬，其荒秽难兴者，则折除扫净，以免招致憎厌。二、寺院除专修净土供西方三圣，及专修密咒设坛场仪轨，或普陀等名山专奉观音等菩萨外，宜但供释迦佛，以壹其尊信，而清除向来迹近多神的陋习。三、僧尼寺庵宜择要保持严饰，以供学僧、职僧、德僧之所需外，其余寺庵财产以办补习僧学及办收淘出僧外各还俗佛徒之小学、中学与农场、工厂、商店、医院等，同时、并即组成为在家佛徒之佛教团。四、僧尼应大减其量而极力提高其质；如前僧教育与僧制中说。尤其尼众，以能减至极少为宜。五、今后各地应可多有优蒲塞道场及优蒲夷道场之组立，但除在家二众总集合之正信会相类团体外，其作聚居修学之处者，亦应以僧寺与尼庵分部别居方妥。然于此四众之分部组织上，各地能有一由长老比丘统率领导之四众总团体，若今佛教会之类，亦为一必需之设立。六、此后当令在家佛徒愈加通俗化——如不必茹蔬等——并职业化与家族化，使能以佛教道德建立新家庭、新社会，而令佛化普及人间。七、基于上述之需要，应多多注意弘扬五乘共教之善因果法，培植人天善业；等而上之，由真有出离世间欲者，学修三乘共法；真有出世欲及大悲愿者，学修大乘法；而特别提倡五乘共法。消化历史上拘局各时代、各方域所起大小显密台贤禅净等宗派门户之别，以昌明现代全球交通中可遍行无阻之释迦佛法，统一于释迦之人格及其教化。
六 结论
前述关于教制的一章，差不多连建设的方案也粗具了。而十六卷第十号上的今后中国佛教的新建设，主张采取日本、缅甸、锡兰、西藏之所长，以改良中国旧有丛林的流弊，其意诚美矣，然无以改造中国佛教之本身，则终末由兼采移植而去腐换新。夫日本所由得成其教义之研究与宣传及社会事业的开展，乃因其向有各宗派之系统组织，与寺僧家俗化之富于入世精神。但回顾中国则各宗派有名无实，毫无系统，且今后趋势亦更无严别宗派组织之可能；基以原有林寺庵院复主戒律之严格，益不能有家俗化之入世精神，则乌从而得采日本之所长哉！锡兰、缅甸、暹罗等则因只有公共之塔寺而无私有之财产，僧中人人的衣食皆出每日乞求，复有全国统一之僧团组织，沿习成风，适于民俗气候之所宜，故能有其整肃之律仪僧伽住世；中国只有一家一家有私产之僧家族，又乌从而移进彼方的美风！西藏僧之能有坚苦笃行之修持，由其有千百年来即身成就之密宗信向，有转世自在备极尊崇之胡都图，有喇嘛作君、作师，及体强习劳、信佛崇僧的民俗；中国无其历史风尚，更兼不欲专崇其密宗，复何能采其所长欤！然中国佛教亦自有其所长：一、以中国原有儒道各家深远之文化，故佛法来中国不得不由宽容含忍调和教化以出之，因此乃最富于容和性；今日的中国，尤为一切异教异学争鸣之地，非出以更大之容忍融和，莫由施展其教化。二、以中国民族向抱平天下之国际思想，而三民主义之鹄的亦在天下为公，综合各方域各时代的佛学超脱其拘蔽，俾发扬为世界性之佛学，惟中国佛教最有其可能性；而中国民族以至中国佛教最大之弱点，则在家族性太深，中国佛教僧寺亦变为一个一个家产，此为中国僧寺没法整兴之症结处。若能医好此病症，中国之佛教乃可重振。于此、要使一部分成为僧团公产，一部分索性成为还俗之在家佛徒私产，好似混沌开而阴阳判一般，重浊者下凝为地，而轻清者上升为天。然使僧团组织能健全而管用僧团公产，改良剃度以成为公度，或亦消除剃派、法派的子孙传统一术。
依此由还俗的及原来的在家佛徒成为有系统而阔大之组织，于日本佛教之长处乃能取得；严格养成少数之学僧、职僧、德僧，建为祗有公产无私产而组织统一的僧团，锡兰、缅、暹的僧制美风，亦可仿佛实现；因是、得国民普遍之崇仰及僧德提高之极成，而西藏勤苦修持习尚，亦堪培就。且专就僧内言之：学僧亦名比丘僧，规律严肃，可有锡、暹之律仪；职僧亦名菩萨僧，事业弘布，可有日本之教化；德僧亦名长老僧，主持参学林。修证精进，可有西藏及中国禅林之造诣。更发挥其富容和及公天下之特殊性，庶其可成中国的现代佛教建设！然设非化家产的僧寺成公产的僧团，则终无建设的基础；若能先禁私人剃度，实行僧团公度，并皆先入律仪苑修学二年，实为清源正本之道。但非政府主管机关以政治力量执行，亦难睹其成效。吾于是乃更回思二十二年教育部复内政部之咨文，冀能斟酌修改而实施！二十四年十二月三十日在广州。
菩萨学处讲要
一 菩萨学处释名
佛教经律，说二学处：一曰比丘学处，是指比丘应学习的律仪言，规定若者应作，若者不应作，使所有如法出家的比丘大众，都轨纳在这个范围内。一曰菩萨学处，这是把范围更扩大开来，除包括比丘学处外，且统贯世出世间一切阶位渐进为菩萨的学习，是指依菩萨应作应不作的规律，成为学习菩萨心行的基础；其弘深广大，较前者倍增殊胜。现在所要讲的，是菩萨学处。
「菩萨」的名称，人人都知道；但其真正的意义，多数殊不了了。通常人率以偶像代替菩萨，如见泥塑、木刻或浮雕、金铸、绘画、纸扎的形像，都叫菩萨，甚者指洋囡囡为洋菩萨，这是含有错误的，而后者更成为习俗的最大的错误。要知偶像中固有菩萨的像，但也有比菩萨更高阶位的佛像，也有较低的古圣先贤的像，甚至有牛鬼邪神的像，不能儱侗地都称之为菩萨。同时，菩萨与菩萨像，决不能混在一起；我们活著的人，倘具有菩萨的心肠和菩萨的善行，这个人便是菩萨。「菩萨」，原是印度语音的略译，具音为「菩提萨埵」。菩提义为「觉」，萨埵义为有情或众生，合之为「觉有情」。
「菩萨」的原义，是指能发菩提心的有情，有大智慧上求菩提，有大悲心下济众苦，这便是菩萨。所以我们能从菩提心为出发点，以此上求，以此下化。不唯祗有理想，且贵能实践履行，是名真实菩萨。故菩萨是觉悟的有情；人能自觉，复以之觉他，使自他俱向无上大觉之境进行修习，即是觉的有情。这显然不是无情的偶像是菩萨，而具有菩提心的我们才是菩萨。
学习菩萨之道，并非高推圣境，远在净土。就是从我们凡夫为起点，一步一步进向圣境，创造净土，从浅到深，转劣为胜。最初是大心凡夫地的菩萨，及其优入圣域，终入金刚后心，则成为最高等觉地的菩萨。我现在所唱导的菩萨学处，是重在启发初发菩提心愿的菩萨；旨在要人尽能成为大心凡夫的菩萨，不是顿超二乘的大菩萨。
向来对佛法有信心的人，便自称学佛，求其真能发菩提心愿做个大心凡夫的菩萨，却是凤毛麟角。有一种人学佛，将佛推崇过于高远，自甘卑屈。既不能认识佛法全般的真相；固执著佛所方便指示的一点一滴的法门，如人间善行，天上福报，著重个人福业方面极粗浅的说法，于是情生耽著，但求个己人天福报为足。这虽也可称为学佛，但去学佛的真精神远甚，直是方便中的方便，佛曾贬之为无性阐提。复有一种人学佛，觉得个己的生与死是极苦痛，于是偏执著佛所指示的中道法——空有两面——的空一方面。以专求了脱个己的生死，精神上得寂灭无为为究极。这条路径虽可通至大乘，倘故步自封，不肯进探中道法的幻有、妙有的一面，醉卧于空三昧中，自然未能贯彻佛学全般的精神，自堕于方便小乘，佛曾贬之为无性败种。我今唱导菩萨学处，决不叫人迷著人天的福报，也不叫人愚耽小乘的寂灭；是指示人人可走之路，个个可修之道，是整个的全般的佛法的总纲。这便是菩萨之学，自下至上，自凡至圣，从我们开始举足直到佛果的大道。这自始至终彻上彻下的，都不出我们发菩提心、修菩萨行的现在一念愿心的菩萨。这好像一个国民，从做幼稚园学生起一直到研究院出来的博士止，都是学生；菩萨学亦然，有初发心的菩萨，有金刚后心的菩萨。初心是凡夫，后心邻于佛，但都是菩萨，始终未离学地。后心邻于佛果高位的菩萨，是不易学，但也不离于初心易学，积渐成就。故菩萨学处，是从易学处说起，曰皈依三宝；恐人走歧路，于皈依三宝时兼劝其发四弘誓愿。皈依三宝，是教以不入邪途；发四弘愿，是使其不趣人天福果，不耽著二乘寂灭。这是直趋菩提大道，一定成佛。
佛果是怎样成就？曰：是依于学菩萨之行以成。菩萨学处，是唱导从开始即学习菩萨，最终以通达于究竟之佛果。故今所唱导之菩萨学，不是超越二乘圣位的菩萨学，是开始凡夫地的菩萨学，由之渐次深入，上预极果，而皈依三宝，是菩萨学最基本的初步阶段。
这菩萨学处的「处」字，也可指法门说，如佛经中说「四念处」、「他胜处」等：但也可指行道之场所说。凡是菩萨所游履处，所栖止处，随时随处修菩萨法门，都是菩萨学处。维摩经中说：无处不是菩萨道场，今说菩萨学处，亦复如是。
二 皈依三宝
甲 结缘皈依
现在先说菩萨学处的初步皈依三宝，是结缘皈依。当从信仰佛法者的心中，发生一种热烈地要求的时候，向著佛法僧住持三宝面前，以舍身心生命的精神，口自宣誓皈依的词句：
我弟子（自称姓名及法名），尽形寿皈依佛法僧！
当口中吐出这样词句，精神上应起一种莫大的兴奋和安慰。当那五体投地一唱一礼的时候，古人形容为「如大山崩」，如弱丧归来投身于父母的慈怀中去，真是情不自禁，心中燃起火热的悲欣交集的情绪。
尽形寿皈依，是说我某人尽此形相色身，尽此毕生寿命，从今日起皈依三宝；如失巢之禽皈投故林，如孩童之依恋慈母，决不中途变更逃逝。这个生命色身未灭未断期中，誓永远皈依三宝，永远为三宝弟子。三宝，即佛宝、法宝、僧宝；宝是可贵可尊义。有性体三宝，有圣贤三宝，有住持三宝（参阅「人生佛教」第五章）。
第一是皈依佛：佛陀是「觉者」义，以能圆满成就阿耨多罗三藐三菩提——无上正遍觉，故称之为觉者。从印度原音简称之，曰佛。如我们的教主释迦牟尼，他能成就无上正遍觉，所以称之曰释迦牟尼佛。我们皈依佛，便是皈依释迦牟尼佛，同时也即皈依了由释迦牟尼所说示的十方三世一切佛。因为佛的智慧福德都到达了最圆满点，在佛与佛之间是毕竟平等。我们虽唯皈依根本的本师释迦牟尼佛，也理所必然的皈依了一切诸佛。皈依，是发出自心生命的全力，把精神意志力集中统一起来，无动摇地向著福智圆满完人——之佛陀，全体没入；这里毫没覆藏个己的丑恶或骄矜个己的私智小德，这里祗有恭敬，惭愧，欣慰，肃穆。
第二是皈依法：三皈依中皈依法是最重要的。一切诸佛依法为师。佛所觉悟的便是法，佛所修持的也是法；到了成佛之后，为弟子开示自己所修所证的一切法门更无二法，便是祗此至高无上圆满境地的法门。皈依，即是应一心一意趋向这法门，以为自己修行之尺度和标准，全身没入这法门中。
第三是皈依僧：僧是印度原音「僧伽」的简称，僧伽义译为「和合众」。依和合众而住曰僧，有四人和合众者曰僧，故僧即指和合的团体的通名。依佛法出家四人和合共住者，曰住持僧；上之有依法修证得三乘果位者，曰圣贤僧；更上之有直依大乘法门而修而证者，曰菩萨僧。说到皈依僧，自然统括了上列三种僧。但在初心学佛皈依的，是重在依佛法严格出家之和合——团体——住持僧。缘佛宝、法宝之能流布世间，佛之相能现起，佛之法能弘扬，悉由住持僧之能住持。皈依住持僧，则因之得闻佛所说之法，依法修行可以成佛。
菩萨学处中初步结缘皈依，不是选择其宿具净智，深入妙理；而是令种善根，泛行结缘，普收众机，以成佛门之广大群众。来受皈依的人，祗要能知道佛是最崇高可礼敬的圣人；法是最圆满堪实践的道理；僧是最清净得依止的师父：如是深生仰慕，虔诚皈依，尽此形寿更不皈依其他宗教，永为佛门弟子，这便是菩萨学处初位初心的菩萨。
这初位初心菩萨应作应为的行业，即是「好善乐施，消灾集福」。因信仰三宝是最善处，乐善爱好于善，故皈依三宝。好善者必能依佛所说信受奉行；佛所说善，以恭敬供养布施一切众生为第一福田。如修建道场，塑添圣像等，以福智圆满应崇信故，是为敬田；孝顺父母，礼念师长等，以于己有德应酬报故，是为恩田；病贫无依，老弱残废等，以深陷苦境应怜愍故，是为悲田。初心菩萨，于此三者，随己力之所及，以欢喜心而行布施。如是好善，如是乐施，善心所趋，纵遇灾难，亦得化为吉祥。缘灾患生起，是恶心恶行同业别业的反应；今以善心善行赴一切境，其所召感自成福乐。常人所要求的是无病无难，富贵安乐，不向好善乐施去求，是非法求。非法所求到的，终落于悲惨的结果。初心菩萨，应如是行，亦即成为世间的善人。
乙 正信皈依
正信皈依，大部分是经过结缘皈依的。在广泛结缘皈依后，中经相当时日，已更能于佛法深一层的认识和了解的人；或虽未受结缘皈依，但宿根深厚，且曾受过相当教育，学识丰富，而能信乐大乘佛法，不必经过结缘皈依，直接受正信皈依。当受皈依的时候。向皈依本师宣白如是誓愿：
我弟子（自称姓名及法名），尽未来皈依佛法僧！
当口中唱如是句，身体行接足礼时，不唯唤起个己精神上热烈的信仰，且能体会个己精神的生命和身心的行动，一齐溶入于广大无垠自他平等的三宝法界中。如滴水投入海水，水性互遍于全海之水，如小空投入大空，空性无别乎大空之空。精神扩充到与三宝融合无间，这是无我、无人、无众生、无寿者的无相境界。不唯达到与诸佛菩萨同一体性，且与群生种姓同一悲仰。这在空间上讲，是超绝中边却是横遍十方。在时间上讲，是超绝始终却是竖彻三际。今就站在现在一刹那的理智正信上，誓愿自期从过去的无始到未来的无终，献身于三宝的法界。这是根据正智的信仰，这是永远不坏的信心；如食金刚恒无消化，正示出这颗根本的正信。起信论中说四种信心，余三信心指信三宝，第一信根本，正是指上说的正信，论谓此信是「乐念真如法」。一个正信的佛教徒，能树立这个信心，较之于结缘皈依的初步的菩萨，更进步多多了。
如能立此信心，心中即发生一种智慧抉择的能力，现在称之为「破迷立信，崇正黜邪」！这是正信的效验。以能于佛法立坚固的信仰，对于世间的一切不契合于真理的学说，无论任何宗教、哲学、外道的邪论，不唯不能动摇其信心，且以坚固不坏的智信，粉碎了迷惑真理的邪说邪思。对于契合于宇宙人生圆满的真理，如佛菩萨所说的经论，极力崇重，诸哲匠所阐的微言妙理，更为发扬广大。故正信皈依的菩萨，于自己已有认识真理能力外，更有力能为佛法的金汤，捍御外侮，自立立人。或出之以善巧辩才，或运之以生动妙笔，扬橥佛教真理，更令自他信心增长，速成不退。这不能期之于一般结缘皈依的菩萨，而特是知识丰富正信皈依菩萨应具的资格。
菩萨学处两重三皈，是建设佛教坚固基层的基础。佛教的中心虽著重在伽蓝清净僧伽，但整个的基础应建筑在多数大众的信仰心上。没有大众信仰的佛教，纵使伽蓝梵刹建筑得富丽，僧伽的生活如何富裕或清高，这是违反佛陀的真义的，是死寂的佛教而非是活的佛教。故今后佛教新的发展和建设，是应把佛教的精神普遍地打入大众的心中，唤起大众热情的信仰和认识，这就是设立两重三皈的所以然。假二十年来已有佛教的基础上，领导菩萨学处的菩萨僧，应加倍努力的宣化，以崇高的德行和深博的智慧，取得大众的信仰，建立两重三皈的基础。更期进一层的建设，领导三皈的菩萨展开两条路线：一从在家的徒众到在家菩萨位，一从出家的徒众到出家菩萨位。这里所指的出家，一部分或是已出家的，一部分或是由正信皈依而新出家的。
记者谨案：今日佛教的现状，很明显地摆在眼前，便是出家的僧伽生活在寺院里，所赖以维持生活的资源，一部分是靠寺院田亩山场的收入，一部分是靠香火经忏的收入，更有一部分全靠募捐抄化。靠香火经忏募化收入过活的僧伽，自然唯忙于生活，对于个己的修学完全荒废，结果变成祗知靠佛的招牌吃饭，于佛教自身应有的认识全没有；靠田地收入的最大丛林，应有余暇修习佛教的各宗的法门，但经过有清一代的愚僧政策，各宗都衰微，鲜有杰出的哲匠出为唱导，古规模虽具，活力全无，僧质日渐低下，流为愚氓。于是社会大众对于佛教之观念：僧伽是消费不生产的，僧伽是专替死人念经是最迷信的。而僧伽亦甘于忍受这种侮辱不肯自拨，苟活偷生。直到今日，整个佛教界的现状还没有多大变动。大师唱导菩萨处，正是针对这个病症开的药方，指出出家菩萨和在家菩萨应走的路线。换句话：就是出家比丘自己本身和在家居士自己本身，应学应作的是些什么？
三 三乘共戒
甲 在家众的五戒十善
结缘三皈是佛教广泛的信徒；到正信三皈，已于佛法有所认识，种下根本的信心。现在先说在家出家菩萨，于己于教于人类应有基本道德修养的教条，也就是说明菩萨学的精神。兹先说在家菩萨的五戒与十善。据实说来，三皈是建立信愿心，五戒是在家出家菩萨共同实行的初步。是佛教中最基本的戒条，也是人类应共同修学的道德。菩萨璎珞经说：『一切众生，初入三宝海，以信为本；住在佛家，以戒为本』。
我们的身语心行，有善的也有恶的，现在依佛法的修学，灭去恶的，使善的方面更充实增加有力，使之完美。五戒便是最基本的道德标准的行为。
所谓五戒：一、不杀生而仁爱，二、不偷盗而义利，三、不邪淫而礼节，四、不妄语而诚信，五、不饮酒而调善身心。试观上举五条，那条不是伦理原则？或者有说前四确是伦理道德不可缺的基本条件，唯第五条似觉过于刻苦。这里佛陀是有辨明性质上的不同、轻重的性质，但是俱属必要的戒条。前四条通名性戒，后一条独称遮戒。性是实在的意思，凡犯杀人、盗物、奸淫、欺妄，无论世法佛法，其行为的本质都实实在在是恶，应受制裁。遮是防患未然的意思，饮酒的行为虽不侵害他人，但因饮酒易引起淫杀等恶行，所以酗酒滋事，是世人所熟知的。更以饮酒易成嗜好，使生理心理失却健康，也应戒除，故有些国家用法律明文来禁止的。是以五戒不独为佛教徒应严格地守持不犯，即就常人来说，能守持五戒，才完成一个道德的人，人格才得完备；否则，于人于己便有所缺憾，不是完全的人。
上所列举的五戒，于不杀生之下加仁爱，乃至不饮酒下加调善身心，这是举佛教的五戒与中国儒家的五常并称：每条的上半截是止所不当为，下半截是作所应当作。上截是五戒，下截是五常，以下略说五戒。
不杀生，于人于物是仁爱的行为，是人类共生共存必要的条件。杀人是重戒，杀大的动物生命是中戒，杀微细的生命是轻戒。犯不杀生戒而去杀人，不唯佛律所不许，且为一般法律所不容。人与人之间，贵能和平团结，人人都有生存的权利，不得互相杀害，否则人类自身便不能存在。
不偷盗，是人类正命的生活，是正当的行为。人类生活所必需的衣食住行，大都是大众分工劳动的生产品，不是随便取之于自然界；其每一种生产品，都是积集若干人的智力和劳力。他人的私有物，必循其正当途径得来，受国家法律的保障。今若非法以取，或以强力劫取，或偷窃，或欺骗取得，使他人正当财产受到损失，倘人与人之间都演成这种行为，人与人便不能共同生存。不劳而获尽是不义之财，为正人所鄙耻；不义行为，是造成人类的乱源。佛律有「一针一草，不得不与而取」，亦即防止其更大的不义行为。
不邪淫，是人类繁殖，子孙衍续的敦伦正分。所谓「君子之道，造端乎夫妇」。男女间成立夫妇的关系，对于下一代子女负起父母的责任，须求之于正当配偶。故佛律许在家菩萨夫妻配偶，认为是正当的行为，曰正淫：不经过正当的配偶，苟且配合，曰邪淫。如人人邪淫，必引起乱群乱伦不幸的后果，且于后一代子女逃避其应负抚养的责任。而人之初生，生命极为脆弱，非如牛马那样硬朗。这些都有赖于男女间正当的配合，方使人类自身行不越规、和平相处，永久繁殖下去。端正风化，增进民本，是藉伦常礼节来防闲；在佛法靠戒来正邪。
不妄语，是与人相处言而可信，言顾行行顾言，言行一致的精神。倘言而无信，即求两人以上的团结也不可能，小之一个家庭夫妻不能相见以诚以义，大之国际间演成尔虞我诈的现象。所以儒哲说：『人而无信，不知其可也』！佛是赞叹「言行忠信，表里相应」（无量寿经）的人为贤者。谓妄语之人「丑恶之声周闻天下」，「身坏命终当堕地狱」（智度论）。
不饮酒，饮酒易使人陷于昏醉迷乱中，不饮酒常保持身心清宁，发生智慧。饮酒易招过失，往往亡身破家，故佛律悬为遮戒。平常饮食是资养所必需，酒、烟、吗啡等全非必需品，徒消耗了人的生产力。一旦变为习惯，懒堕无耻的行为也将间接直接缘之发生。故为养成智者的品格，酒和其他的麻醉品都在戒除中。
记者谨案：上说五戒，与世法伦理道德完全相同。不过世法伦理祗作一种古训教诫；佛教的传授五戒，是加上一种自誓的精神来守持无犯。精神上好像披上一重保护的铠甲，遇到恶环境来诱惑时，精神上便能发一种力量来抵抗。在这里可显然地示出国家法律的制裁，祗能于犯事之后；佛教的戒律能预防于未犯之前。
又守持五戒，亦为出家菩萨基本道德的行为，且较在家菩萨更严格。缘在家五戒遇不得已之缘可开，出家则除酒为药物治病外，俱无开例。如杀人，在家菩萨身任国家军政，依法处断犯人，或为救多人处治少数恶人，以大悲心而行杀生，律则许可。若出家菩萨，为护僧制便不开许。如淫戒，在家许合法夫妻的正淫，出家菩萨既舍离家俗，则一切不许。
次说十善。十善在五戒中开出，即略为五戒，详成十善。兹制一对照表于下：
┌不杀生──不杀生┐ │不偷盗──不偷盗├─身行─┐ │不邪淫──不邪淫┘ │ │ ┌─不妄言┐ │ 五戒┤不妄言┼─不绮语├─语行─┼十善 │ ├─不两舌│ │ │ └─不恶口┘ │ │ ┌─不悭贪┐ │ └不饮酒┼─不瞋恚├─意行─┘ └─不愚痴┘
此中语行四善，即五戒中不妄语中开出。绮语，是多虚少实，花言巧语，曼衍绮丽其辞，动人听闻；靡靡之音，淫荡之歌，是其尤者。两舌，即挑拨离间，斗搆两头，使人骨肉离散，亲爱成仇。小之害人一家，大之舌士之谋策，挑起世界大战。恶口，即是出语骂人，以极难堪秽亵之语，以污辱人，悉不符于事实，故也是妄语中摄。意善行中三法，即五戒中遮戒之不饮酒。五戒饮酒是重在缘，十善是正面的指出：悭贪，是悭惜己物应舍不舍，贪人所有求取无厌；瞋恚，𢘙悷憎恨，于物无慈；愚痴，应合称愚痴邪见，是于事于理无抉择智。愚故痴爱，亦因痴成愚，这是根本普遍微细的烦恼，其现起粗相便是邪见。邪见，是指于事于理起不正的知见，故学菩萨的人，首须去其邪见而端其正见。痴爱贪恚，在凡夫众生谁都遍有，总名三毒，去此便是圣人。学菩萨的人应平时修习舍施，慈悲，智慧来克服他。倘若放纵饮酒，遮戒之防堤既决，则三毒之恶浪泛滥更甚，身语二行益不能自制于善。不饮酒是遮恶缘，无贪、无瞋、无痴是显其恶止善行。
守持五戒，人伦的道德无缺，取得人的资格。学菩萨应从做得是一个人起！否则，人格尚亏，菩萨的地位便无处安置。能行十善，便可进入从人而天。缘无贪无瞋无痴，其心境平静清宁，已入于天人的境界。唯学菩萨者是在成佛，不求个己之享受为足，于人于天的境界中，更淬励其智慧德行，净化其他的大众。菩萨是永与大众为友，不舍大众，于大众中学习菩萨道。
在家菩萨，应认清这条路线，才是善学。否则，便与佛法宗旨背道而驰：同时做人的资格也不能保全。
乙 出家众的沙弥十戒
现在说出家菩萨的沙弥与比丘。就佛教的组织来说，五戒与十善应称在家菩萨优婆塞（近事佛法的男人）优婆夷（近事佛法的女子）众；加此出家菩萨沙弥与比丘，成为佛教四众或六众或七众；照我上面说，也可扩大成为九众。前说的两重皈依众，是佛教的外围或外护。内部即是上举四种，而专职住持佛教的中心人物则为比丘众。其组织略如下表：
沙弥学业成就，则进为比丘。是依比丘为师而出家，比丘应负教养父师的责任，正摄受年未满二十岁的青年。因为负有将来住持佛教的责任，对于佛教律仪的修养，经论的学习，须经长时期专门的煆炼，养成崇高的僧格。否则，便担不了这个重大的责任。人天师范，决非哑羊鼠鹊之徒可以假冒！
沙弥时期，纯在修学的时期，其学程等于普通国民教育的初中和高中。这时期的学课，除修学中等国民普通教育，国民教育必须的科程外，应更加上佛学基本的知识教育，更重要的是使生活在沙弥的律仪中，这律仪的生活，也就等于一般中学的军事训练。
沙弥，义译为「息慈」、「求寂」或「勤策」等：释之为「息恶行慈」，「求涅槃的静寂」，「为比丘所勤加策励」。沙弥有三种：七岁到十三岁曰驱乌沙弥，谓祗能驱乌鹊于食上。十四岁到十九岁曰正法沙弥，这正合沙弥之位，于五年中受师调练，堪进入比丘位。二十岁到七十岁曰名字沙弥，以年龄已在比丘位，但初出家而未受比丘具戒，称沙弥名。正法沙弥，适在受中学教育年龄，其得度师应勤加策励。为师者如觉自己无力教导，应送其入沙弥学院，使其受世法佛法的教育。长大时不为佛教罪人，国家蠹民，且有力能住持佛教，福利人群。至于名字沙弥，其得度师应审查其履历，是否正信佛法，是否有诸遮难？须如法度令出家。
在家二众，能受持五戒为合格；今出家沙弥须能受持十戒为合格。云何十戒？一、不杀生，二、不偷盗，三、不淫，四、不妄语，五、不饮酒，六、不著华鬘好香涂身，七、不歌舞倡伎亦不往观听，八、不坐高广大床，九、不非时食，十、不捉持金银宝物。
此中前五戒同于在家二众，唯在家的第三不邪淫戒，许如法的夫妻配合：已是出家的沙弥，一涉男女的媾合，即属邪淫，故须根本断除淫行。
第六是戒除化装虚饰。因在家男女夫妻相配，为增进相爱相悦的情调求其美感，故有这种化装，出家则应无。
第七是戒除逸乐的生活。以歌舞场中，戏剧台上，其所表演动作以男女声色方面的事为多，是染著缘，故出家者应远离。
第八是戒除生活奢侈流于荒堕的缘。以广高大床，在贫家则男女大小共睡处，在富家则雕饰富丽设备安适为淫乐处。出家孤身，一坐具即足；大床丽饰，易耽睡眠，滋邪欲念，故须避离。
第九是戒除饮食的无厌足。一是节约，二是定日中一食。这在南印度的佛教，今仍然严守。沙弥饮食，随同比丘行乞食制度。过早于俗家人不方便，晚行乞食亦然；且每日三次乞食，便无暇修学佛法。又晚食，佛谓是饿鬼求食的时候，鬼闻碗钵声，更增长其饥燄苦痛。悲愍异类，故过午不食。
第十是戒除财利的贪著。金银货币，易长贪心，易与人争利，故佛特为禁止捉持，自更不许储蓄。而澹泊生活之所需，悉由净信居士供养布施。除上五戒为四众基本戒条外，今沙弥为出家众加后五戒，前四为舍离俗家之生活，第十条为舍离俗家生活所依的财产，以建立彻底的无家无产的乞士制度。
记者谨案：沙弥十戒，亦为比丘所共守之出家基本戒条。佛教自入中国，丛林制度成立后，废印度原来之乞食行，不非时食亦多莫能守；自置田地庄园与稗贩经忏，不捉持金银戒亦早已废弛。然正因为置私有产业，流弊所至，寺院授受不为俗化之子孙沿袭，即为商化之卖买行为，更因之引起教内自身之争端，以及引起俗人之觊觎与反感。历朝毁佛灭僧之教难，教产过于澎涨为最大之原因：即今日佛教内所引起之是非，亦百分之九十九为寺产问题。出家住持佛教，原为继承佛陀教法的慧命，今则变形变质唯继承寺产营生，流窳日甚，即求之于如何维持濒于崩溃之寺产经济，亦将束手无策。其显著的结果：即僧为产累流于愚俗，产为僧累成为荒废；论人论财，俱不能为佛教所用，且都成佛教之悬疣。根本原因，于戒不能守其不捉持金银以示无产之净相，于寺产经济之所有权，不肯公献于整个教会，而成为宗族式的少数人视为私有而把持。这样下去，僧众因寺产与生活之累而益愚，愚到全无力量以维持濒于崩溃寺产经济生活时，必将完全脱离僧的生活。因多数的僧众实为混生活而来出家，非为信仰佛教弘扬佛法而来出家，生活之源既断。母猪既死，小猪亦不求食于死母。到那时佛教制度踏上灭亡之途，但佛学并不因之灭亡，将流为少数学者做哲学的研究而已。
大师现在唱导菩萨学处，并不是想挽救旧佛教的制度，是要重新振起佛教垂死的精神，树立将来佛教一个新的基础。把佛教的经济建筑在在家菩萨大众的信仰乐施的心上，出家菩萨唯专个己的修学与展开向大众的化导。生活所需，取之于无求酬报的信众的无相净施，取之于供养三宝即是功德的乐善好施上面，不必自置产业，以求适合于不捉持金银戒的精神，免去因私有财产发生种种危害佛教本身之大弊。
记者笔述到这里，接到上海亦幻来急电，惊知大师于本日下午一时圆寂于玉佛寺。呜呼！人天眼灭，慧日沉辉，须弥摧折，大地崩陷，悲哉悲哉！不图亲听慈音之笔录，顿成涅槃结集之遗文：是篇实大师金河嘱累，仰吾同门及后来学者，读到此处，当静默致哀，力行遗教！三十六年丁亥二月二十五日（阳历三月十七日）晚泣记。
丙 出家众的比丘具足戒
现在是讲到出家的菩萨比丘。比丘是印度语，义译「乞士」。意谓无家无产，但行乞食以资养色身，依经依律，恒行乞法以资慧命；此外更无他求。故比丘的生活，在享受方面力求澹泊简单，唯蓄三衣一钵，更无长物；如鸟之双翼，随处游行即可与之俱去。于修业方面，严持戒律，勤行教化，住持佛法，不惜牺牲身命。
唯比丘戒条特多，重要的即沙弥的前四戒，轻细的涉及行住坐卧语默作止，凡易流于放逸的烦琐枝末的行为，也都列入，都计二百五十条。至此，比丘对个己的道德行为，对教团的应负责任，微细的威仪作止完全具体的列入，以养成住持佛法使命的僧格；故比丘戒称为「具足戒」。沙弥戒是具体而微，比丘戒则完备具足；实则完具沙弥戒即是完备出家的戒。比丘戒以类例分，通称五篇七聚，兹不详说。
记者谨案：比丘戒偏重于机械行为，原为小乘声闻比丘的戒条；到了大乘菩萨戒，便注重于佛教的精神，著重在动机而放宽其形式的尺度。在中国的住持佛教比丘，于受比丘戒外更受菩萨戒，形式和精神兼顾并重，故称为「菩萨比丘」。可是现在的出家众，戒律的精神已丧失殆尽，戒条成为具文，故要佛教的重兴，负有菩萨学处的领导者，对于菩萨比丘的戒律精神，应如何加以发扬，是个极重要基本工作。
丁 在家出家的八关斋戒
除了上面举出的出家与在家的戒律外，还有一种叫做八关斋戒，这是佛为在家居士使受出家生活短期的训练，或即进为练习出家生活的戒条。十善戒经中说：『八戒斋者，是过去现在诸佛如来，为在家人制出家法』。缘在家居士，俗务纷杂，劳神累形，偶使短期中过出家生活，不唯使其于佛法有更深的认识；即其疲劳的精神，经此短期修养，亦必顿感清新，如舞乎春风，如沐乎沂水！
这亦名「八支斋」，即沙弥十戒中之前九戒。前八为戒，后一为斋，故斋是指过午不食，总称为八戒斋。关字，是说在家居士于受持此戒斋之日，关闭恶趣，开人天贤圣之道。然亦有谓此八条戒，虽同沙弥前九戒，条数亦唯八而非九，即合第六与第七而成「第六不涂饰香鬘歌舞观听」，其第八为第七，第九为第八。复有以前之第八为第六，以第六第七合为第七者。此八戒斋，于每月中逢六逢十严持此戒，故亦称六斋日或十斋日。
这八关戒斋，是五戒与十戒之间。在戒律的精神上说，是从在家到出家的桥梁。五戒中关于淫戒唯禁邪淫，此则一日一夜间严持清净梵行，与出家的不淫戒同。
记者谨案：上举在佛教中的出家与在家的两条路，很显明地划分的是依据佛制的戒律为分水岭，自然也有从信仰皈依受持五戒的从家出家，但佛陀的意思并不是要凡信仰佛教或受持五戒的人都出家，也就是说应是大多数的信众终身不出家，少数五戒的弟子仅持五戒为止终身为优婆众，唯极少数的从信众或优婆众中出家而为比丘。今人常爱用自己错误的思想，来攻击佛教，谓：「世人都信仰佛教，便是消灭了人类」；意若信仰佛教便是出家，不娶妻生子传种，这显然不是误解佛教的制度，便是故意歪曲事实的理论。
四 发心正行
甲 发菩提心
复次，如上四众或九众，在依法修学上说，是有大乘和小乘的区别。在当时佛的说法和现在所流传的经律论三藏都划分著小乘三藏，和大乘三藏，故传持这两系学说和修持的人，也就有小乘学者和大乘学者。若现在南印度的锡兰、暹罗一带，还是纯粹保持了小乘佛教依律住持的精神。若我们中国佛教，虽也流传小乘佛教，但是偏重于大乘的学习和修持。小乘修持的目的是在证声闻菩提，大乘的目的是在佛果菩提；声闻的人但求自了证入涅槃，大乘的人自了了他，共证真常。小乘如坐单人车，大乘如火车轮船大众可共坐。小乘缺乏悲愿，大乘悲愿特深。换言之，大乘与小乘的不同，是在肯发菩提心与不肯发菩提心耳。
佛教徒众，依法修持，不肯发菩提心，唯求自了，即自封于小乘境内；肯发菩提心，便进入于大乘之域。今菩萨学处正是唱导大乘之学，以发菩提心为根本的精神。故在正信皈依时，便要发菩提心，便成为在家菩萨。受持五戒、十善便为菩萨优婆众。沙弥、比丘自都属于菩萨；不肯发菩提心，不论四众七众如何修持，仅行止于小乘路上。故大乘菩萨学处，以发菩提心为最切要。现在要讲发菩提心：菩萨四弘誓愿，菩萨四他胜处法。发菩提心，即是精神向上的要求，以凡夫心成功佛果的心。在心理上说，是一种欲，是一种希望；持续这种欲，希望期其目的的完成，是需要强力的精神加以推动与保护。四弘誓愿，即是推动这菩提心；四他胜处法，即是保护这菩提心。
发菩提心，即四弘愿中的第四句「佛道无上誓愿成」。道即菩提，佛道即佛果菩提，更无可比的最高最上佛果菩提。今于信仰的凡夫心中发大誓愿，誓必成就，这便是发菩提心，这是强有力精神向上的欲，向上的希望。但推动这种向上欲心希望心期其必达，还须其他的三愿来互相推动以辅助之。成佛，是以说法度众生为目标，不度众生，根本不能成佛，故首发「众生无边誓愿度」的第一悲愿。成佛，是不唯断个己的烦恼，度众生也便是令无边众生断尽烦恼，个己的烦恼易断，如声闻涅槃便是断了个己烦恼为已足，而寂止于涅槃境中。但为教化众生从众生分上反映于个己心上的烦恼无量无边，真实菩萨以众生心为心，唯有断尽众生烦恼个己烦恼方毕竟寂然，于是发「烦恼无尽誓愿断」的第二悲愿。要成佛，要度众生，要断烦恼，决不是盲目的冲动，是个己须有智慧，有智慧才能说法教化众生，有智慧才能令自若他断除烦恼。智慧是怎样生长？是在学习的精神。故佛说「三世诸佛皆在学地中来」，不肯学习，便永远愚痴，如何有成佛之分？有度生断惑的能力？学习分两部分，一是个己精神上的修养，一是向事物大众磨练个己的能力，实际是整体精神的两面。这向内向外学习的法门是很多很多，众生的病是无量无边，佛说治病的法药也有无量无边；要成佛度生须遍学一切法门，故有第三句「法门无量誓愿学」的悲愿。
古人也有解释为菩萨依四谛发四弘誓愿，见众生苦的苦谛，发「众生无边誓愿度」；见烦恼浩浩的集谛，发「烦恼无尽誓愿断」；见应修法门的道谛，发「法门无量誓愿学」；见涅槃真理的灭谛，发「佛道无上誓愿成」。
凡是发菩提心的菩萨，必发四弘誓愿，所以叫做通愿。此外更有别愿，如阿弥陀佛因中的四十八愿，药师如来的十二大愿，释迦牟尼的誓于五浊恶世成佛的大愿等，这是叫做别愿。无论通愿别愿，都是加强推动这菩提心，期其必得成就佛果菩提的一贯精神。
复次、菩萨发菩提心、发四弘誓愿已，须以不犯四他胜处法来保护菩提心。这四他胜处法，是菩萨戒中最重要的根本戒。虽然如上所举五戒亦为菩萨基本戒条，是大小乘学者应共受持，所以称曰共解脱戒；这四他胜处法，是为菩萨特种戒条，故名别解脱戒。这四条戒说在瑜伽师地论戒品中。
所谓「他胜处法」，是指菩萨行者，于自己所应修持善法无力，反为他恶法所胜兴起恶行。以恶法胜过善法，坏菩萨行，损菩提心，故曰他胜处法。在别的菩萨戒经称波罗夷。旧译曰断，即断善根。玄奘三藏译曰他胜，亦即善根为他恶法所断之意。
菩萨行者，失利人心，不肯于人有利而损自己的利益，唯贪图个己利益不惜去害人，赞叹自己，毁谤他人，甘做家庭、社会、国家人类的罪人。这是自赞毁他第一他胜处法。
菩萨行者，失大悲心，于己现有资财，见有贫苦无告的人来求，性悭财故，不起哀怜而行惠施；或于己具有善法知识，见有求法的人来请教，性悭法故不肯教导。这是见苦不救第二他胜处法。
菩萨行者，失大慈心，瞋恚现前，损恼他人，人来悔谢不肯接受，怨恨不舍。这是瞋不受悔第三他胜处法。
菩萨行者，失智慧心，谤大乘法，以邪知见，建立似法诱惑他人。这是似法愚人的第四他胜处法。
菩萨犯了四他胜法之一种，便是失菩提心，失去菩萨的资格。故为保全菩萨的资格，保护菩提心，若于上四他胜处法住戒律仪，随时守持不犯，于是则能「增长摄受菩萨广大资粮」。
乙 学修六度
上来所讲的：由两重皈依建立正信；次讲在家出家三乘共戒；次讲发大乘菩提心立弘誓愿不犯他胜法，以推动长养保护菩提心；是渐次转深转胜。但在戒律的行为仍处在止恶不作，尚处于消极保守状态；四弘誓愿虽似乎展开广大的愿心，然不去实际履践，也仅是一种愿心而已。故今更进一步以明实践其愿心而见之于行事，以达成真实菩萨之任务。这便是六度：布施、持戒、忍辱、精进、禅定、智慧。在瑜伽师地论中，论及观察菩萨种性时，即观察其人能否实践菩萨道以断定其菩萨善根之有无；菩萨道，即实践六度行是。如有类人生来赋有悲心，今闻大乘佛法扩充之引发之以行六度，即成菩萨。亦有悲心薄弱，今闻大乘佛法，学习菩萨道修六度行，亦成菩萨。更有类人悲心本无，今闻大乘佛法，慕菩萨行愿，开始虽觉勉强，但久久亦能安其所行，也成菩萨。生有悲心者为上根，以宿己习学，今更加功用行；悲心薄弱者为中根，以奋志坚毅，勤策自励以赴；无有悲心者为下根，以胜缘现前起惭愧心，强以成之；其为菩萨行则一。故弘愿如海，须有实行大山以填之，六度行山，填实愿海，佛果菩提方能圆满。否则，愿便成虚，是假的菩萨，非真菩萨。菩萨之道，是在实行六度。
一曰布施度：布施是有多方面的。有高度的布施，如施头目脑髓身命的，曰内施；施田园家国财产的，曰外施；内外兼施的，曰一切施。更有说：惠舍生活资财不使人缺乏的，曰财施；以世间学问乐育人群，乃至以佛教善法化导大众的，曰法施；世上发生一种威胁人的生命或自由时，以种种方法使其消灭，保障一切令离怖畏的，曰无畏施。故布施方面极为广泛，且有常人能力所不及所不易行的。要在已发菩提心的菩萨实践行布施时，随己力能行到如何为如何，初毋须期心高远。磨练久久，自然即难成易。古今来多少贤哲舍身成仁，立法保民，亦经由长时煆炼中得来，非一朝一夕所能致。故布施不是仅指拿点金钱救济人的，叫布施。其原则，凡能牺牲自己利益人群的，都是布施。
二曰持戒度：大乘菩萨戒，不专是消极的禁止行恶，而是积极的努力行善。故「尸罗」的意义，是含有止息恶法实行善法的。举例如说三聚净戒：曰摄律仪戒，偏说禁制恶行，是严制消极方面的行为；曰摄善法戒，广说励修善行，是扩充积极方面的行为；曰饶益有情戒，凡是利益人群无不兴崇，更展开从事实际的工作，非口惠而重在实践。总之，菩萨戒之原则在戒除恶行保持善行，以一颗向上的精神力，使群众亦趋净化，增长不退。其策励恶止善行的精神，可见之于三十七道品中四正勤行。
记者谨案：四正勤亦曰四正断。即修习大小乘菩提道三十七法中的四正勤行。一、于已生之恶勤加精进断之又断，故亦名断断。二、于未生恶勤加精进力持禁戒，故亦名律仪断。三、于未生之善勤加精进随时扶植，故亦名随护断。四、于已生之善勤加精进更使增长，故亦名修断。智度论谓『破邪法，正道中行，故名正勤』。又以能断懈怠，故名四正断。又称四法曰四正胜，以正持策于身语意中，此最胜故。大师特提出以修习此种法门之精神，即为菩萨六度行中之持戒度，实觉语洽意精，恰当无比。
三曰忍辱度：菩萨修行，其于四弘誓愿之基点，故抱定宗旨实行善事。但在这众生界中，尤其是像我们这个五浊恶世的时期中，你要做一个善人行一种善事，便有许多违逆的环境来阻碍来破坏；唯菩萨以尽其在我之精神，以忍辱心修忍辱行以赴之。如菩萨于人中立志高洁实修净化人间的德行，照理应受人赞誉，但邪见之徒必力加歪曲事实，毁谤侮辱。正见菩萨，碰到这种境缘时，悲悯其无知以容忍态度出之，决不于小事小行上计较，以牙还牙。真佛法中人，是以负担一切众生离苦得乐之誓愿，不唯容忍侮辱，且以德报怨不舍离彼等而使受化。故忍辱决非是卑怯无力的含垢忍怨，是以一种极大的力量来忍受一切。真能行忍，是出于智力的行为，大度的容忍，是根据缘生性空的智力，等运同体的悲力。
四曰精进度：精进向被人视为勤劳的意思。但勤劳固是美德，倘用之不当，适成济恶的饰词。如勤劳专为自我打算或甚至专务害人，则勤劳变成恶行。菩萨的勤劳是在一个精字。精即精纯无杂，轻之于举手投足之劳，重之于负担天下国家重任，不容许有个私心打算，都在精纯无杂中排除懒惰放逸的恶法，勤劳实践其五波罗蜜之行。故精进度，统指于其他五度行门上的不休息的精神。倘于一度松懈，即是荒废了菩萨所应行之行。菩萨行之难行，能克服许多难关的，便是这个精进。没有这种精进精神的人，纵使一时发心修大乘行，稍遇逆境的打击便灰心下来。我们平常说一个人对于他的事业成功，是经过百折不挠奋斗到底的精神的成果，这可宝贵的精神，扩大开来，即精进度。
五曰禅定度：禅是印度语「禅那」的简呼，义为「静虑」，与「三摩地」的「定」义相通，故合称「禅定」，在佛学的术语上叫做「梵华兼称」。静定的工夫，是健康精神的大补品。平常人精神不健全，处置事情容易颠倒，这是没有静定工夫之故。禅定的原义，是在学习菩萨道的人，应须将自己散漫纷乱被环境所扰乱所摇动，不能控制的心境，用禅定的方法使其专注一境；所谓「制心一处，无事不办」者即是。故禅定用简明的语义来表现，曰「心一境性」。制心一处，是将心力统一集中，不被私欲的境风所动摇，久久纯熟，便能蒸发精神上一种潜蓄的光明力量，好像烈火触物莫不焦烂，这便是最理智的智慧。故智慧是禅定的后果，有禅定工夫的人，他的注意力永远是保持集中的力量，随遇一境即凝集于一境，而得解脱。如火之不动摇，永远能保持其焦物的实力。世人对于禅定的误解，是枯其形灰其心如木石似的境涯，这祗是禅定的消极制止散漫乱心的一面，不是禅定的全面。禅定的全面，是于一切境界中保持其活力而能成办一切事业。故禅定决不是仅指消极方面，且正是指能承办一切事业活力之渊源。中国禅宗指那止于消极方面的禅，是「死水不藏龙」，也正这个意思。佛是力扬那种「繁兴永处那伽定」的禅定，即是于定繁兴大用，故禅定有办事禅。
六曰智慧度：浅言之，世间一切学问知识也是智慧。佛法中的智慧，虽似觉说得过于高深，但是基于能明真理认识事实，则与世间学问知识是一样的。佛所说的智慧，是指认识真理，且指能把握住这认识真理之中贯通万法，应用在万法上所施设的事业行为没有丝毫错谬的，曰智慧。发生智慧的方法，是在求知闻法，闻而后能明辨慎思，思而后能笃行修持。通称为闻思修三慧。此中思慧，即上面说过禅定致力的唯一工夫。故禅定不是求其无所思，是在制思契合于真理的境界。这在智慧方面曰根本智；到了笃行修持应物施设时，曰差别智。根本智慧，是认识众生与万法缘起性空的真理；换言之，即是明了宇宙万有普遍共同不变的原则的事实真相。后得智慧，是从认识真理后发生的智慧，如于众生知其有种种根性种种病根，应用如何的法药适合他们的宿好，使其接受拔其病根；于宇宙人生事物界中的一切境缘现前，如何恰能给与适当的安排，于法法中都能发挥其差别的作用而不违反其共通的原理。故前者亦名如理智，而后者亦名如量智。
菩萨修六度行，初则勉求其契理之行，后则渐达其无行不适乎真理之境。适乎真理之行，是为智慧行；换言之，行菩萨之道在求真理，真理之能否现前，是在乎智慧是否获得。故六度的重心在于智慧，智慧之道即菩提道。度是渡义。修六度行，便可渡过凡夫生死的烦恼大海，到达真理圣人的彼岸。菩萨除根本戒外，以习行六度为渡海浮囊之大戒，否则即犯戒，如破浮囊永沉于凡夫生死海中。
佛法中说菩萨六度行，亦即是扩充世间古今圣贤的所有善行。如孟子之人饥犹己饥，人溺犹己溺；宋钘之愿天下之安宁以活民命；墨子之务求兴天下之利除天下之害等；皆本于大众之离苦得乐，宁牺牲个己之利益，是所谓圣之仁者，与布施度相通。如伯夷叔齐之不念旧恶怨是用希；宋钘之不累于俗不饰于物；孔子之四勿；陈仲子之耻食其兄不义之禄；是所谓圣之清者，与持戒度相通。如宋钘之见侮不辱不羞囹圄；柳下惠之直道事人三黜不去；是所谓圣之和者，与忍辱度相通。如夏禹之腓无胈胫无毛，沐甚雨栉疾风，置万国；墨子之摩顶放踵利天下而为之，日夜不休，以自苦为极；与精进度相通，如庄子说形如槁木心如死灰，外天地遗万物；颜回之心斋坐忘；慎到之不师知虑不知前后，巍然而已矣；与禅定度相通。如老子之其动若水，其静若镜，其应若响：孔子之从心所欲不逾距；皆有通于一而万事毕，无入而不自得的境界，与智慧度相通。故能集中国圣贤之德行，即可成一六度行之菩萨。骤视之虽觉难行，如以孔子之「吾欲仁斯仁至矣」的精神以赴之，恒心以实践之，自可到达其圆满境地。
丙 励行四摄
菩萨修六度行，其目的是在断除烦恼获得智慧，不舍离大众，利益大众。但也是向大众以磨练自己的身手，所谓化功归己，还是自利偏重。菩萨别有法门纯以利他为目的，这便是如下说的四摄法：布施、爱语、利行、同事。此四摄法，是菩萨现身纯以化导大众摄归佛法为主要目的，四种法门纯是摄化的手段。
一曰布施摄：遇欢喜财产的人，就将财产布施；欢喜求知的人，就将法布施；否则交浅言深，谁肯亲信？今以惠施，使受者起亲爱心，易受菩萨教化，终令成佛。
二曰爱语摄：随众生的根性，以慈爱慰喻之言令生欢喜；否则好意变成恶意。以欢喜故，易接受菩萨之教化，终令成佛。
三曰利行摄：损己利人，浅而易见，菩萨以身语意行皆有利于人，自生感召之力；否则，交友尚不能，况菩萨行！
四曰同事摄：菩萨教化众生，深入大众各阶层中与大众接近，全无阶级之分，随与大众而为同事。如观音菩萨之三十二应，现种种形，易令受化。
五 结劝修学
上来所说从结缘皈依到正信皈依，从正信皈依分在家与出家修习菩萨的两条路向。但是初自发菩提心，终达修四摄行，其形而上之精神是一贯，其形而下之处境稍有不同耳。然非固定不变者，十年二十年以上之在家菩萨，如欲变服形，自可得入于出家菩萨众中；出家菩萨比丘，遇利行同事尤切之缘时，亦可舍比丘戒入于在家菩萨众中。大乘菩萨之学，重在精神与实践之行，原不限制于固定形式之中。
修菩萨道者，随其智力行力的浅深，接受六度四摄法门，则为完成菩萨之人格。于是各就其各阶层所处之本位，如服务于文化、教育、慈善、政治、军人、学者、商业、工人、农民中，都可依佛法之精神，为群众之表率。本菩提心，修菩萨行，将佛教的精义真理，广泛地投入大众的识田中，建立实用的人生佛教，以造成和平快乐的净土乐园。
如出家菩萨，从沙弥二年学历，更经比丘十年学历，便成功为菩萨僧位。即可住持佛法为一方丛林之主或辅助住持的职务，或担任各级学院的讲师教授，且于弘扬佛教文化事业外，亦可以主持或参加其他文化、教育、慈善各团体。故出家菩萨僧，应恢复释迦牟尼佛在世的精神，完全对于人类负有教导的责任，完全以文化人出现的姿态，以指导未来的新国家新世界的建立。
在家菩萨，尤应本其菩萨之行愿：如军政等关于保障人民大众利益之责任，这非出家菩萨所应直接执行；尚操之于恶人手中，其有害于大众者固无论矣。故有大悲心的在家菩萨，应本其智力能力挺身而出，为国家大众服务。
又在家菩萨，从正信皈依进受五戒，虽处俗务繁杂中，每日亦应定其简短的佛法修持；向有高僧大德处不时亲近请问法要，于佛法中求其更深的认识。同时即以摄引未信仰佛法的亲戚朋友及同事大众，劝导启信，净化大众，护持佛教。如是经十年二十年以上，其资历阶位亦等于出家的菩萨僧位。故在家菩萨，一方自己亲沾佛法的法味，护持住持佛法的菩萨僧；一方以六度、四摄法，向大众活动吸收新的佛教信徒。
整个佛教拥有这样的在家出家的教徒，为谋佛教更大的发展，为谋人群更大的福利，则佛教自身的组织应更臻严密、建全；这是需要产生合法的佛教会。在家出家两众当然都须加入为会员，由县的支会到全国佛教会，更策应国际佛教徒的需要成立世界性的佛教总会。
上面讲的菩萨学处大纲，是我数年来的理想。因为现在的佛教，实在太腐败太不像样，不但在家的教徒多数不了解佛教的真理，即多数的出家教徒尤未能明白自身应负的责任与事业。如不谋一种新的制度唤起多数教徒新的觉悟，佛教的自身会走上灭亡之路；不待无宗教的政党或异教来摧残。这里延庆寺，虽然也是个古老丛林，但现在老丛林的旧规和旧习惯，可说完全没有。如能将我理想中的菩萨学处，从这个净地上创始建立，也未尝不可能。这是我现在讲菩萨学处的动机。
上佛教总会全国支会部联合会意见书
原我佛设教，教会组织之法，本极完善。凡从佛出家之比丘、比丘尼众，莫不摆脱君亲家国之累，以个人为教会单纯份子，以教会为个人直接团体。无论贫富贵贱，一入佛法大海，胥得萧然解脱，混然平等。故能泯竞争，息贪瞋，唯弘教度人是责任；而渐进乎道，以成其至德。如是之人，其心地光明，不为知见执著所锢蔽；其身体自由，不为名分尘累所拘牵；虽未成就菩提，亦几近之矣！及传入中国，沿承纲伦劣制，宗法恶习，于净虚空妄加彩画，致破坏平等大同之佛教教会，坐受纲伦宗法之宰割，以产生出非驴非马之佛教家族制，此寺彼庵，各自封执，传徒及孙，俨同世俗。日肆其贪瞋以奔竞于烦恼尘劳之场，薾然既疲；反置弘教度人之责任于无暇顾问。解脱还自缚，学佛竟成魔，盖尝深有慨于是也！今幸也因家族分裂，不能自保，团一盘散沙之僧界，有佛教总会之组织，随中华民国以同时涌现。然心理难返，积习犹沿，因地不正，果招纡曲，又不能不为佛教总会惧也。兹值开成立周年联合会，莽莽神州，济济佛子，萃聚于一堂，应不无高论卓议，焕发佛教之精神，以改善积弊之法；勇猛进行于未来际，系人心于不坠，扬佛日之真光也！太虚适因疾苦，不克赴会，深引为怅。独坐沉思者久之，私谓今日之佛教，非有远大之计划，根本之改革，不足以振先启后，以变全地球人类之思想，而起真正之信仰。又虑速则不达，急则生变，因多方调融，取便随顺，俾东辕西辙，就路齐归，彼是此非，同焉均得。本是愚见，摅为刍议，幸我最敬仰最企望诸大德，共垂察焉！
一、昌明佛学条：兴复各宗专科大学，列表甚美。然此系佛教之根本，事业之首要，应实力建设，庶不虚泛。窃谓宜即以现有各丛林寺庵，分别调查，择宜开设。但改变其规则法度，俾讲习修持，各由一门深入；因利而导，不难坐收事半功倍之益也。
二、依融通真俗二谛之宗旨：窃谓于十宗之外，宜增设忏摩、异方便二宗以广摄机而资弘护。盖佛住世日，为供养礼拜者咒愿祈福，俾得消灭罪业；比即僧徒为人诵经礼忏、供佛施食之滥觞也。此道传至今日，不堪已甚。法门腐败，大半因是。然芸芸僧侣，大都习是为专业，为僧界生计所赖之一大宗。未能廓清，不如设立专宗，攻习其事。于每省县城乡，区定专修经忏处若干寺庵，既广善缘，亦资生源。且可与其余各宗，不致混淆有妨专修。异方便宗，大致略同日本真宗。以五戒、十善为基，念佛往生为归，使善信男女皈依者，皆为有统系之教徒。则外护既众，财施有出，而实业慈善公益等事业，自易举行也。
三、普及教育条：分设之各种学校，诸乘研究社，讲习所，其功课等及程度等，应由总会编制一定专章。使各地开设者，照章办理，按期填表报告，派员调查，庶可以昭划一而收效果。
四、善哉！山寺田园本属四方僧物，佛教公团应得保守，及佛教财产应为佛教公有之说乎！但于是不图一根本之解决，胶胶扰扰，终难的当。窃谓公私之间，理无两是。若财产属于各寺庵住持人私有也，私则不可公，授受变卖，亦属其私有权，总会应不能干涉之。不宁惟是，既属私有，则各寺庵产捐之多寡缴否，亦应凭各住持之热心，而总会亦不得按产调查，使一律应缴。今既可干涉其授受变卖，乃迫使其一律缴捐，则其产属于佛教公有明矣。公则不可私，应绝对取销其私有权。不独干涉其变卖授受，并使其接产缴捐已矣。仅云与他项公产私产性质不同，犹明于对外而昧于对内，终致公私混淆，而对外亦不能澈底划清也。今根本解决之法将奈何？则宜采行集产制度是也。著手之道，当先将属于佛教范围内之不动产，详细调查。与地方他项公产私产，分别划清，毋稍含混。凡庵寺若干，山园若干，田地若干，概集合为佛教公有，由佛教总会设教产经理处经理之。整顿积弊，开辟利源，总核每岁收入额数：酌派于各学校，各研究社、传习所，各宗专科大学，各支分部，各演教团；振兴各种慈善事业。现闻云南已行之有效，此亟宜仿行者也。
又须知集产与共产有异：集产但各取所值，共产则各取所需。当此社会未能平等，金钱未能废除之时代，各取所需，万难通行。而各取所值，则如集资成一大公司，公司内之股东、经理人、办事人，皆各取其相当之利是也。今集佛教产为资本，所异者，因佛教产本属四方僧物，凡僧徒人人皆股东而已。然不仅不动产概集为公有已矣，即向属于常住之动产，亦应一一调查归为公有。唯个人之私蓄，则仍得独立；但以生为断，死后则仍集归公有，不得他有所遗。言至此，则必有一法以相辅而行，始无障碍，则个人不得传法收徒是也。凡欲出家为僧尼者，得会员二人介绍，二人保证，经总会认可给与出家券，即得礼佛为师，为佛教徒。随其根性程度，受各宗佛学。学有所成，给与某某宗大学卒业券，即为得法。个人既不得传法收徒，则亲爱绝而私心断，财产自易归公而贪竞亦于以泯矣。
处今日以言整顿佛教，无重大于此二端者。一时纵难遽行，然提倡鼓吹，不可不汲汲也。
五、据现势以观之，佛教之统一机关，固非佛教总会莫属也。但其他之佛教团体，固方层出不穷矣。如某所知者，如佛教会、佛学会、佛教宏誓会、维持佛教同盟会、佛教维持会、佛教青年学会等。而某所未知者，更不知其有几也。不与之整理联合，各自扩充其势力，未免自相竞争，以滋纷扰。今当通告各会认定佛教总会为佛教统一机关。佛教总会亦认可各会为佛教特别团体，以自由信仰而结集，共谋佛教之福利。但其章程，须一一经佛教总会核正备案，以符自由结社之国宪。则庶几统一而不妨自由，自由仍不妨乎统一，一致百虑，殊途同归。使佛教团由混含的而化为亲和的，由形式的而进为精神的，固不独佛教之幸，抑亦世界众生之幸也。
六、原百丈之立清规，仅适用于禅宗而已。今欲改各寺为各宗专科大学，即禅宗亦须修改，况其余各宗乎。今整顿教规，当征集各宗上士，分别详订，期于适用为止。至于服制，则除袈裟直裰之礼服外；他项似不妨随俗，而随方现身以说教，则又当别论也。
七、戒律既为会员普通应守之律仪，则自沙弥戒以上，授受之间，尤不可不慎重其事。一、宜于各省县设立专处，以便调查。二、宜于一一戒相详细开解，务使皆得明了，使受者于良心上一一承认，勿稍含糊勉强。三、宜于沙弥、比丘、菩萨三坛戒，按受者之程度分期次第而受，则庶几不致徒具仪式。而三皈、八关、五戒、十善等，则比丘以上，于佛前随机讲授可也。
以上七条，仅随素所蕴悉及偶然忆及者为言。以笔代口，挂一漏万，殊不能免。聊参末议；然有诸公在，某亦何必多呶呶为哉！
佛教之僧自治
一 佛教之僧
梵语僧伽，括其总义，应译为「清净和合众」。「大乘僧」，遍法界之众生皆是，非今所论。今专论「释迦世尊人间化仪中之僧」。但包括依出家律仪而清净和合之五众而言，其在家之正信士女不列居焉。所云出家五众者。即苾刍、苾刍尼、室叉摩那尼、沙弥、沙弥尼之五众是也。此之五众虽同为出家之佛子，然以二种原由，成此区别。
甲 由业果而成之区别。 （子）苾刍……沙弥。 （丑）苾刍尼……室叉摩那尼………沙弥尼。 乙 学级而成之区别 （子）苾刍…………………………………………………高┐ （丑）苾刍尼…………………………………高…┐ │ （寅）室叉摩那尼……………………………中…│级 ├级 （卯）沙弥…………………………………………│……初┘ （辰）沙弥尼…………………………………初…┘ 今所谓佛教之僧，正指此五类各依其清净律仪而成之和合众，不及其他。
二 佛教之僧自治
此中之所谓「自」，即「佛教之僧」是也。治者，调治处理。其所施行之事，所关系之件，使条然不乱，益进美善之谓也。自治、则「佛教之僧」治理，不依赖于他力，亦不受制于他力也。夫「佛教之僧」，乃是一专以「住持传布佛教」为职业之团体。按之新近最盛行之「职业团体各为治理」之义务，（亦曰行会社会主义），及吾国旧来各种「同业团体」，及「同行公议规则」等例，主张行「僧自治」，应无不可。但佛教向来之「学处律仪」「禅林清规」，皆早已实行自治。唯迩近积弊之下，颇为他力挠乱。而挠乱之来，多半由于「僧」之本身腐败所招感。故今欲实行「僧自治」，既须摈绝挠乱之他力，尤应去除本身腐败之点，力自整顿而振兴之。分述于下。
甲 摈除侵挠之他力
１ 对于国家之政府官厅者
主张与一般国民，同尽国家之义务，同享国家之权利，同受国法之制裁，同得国法之保护；若明朝之「度牒」，及近年之「管理寺庙条例」等，在普通法外加施之箝制，绝对摈除。不受政府官厅之侵犯挠乱。至国家政府官厅所施法律政令之与一般国民同者，此非因「佛教之僧」特别而起。故主张「僧自治」者，但依同为国民一份子之义，随顺一般之国民便可。用不著另有长短。
２ 对于地方绅民者
近来佛教之僧所住持之佛教寺庵，往往有地方之土痞地棍等类，自称「绅士」「护法」「檀越」「施主」等名色。或总称曰「十方」。由之干预各寺庵之事，操进退黜陟各寺庵住持之权，予取予求，鱼肉欺凌，无所不用其极。稍不遂所欲，便得横加「不守清规」四字，动云驱逐。甚或闭毁寺宇，提夺僧产。狮虫之僧，藉贿庇而纵令败坏。龙象之士，由清高而竟至流徙。黑暗千万，无甚于此。殊不知「十方常住僧物」之称，乃专指「十方僧众」而言。与「地方人等」，毫不相涉。顾土痞地棍等，巧假「绅士」「护法」「擅越」「施主」名色，自称「十方」，实属咄咄怪事！而谬种流传，若僧徒，若官厅，皆习焉昧而不加察，认为固然。不可不大声疾呼，使知错误之弊，而革除之。今与「中国全国之佛教僧」约：凡有称为「十方」而自来干预寺庵之事者，无论旧惯新起，皆须一概除绝。当与全国之僧众，愿拼命而玉碎，勿畏凶而瓦全。
乙 振作涣颓之自身
⒈组织各县之佛教僧自治会 此由每一县内之僧众，以自动的集合全县各寺院庵堂之僧众，构成各县之「佛教僧自治会」。以整顿全县各寺庵之僧规，清理全县各寺庵之教产，振兴佛教事业，利益地方人民。
⒉组织各省之「佛教僧自治联合会」 此由各县佛教僧自治会联合构成，为一省区之僧自治会者。以办二县以上所联合举行之僧自治事。
⒊组织全国之「佛教僧自治联合会」 此由各省佛教僧自治会联合构成，为一国界之僧自治会者。以办二省以上所联合举行之僧自治事。
⒋组织世界各国之「佛教僧自治联合会」 此由各国佛教僧自治联合构成，为全地球之佛教僧自治会者。以办二国以上所联合举行之僧自治事。
此四项，须依次成立，不得先后颠倒。故唯以各县之「僧自治会」为根本。各县之僧自治会，则以各当县全体之各个僧众所直接组成。故单纯之根本，尤在僧中之各个人。由各个人能自治故，在一县区内集合之，始为一县之「佛教僧自治会」，而为「僧自治会」之根本。
佛教之五众僧，其未死绝乎？必有应声起者。保僧伽蓝，转正法轮，净佛国土，淑人世间，皆轫于此！圆满于此。
佛教僧乎！其努力进行！其努力进行。
宁波佛教会之成立
今日为鄞、慈、镇、奉、象、佛教分部之常例大会，亦为改组为宁波佛教会之成立大会，吾当故是舍而新是谋，与轮扁言其甘苦，就大匠正其绳墨焉！
一、佛教于今日不可不有团体 优胜劣败，强存弱亡，虽非慈祥闿弟、平等通溥之德音，固亦五浊恶世中一难逃之大例！生为五浊恶世中之吾人，辄亦不能不受此同业魔力之范型，从之竞争而听其淘汰。夫慕真体道之智者，诚可超然独逝，弃此搅扰抢攘之漏舟，不值一顾；然茫茫有情，宝性在抱，昧而不知，载胥及溺，大哀之救，庸胡能已！则将欲入苦海而登之觉岸，就不能不藉优强之势先自固存而获战胜。观牟尼之现身，择释迦之华族，即可略窥其一二。顾自有情物之有脊类、无脊类分途竞进，无脊类才止乎蜂蚁，有脊类造极乎吾人，吾人既非蜂蚁所能竞，乃翘然首出庶物，其恃为优劣强弱之标准者，盖多在智巧器机，即其骎骎日以演进者亦然，非若庶物之专在躯干官能也。然智巧以交感、游聚、效习、传播而启增，器机以通工、易事、分业、合作而成盛，故其功用胥基乎能群。夫能群者仁，巧机者智，血气之勇非所尚，则必仁且智而后有勇，勇德、智德皆出乎能群，则能群者优胜强存，不能群者劣败弱亡，可以决矣！时至今日，争胜无已，竞存益烈，人生与团体之关系亦弥复切，事事需乎群策群力而得立。群之最大者，则有国际团体及宗教、学术、工艺、商业等之世界大协组；而最严密健全者，则为国家团体。今我国处此大趋势中，大有不进求生路即退就死地之概。且各社会既莫不合群以争图进步，而又有各教团相竞逐，以祈占优越强盛之地位，则我含藏众宜普度群生之佛教，宁可不设立团体以振兴发挥贯彻实行之乎？就积极方面言之既如此，更就消极方面言之：若非团结我全体佛教徒为一心，以求自保存之策，即欲居林下为一无事道人，亦将为不可能之事矣！实迫处此，可不惧哉！
二、佛教于今日不可不有形式完备之团体 人类能群，得之生性，应之乎亲串之关系，浸假而有族群；应之乎安利之关系，浸假而有国群；应之乎信崇之关系，浸假而有教群；由来者久，非始今日。最初、皆先有精神而后有形式，形式生乎分别，有分别则有对待，有对待则有内外，有内外则有拒摄，而竞争烈矣！竞争烈、则一存一亡、一倾一立纷相乘，茍非求形式之完备，使足以维持其精神，则内不足摄诸相从者以进行，外不足拒诸相违者以保守，而倾亡且旋见矣。故今之所谓团体，必有范围、有部勒、有机关、有职守，非徒感动聚集之谓也。释尊转法轮初十二年，三宝既具，教团已成，然未制戒律，此纯为精神之群；已而有各部戒律，有各宗制度，有各寺规约，形式渐具。而我国前此盖犹无与国政相依，随国家地方之区域，设立机关，部勒全体之佛教徒以成为佛教之统一团体者；有之、实始于僧教育会、佛教总会。夫今日我教中既鲜大师足以维系教徒精神上之信崇，有如古之佛祖；而与我教相对待者，如非宗教之各界，非佛教之各教，多有精神充足、形式完备之团体，森然以环伺进逼乎我，我尚能独无形式完备之团体有以固结乎内而焕发乎外哉！但今有各寺院之聚居，不使有各政区之协组，此管理寺庙条例所以妨害佛教之生存发达，而我各寺院断不可以此为依赖，遂视各政区之佛教团体为可无也。
三、当改组佛教总会 佛教总会之章程，既为政府取消，佛教总会本支分部之在各政区，已不能完备团体之形式。故必须变更其组织，重立名义，经各政区官厅之承认，乃能发生对内对外之效力。
四、鄞、慈、镇、奉、象分部改组宁波佛教会之必要 此必要之理由，已具乎上来之所述。抑尤有进者：前佛教总会先凭虚设立全国之机关，从之以发生各地之支分部，范围过大，力量不足以副之。今须一变其本末之位置，先依各地方政区构成形式完备之佛教团体，就其切实能行者以建设诸佛教公共事业，随后徐图合建全国之机关，根本既固，力量乃充，一也。畴昔佛教总会，盖多凭借浙江等省僧教育会而改组之者，故成立颇易；特各地方未能皆先有僧教育会可依之改组，故往往仅成立空机关，而一经取销章程，即不能存在。反观今浙江等省至今能保存其机关及所办公共事业者，可见当先成立各地方团体之必要矣。然僧教育会之设，宁波实为之首创，今应正僧教育会之名义，以组成宁波佛教会，而提倡各地方政区皆设立佛教会，二也。
五、改组宁波佛教会之机会 五邑之佛教机关及所办公共事业，既得热心诸长老之毅力维持，迄今略无丧失；所丧失者，特教徒内之齐心协力不如前耳！今幸逢当地之官长士绅指导赞助，我教徒若犹不齐心协力以图进行，则不独放弃乎教徒之天职，抑亦辜负乎官绅之盛意！逮团体既经涣散之后，他时众患交迫，自卫无术，欲更谋设立之团体，恐无今日之易矣！机会靡常，时不可失，我教徒幸有以急起直追也！
六、佛教会之责任 欲明佛教会之责任，应先知佛教二字之含义。盖今言佛教，乃浑括佛教全体之名：有佛教之寺产，有佛教之徒众，有佛教之制度，有佛教之学理，有佛教之事业，有佛教之目的，有佛教对于世界、众生、国家、人民、及各社会、各宗教之关系。寺产当如何维护？徒众当如何摄持？制度当如何整顿？学理当如何昌明？事业当如何进行？目地当如何达到？各方面之关系当如何调剂以求适宜？胥佛教会之责任也。此虽非一蹴可就，要当先有以维护摄持乎教产、教徒，而对于各方面之关系使得其当，则团体自易坚固，而吾教可有整顿昌明发达之希望矣！
（附注）原题「宁波佛教会之演说」，今改题。
修改管理寺庙条例意见书
查第一条所列各款，为本条例全体之大纲，故其分类法，应按各寺庙之性质，详加区别，以为管理之标准。盖性质不同，则管理方法必不能一致，若概以一例观之，反使习惯上各种寺庙性质混淆，大失管理之本意。如原第一条第七款所列各项神庙，虽为僧道住守，然其性质多不应为宗教之所有，乃亦与前六款平列而不略加区别，使宗教与非宗教无所遵依。而第一至第六各款所称选贤、传贤、传法、剃度等项，纯系住持继传事件，与寺庙之根本性质并无关系，即于管理上无分类之必要。且其所列亦多旧日所行制度，与今日实情不符。如此分类，似有未合。查吾国寺庙之性质，在习惯上约有三种：一、宗教寺庙，即佛、道、耶、回等所有之寺庙为一类。二、奉神寺庙，即含有崇德报功性质，专以奉神为目的之寺庙。其所崇奉有为天神者，如风、雷、云、雨、日、月、星宿等类；有为地祇者，如谷神、土神、五岳、四渎、河神、海神、城隍、土地等类；有为人鬼者，如傩神、福主、文昌、关帝，以及历代特著之人为人民所信仰者等类。既不为宗教所有，而除奉神以外又不能办理他种公益事项，故以此等寺庙为一类。三、公益寺庙，即如地方旅居人民或工商各业所共建之会馆，及一姓或数姓、一村或数村所共建之村社，虽有寺庙之名，实则为地方或团体之公益而设者为一类。此次修改，自应将住持继传事项，留待专章规定。在第一条专就寺庙之性质为之区别，然后因其区别以定管理之标准，庶与习惯不相违背，而宗教与非宗教之争端乃无由起。又查近十年来国内人民之自立教堂者，随地皆有，自不得附于外人传教之列，而受国际条约之拘束。此项教堂，既系财团法人之一种，且有宗教之关系，其性质实与宗教寺庙毫无区别。且考前代掌故：由明成德年间，法兰西传教中国京师，最初建设之天主堂，原来即名礼拜寺；至清光绪三十年，与日斯巴尼亚所订之天津条约，其第六款对于教堂亦有庙堂之称，尤足为一种寺庙之确证。即近来各省人民自设教堂，无不遵照财团法人之例，在官厅呈请立案。故为行政统一计，为本条例效力计，似宜于第一条分类外，增加一项明白规定。兹拟具条文如左：
第一章 总纲
第一条 本条例所称寺庙以左列各款为限：
一、宗教寺庙，
二、奉神寺庙，
三、公益寺庙。
国内人民建设之教堂，准以宗教寺庙论。
原第一条第一项系规定积极范围，第二项系规定消极范围。现拟第一条既将积极范围分别两项，则消极方面自不宜再行羼入。兹拟就原案第一条第二项略加修改，列为第二条以定消极范围。惟消极范围不仅私家独立建设之一种，凡曾列祀典之官有寺庙，按照现行官制，当然属于祀典行政范围之内。若不划出本条例之外，似嫌侵越。至不愿以寺庙论一语，意义亦嫌含混。盖适用与否，为合法不合法之问题，并非愿与不愿之问题也。且此项寺庙之不适用本条例者，亦仅自大体言之，若其经典法物及住持寺庙之教徒，以有宗教关系之故，仍应受本条例之支配。似宜于原文略加修改后，再加但书——规定将住持寺庙之教徒，及有关宗教之财产，认为例外，以示限制。又原第二条第一项本系赘词，推其规定之意，似系特标财产僧道等名词，以为第二项解释之张本。现拟第二条但书内，既将财产教徒两种名词揭出，则原第二条第二项解释之文，自可采用。而原第二条第一项即可删除。惟原第二条第一项仅揭僧道二字，既不足尽教徒范围，而第二项解释之文，亦有罣漏不妥之处。似宜于财产内将动产及经典列入，并将僧道二字改为教徒二字，而为赅括之解释，庶能涵盖一切而无偏颇之弊。兹拟具条文如左：
第二条 私家独立建设及曾列祀典之官有寺庙，未经表示属于前条各款之一者，不适用本条例。但其教徒及财产之有关宗教者，仍遵照本条例办理。
本条例所称寺庙财产，指寺庙所有动产不动产及经典法物而言。所称教徒，指奉行宗教仪律及继续居住寺庙或执行宗教职务者而言。
寺庙之性质，虽于第一条各款划分明晰，而其性质之认定应以何者为根据，自当详加规定以期明确。查寺庙性质，各国学者论说不一：或以之为公共营造物，或以之为法人，或并二者皆不承认。然以法理论，实与财团法人性质为近。盖寺庙之建设，概出于捐助行为，且有特定与继续之目的，实与民法上财团法人无所区别。故其性质应以建设之目地及捐助人之意思为定。惟普通财团，因情事变更致目的不能达，或违反公益时得变更之。在奉神及公益两种寺庙，自可适用。兹拟具条文如左：
第三条 寺庙之性质，依建设目的及捐助人意思为定，非至不能达其目的或违反公益时，不得变更。
民律草案第一百六十二条所定财团法人解散之要件，计有四款，其第一第三两款所列事项，本非寺庙所应有之事。第四款所谓目的事业，在公益寺庙原无一定之标准，在宗教与奉神两种寺庙亦无终止之时期。故均无成就不成就之可言。至管理寺庙之人，对于财产尤应认真经理。即或有至破产时，亦应由管理人负责，在寺庙本身决不能任其咎。则第二款所称破产一事，亦无寺庙所应有。是普通财团所有解散之要件，在寺庙均无一适用之处。其与普通财团特异之点，亦即在此。若不特予规定，不足以明寺庙之本质。兹特拟具条文如左：
第四条 寺庙不得废止或解散之。
凡应特别保管之寺庙，就各地方情形而论，约有三种：一、著名丛林，二、有关名胜或形胜者，三、有关古迹者。惟名胜二字本包含形胜意义在内，自可不必重列。此等寺庙比较普通寺庙关系为重，原案仅云特别保护而不言及管理，似尚欠妥。规定此项特别保管之方法，其权固操之内务部，惟参酌地方情形，仍以委托于地方官较为便利。不过内务部为最高监督机关，恐地方官所定或与本条例有所出入，不得不加以查核准驳耳。至京师附近各寺庙，在旧日习惯原归中央官厅管理，其特别保管方法，自应仍由内务部规定为宜。兹特将第三条文义略加修改如左：
第五条 凡著名丛林及有关名胜或古迹之寺庙，依据本条例另定规则，由地方官特别保管。
前项特别保管规则，在京师附近各寺庙，由内务部定之。各省，由该管地方官参酌地方情形规定，呈由内务部核准。
原案第四条，表扬寺庙，仅限于宗教一种，似嫌遗漏。盖奉神寺庙，在地方或有捍灾御患感化群众之事迹；公益寺庙对于公益事项或有特别可纪者，自应一律予以表扬。至关于表扬之程序，自应另定详细规则，以免草率。兹将原文略加修改如左：
第六条 凡寺庙有昌明宗教福利人民之事迹，或其清规素严为人民所宗仰者，得由内务部呈请大总统分别颁给左列各物表扬之：
一、经典。
二、法物。
三、匾额。
关于表扬之规则另定之。
原第五条系为昌明宗教普及教育而设，自应仍照旧贯。惟教授经典，仅以宗教寺庙为限，兹拟移作第七条。并将教授经典一事，专属宗教寺庙范围之内，列为但书以示区别。其文如左：
第七条 各寺庙得自立学校。但宗教寺庙所立者，于经典外须授以普通学科。寺庙设立学校，须按其程级，呈请地方官署或内务、教育两部立案。其从前已设之学校，亦同。
民法上之财团，未经官厅核准不得设立。非惟防范人民滥设财团，亦以有关公益私益事项。在官厅有确定之根据，而后可以实施其保护也。寺庙之目的既无虑其不当，即无所用其防范。而其有关慈善公益，在行政上即有保护之必要。使不向官厅立案注册，则其根据必不确定，而保护亦难实施。原案有寺庙注册之规定，用意既善，于法尤宜。惟既散见于第一章第六条及第二章第八九两条，又于财产及僧道两章之后，另定专章为之规定。且其专章第二十二条并有另定规则之语。非特错综不齐，亦觉先后重复，似于法规体裁欠善。既云另定规则，于总纲内将注册之大概规定一条，即已足用。其应行注册之事项及其一切程序，在本条例自可不必详定，以免侵及施行法之范围。而原案第四章全章，及第二章第八条全条，与第九条第三项均可删去。兹就原第六条略加修改移为第八条，其文如左：
第八条 寺庙须向地方官署呈请注册，其应行注册事项及关于注册之程序，由内务部另以规则定之。
原案于总则外，仅分寺庙之财产与寺庙之僧道两章，似于寺庙之内部规定甚密，实则甚疏。盖财团法人之设立，在民法上应将内部之组织呈报官厅。诚以管理之良善与否，全视其组织而定，不得不视为重要也。寺庙内部之组织虽甚单简，要必有担负责任之人为之管理，则与普通财团无异。此项管理人在宗教寺庙则有一定之职务，在非宗教之寺庙亦有一定之习惯。凡教徒之管束，财产之经理，均萃于一人之身。权义既视僧道为重大，贤否尤关寺庙之隆替，若不明定专章，恐不足以明其责任而昭郑重。原案仅分属于第一条第九条之中，且规定太略。关于管理人应有事项，尚有未尽。兹拟将管理人专定一章。其次序在财产与教徒之前，以明寺庙之责任，似于原案较为精善。其条文如左：
第二章 寺庙之管理人
第九条 凡寺庙须设定管理人，负对内对外之责任。
第十条 寺庙管理人之继传，依其习惯。但以有中华民国国籍者为限。
第十一条 宗教寺庙之管理人，以执行寺庙最高职务之教徒充之。寺庙最高职务之继传，依其教规或习惯，分为左列各种：
一、官署委派或聘请。
二、选贤或传贤。
三、传法。
四、簪剃。
第十二条 公益及奉神寺庙之管理人，依其习惯由在事人民选充之。
第十三条 凡特别保管寺庙及其习惯，应由官署委派之。管理人须向内务部请领执照。
第十四条 凡寺庙久经荒废向无人住守或管理者，由地方官查明其性质及习惯，另选管理人管理之。但不明其性质及习惯时，由地方官召集附近寺庙及绅董会议决定之。
民法上财团法人既经成立，其自身即为财产所有权之主体。非至目的消灭或财团解散后，其自身之所有权即无从变更。寺院既无解散或废止之时，则其所有权亦永无变更之日。乃各地方官吏绅民，往往沿袭旧习，视寺庙为一种公共营造物，任意将其财产予夺之。此盖由于原案财产章内未将寺庙自身之所有权明予确定，在谬于旧习者，即不能辨明其性质而无所遵依。非惟失保护寺庙之意，亦与法理大相违背。自宜于本章之首，将寺庙财产所有权特加规定，以明界限。至原第七条，本共和国家之通例，应仍其旧。兹拟具条文如左：
第三章 寺庙之财产
第十五条 寺庙财产之所有权，属于寺庙之自身。
第十六条 寺庙财产，应按现行税则一体纳税。
原第九条规定寺庙财产由住持管理，自系一定办法。惟住持二字，仅及佛道两教，范围太隘。不若仍用管理人三字，较为涵盖。又吾国习惯往往有捐助寺庙财产而永久保留其监察权者，是为附条件捐助行为之一种，在法理上既为适当，则在习惯上自应予以保存。兹就原九条第一项条文，略加增修如左：
第十七条 寺庙财产由管理人负管理之责任。其习惯有由施主或地方监察者，并依其习惯。
原第十条法文固甚周密，惟但书内所称禀经地方官核准一节，未将有禀请权之人明白规定，实属易兹流弊。且其事项仅以公益一方面为限，似于宗教方面拘束太紧，亦非提倡宗教之意。又寺庙教徒得自由处分自己私财所建置之财产，见于大理院判决例者，不一而足。而本部旧案亦有主张此说者，似宜并予明定，以清界线。兹就原第十条略加增修，其文如左：至原第十一条，系为预防侵占庙产而设，应仍其旧。
第十八条 寺庙财产不得抵押或处分之。但左列各款不在此限：
一、因充学校暨教务或公益事项必要之需用，经管理人呈请地方官核准者。
二、确系教徒自己私财所建置，曾经表示不属于寺庙者。
前项第一款所称事项，如系重大时，该管地方官须呈报内务部查核。
第十九条 寺庙财产不得借端侵占。
寺庙既以信教奉神或公益为目的，且其财产又属于自身之所有，则居住或管理寺庙者，自应以遵守寺庙之目的为其天职。而对于寺庙之财产，亦仅有善良保管之权，不能视为己有。故管理人或教徒若假寺庙名义，或不遵寺庙之目的，而以一己之意妄自行动，致与普通法律或本条例相抵触，则其人对于寺庙已犯有违背职务之罪。寺庙不惟不应代受其过，且其目的及名誉反因之而大受损害。是管理人或教徒无论有何种不法行为，均与寺庙之本身无涉。即在官署亦不能因之而没收寺庙之财产，或将其财产提充罪款。盖寺庙之性质永无与法律相抵触之时，故其自身亦终无犯罪之日。斯没收与罚金两者，均无由取得也。从前各地方官，往往因教徒犯法而罪及寺庙者，按之法理，殊属不合。民国元年十二月，本部曾就浙江来文详加解释咨复在案，原案竟未采及，似欠精密。兹特采取此意，拟具条文如左：
第二十条 寺庙财产不得没收或提充罚款。
原第十二条系为保存古物而设，自可仍旧。惟所列各款，未将经典列入，似属遗漏。且民国五年本部已制定保存古物暂行办法通咨各省在案，原第二项另定规则一层亦属重复。兹将原文条改如左：
第二十一条 寺庙所属物品，有合于左列各款之一者，依照现行保存古物法令办理。
一、经典。
二、建筑、雕刻、绘画，及其他属于美术者。
三、历代名人遗迹。
四、为历史上之纪念者。
五、与名胜古迹有关者。
前项物品之保存，由管理人负其责任。
旧日各寺庙之内部，均听其自为组织，自相凌乱，官厅概不过问。一遇徒众有事故发生，在管理人既有委卸放任之地步，而不肖者乃得借以藏奸而避罪。此不独于行政上之管理不便，即其内部之秩序亦莫由维持。原案对于此点，并未明定负责之人，似觉疏漏。不知管理人对于寺庙既有管理一切事务之权，则其对于徒众自应负督率监察之责。故应于教徒章内首先规定，俾有严密之统率。兹特拟具条文如左，至原第十四条系为尊重宗教习惯而设，应仍其旧。
第四章 寺庙之教徒
第二十二条 寺庙教徒受管理人之指挥监督。
第二十三条 关于教徒之一切规律，从其宗教之习惯，但以不背公共安宁秩序及良善风俗者为限。为整顿或改良前项事宜，得由丛林或著名之宗教寺庙举行教务会议。但须由发起人开具事项场所及规约，呈请地方官许可：其议决事件，并须呈报内务部查核。
原第十七条规定，僧道戒牒既由内务部颁给，又须颁给一种籍证以资考查。不知戒牒系证明教徒之经历，本属宗教内部事项，在官厅本不应加以干涉。至于籍证乃证明教徒之身分，且可杜绝国外游民之假冒，为宗教行政上不可少之手续，当然由部颁发，以示郑重。兹就原文略加修改如左：
第二十四条 寺庙教徒须向内务部请领籍证。其未领受籍证者，不得向各寺庙挂单，并赴应经忏或云游朝山，各寺庙亦不得容留。
关于发给籍证之规则另定之。
原第十六条系为奖励宗教而设，与表扬寺庙之意相同。惟非宗教寺庙之管理人，对于寺庙管理良善确有成绩者，似宜一律奖励，以资提倡。兹将原文增修如左：
第二十五条 凡寺庙教徒有道行高洁精通教义，或管理人管理良善确有成绩者，准照第五条办理，并得酌给褒章。
教徒之行为，往往因其习惯之特有，不能以普通人情相例者；如丛林清规所载：僧众死亡后，其遗物必经估唱，其遗财必作三分等语。则其所有私财，必不能随本人之意思相续继传，已可概见。盖教徒私财，每易与庙产相牵混，其经理既不受干涉，界限亦无从划分，奸黠者即不免有巧为偷挪、损公肥私之弊。在受其遗产者，反得任意挥霍而生种种邪僻之事。是于寺产、教徒，两均有害。清规所以必加禁止者，不独在教义上有戒绝痴贪之意，即对于庙产亦大有暗与维护之功。若执普通法理为言，谓继传私财为私人应有权利，殊属谬误。又奉教与否，本属个人之自由，无论何人不得加以强迫。而旧日人民，往往有因家贫将未成年之子女送为僧道者，在其父母既不履行教养义务，致令子女有失身体之自由；不特忍割恩情，亦且大违约法。夫不知好恶，俱不听度，律藏定有明文。信志决定，方与度济，剃收宜遵正范。彼稚幼子女既无识别力，则信志何由发生？且无抵抗力，则好恶乌从表示？若乃立心为己，概予容受，既乖人道，亦犯教规。民国元年曾经本部通令各省一律严禁在案。盖所以防止恶习，维持人道，极可采用。至教徒知识未开，在旧日习惯，往往假借宗教，贻害社会，尤应特予禁止。以维风化。以上各项，原案均未计及，殊嫌疏阔，自宜酌量情形，分别规定。其有不能一体适用者，并应加以但书为之区别，以期缜密。兹特拟具条文如左：
第二十六条 寺庙教徒不得有左列各情事：
一、传继私人财产。但非宗教寺庙及向有此项习惯者，不在此限。
二、收受未成年之人为徒，但其人确无来历，或其习惯系生而入教者，不在此限。
三、以不正当行为，提倡社会迷信，暨诱人捐助或入教。
原第十五条系为监护教徒宣讲而设，自可仍旧。但无论自行讲演或为他人延请讲演，若讲演者非寺庙之管理人时，即应取得管理人之同意。兹就原文略加增修如左：
第二十七条 寺庙管理人或其教徒，经管理人之同意，得开会讲演或由他人延请讲演。
前项讲演宗旨，以不越左列各范围为限：
一、阐扬教义。
二、化导社会。
三、启发爱国思想。
宗教寺庙之教徒，关于各教习惯上应有事项，虽不能加以禁止，但必以不背公共安宁秩序及善良风俗为限。且无论其事项为宣讲或教内应有之习惯，按照治安警察法，均应事先呈报于地方官署，俾得随时查核。兹拟具数条以补原案之未备，其文如左：
第二十八条 寺庙之管理人，得依其习惯举行庙会，暨招集教徒建设道场，举行各项经忏或祈祷；其在丛林，并得开坛传戒。但不得违背公共安宁秩序及善良风俗。
第二十九条 举行前两条所称事项，须先期将宗旨、时期、场所，及在事人姓名、履历，呈报该管地方官。其传戒终了后，并须将戒牒式样及传戒录，呈送内务部立案。
地方官受前项之呈报，如因特别情势认为有窒碍时，得施以必要之限制。
本条例既为管理寺庙而设，则其处罚所及，自应以附丽于寺庙之管理人及其教徒而止。其寺庙以外之人对于寺庙有侵害时，系民刑事件之范围，当然属于司法官署之管辖。在本条例内即不应再定罚则，致有侵越。又本条例对于寺庙之规定，有关于他项法令者，即应适用各本法令之罚则。故本条例罚则适用之范围，仅以管理人及其教徒之行为在他项法令未经明文规定者为限。原案均未显予划分，似觉含混。至处罚之种类，原案规定约有三种。而旧日所谓勒令还俗一种，系习惯上对于教徒最重之处罚，弃置不用，亦属遗漏。且其各种处罚，既未特加揭明，而罚则与所违犯之情节，亦未量予支配，眉目似欠清晰。又原第二十五条，对于抵押或处分庙产之因而得利者，所定罚金，若遇无从执行时，并无他项救济方法，似属等于虚设。此次修改，自宜依照上述各节，将罚则一章重加编订，以期详明。兹特拟具修改如左：
第五章 罚则
第三十条 寺庙管理人及其教徒有违背本条例者，除关于他项法令有明文规定者，应依其罚则办理外，得视其情节施以左列各项处罚：
一、申诫。
二、罚金。
三、斥退。
四、追缴籍证（即勒令还俗）。
第三十一条 凡处罚，依照左列各款之规定：
一、有左列情事之一者，予以申诫。
1.不受管理人之指挥监督。
2.不守教规。
3.违反职务。
二、有左列情事之一者，处以一元以上五十元以下之罚金。
1.容留无籍证之教徒。
2.收藏形迹诡异之人，隐匿不报。
3.收受有来历未成年之人为徒。
4.违背本条例规定之行政程序。
三、有左列情事之一者，应予斥退。
1.不守清规。
2.违背管理义务。
3.擅行抵押或处分寺庙财产。
4.受申诫或罚金至三次以上。
四、有左列情事之一者，追缴其籍证。
1.涉及刑事范围。
2.不守清规屡戒不悛。
3.以不正当行为，提倡社会迷信暨诱人捐助或入教。
4.受斥退之处罚至三次以上。
第三十二条 凡处罚由地方官行之。其斥退管理人及追缴教徒籍证，并须呈报内务部。但教徒之申诫，得由管理人自行办理。
第三十三条 寺庙管理人因处罚而斥退时，依第十一、十二两条之规定另选之。
第三十四条 教徒违背仪律，由宗教内部制裁之。但其有关本条例者，并依本条例办理。
第三十五条 违背本条例有涉及民刑事件者，除依本条例处罚外，并送交司法官署依法处断。
第三十六条 违背本条例之规定，致寺庙因而受损害者，除依本条例处罚外，并负赔偿之责任。
第三十七条 不论何人，违背第三、第四、及第十八至第二十各条之规定，由该管理地方官署收回其所有财产，或追取原价，发还该寺庙。并依第三十五条规定，送交司法官署依法处断。
原案附则一章，计共三条，其第二十九条系将全体所称地方官加以解释。不知既称地方官，当然指县知事而言，此项解释实系赘文。且京师地面，向以警厅及提署为地方官署；而各地方之所设县治者，每以设治局执行知事职权；又关于寺庙事项，有时可由警察厅官署执行之。是原案以知事解释地方官，似嫌笨滞，固不如不加解释之为愈也。再从前各省对于寺庙，往往自行规定一种单行章程，既不呈报中央查核，且间有与本条例相冲突之处。此处修改之后，其冲突亦自不免，自应一律废止之，以免两歧。至如宗教组织团体，拟定章程来部立案者，亦不仅以佛道两教为限。且宗教结社，另系一事，亦不必在本条例内规定。原第三十条所载曾经立案之佛道各教会章程一语，似无可取。兹拟具附则一章，其条文如左：
第六章 附则
第三十八条 自本条例施行之日起，中华民国四年十月二十九日教令颁布之管理寺庙条例，及以前各地方自订关于寺庙之单行章程，一律废止之。
第三十九条 本条例自公布之日施行。
中华佛教联合会当如何组织耶
中华佛教联合会垂成立矣，各省应之者虽已多处，而各县则犹难普及。此会之联合，虽在联县会合成一省会，联省会合成全国会；而遍于县省国之横的联合，则尤重在出家佛教僧与在家佛教徒之由分组而合组。
如何分组耶？即每县每省及全国皆组成纯粹出家僧众之佛教会，及纯粹在家教徒之佛教协会（或即名前期所云之佛教正信会，但此时先名协会者亦可）。由佛教会——出家僧众的——专联合僧众，依照办理僧伽制度论作整理僧伽之事业。逮整理之事业完成，则废佛教会之名称而但名佛教住持僧。由佛教协会专向普通社会宣传人天戒善之佛法，以起全国人民皈依三宝之正信，后即转名佛教正信会，为佛教中与住持僧相对之一团体。佛教住持僧在提高佛教中实行实证之少数人人格，以住持佛教；佛教正信会则在普及佛教于一般人民起其信仰而摄化之。但有住持僧之出家行法，则不足以普及一般人民，而不能摄受大多数国民皆为佛教信徒。佛教在民众失其基础，必难存立安固，故须有正信会以广摄之。但有正信会之通俗行法，则不能有专修实证之人，以表现佛教清净高尚之德相。住持佛教超世俗之佛法僧宝，起人天之尊敬，故须有住持僧。此二者须分途进行不缺其一，乃足以崇其体而广其用也。
然虽分途进行而实同为佛教，故仍相依互助而不可一日失其联合。如民众中信徒多则对于僧寺自不摧毁，而僧寺中之修证精进，则民众之信心深厚道德进步。故同时又须合组，即联合此佛教会、佛教协会而成为一县的省的国的之佛教联合会是也。佛教中出家的与在家的之二众，混合而不分途组织，既多互侵互乱之弊；分组而不联合，又成相隔相碍之患。故今此中华佛教联合会，必注重于此之分组而合组也。
条陈整理宗教文
呈为陈请整理宗教事：窃宗教为人类或民族最高信仰之所存，由之以轨持各种之思想，发生各种之力量，乃能收民富国强、政修俗美之效。然宗教之最高信仰，又必适应时代之思潮与国民之生活，方可推行无阻，兴利除弊。今我中华民国用以建国治国者，则总理三民主义也；而为三民主义之思想基础者，则中国民族五千余年历史之文化，与现代之社会科学自然科学也。故今后中国之宗教，亦必与三民主义相适应而后可。然则在中国历来所流传之各宗教，皆非随顺三民主义之革命精神，而有以整理而重新建设之不可！为此不揣愚昧，根据宗教平等、信仰自由之党纲，拟具整理宗教之办法数条，呈请钧长鉴核，采择实行，不胜待命之至！此呈国民政府内政部长薛。六月二十三日。
附陈条陈一件：
一、请内政部设立宗教局，内分佛教科、基督教科、回教科等（或仍由警政司设宗教科办之）。制颁宗教行政条例，省民政厅及县政府各设宗教科，办理宗教行政事宜。而废除袁政府时之寺庙管理条例，以示宗教平等。在训政时期，由宗教局——或内政部警政司宗教科——设宗教整理委员会，以整理关于国内之各宗教。至整理完竣时，撤销之。
二、关于各宗教寺院庵堂等财产，在宗教行政条例上，应规定其所有权及管理权。就佛教言之，佛教寺院财产之所有权，在中国各级佛教会；其管理权则属之由各级佛教会所选任之各寺院住持或委员会；革除以剃派、法派等变态家族之传继习惯。应先由宗教整理委员会，举行各宗教产业登记，然后各归各宗教教会所有而管理之。
三、宗教行政条例上，应规定各宗教教会之组织法。就佛教言之，应有中国佛教会中央部、省部、县部之三级组织，以为中国佛教徒众之统一法定团体。中国佛教会，大致分为「僧众部」、「信众部」。出家僧尼为中国佛教会僧众部当然会员，由宗教整理委员会举行严密之考试登记，汰除莠劣；其自愿还俗者听。而在家信佛民众之个人，则任其自由加入为中国佛教会信众部会员。但在家信佛人士，已组成佛教团体者——例居士林——，则其分子必须完全加入中国佛教会；并由中国佛教会指导或整理其团体之组织，以收统一之效。
四、由钧部或宗教局，即制定一全国各宗教代表会议之组织法；开一全国各宗教代表会议，由各宗教代表分组议定，关于宗教之一切事宜，呈请内政部颁行之。
（附注）原题「呈内政部整理宗教文」，今依居士林林刊改。
佛教僧寺财产权之确定
佛教之僧寺财产性质，向未确定。以之、或视为地方或国家所公有，地方之民众官吏、与中央之民众官吏，任意侵凌毁改；或争为僧众内某个人、某一系、某一宗派所私有，以之互相争讼，累年不能解决。而袁政府时代之寺庙管理条例，虽规定寺庙财产由各寺庙住持管理，然不得有变卖抵押及处分之权。且各寺庙住持，又归县公署管理，其所有权，似仍视为地方或国家所公有，种种纠纷皆由此起。今按三民主义所本之民有、民治、民享原理，对于僧寺财产应有三种权力之规定：一、所有权，二、管理权，三、享用权。以此三权，而确定僧寺财产，其性质今解释如下：
一、僧寺财产之所有权：按南山行事钞，分僧物为四种：一、常住僧物，二、十方僧物，三、现前僧物，四、十方现前僧物。又云：四人以上，乃得谓之僧。僧者，僧伽之简称，此云「和合众」，盖即专以修学宣传办理佛教为职业之「佛教教团」。别名和合众，有六种和合义：一曰、利和同均，即为「寺院财产」由僧众全体均平公有之义。僧物之物字，亦指一切寺院财产等物而言。「常住僧物」，乃分别规定为一区域、或一宗派、或全体的僧团永久——常住即永久义——所有，无论何人或任何团体机关，不得变卖抵押处分之者。「十方僧物」，乃规定为僧团全体所有，如得全体僧众之决议，则可变更处分之者。至于现前僧物、及十方现前僧物，皆指衣食汤药等直接受用之物件言；如有施者临时在某寺施药品若干，则此药品为某寺现前僧众之均有物，曰现前僧物。如有施者在某寺施食品普供各方所来之僧众，则应预先若干日公告十方僧众，各来领受，曰十方现前僧物。「现前」二字，与「常住」二字，适相反对。常住僧物，是不动产等之永久性者，现前僧物，是用品等临时性者。常住而不言十方者，可限于一区域、或一宗派。十方而不言常住者，可由僧团全体之决议而变更之。然十方僧物、多有属于常住者，常住僧物、亦多有属于十方者，故今应更加一种、曰十方常住僧物。寺院财产之山场田地、及建筑等物不动产，概应规定为「十方常住僧物」部分；例某宗派之祖庭等，乃特殊规定为某宗派之「常住僧物」；少部分有关某区域之教育慈善等地方公益者，乃特殊规定为某区域之「常住僧物」；又少部分与佛教住持僧众生计等无重大关系之十方僧物，乃规定为可由全体僧众决议、而变更之十方僧物。常住僧物与十方僧物，皆不过「十方常住僧物」之支分。现前僧物与现前十方僧物，可由有管理权者，临时支配。故今于所有权所最重要而须决定之者，即为「十方常住僧物」。十方二字，有不论何处之意义；换言之，即世界之意义。然在今国界森严之际，当确定为一国中不论何处之义；则「十方常住僧物」、即全国中现未相续僧众团体之所有物也。故寺院财产之有所有权者，必限于有中华民国国籍之僧众，僧众团体者，即专以修学宣扬办理佛教为职业之佛教分子、所组成之住持佛教教团也。由此、全国佛教住持僧，必须有一统一之组织、乃能握得确定为「十方常住僧物」之所有权。近有在家佛弟子，言寺院财产应为四众公有者，此殊未当。夫在家二众，各有其家产家族，未入戒和同遵等六和为义之和合众中，则不能有十方和合众僧产之所有权，彰彰明甚。或谓在家众之专办佛教事业者，应可公有其所有权，此亦不然。何以故？寺院财产，本为舍家族家产之出家众而设之公产，故其所有权、必专属之出家众；既犹在在家，犹摄有家族家产、则不能公有其所有权及管理权、享用权。佛制未受沙弥戒者，不得同僧利养；故若云：己无家族无产，而办佛教事业之独身俗人，应可公有寺院财产，此亦不然。如果己愿专以修学宣传办理于佛教为职业，何不完全依出家律法而出家，加入六和和合众？若犹保持其俗法、而不加入六和和合众，即不能有十方常住僧物之所有权，以犹非「十方常住僧」故。十方常住僧物，若能确定其所有权属于十方常住僧，而全国十方常住僧又能有统一完密之组织，以保持巩固其所有权，则「十方常住僧物」之一切寺院财产，自然无一切侵夺争执之纠纷矣。
二、僧寺财产之管理权：十方常住僧物，为全国十方常住僧所有。假定组织一「中国佛学会」、为全国佛徒之统一团体，内应分「寺僧部」、「民众部」之二部。全国寺院财产，应确定其所有权属于全国寺僧，而代表全国寺僧之组织，则为中国佛学会寺僧部，分组为中国佛学会寺僧部中央与省及县之三级，而各寺院财产及一切寺僧事务，则由中国佛学会寺僧部，区别其寺产寺务之大小，由中央及省与县之三级寺僧部，分别选任或委任僧员以管理之。其管理僧员，或为住持，或为委员会，或为院长，或为宣讲师等，由中国佛学会寺僧部、分别其事产之繁简而决定之。寺财产最高之管理权，即在中国佛学会寺僧部；其分赋者，则在中国佛学会寺僧部选任或委任之寺院住持等；而此有管理权之僧员，亦必限于有中华民国国籍之僧众。
三、僧寺财产之享用权：僧寺财产之所有权，既在全国之寺院僧众，则全国中凡能依法取得寺僧之资格者，皆得均同享用，可无疑义。即全世界各国佛教僧众，凡能依中国所规定之寺院僧伽制度、而依法来共住时，亦得均同享用，乃能完成广义的「十方常住僧物」之意义。而其享用上之支配法，仍由中国佛学会寺僧部规定之，大约如左：
一、学行众 甲、下座修学众：学戒二年——学戒二年后即比丘——学经论五年，参学戒定慧五年，共十二年；其年龄约十八岁到三十岁，以修习三增上学为职业。乙、中上座行化众——即菩萨比丘——：或为各级中国佛学会及僧众部之委员与干事，或为各寺院住持，或为各学院院长、教员，或为办理僧众农工事业之管理员，或为办理佛教宣传与教育及慈善等社会事业之职员，其年龄约在三十岁到五十岁。
二、服劳众 诚心出家，为寺院僧众，而不能广学三增上学者，在初二年为沙弥，二年之后为菩萨沙弥。沙弥对于比丘，有服劳之义务，当编入僧农场、僧工场，及任其他劳动事务，半工作半修学。二十年后，得为准比丘；三十年后，得为准菩萨比丘。
三、长老众 学行或服劳三十年以上者，分别设各宗专宗修养院，由学行及服劳众合同供养。以为长老者，各专一宗以专心修养，并为参学行化服劳，及社会一般信佛学人士所宗仰参学。
四、尼僧众 别归定若干尼众工修院，五十岁前，半工半修，五十岁后，专心修养。各国僧徒来中国者，皆可各归右四类依律共住，而得享用修学。
发起全国佛教代表会议的提议
第一章 宗旨
一 依何等世界众生，现何等身，说何等法；因有净土、秽土、增劫、减劫、小乘、大乘种种不同之佛教。在政治制度，社会生活皆已变更之现今中国民族，其佛教亦当然须革除从以前政俗所遗来之弊制与迷信，建立适应现今国情之新制与新信。然数千年先德所留之精神的物质的遗产，亦不可不加意护持，依以整理而发挥光大，俾佛教能随世运国运俱进。
二 佛教或中国佛教，当然有不可磨灭的真理，与对于人生或国民广大且殊胜之利益。然在今中国民族中，已被掩于弊制与迷信，致国民中多有误会而欲杜绝或消灭之者。
三 民国以来佛教之情状，一方面由少数人之努力向社会开展，而增不少真了解佛教之正信民众；及产生一部分主张革新的僧众。然一方面则仍有多数保持旧俗的僧众与民众，颇占势力，致扞格冲突而益现凌乱散漫之状态。
四 中国佛教今已处于危险灭亡之绝境，若非全国真解正信于佛教者，若缁、若素、若新、若旧，共同联合团结起来为护持整理振兴之运动，发扬佛教真善美的精神，切实修自他兼利之行，以博中国民族及世界人类之同情，殆无存在的余地！
本此四条宗旨，故有全国佛教代表会议的发起。
第二章 组织
一 提议附议者皆列为发起人。由发起人推定筹备委员七人至九人，负责设立筹备处以筹备之。
二 筹备处设于首都，由发起人议定筹备处简章，交筹备委员向首都公安局备案施行
三 筹备处经费，先由发起人捐集之，或由江浙佛教会先垫用之。
四 筹备处常务委员三人，一兼秘书，一兼会计、书记，一兼庶务、招待。
五 由筹备处电告国民政府统辖下之各省区僧众信众团体，推定代表及提出议案，在一月内齐集首都开会。但省区或学院代表到会时，须预缴五十元以上之临时经费。
六 各省区代表至少一人，至多七人（例广西无僧众，或可仅推信佛居士一人。苏省江南江北应有僧代表各一人，居士代表一人；上海市与南京市僧及居士代表各一人，共须七人。他若浙江应有浙西区、浙东区、普陀区僧代表各一人，居士一人，共为四人。湘省例同浙江。四川大省应僧四，居士二。安徽、山西各加九华僧代表，五台僧代表一人，省各僧二，居士一。余省皆可僧与居士各一人）。其僧代表须确能代表该区寺僧者，其居士代表，亦须确能代表该省信众者。
七 佛教中之各学院各推代表一人，由教师学生中公选出之。其资格不限教师或学生（例支那内学院一人，天台宗学院一人，武昌佛学院一人，成都佛学院、法界学院、闽南佛学院各一人等）。
八 省区学院代表到过半数时，先开一预备会议，结束筹备处。推定大会职员，并敦请佛学专家——若竟无居士——，宗义专家——若净土宗印光法师，天台宗谛闲法师等——，僧制专家，法律专家——信佛之法学博士——，政治专家，教育专家等共十人至二十人为指导员。
九 各省代表交来提案到齐，由大会秘书排定议事日程；各省佛团、个人皆得托代表提案。
十 主席一人，副主席二人，各组审查员各若干人，由第一日正式会议选定之。
十一 各议员或非议员，如有临时动议，须得议员十人以上之附议，方可提出。
第三章 目的
一 成立一全国统一永久的法定佛教团体，其会名及大纲由大会议定。推举起草员起草章程，再经大会通过，呈请国民政府及内政部批准施行。
二 在全国统一团体未成立前，于首都先成立一全国筹备处，各省分设省筹备处。限半年完全成立。
三 议决各种整理僧寺之方案。
四 议决各信众团体组织之方案。
五 议决僧众与信众之区别与关系。
六 议决僧众教育及佛教对于社会设立之教育。
七 议决佛教对于社会应如何宣传。
八 议决佛教对于社会应办之慈济事业。
九 议决僧众应如何举办农工事业以发展生计。
十 各议决案，皆纳入全国统一佛教团体章程，即由全国统一佛教团体为执行机关。
十一 假定全国佛教统一团体，曰「中国信佛民众会」（中国佛教会）。首都设中央部，省设省部，县设县部，以为决议执行一切佛教事业之法团。
恭告全国僧界文
近来我全国僧界，亦可谓多故矣！不惟常有毁寺提产逐僧之外患，而僧内亦屡呈水火冰炭之冲突。至全国信佛之士女，固无不一致拥护三宝者，然以僧内有派别之歧，致居士亦因之莫知所从适，而间呈互异其趣之势。长此纷乱，诚为自取于灭亡之道。故太虚前有发起「全国佛教代表会议」之提议。贡献全国缁素，拟从齐集各地各派之代表，容纳各种之提案，成为全会之决议；然后成立一全国统一之佛教法定团体，以为执行且实施各决议案之机关。旋偶因蒋总司令之邀至京，与张静江先生、蔡孑民先生等谈及：谓佛教不如改称佛学，以佛之信徒固须修学，而未信之研学者亦可含摄，故名佛学较为宽广也。遂将此意会商之旅京之发起诸君，决采「中国佛学会」名称。拟定大纲，设筹备处，仍先开全国佛教代表会议，再成立全国缁素统一佛团；并以大纲及筹备简章，谒薛内长面请核示，亦荷报可，此为进行约略之经过。太虚，虽抱振兴佛法僧之悃忱，誓以身命为三宝舍，然薄德鲜学，何敢多事！惟以尘隙之明，窃觉非成立一全国缁素统一之佛团，无以安佛徒而兴佛事，乃将此一片忠诚献之十方三宝。兹以须践赴欧之宿约，放洋在即；而推举筹备委员及指导委员以成立筹备处也，通启各省缁素佛团与各学院举派代表及请各专家之开全会也，根据全会所提议之各决议案以构成全国缁素之统一佛团也，皆仰待于我全国缁素中先进耆硕、同辈英贤、新起髦俊之群策群力，共同勤勇！然后为不负国府诸公、与蒋总司令、张主席、蔡院长、薛部长等期望改善振兴之盛意；及全国信佛士女，护持三宝之热心！太虚亦惟有再剖心倾肺以恭告之我全国僧界耳。
一、僧寺财产，历来所以屡有摇动者，以唯规定「管理权」属之住持——若管理寺庙条例等——及于习惯上云水僧众习得享用于丛林之权利，而未将「所有权」明白规定何属也——寺庙管理条例，乃隐然以所有权属之国家者——。以其「所有权」之无所规定也，由是地方民众或任意指为「地方公有」，国家官吏亦间或误为「国家公有」，由是乃时发生逐僧没收寺产之议论或实行。而「僧产所有权」之所以无归属者，以僧众无全国统一之团体，故无代表全国「十方常住僧众」之可为「十方常住僧产」之有其「所有权」者。由是各个僧众既但为享用；而各寺住持虽误以管理权为所有权，认为私有；而一遇地方或国家指为公有时，以无代表全国僧众团体之保障，遂惟各住持各谋保其所认为私有者。卒之以住持本但有管理权故，以复各住持各顾其寺故，乃无充分保全之理由与能力，而往往听人宰割。若能有一全国佛会之「僧众统一团体」，则可代表全国「十方常住僧众」为「十方常住僧产」之所有权者，在于法律上得明白规定其「财团法人」资格，保障「全国僧寺财产」，以其「所有权」在于「代表十方僧众」之「全国僧团」故：除「全国僧团」外，「任何团体或个人」，不得侵占！复以其所有权在于代表全国「十方常住僧众」之「全国僧团」故，虽现前十方僧众之公决，亦不能变卖或处分之！由是「僧寺财产」，乃有安全之保障。然若非组成全国佛会之「僧众部」，则唯有各寺之住持与各个之僧众，而无掌全国僧产所有权之「财团法人」；因此，故今非组成全国佛会之「僧众部」不为功。此条若不能确立，则僧寺财产之所有权，显然将属之国家机关，而任意处分。
二、僧寺财产之所有权，虽决属于「全国佛会僧众部」；然其管理权，则仍属于各僧寺住持或其他名义——例如院长或僧委员会等，为一宗之专修或众僧之挂单等。唯剃徒、传法，应与住持等传继无涉。而住持等当由选贤与能以任之，并对于住持确立其保障权耳。
三、僧寺财产之所有权及管理权，虽必属于中华民国国籍之僧众；至其享用权，则不唯全国僧众皆得依律同住，即外国僧众，若能依照中国僧寺律仪者，亦得于中国僧寺中同住同享用之。例如得于规定之「旅行僧众招待处」——即云水堂——令招待之类是。
四、僧寺财产为「全国僧团」所有，选任住持等管理之，国内外僧众，皆得依规律来享用。不惟非以「僧寺财产」专归佛会充办教育慈善等社会事业之用，且当增盛僧众之财产，改善僧众之享用。年满十八岁以上，为出家之沙弥僧、比丘僧者，务使青年僧得享用之以修学佛法；壮年僧，得享用之宣传佛法及办诸佛事；老年僧，得享用之以为禅净各宗之修养；有特殊天才者，得供给之以为深造之修持与研究；依法游行参访者，得为相当供养；并为编印经典，及装修僧宇等，隆建三宝之用。
五、然对于教育慈善等社会事业，固为僧众体佛慈以利生之本职；故在壮年之僧众，亦应广出其财力、才力，联合诸信佛士女及研究佛学者，博济社会，化导社会，增国民之道德，跻人世于安宁。
六、全国佛会之组织：应内分「僧众部」与「民众部」——民众部包括信佛士女及研究佛学者。此二部有其分界而又有其联合：盖于信行佛法及研究佛学，则融合为一佛会；而依僧寺财产为生活，以学习修持宣传办理于佛法为职业者，则专属之不摄受家产家眷之僧众部。
七、唯不摄受家产家眷而依僧律仪住者，乃谓之出家僧众。得成利和同均，戒和同遵等六和合僧。亦唯以「僧寺财产」属之「全国僧团」所有，各个僧众乃成真正不摄受家产家眷之出家六和僧。否则摄受其「我寺」「我庵」之变态家产，乃摄受其传继变态家产之剃徒法徒等变态家眷，则不成真正出家！亦不成六和合僧众。盖剃徒法徒，但为从佛口生，从法化生之法徒属，传承佛法；并非传承寺庵寺产者！凡此皆佛律及历代以来众丛林之祖制，本来如是者。亦为「僧寺产」真精神之所在。否则，即无「僧寺产」存在之意义及价值！故今此所言，非是变新，乃为恢复遵依于佛律祖制。
八、今欲统合全国缁素以组织佛会，以非僧众则无专以佛法职业而住佛法者；非加入信佛士女及研究佛学者，则不能将佛法普及于国民，使国民同受佛法之化益，及使佛法僧得以安固。往者主权在君，可藉君相护持；今者主权在全国人民，非佛法普及国民使皆有相当之信崇或谅解不可！故佛会中必须有民众。
九、此上所陈各义，乃为太虚个人提议开全国佛教代表会议以组成全国缁素统一佛团之意见。若能协力筹备，使全会得开，则部众或缁或素，思想或陈或新，年龄或老或少，地位或高或低，皆可得选为代表，或被请为专家，及托出席者代为提案。凡有高见，皆有尽量发表之机会，不须互相排斥，互相讥骂，以逞猜疑嫉忌之私。法弱僧危，要当共图振兴！会名大纲，皆可重加讨论。佛法无我！天下为公！谨贡刍荛，惟祈采择！
佛寺管理条例之建议
说明：就佛教来说，我以为只要有严密组织的佛教会，根本上政府用不著来订管理条例的。政府但须将佛教会会章，严加核定便够了。但现今在国民革命尚未成功的时期内，凡百都在训政之下，国中的宗教，当然也随著革命的趋势，有一番整理的需要。如天主教、基督教等，有许多都是跟著帝国主义者所订的不平等条约来中国的，在今修改不平等条约后，当然须有使为适合现时国情的变更。故由政府订些条例来整理，似乎是应当的。佛教在中国，算是较普遍较陈旧的，故且将佛寺来做个例。政府中人，向来混称寺庙。在去年、各地发生了捣毁庙像的风潮，遂颁发了神祠存废的标准，遂分之为先哲类、宗教类、古神类、淫祠类之四项。先哲、宗教皆认为应存的，虽于佛教误解为多神教，然与「道」「回」「耶」同认为中国现有的宗教，则佛寺、道观等固明明是宗教的，是应与回教之清真寺、耶教之礼拜堂等同视的，不待烦言了。今之寺庙管理条例，一方将佛、道的寺观等，混于古神淫祠之祠庙之内；一方又将回寺、耶堂等居于条例之外，殊堪怪诧！故今正名曰：「佛寺管理条例」；或「佛寺等管理条例」（以等例道观、回寺、耶堂等）。
中华民国领土既包括蒙、藏的特区在内，外蒙西藏的佛寺，当然也包括在条例之内。又佛教的建筑物，在中国大抵称为寺院、庵、堂、室、阁、禅林、精舍、茅蓬之类，绝无以庙称者。间有无聊的僧人被人雇看祠庙，然仍不属于宗教类之佛教的，故应不在此条例之内；听任政府社会之存废，佛教徒当然不问。至中国领土内属于佛教之寺院，及其居住的僧徒，与管有的财产、法物等，则当然为条例所包括。亦为佛教徒所组的教会应保持管理，断不容非佛教徒借用任何名义所得侵占。亦犹回寺、耶堂，不容非回教徒非耶教徒之侵占。
由此应改正「寺庙登记条例」为「祠庙登记条例」，专登记先哲类、古神类、淫祠类之非宗教的祠庙。至于宗教之寺观院堂等，则另由各教所组的教会分别登记，并呈报政府存案。而政府直接之登记，则但与齐民一例为户口财产之登记而已。盖先哲类、古神类、淫祠类之祠庙，实为国家民众之公物。故当然由政府直接登记，或存或废以支配用途。至于佛寺等，则为各教教会之所有物，在法律上乃为「财团法人」之所有财物；何可与为国家民众公物之祠庙混无区别？按今此「寺庙登记条例」及「寺庙管理条例」，实由将宗教各有之寺堂与国民公有之祠庙，并为一类，致弄成许多之误谬。
以上所举各点，皆今议订条例的先决问题。此诸问题，既得正当之解决，乃可进为条文之拟议。
第一条 佛寺财产之所有权，属于僧伽全体，由佛教会代表之。佛教会由全体佛教徒组织，分县、省、国之三级。其会章呈请县、省、国政府核准施行。前项佛寺，包括佛教之院、堂、林、舍等而言。普通市佛教会等于县，蒙、藏各特区与上海各特市佛教会，等于省。有特殊情形者，得酌量变通其组织。
说明：此条代替原条例之第七条、第九条。寺庙登记条例，及寺庙管理条例最大之误点，即在混佛寺、道观同为公有祠庙，故管理条例第七条云：寺庙财产之所有权，属于寺庙。各僧道主持除修持之生活费外，不得把持，或浪费寺庙财产。其云属于寺庙，犹云佛寺，道观亦同属于国家或地方公有之祠庙；僧道主持，不过等于照应香火之庙祝，故云不得把持或浪费。而第九、第十条之由县政府与地方公团保管；第十九条之由县市政府申诫或撤退并令赔偿等处分；亦根据视同公有之祠庙而来。且第四条等，隐含有逐渐消灭僧道之用意。四川佛教会等通电误读为「寺庙财产属于寺庙各僧主持」，并认其条例为保护佛教而说，遂空废许多无用辩论。殊不知原条例犹为薛长内政时之遗物，其用意祗在佛教、道教消灭；然此实非党国多数领袖公意，故兹特为揭穿。并首先规定佛寺财产之所有权，属于佛教会。
全国佛教徒应知佛寺等财产所有权，既不属于寺院等住持个人，或其变态家族；唯有属于全体佛教徒组织之佛教会，可获名正言顺之保障。且按之佛典：「僧伽」本是「佛教徒团体」之别名。寺产称「招提」，本译「十方僧物」。且教产属教会所有，尤为各国各教之通例。若寺院住持犹欲把持为个人或变态家族所有，则唯有被视同「公有之寺庙财产」，渐归灭亡而已。
蒙、藏等佛教会亦必入全国佛教会之组织中者：一、以同为中华民国统一领土内之佛教寺僧，决应一律平等。二、以非连蒙、藏为扩大之团结，中国佛教徒不足图存。三、汉族佛教僧之能为国家尽力，以和合同化蒙、藏民族等，亦正在此。故「蒙藏佛教整理委员会」，当由政府及蒙藏委员会与中国佛教会并蒙藏佛教会四者中选人员组织之。
第二条 佛寺财产、古物及僧人，皆预由县佛教会甄别登记，并汇报上级佛教会及县政府。古物登记，并汇报古物保存会。
前项僧人系指男女属于「沙门苾刍僧」「沙门菩萨僧」「优蒲菩萨僧」之聚居佛寺者而言。
说明：此条代替原条例第一条、第三条、第十一条之三条。僧人是以佛教为专业之人，僧是此类人所合成有组织有律仪之集团。此种僧团，以律仪别为三类：一、男女独身各成集团，专持苾刍之律仪禅观，以求现身证四沙门果者，曰「沙门苾刍僧」。由菩萨僧等供养，完全不闻世务，此中得包举古之出家五众。二、男女独身各成集团，持沙门仪及菩萨律，以博闻广学宏济人世者，曰「沙门菩萨僧」。按菩萨戒本于出家菩萨，亦唯于不婚不淫有所严别而已。住持佛教，今当以此为中坚。三、虽同世间夫妇儿女，但亦居佛寺持菩萨律，以博闻广学宏济人世者，曰「优蒲菩萨僧」。以婚配俗形，故同「优蒲塞夷」。日本之僧，皆属此类。我国宁波等处「优蒲塞夷」，住持寺庵者亦多。新近之同住居士林者，及僧尼婚配退为「优蒲塞夷」仍住于寺者，亦皆属之。后当废除居士之名，改称「优蒲菩萨僧」也。但僧尼返俗所住之寺院，须得各该管佛教会之认可。其详细办法另订之。此三皆以佛教为专业者，故必须登记。其余各业民众，与普通学者修仰研究者，入佛教会与否，悉听自便。
又前二皆称沙门僧，与后一优蒲僧相对。后二皆称菩萨僧，与前一苾刍相对。为表如左：
┌沙门苾刍僧────苾刍僧 ┌沙门僧──┤ ┌僧──┤ └沙门菩萨僧┐ 佛教─┤ └优蒲僧───优蒲菩萨僧┘………菩萨僧 └非僧─────各业民众与普通学者之信仰研究者
第三条 佛寺财产之管理权，属于佛教会选任之各寺管理人。其选任法规定于佛教会会章。但选任时，须呈报该管政府。
佛教会之选任佛寺管理人，得参酌各别情形办理。
说明：寺产所有权属佛教会，故管理权属于佛教会选任之管理人。此项管理人或称住持等。但名称非一，例院长、林长等亦属之，故今概称管理人。且随寺院之大小，应有属于教内一特殊团体选者，有应属于县佛教会选者，有应属于省佛教会选者，有应属于全国佛教会选者，亦不一致，故参酌各别情形办理。
第四条 佛寺应办之事业，得由佛教会或管理人提议兴办，除研究修习宣传佛学外，并得举办左列各项之社会公益：
一、各级学校，民众补习学校，各季学校，夜学校。
二、图书馆，阅报所，讲演所。
三、公共体育场。
四、救济院，残废所，孤儿院，养老所，育婴所，拯灾所，动物保护所。
五、贫民医院。
六、贫民工厂。
七、适合地方需要之合作社。
第五条 佛寺财务管理人，每年需将收支款项及办理事业，报告于所属之佛教会，并受佛教会稽查监督。
说明：右第三、第四、第五之三条，代替原条例第六、第七、第九、第十、第十二、第十四各条。佛学之研究，即各级佛学院等，大抵县设初级佛学院，省设中级佛学院，国设高级佛学院。高级佛学院亦得于蒙藏或佛寺繁盛之区设分院。佛学修习，即各宗专修林舍等。佛学宣传，即各种布教所，及杂志、日报、电影、美术等。其余之社会公益易知。第五条则为根据第三、第四条后应有之办法而已。
第六条 佛寺管理人及其住僧，有违反党治者，得由该管政府命令其所属佛教会改选管理人，或并改组住僧。各级佛教会有上项情节者，亦得由政府主管机关命令解散，使开佛教徒大会改选重组。
说明：有犯清规否，乃僧人内部之事，当另由佛教会制裁。妨碍良善风俗，此亦可由普通刑法制裁，用不著别立条文。唯在此励行党治之际，对于显然违抗党治者，可援用此条之规定。
第七条 寺僧有违教律，由该寺管理人治摈。寺务管理人或会员有违教律及会章者，由佛教会治摈。
说明：此虽佛教徒内部之事，著于条例，以督促佛教徒能整理其内部之规律。如此则妨害善良风俗之事，亦自然无有矣。
右第六、第七条，代替原条例第四、第五、第十三、第十四、第十九之五条。
第八条 男女之度为沙门僧者，须由佛教会设立专管机关，举行严密试验后，给予度牒，始得于沙门僧中同住。男女之退出沙门僧者，由佛教会追还度牒。其度牒之给予与追还，皆须呈报政府。
说明：优蒲僧不改世俗形务，故无须此。男女之度为沙门僧，类于男女之结婚，乃特殊之终身志业，故须严重其事。并以度牒呈政府存案。男女之退出沙门僧或退为优蒲僧者，类于男女之离婚，亦须由佛教会追还度牒，或另给优蒲僧证。
此条代替原条例第十五、十六条。
第九条 佛寺僧人及管理人，或佛教会会员、职员等，关于民刑诉讼事受普通国民同等之保护及制裁，由司法官署依法处断。
说明：此条代替原条例第二条、第十七条、第二十条。国民之财产纠葛与侵占，或有其他犯罪行为等，无不规定于民法刑法之中。既与国民受平等之保护及制裁，故当然与普通人民受同等保护，及依刑法侵占罪处断侵占寺产者。
第十条 佛寺财产，应照现行税则一体投税。
说明：此条为第八条之原文，但改寺庙为佛寺而已。
第十一条 佛寺财产、古物，非经全国佛教会公决，呈内政部批准者，不得抵押或处分。
说明：此条代替第十八条。事关全国佛教，亦有关于国家之文物，故须如此。
第十二条 佛寺之管理人及佛教会职员等，非中华民国国民不得选任之。
说明：此条代替第十二条。宗教信徒虽无国界，但管理其国中之教产，及执掌其国教会权者，应属之本国籍人。于此条对于天主教、基督教教堂等，应皆适用。
第十三条 本条例，道观、回寺、耶堂等皆适用之。
评监督寺庙条例
前内政部所订二十一条之寺庙管理条例。今已由立法院改订为十三条之监督寺庙条例矣。寺庙管理条例，与监督寺庙条例之不同点，显明的、祗是管理条例乃用官署及地方团体之力量来逐加破灭，而监督条例，则一听寺庙僧道之自生自灭而已。所希望之一律平等的宗教法，固然是无，整理僧寺使佛教生长发荣，亦丝毫没有。宗教法之不能产生，大概因蒙、藏等佛教，及甘、新等回教，关系民族，天主、基督等教，关系欧美人传教，均不易施检束之故。而对于仅关汉族佛教与道教之寺院僧道，既废除用逐灭之旧条例，亦不能订成整理之使佛教生长之条例，仅成一听任寺僧自生自灭之条例，则其产生颇关于国民心理。试为分析于下：
道观道众，在今日之中国内，殆已等于佛寺僧众之附庸；故仅从国民对于佛寺僧众之心理一分析之，便可。对于佛寺僧众之国民心理，可先分两干：一、未受教育之无知识的国民心理：此类国民心理，混混沌沌，分不出信何宗教，但将佛道寺观以及汉族俗习上所祀神庙，统视为「仙佛神鬼」而崇奉之，使其心理上得著一种可以邀福免祸的安慰而即满足。但狃于宋明来之习惯心理，故对于耶、回等教，则歧视之，犹不易得其信仰同情。二、曾受教育之有知识的国民心理；此类之国民心理，甚为复杂，可析辨之如左：
仅读儒书者──多数 三教平视者──次多数 较尊佛教者──少数┐ ├──极少数──信解佛教整理僧寺者。 略知佛教者──少数┘ 专崇耶教者──次多数 ┌受中等教育者全数 反对宗教者──多数┤ └受高等教育者一分
仅读儒书者，先有韩欧文章，宋明理学横梗在胸中，称释，道为二氏，视寺观及僧道为化外之野人窝；但令寺观、僧道不妨害政治及社会，尽可听其自生自灭，此为产生监督寺庙条例之基本因子。三教平视者，其心理颇与大多数无知识的国民心理相接近，觉得听寺观僧道自生自灭，自较积极来破灭僧道者为暂能保持旧状，亦即无何不可。较尊佛教者，与略知佛教者，对于寺僧现状，虽不满意，但自无改良寺僧以发荣佛教之成见，且观专崇耶教者、及反对宗教者之欲来破灭僧寺，亦觉得暂时能听寺僧自生自灭为稳妥。极少数信解佛教而欲由整理僧寺以发扬佛教者，则屈服于多数而意不得伸，尤怵于反对佛教而欲来破灭寺僧者之势大，觉得能办到听任寺僧自生自灭，已为不容易之事。专崇耶教者，虽意存排斥佛教，消灭僧寺，但一方见尊重佛教、保持僧寺者，亦有相当势力，一方又恐由反对佛教、而助长反对宗教者之势燄根本反对宗教，而连耶教等亦概加以排斥。由此、亦遂同意于监督寺僧而听其自生自灭。视宗教为迷信，由一概反对而欲消灭僧道排斥佛教者，本占知识界多数。以曾受中小教育者，对于佛教之真价无法认明，对于佛教在旧时表现之寺僧状况觉得皆是迷信；而受高等教育之留学欧美者，唯知崇拜欧美，对于国中文化且概存排斥，何况对于佛教！然屈于前述各派合成之多数趋势，既不能积极消灭僧道，而视此条例既未扶助僧道，且已能加以监督之限制，遂亦姑听其自生自灭。
立法院的委员数十人，即足为全中国知识界的缩团，由上述有知识的国民心理之推演，遂产生出听寺僧自生自灭的监督条例。在如此的国民心理下，政府对于佛教只能产生出如此结果，佛教徒若不能自动的努力以整理僧寺而发扬佛教，则国民中无知识的与旧知识的日少一日，新知识的日增而渐加倾向为破宗教迷信的反对佛教者；僧寺终究须趋于自灭，而亦甚非国民之福！代表佛教的全国寺僧，若能一致团结成系统之组织，为适当之整理，昌明佛教之救世学理，振兴佛教之济人事业，则在此不妨害寺僧自求生路的监督条例之下，亦尽有发荣滋长的机会，且可造成为国民的信仰中心，建立人类与国民的新道德标准，造福全国全世界，此实为听我汉族寺僧自灭自生之一关键。故特举其自寻生路的荦荦大者，为全汉寺僧告：
一、速为各县各省以至全国之佛教会的严密组织。
二、由各县佛教会，速为严密之寺产调查与僧徒调查，制成统计，以为整理之所本。
三、条例之监督，注重于由官署对于住持之革除与逐出及究办。住持之职务，在于宣扬教义，修持戒律，及其他正当设施与兴办公益或慈善事业等。如此之住持，非明教理持戒行及有能办公益教育及慈善等之才德不能。故任为各寺院庵堂之住持，非由佛教会公订分别等级之考取选任方法，精选适宜之住持人才不可。否则、寺僧将随住持之革除与逐出究办而消灭。
四、尤须注重者，则为速办各县各省以至全国之佛学苑，编成系统之教育程度，造成寺院住持之僧，方能实行宣扬教义等。
告全国佛教徒代表
庙产兴学已打销，再言整顿僧寺兴办教务等等，徒惹人厌。故太虚才在常会提出「本会最低限度应办各事案」中之就常州天宁寺办教理院案，已引起无谓之反对。今特声明将原提「本会最低限度应办各事案」中之各条，全部撤回。至教务之应否兴办？僧寺之应否整顿？惟在全国代表之公议。
本会第二届以来，经费益枯窘，人才益凋散。常务委员开会，每不合会章。如委托非本会委员为代理人，及一人同时代理二人之违反办事细则第八条。他若开会不推定主席、纪录，不具开会仪等。又名为佛教会总办事处，而办事员中甚至无一僧人或正信居士。如此何能构成为全国佛教最高机关，而期其能得全国佛教徒之信托，振兴佛教事业耶？今谓如中国佛教会要续办者：一、必须精选才德僧伽、正信居士以构成常务委员会，及总办事处。每半月须将议办之事，通知全体执监委员与各省佛会，以凭纠察。二、最少须筹有确定之常费三万元。除常委及办事员能有安定之办事经费外；并办一万不可少之会报，及急需之「全国各级佛教会办事僧员训练班」。以期各省各县佛教会，陆续可得有能贯澈本会宗旨之办事僧员。否则空挂一招牌，而每年徒耗讨乞来之数千元经费，反为佛教增加许多不合理不体面之情节；倒不如速速将「中国佛教会」自动解散取销之为愈！
会章拟改事项，条例如左：
第一条 原文：中国佛教会由中华民国全国佛教徒组织之。
拟改：中国佛教会以中华民国全国佛教徒为会员组织之。
并加附项云：前项佛教徒列举如左：
一、出家僧尼曾行剃度以上者，为本会当然会员，概应登记。
二、在家士女曾受三皈以上者，得自由入会为会员。其未入各县市佛教会为会员者，不得以本会会员论。
三、未受三皈者，得为本会护法会员、檀越会员；此但荣誉而无选举及被举权。
第五条 原文：执行委员三十六人；候补执行委员十八人。
拟改：执行委员二十八人；候补执行委员十四人。
第六条 原文：常务委员九人。
拟改：常务委员七人。
第七条 原文：监察委员十二人。
拟改：监察委员九人。
第八条 原文：执行委员监察委员任期一年。
拟改：执行委员监察委员任期二年。
说明：各级佛教会皆一年改选，殊不合宜。除国佛会今改二年外，应省佛会一年，县佛会半年改选。
第十一条 原文：如会章。
拟改：
一、宣传佛教。
二、整理教规。
三、教育僧徒。
四、提倡社会文化。
五、推广民众教育。
六、举办慈善公益。
七、振兴农工事业。
八、其他关于佛教应革应兴事项。
第十二条 原文：全国佛教代表大会，每一年举行一次。
拟改：全国佛教徒代表大会，每二年举行一次。
第十三条 原文：凡会议非有三分之一人数出席，不得开议。
太虚任中国佛教会常委二年，对于会务提议议决之案，关于改善僧制、整顿寺产、设办僧学、振兴教务等等，不下二三十件。但因各寺僧之漠视及经费人才之缺乏，无一件能见之实行者。除每日对于政府为保护之请求，对于外界为消极之抵抗外，更无一事可为。如此佛教会，有不如无！不能振作，应即取销！愿先决，然后改选。
由第二次庙产兴学运动说到第三届全国佛教徒代表大会
邰爽秋的第二次庙产兴学运动，作了第三届全国佛教徒代表大会的缘起。然以政府诸公之稳慎，及佛教同人之抵抗，未及第三届全国佛教徒代表大会的开会，庙产兴学运动已烟消云灭了；所以第三届全国佛教徒代表大会的会场上，也更无人提及如何抵抗庙产兴学运动的议论了。邰爽秋的毫无政治法律与社会实况之常识，既异乎寻常；而空言鼓煽不堪一击的情状，尤属出乎意外！然而佛教僧寺之在中国，除去真正信解佛教之极少数人外，旧学、新学之读书人阶级，则视为异端，斥为迷信；未读书之农工商妇孺阶级，于佛菩萨则一概混同鬼神。于寺院僧众，则受戏剧、小说等影响，不尊异为神怪，则鄙为奸盗！此种甚深且普遍的国民误会心理，佛教徒若未能从理论上、事实上、把牠揭开，昌明佛教的真意义，显出佛教的真精神，使大多数国民皆了解佛教于国群民众之利益，则对于佛教寺产或兴学、或造路等运动，仍有随时发生的可能，故今犹有追述一论的需要。
一、庙产兴学与学产兴庙 庙产甚广，佛教寺产以外，尚有道教庙产以及孔庙、社庙等等庙产，今我们且只就「佛教寺产」以言。兴学之义亦广，兴进善的学、与兴佛学等等，皆是兴学。若以佛教寺产以兴近今学校之学，则断断乎其不可！虽以一般的庙产兴近今学校之学，亦断乎不可！什么缘故呢？因为现今的学校，大抵皆为国民品德才能的销毁所，及军阀、流氓、匪共的制造所，与其庙产兴学，倒不如学产兴庙。兴庙虽消极的不能为善，而兴学却积极的很能为恶。
二、佛教僧自动的寺产兴学 佛教的寺院，本应对内为僧众修学场所，对外为民众教化机关，则其产业亦应为修学教化而用可知。僧众修学的系统及其程序，尝为律仪院、普通教理院、高等教理院、与参学处的专修林、杂修林——林即丛林——之拟议。至于民众教化的设施，大约应分布教事业、文化事业、慈善事业、与教育事业之四项。兹专就教育事业言之：一、为从初级小学至大学之学校系统教育，但有两种进善点：甲、小学重农、工，中学重工、商，大学重中国现今所需各种社会领袖人才；勿令学而无用，反害国民。乙、加佛学、每周初小一点，高小二点，初中三点，高中四点，大学六点。佛教信徒必修，非信徒自由选修，以养成其向真善的心力。二、为民众学校、夜学校、半日学校、阅报所、通俗教育馆等社会教育，当适应人民实况，教令渐进于善。此种善性的学，佛教僧应自动的集寺产十分之一出来设办——因为应以十分之四充僧众修学，十分之三充佛教布教，十分之二充慈善与文化，所以只有什一可办学——，大约办大学一所，中学十所，小学百所，没有不可以的。
再来说到第三届全国佛教徒代表大会，则此次颇呈两种特殊精彩：其一、即于各省市佛教会代表之外，顿加了佛学社、正信会、居士林等团体代表，佛学院等学院代表，及蒙、藏、南洋代表，范围扩张了，气象也活泼了。其二、则提案所提议的，关于求保寺产的极少，而趋重于振作会务、整顿教规、设办僧学的几点。这不能不认为全国缁素佛教徒思想上、精神上进步的表现。然而就开会的结果以言，虽议决本会应于首都会所办事，而首都会所被军队占用，一时尚无可容佛教会于中办事的希望。议决办一「会务僧员养成所」，亦以所址无著，而犹未积极进行。议决本年筹三万元经费，亦仅筹得其半数，而于办养成所等亦尚无充分之经济。于此最迫切的数事，犹不能做到，遑论其他！此为大会代表及本会执监诸委所当继续努力而未可稍松懈者也！
复次、本会的基础，在于各省、市佛教会，各省佛教会的基础又在于各县、市佛教会，而各县市的佛教会、又必须将各该区之内寺院僧众财产登记了，及征集各该区内三皈以上之信佛士女皆入会为会员了，而后选举、被选举始有根据，而组织始能健全。县佛会不健全，不能有健全的省佛会；省佛会不健全，不能有健全的国佛会。今尚有许多省的佛教会未能组织成立，而县佛教会之未组织成立者尤多。即已有县、市佛教会者，亦鲜有曾将该县、市区内寺僧登记与信众入会的手续办妥，如此又何有组织健全的希望！前二届与本届的代表，以无确定的资格标准，本届曾有速订全国佛教徒代表大会选举法之决议，然使各县、市佛教会不能将寺僧登记、信众入会的手续办妥，成为由县而省的佛教会健全组织，纵订了选举法，亦无从实施。这更是各省、县佛教徒未组织佛教会者当从速组织，已组织者当从速登记寺僧与征求信众入会为会员，使能成为系统的健全的组织，而后佛教会始有会而能议、议而能决、决而能行、行而能成之希望。若各县、市的佛教徒或佛教会不努力工作，而徒责望之省佛会或国佛会；各省、市的佛教徒或佛教会不努力工作而徒责望之国佛会，则佛教会终无振兴之可能！此则全国佛教徒任何一人所当共同努力者也！
告全国僧寺住持
一、应废止中国佛教会及各省市各县市佛教会，改组为某县市僧寺联合会。由「各县市僧寺联合会」，再联合为「某省僧寺联合会」。由「各省僧寺联合会」，再联合为设于首都之「全国僧寺联合会」。
理由：甲、今国、省、县佛教会之组织，与「民众团体组织法」中之「文化团体组织法」抵触。按宗教团体规定，须用文化团体组织法组织之，方可认为合法团体；而最大之抵触，即为佛教会由国而省而县之组织，故应改为由县而省而国之联合组织。其次、则民众团体今已规定为理事、监事之设立，不应再用执行委员、监察委员之名称。尤其重要者，则民众团体之组织，必先经所在地党部之许可及指导，方可向主管机关备案成立，如未经党部许可者，则党部得通告主管机关认为非法团体解散之。故现今南京市党部，对于中国佛教会已发给通知，限于十月底以前，必须依法改组，否则、当认为非法团体。由此、故实有即时改组之需要。
乙、按监督寺庙条例规定：「所称寺庙，指僧道所住持寺庙而言」。僧所住持寺院，乃为在监督寺庙条例范围以内者。根据监督寺庙条例而组织，应即为由「僧所住持寺院」，联合组成之「僧寺联合会」。而佛教会则于监督寺庙条例毫无根据，故前者内政部对于佛教会章，有：「会费应由会员负担，不得责令僧寺负担」之批驳。然佛教会经费，事实上、皆由僧寺负担，故名为佛教会甚不相宜。若名称其实的改为僧寺联合会，则当然以僧寺为单位，由僧寺为会员以分担会费。故条例第八条所称教会，亦惟此僧寺联合会足以当之也。
丙、僧者、修习佛法住持教化之团体，寺者、修习佛法施行教化之机关。佛法住世，寄于七众律仪；七众律仪，以出家五众为主，在家二众为从；出家五众、尤以比丘众为首，故常住佛教教化机关之主持佛教教化团体，必应在比丘为首之出家僧众。至在家二众，则应一方为亲近三宝之修学者，一方为护以政治、资以经济之奉事三宝者。而现今之佛教会，僧俗混合组成，其在家众既无资格之规定，亦无入会之手续，杂滥而无界限，易滋流弊，故亦必须速为改组。
丁、中国佛教实际上向来只有僧寺，既无有系统之教徒，亦无有组织之教团。故空设一某县市至全国之佛教会，仅为设立者少数人之佛教会，而与实际上之全体僧寺无关系。必须切实以僧寺为单位组成僧寺联合会，而后乃能振兴僧学，整理僧制，应用僧产，施行佛化诸事业。否则、由少数与僧寺无关者所设之佛教会，空言设施，不惟无所裨益，且必致治丝益棼之患，故尤速应改组。
二、某县市僧寺联合会、与某省僧寺联合会、及全国僧寺联合会，分别由会公请某县市或某省或全国具德有力之正信三宝、诚心护持之长者居士若干人——县市七人至十一人，省十三人至二十一人，国二十五人至三十七人——，分别组成某县市佛教护法社，某省佛教护法社，全国佛教护法社，以护持僧寺联合会之进行。对于住持佛教之僧寺，所有应兴应革事宜，有向僧寺联合会提出建议劝请之权，而不得直接议决及执行。对于教外毁损僧寺破坏佛教之言行，有向政府、法院、党团、报馆等等积极抗争，以尽护持之义务。
理由：甲、在前君主时代，佛法付嘱国王、大臣护持。在今民主时代，具德有力之长者居士，应继之以行护持。若前者上海程雪楼等之「佛教维持会」，现今汉口之「佛教正信会护法社」，乃其模范。然若直接去议决及执行关于僧寺之事，则不惟侵害僧寺之住持佛教，而且贻教外非毁，于僧寺及居士俱害无益。前年立法院对于寺庙监督条例上，必将佛教会等字样删去者，即因有若干立法委员，以「佛教会系劣绅、土豪鱼肉僧寺之工具」为词，力主打销者。今佛教会事实上亦真有此流弊者，故好心护法之长者居士等，亦应避此嫌疑，退出佛教会，自居护法之地位。勿为鱼肉僧寺之劣绅土豪，假以名义、资以机会也！
乙、七众律仪住世，乃为佛法之住世。故好心正信三宝之长者居士等，为尊重佛律仪故应尊重僧，不应与僧同立在住持佛教之地位，甚而以执行委员名义，宰制寺僧，统率寺僧，如此冠履倒置、坏乱佛制，倒不如根本消灭寺僧，主张只要在家佛教，反免污辱佛教之面目。近来自有不少波旬之流类，或借佛教团体为政治运动工具，俨然以五欲自恣之白衣统理四众。或有由居士头衔获得佛教会委员头衔后，占持一县或一省支配僧寺等佛教行政权，甚而训斥僧众，类似僧官者。亦有钻研故书，谙练咒术，趁住持佛教寺僧衰乱之际，稍有所得，即不顾破坏佛制，占住持佛教之地位，自立门庭，令七众皆奉为大师、依止师、及阿阇黎，欲以佛法正统自任；此亦犹明儒狂禅李卓吾辈遗习，既不能舍俗形好如佛律仪入僧，又不胜其执持佛教教化之野心，遂较宋儒窃取佛法绪余以儒自居者，更进一步而为此破坏佛制之举。于此全国寺僧应深切觉悟住持佛教教化之责任，努力自立，誓不为彼波旬徒属；唤醒出家众，坚壁清野，决不依之学习；而正信佛教、尊重佛制之长者居士等，当持兴隆僧宝、拥护僧宝之正义，勿令波旬辈得其所便！故应明白以护法自居，另组佛教护法社也。
三、佛教会改组僧寺联合会之方法，可先由某市或某县各僧寺切实联合，根据「寺庙监督条例」及「文化团体组织法」，发起组织，依法呈报当地之最高党部；领许可证后，再呈请主管官署备案成立，然后各县各市皆可援照组织之。
附「僧寺联合会」组织原则
甲、本会由联合某市佛教僧尼所住持之寺院而成立，故定名某市僧寺联合会。
乙、本会以振兴全市僧寺，实行住持佛教，使僧寺得为适合社会需要之佛教机关为宗旨。
丙、本会以每一僧寺为一单位组织之。十僧以上之寺院，每加十僧得增推代表一人；未满五僧之寺院，得联二寺共推代表一人；未满三僧之寺院，得联三寺共推代表一人；只住一僧之寺院，得联五寺共推代表一人。
丁、本会应办之事业：
一、僧教育。
二、整理僧制。
三、宣扬教义。
四、改良佛事。
五、保存法物。
六、文化。
七、慈善。
八、实业。
九、民众教育。
十、学校教育。
戊、僧寺住持之传继及经济之支配，仍其旧贯；但须分别任办前条各项事业之一种，联合为全市有系统之建设。
己、本会公请正信三宝之长者居士为护法，设立「佛教护法社」，护持进行。二十年九月一日在北平。
中国佛教会两大问题
顷中国佛教会以征求会员嘱为撰文，乃抽暇一谈中国佛教会之两大问题：
一、会员问题 按中国佛教会及各分会之组织，乃为一可由「管理佛教寺庵之僧尼及产业」的团体。会章中虽规定寺庵住持皆须入会为会员，而未规定凡同住寺庵之比丘、比丘尼——姑以沙弥等为出家之未成年者，且不列入——皆为当然会员，此是一大缺点。因此、一、僧尼既不皆为会员，则佛教会不能包括僧尼之全体，即不能约束及整顿全体之僧尼。二、全国非寺庵住持之僧尼，应可另组成对立之佛教团体，形成佛教内教团之分裂。三、佛教会组成之分子，或致在家教徒反多过出家教徒，而佛教会在全国寺僧中即无健全之基础。由此在征求会员之际，应即规定凡住寺庵之僧尼，皆为当然会员。其方法、即责成各寺庵住持，凡住下某寺庵之僧尼——除不住寺庵之莽流僧、应即淘汰，及暂来挂单之行脚僧可不计外，其住下者最少皆以半年为一期——，由住持僧分半年一期，按住下僧尼人数，函报入会及缴纳会费，每名一元。其会费，由住持僧酌量情形所宜，或于住下僧尼收入中扣取，或由该寺庵常住支付。除住持僧自纳特别会员会费，及负征缴住下僧尼普通会员会费之责外，不另征收各寺庵捐款，应亦为各寺庵住持之所乐从。如此、则佛教会乃为真能管理全国寺庵僧尼之法团。而以全国三十万僧尼计算，每年即有六十万元会费之收入，以三成提至中国佛教会、则有十二万元，当可以十万元办僧教育及其他慈善公益，于是乃有整善僧寺、发扬佛化之可期望也。
复次、会章中对于不得为会员之限制，亦有未妥。仅云破坏清规，而现存清规早不为僧尼普遍依遵，亦即无从依之而为检束，何况更不能以此裁制在家会员！故应改：四、未成年者，五、染有不良嗜好者，六、违反受三皈之誓约者——即破见者，七、违犯所受各种戒律中之重戒者——即破戒者。如此、对于教徒乃有明确之规约。又于得为会员之资格，于优蒲塞、夷外别列皈依三宝者，亦为界限不清；盖优蒲塞、夷，此云近事男女，谓已能亲近承事三宝之男女也。既受三皈，即为已能亲近承事三宝者，故已即入优蒲塞、夷众。而且是否佛教徒之界限，亦即于曾受三皈依否而判别，受三皈者，即谓之三皈优蒲塞或三皈优蒲夷。故应改：三、三皈以上优蒲塞，四、三皈以上优蒲夷，五、向为檀越护法而得四众推崇者。即前四众有作会员之当然资格，而后一种则须经过前四众之公认也。但在家教徒，不必皆入会为会员，加入会员否皆随自意，而入会又似应以特别会员、永久会员为限。征求会员之需要，特存乎此。
二、会务问题 佛教会之会务问题，可分三类：一类、为祗关寺僧内部之事，例如僧制之整顿，寺产之转移，住持之更替等。此类事应划为唯由出家会员及理监议决执行；在家之会员及理监，至多只能向之建议及从旁勷导，不得直接处理。一类、为祗关在家教徒内部之事，例如家庭之教化，社会之事业，政治之运动等。此类事应划为唯由在家会员及理监议决执行；出家之会员及理监，至多只能向之建议及从旁勷导，不得直接处理。庶无干涉僧事之嫌，亦离参预俗务之讥。又一类、为关于佛教全体之事，例如外教外界对于佛教任何部分之侵损，则应合四众教徒全力抗争防救；正教正行对于世人任何方面之发扬，亦应合四众全力推进成就。必如此、而后在家出家会员，能各安分宜而互相辅益，不致互相违越而各生过咎。此虽不必详著会章，而在办事细则中、决应有严密明确之规定者也。
前所提出两问题及其解决，实为佛教会有无利弊之所关，不得以会章曾经党政机关之核准，用为知过不改之挡箭牌。因此类教内之委细情节，原非教外人之所知；但为教徒之会员，则殊不可茫昧于前，更顽滞于后，当即奋起力行！
对于中央民训部修订中国佛教会章程草案之商榷
统观此章程草案之特点，在于凡僧尼皆必为会员，非僧尼皆不能为会员及住佛教寺庵。例如：凡律师皆必入律师公会，非律师皆不能为律师公会会员及设律师事务所。如此则佛教会等于以佛教为职业之僧尼职业团体，而佛教寺庵等于执行佛教职业之场所；以兹一贯之宗旨成为严密组织之职业团体，认为与「佛教僧尼寺庵」之保护及振兴是非常有利益者。然若于佛教为信仰之对象，则在家二众亦自为佛教徒众，应亦得参加佛教会，而此宜正名「佛教僧寺会」，与其余居士组织之佛教正信会等，合组为「佛教会」。唯如此，对原案须全部变更，故今随顺原案，就以佛教会名僧寺会，居士等则另组佛教正信会或佛教居士公会，以协助佛教会，似亦可行。故今但就原案之文句商榷之，以求简明。太虚 二五．六．一八．在长江舟次
第一条 「由中华民国全国佛教僧尼」，拟改：「由有中华民国国籍全国佛教僧尼」。一者、首提出国籍以示郑重，二者、免其再规定国籍之条文。
第二条 「利济生民、福益社会」二句，拟改为：「福利人生」一句，较语简意赅。
第三条 拟改：「本会为全国之总会；于各省、市组设属于本会之分会；于僧尼满五百人之各县、市组设属于省分会之支会；其未满僧尼五百人县，应由省分会劝导与毘连若干县合组一支会，但以同隶一省者为限」。三级称：本、分、支会，较为简便；删区支会及名山分会。
第四条 拟改：「本会设于首都，分、支会各设于省、市、县政府所在地，以当地寺庵为会所」。此中属行政院之市称市分会，属省政府之市称市支会，简称分会、支会，较浑括。
以后各条之关于本、分、支会名称者，皆照此修改之，不再逐条列举。
第七条 全条应移在附则之第六十八条。
第八条 第八项「高初级男女佛学院」，拟改：「各级佛学苑」。第九项拟删「慈幼院」，因即贫儿、孤儿教养故。
第九条 拟改：「非经直属分会理监会通过及本会核准之律寺，不得传戒」；又「传戒期间，至短不得少于半年」。又「规模弘伟整肃之律宗丛林」，拟改：「规模弘伟整律之律寺」，以求名称之简单划一。
第十四条 删「中华民国国籍」六字，又加入二字，拟改：「应一律为本会会员」。
第十五条 「于入会时及换取入会证时」，拟改「于领会证时」。
第十六条 「会员入会时，应各填具申请入会登记书」，拟改：「僧尼取得会员资格时，应具申请登记书」。又「领取入会证」，拟改：「领取会证」。前项「入会登记」，删去入会二字。
第十七条 「各寺庵住持僧尼入会时，除申请入会登记书外」，拟改：「各寺庵住持僧尼申请登记时」。
第十八、十九、二十一条 「入会证」皆改「会证」。又二十一条「拒绝入会」，改「登记为会员」。
第二十二条 「于剃度后」，改「于剃度前」。
第二十五条 一、「已满二年者」，改「已满五年者」。依律制：「有五年内应依止师住」，含尚无独立能力以主办佛教事之意。二、「及收徒、传法、充任住持」，改「但收徒、传法、充任住持，应以具戒已满十年或五年者为限」。
第二十八条 「申请入会」，改「登记为会员」。
第二十九条 四种改三种。一、全国代表大会，二、省代表大会，三、市县代表大会。市县之市，通指属于行政院及省政府之市。
第三十二条 拟改：「满五百者得选举代表三人，五百以上每满三百得加推一人」，又「至多不得过九人」。
第三十三条 省代表大会，改每二年举行一次，其理由以召开省会较国会为易。
第三十四条 「超过十五人」，拟改「十一人」。
第三十七条 改「均须有代表总额三分之二以上之报到，及报到代表三分之二以上之出席，其出席人数超过当然代表三分之二以上者，方得开议」。又「以出席人数过半数之通过为有效」。
第三十八条 请派员指导下，加「监督」二字。
第三十九条 拟改「各级代表大会开会时，应推定主席五人至十一人，合组主席团主持会议」。
第四十二条 本会常务理事十七人，拟改十一人；分会常务理事九人，拟改七人；支会常务理事五人，拟改三人。删区支会。
第四十六条 拟改：「本会理事会每半年开常会一次，分会理事会每四个月开会一次，支会理事会每二个月开会一次」。
第四十七条 支会常驻监事，拟改一人。
第五十二条 「协助会务之进行」下，加「并得向各级代表大会理事会，作关于佛教各种应兴应革事宜之建议」。
第五十七条 「由全国代表大会选举之」下，加「任期三年」。「由省代表大会选之」下，改任期二年。其理由见前。
第六十条 拟改：「得酌支津贴六元至二十元」。又「毋庸驻会之理监事出席各级理监事会议之旅费等，应由本会分支会作详实陈报具领之」。
第六十三 条 拟改：「满三千元者捐百分之二，满六千元者捐百分之三，满一万元者捐百分之四，一万元以上每增一万元递增百分之一，以递增至百分之十五为最高额」。
第六十八条 第七条移此。
第六十九条 本章程由全国代表大会通过，呈中央民训部核准及内政部备案，通详各省市县党政机关公布实行之。
第七十条 本章程之修改增删，应由全国代表大会出席代表十分之二以上之提议，四分之三以上之通过，呈请中央主管机关批准公布，方生效力。
对于佛教会之观念
八月二十四晨，中训部张处长特约至毘卢寺谈话，征询个人对于佛教会之观念。所言有未周足者，乃更约述如下：
一、如以维持寺产为唯一宗旨，应取销七年来之佛教会，免滋流弊。另行组织如昔年程雪楼居士领衔之佛教维持会，联合全国知名缁素百数十人为会员——会员限制要极严——以搆成之。最多，于华北及西南分设二三分会足矣。
二、如党政机关注意「整理住持佛教本身之寺僧」，若今中训部修订会章草案之宗旨，则应一、由党政机关公布切实有效之保持寺产办法，先安定全国僧众心志。二、和合僧中德学优长者，先从训练僧中办理教务人才为入手，乃能渐进以整兴僧寺。三、僧寺整理完善，乃能举住持佛法之实以生世人崇仰，同时、亦可宣扬教化、兴办慈济以利益人世。
中国佛教会整理委员会之诞生
慨自全面抗日战兴，京沪未几沦陷，中国佛教会即告停顿。东南北各省县区域，多渐次阻隔不通。佛教寺僧信徒，固与一般人民同处敌伪蹂躏之下，沉痛莫伸！而西南北大后方佛教僧徒，亦因失去全国性佛教机构之领导，虽各自分途为僧救护队，佛教伤兵慰劳队，及看护、宣传、募捐、捐献，并响应知识青年从军，参加游击战，救护流亡难胞等服务国族民众之运动，未能成为普遍的系统的组织，得中枢与各省区政府社会充分之注意与援助。反以寺僧驯善可欺，受尽土豪、劣绅、贪官、恶吏，假借兵役、征献种种非法横暴的摧剥、凌虐。枉有中枢叠次煌煌保护之政令，困苦之下情莫由上达，恩泽之上德莫由下逮，积郁成政府与人民间惨凄之戾气。而各省县有佛教会者，各为局部之营救；本身之组织既多未健全，又无在中枢全国性教会为之呼号、宣传，遂较一般平民更遭加倍之哀痛！今幸民族之抗战胜利，国家之建设开始，社会、内政两部呈准行政院有「中国佛教会整理委员会」之组织。期于半年或一年内集开全国佛教徒代表大会，加强健全中国佛教会及各省市县分支会之机构，适应一跃已为国际上四强之一的新中国的需要，使佛教亦成为新中国之新佛教。其荦荦大端，略述于左：
一、台湾沦陷五十年，东北沦陷了十五年，此两区域，经日本长期占领，佛教亦已有了不少的变化。今台湾收复为省，东北亦随收复分建九省。此十省中之佛教，或蒙受了日化之不纯净的质素，或已发生了演进的新形态。如何洗除其杂化及保存发展其新机，使成新中国建设中之一有益的新因素，当然须依中国佛教会会章，组织十省中的每一省分会，以展布适应时地之纯真佛化。
二、自广东至北平沿海各省市县。与华中等处，亦多有曾沦陷五六年或二三年不等者。或原有省市县佛教会的久经停顿，或经敌伪另行有所措置设施，而寺僧教徒叠遭敌伪、匪类之摧剥，更多残毁零落，且与后方各省久失联络，各成风气。如何恢复或增设各省县佛教会之组织，整理成全国相协调之系统，共同进趣复兴之大路？自然也亟须有「中国佛教会」或其「整理委员会」为之规划指挥。
三、大后方各省区，虽大抵有省市县佛教会之设立，然在内而占夺征取，外而轰炸侵扰下，或维旧状而益颓废，或新组织而未完善。向中枢既呼吁无门，全仗当地有力者各为护持；不唯省与省失其联络，而县与县亦或勉可支持、与听任摧灭，易时易地，荣悴逈殊。今者，抗战已完全胜利，敌伪、匪类亦将次第肃清，统一重睹，建国开始，而为中国社会政治一环之中国佛教，自应迅速恢复中国佛教会，统摄各省县市分支会，调整其凌乱，健全其组织，俾与全国上下相协进于新中国之建设。
四、国内各民族一律平等之政纲下，许西藏以高度自治，而川、滇、康、青、宁、甘、新、察、绥各省汉蒙或汉藏，或汉藏蒙，或汉蒙藏回，杂居其中之藏族蒙族皆奉佛教，而各夷族亦多崇佛。欲期各边疆民胞集力内向，融洽无间，同建大中华民国，亦唯有尊重其信仰，听从其习惯，而渐进于和洽；于此中能因其固有发挥其用者，尤为舍佛教更无他属。过去中国佛教会虽曾邀班禅、章嘉一二蒙藏领袖参加，尚未能普遍深入。近年政府与社会已多注意边民问题之研究，佛教徒所办之汉藏教理院等使藏人衷心了解，近且成立汉经藏译场，复现初唐汉藏佛教之盛况。故中国佛教会，亟应整理其组织，加强其力量，由大中华完整之佛教，化成大中华完整之民族，进于共同建设大中华民国之新时代。
五、佛教为东亚各民族文化之一联络线，中国为佛教之第二祖国，国内纯信佛教之藏蒙族佛教，半自中原传往。而朝鲜、日本、南洋之佛教，则全属华文统系；缅甸、暹罗、锡兰，以佛教为其唯一文化，与中国佛教之历史及侨商关系，尤甚深切。印度在宋唐前尝因佛教传受，往来甚为亲密。其后印度之佛教虽大衰落，而佛教之流风余韵，乃遍在占印度二万万五千万人口之印度教中。且印度回教亦同情佛教之不分人类阶级，而孟加拉犹有纯佛教徒一二百万，占该省各教人口之第二位，日本之佛教徒，在今台湾归吾、朝鲜独立之后，仍有三千余万。如此广大之佛教教区，今中国处四强之一之地位，中国佛教徒实应出而为联合领导。然非全国佛教徒先有健全之组织，不能胜任！则中国佛教会亟须恢复，而停顿凌乱之余，尤必先经一整理阶段，藉之调整充实加强也。
六、前次世界大战后，未能注意永久和平，故才二三十年，又来更烈的一次。此次在战时在战后，已莫不高呼世界永久和平，响澈云霄矣！若非成立世界永久和平，则人类的受战争之牺牲，全无意义。而酝酿第三次原子弹战争，势将弥益残酷，陷人类文明于极悲痛之境地。人类不消灭战争，战争将消灭人类！故全世界善良优秀人士，无不在绞脑𨱇肝，从事世界安全机构之组织，以及政治的、经济的、文化的、教育的、资源的、工业的、交通的、宗教的各方面计划和实施。然而使人心了解「害他必致自他兼害」，唯「利他乃能自他兼利」之森严因果律；剿绝「为利己而害他」之恶意，生长「能损己而益他」之善意，实最为根本！试想：原子弹如果早数月握在德国纳粹日本军阀之手，世界将成何景况？故必须人心恶消而善长，科学之发明乃能有益。平情遍察诸哲学宗教之澈明宇宙人生因果法则，能使恶念止而善念生者，殆莫佛教若。前次战后，欧美已不少研究佛学者，此次自然更多探求、理解、信仰、实行之团体或个人。在印度佛教没落下，为佛教第二祖国的中国佛教徒，自应适此全人类需要，联合世界热心探究佛法之分子，共同发扬世界永久和平要素之佛教。则中国佛教会之亟须有组织健全之机构，以为策动之基本，复何待言！
本上六点，则中国佛教会整理委员会之在此时出现，其意义之重大可知矣！全国佛教同人，当各弃嫌怨，共敦谊好，为精诚之团结，成水乳之和合；迅赴弘敷佛法于全国全世界之千载一时机会！并希全国朝野贤达，与世界崇真乐善之士，咸赞导焉！
佛教宏誓会简章
名义 佛教宏誓会，为佛教中之特别团体。
宗旨 本会以四宏誓愿为宗旨：一、众生无边誓愿度；二、烦恼无尽誓愿断；三、法门无量誓愿学；四、佛道无上誓愿成。
事业 分利人、兼利、自利三种。
甲、利人：本会以众生无边誓愿度故，当组织宣教团、慈善团、编译团、方便设化，利益有情。
乙、兼利：一、本会以无上佛道誓愿成故，当修习止观，改组教团，俾自他平等皆成解脱。二、本会以法门无量誓愿学故，当组织研究社、讲习所，研习世出世间一切学问，互相策励，与诸有情共臻上乘。
丙、自利：本会以烦恼无尽誓愿断故，当勤修戒定慧，息灭贪瞋痴，念念趋向阿耨多罗三藐三菩提。
入会 分个人入会、寺院入会两种。
甲、个人入会：不论僧俗，不拘国籍，凡信仰佛教，热心佛学，能设立普通、特别誓愿，遵守本会章程者，得会员一人介绍，皆得填写愿书入会，领取本会会证。
乙、寺院入会，凡分二种性质：一、由住持者自愿将所住持寺院，加入本会，每年酌量纳费者，本会当负保护之责。二、凡寺院完全加入本会者，由本会派人住持，即为本会所公有，皆由本会调处，不得复以私人资格占为己有。
会员
甲、会员之权利：会员有受本会保护之权利，会员有受本会教育之权利，会员有选举本会职员之权利，会员有被选举为本会职员之权利，会员有被公推为本会寺院住持之权利。
乙、会员之义务：会员有维持本会经济之义务，会员有信从本会宗旨之义务，会员有遵守本会规约之义务，会员有扩张本会势力之义务，会员有进行本会事业之义务。
丙、会员之规约：会员当互相警策，会员当互相亲爱，会员当遵佛教诫，会员当同心协力，会员当广行慈善。
经费 会员入会费一元，常年费一元。寺院捐，量情酌定。遇有重大费用，多数认为必要时，得临时募集特别费，多寡量力。
职员 会长一人，辅会长二人，评议员四人，总务员一人，由全体会员公举，三年一任，连举得连任。会计一人，招待二人，庶务一人，调查一人，由会长酌任，公共承认。
出会 凡个人、寺院入会后，欲出会者，当具理由书至会，经职员部承认，始准出会。若会员、职员不守本会规约，阻碍本会进行者，凡会员联名五人以上，皆得提出弹劾书弹劾之。经职员部调查确实，得宣布罪状，除其名籍。
地址 本会以宁波观宗讲寺为本部，各地由会员发起分设支部。
会期 大会每三年一次，选举职员，会期临时通告。常会每季一次，会期临时颁发传单通告。其余讨论、演说等会，随时随处、会员过二十名上者，皆可开会。
附则 本会章程有未完善处，当开大会时，提议修改。
当速组佛教正信会为在家众之统一团体
予作整理僧伽制度论，尝并举佛教住持僧与佛教正信会。诚以出家在家二众，同居佛教重要之地位，非在家众无以隆进德之阶渐，宏摄化之方便也。但时居末法，情伪纷杂，非有划定之规制，则邪岐错出。得才虽较出家为易，或怪诞离奇，若明末之吕卓吾辈；或流为种种邪外，若倡龙华教、大乘门之罗某等，其弊将有不可胜言者！若能轨之于正，则护持三宝，利济群生，人道之隆，可期实现。但前者对于佛教正信会，言之未详，今特标举以论之，幸当世曾受三皈以上之在家佛子审择焉。（受三皈即是表现正信佛法之决证，未受三皈则信未表决也）。
（一）佛教团体名类表
（二）佛教正信会表
依上列第二表观之，今各处佛教团体纷纷设立，名目繁多。或一地有数个佛教团体，各不相顾或反相挤。或数省无一个佛教团体，全无所知或无所为。故速当和合为一个佛教正信会，以同以真正信佛法僧为根本故。至别团体之四项：甲、佛化教育社所属之佛学研究院，今设在南京之支那内学院，颇有规模；而武汉佛教会设佛化小学、弘化女学等，亦为设立小学、中学、大学之见端（按此类学校，仍依国家教育方针所设立之普通学校，不过由佛教正信会以办之耳），特尚无巨大之成效可言耳。乙、佛教护持社，前者上海程雪楼等之佛教维持会，亦略有举动，特尚未有固定组织耳。丙、通俗宣讲团，则佛化新青年会与汉口佛教会，如皋佛教利济会，上海居士林等，亦颇能略为少分。丁、救世慈济团，则北京佛教筹赈会及前之日灾救济会等，亦不无暂著之效。诚能各各捐弃其情见名执，合全国之佛教团体而成为一个同以真正信佛法僧为根本之佛教正信会，向全国各地方为普遍之设施，则前表所列种种事业之成就，殆非难事。此吾欲掬其极诚恳之意，以请愿于全国曾受三皈以上之在家佛子前者也。
前于整理僧伽制度，尝分三期以筹进行。初期略更寺庙管理条例，暂先遵守依彼所许设之教务会议，建言为僧机关。各可提前整理及筹备者，即由教务会议联合全国寺庵主僧议决筹办。
对于僧伽方面，可提前及须提前筹备者：一、整顿一道场幽寂财产丰足之丛林，以为少林宗寺模范，遴国中禅行最高之禅师，自缚已解。而有愿力解人缚者为法主及尊者而主持之。结集三十岁内苾刍，五年为期，尽息诸缘，专修禅那，唯贵证悟。二、选国中三十岁内戒德清净苾刍五十人，集资遣往日本受密宗法。（闻日本密宗诸部、较律仪清净），五年为期，务求得不可思议神通乘实验，为设开元宗寺筹备。三、整顿一道场广袤财产丰足之丛林，由国中诸有名三藏法师为法主及尊者而主持之。考选三十岁内文理通顺苾刍，依余六宗经律教典分为六种课程，讲习各各专门，各各解行并进，五年为期，务通余六宗义；及将来建设之宗制，以为余六宗寺基础。四、就一相宜丛林。设一通学精舍，大略同中学校程度，研习近世各种普通科学，及异国文字与佛法大意，考取青年僧徒入之，五年卒业，以造僧中涉俗宣教人才。五、责成各寺庵之师长，遵国家强迫教育令，凡十五岁内之驱乌沙弥，皆受初高小学教育。
对于国群方面：一、联合皈信佛教人士，创设一佛学研究院，于佛学作学理上之研究；及多出佛学书报等，以解说一般人对于佛教上之疑谤，而缘起高尚正真之信仰。二、吸集皈信佛教士女，设立一佛教通俗宣讲团，向各场所随宜宣布佛教大乘正法，坊进民德，辅隆国治，及办救世慈济等业。
此中一、寺庙管理条例，已以民国十年改正。二、由教务会议联合全国，今中华佛教联合会所进行者，亦可期其实现。三、禅宗丛林则尚无所成，而旧日之著名禅宗丛林，今亦日堕落于应酬往来之恶习中，兹可叹焉！予将拟从沩山以进行之。四、日本学密一事，今亦已能办到，但建密宗根本丛林，恐犹须待学之于西藏后耳。五、设立禅、密二宗外，余六宗重兴预备之基础学院，与六、通学精舍，则今武昌等处之佛学院，亦颇具其眉目。但未能合而为一，成为一大规模之学院耳。至七、令驱乌皆受初高等小学，则当由今中华佛教联合会内组一全国僧界联合部以督行之也。八、佛学研究院，九、通俗宣讲救世慈济等，见前佛教正信会事业内。故今日国中佛教之形势，布种渐遍，苗莠杂生，急须进以耕耘，亦即予所言初期筹备应有之事也。而在家之众，将宏护三宝利济群生耶？抑将恣其浪漫。流为邪谬耶？则以能否速组佛教正信会为在家众之统一团体卜之。
我新近理想中之佛学院完全组织
一 佛学院小学部——八个小学
一 得分设他省。
二 六年十二期，每期三百二十名，共三千八百四十名。
三 年满六岁——未满六岁及过七岁者不收——之驱乌及愿舍出家或无父母者，得供给衣食住。其余走读。
四 学课全同普通小学，但修身用佛学，管理主训练。
五 毕业时为授三皈，得信士位。优者转升中学，劣者补习二年，介绍学农工商，但须守三皈，及每年以收入百分之五报酬本院。
二 佛学院中学部——三个中学
一 得分设他省。
二 六年十二期，每期一百八十名，共二千一百六十名。
三 由本院小学升入，完全供给衣食住。
四 学课全同普通中学，但修身用佛学，管理主训练。而后三年渐加多佛学。
五 毕业时为授五戒，得净士位。愿出家者升入学戒部。愿成家者得转升他种大学，或学习农工商等业，但须守三皈、五戒，及每年以收入十分之三报酬本院。
三 佛学院学戒部
一 就近丛林改设。
二 二年四期，每期一百二十名，共四百八十名。
三 由本院中学升入，完全供给衣食住。
四 学课：进学时学沙弥戒，专注重学律、持戒、威仪、唱诵，及预备梵文、英文等。
五 毕业时受比丘戒，菩萨戒，得学士位。可升入大学，或委充小学教员及其他职务及往各寺院住。
四 佛学院大学部
甲 通常大学
一 在本院。
二 四年八期，每期八十名，共六百四十名。
三 由学戒部升入，完全供给衣食住。
四 学课：通常佛学及中外文字与生理心理等各科学。
五 毕业时得修士位。可升入专宗大学，或委充中学教员与其他职务。并往各寺院住。
乙 专宗大学
一 在本院。
二 二年四期，每期六十名，分般若（三论、少室、天台）瑜伽（唯识、南山、华严）真言（显教真言、净土）三宗，共二百四十名。
三 由通常大学升入，完全供给衣食住。
四 学课：专宗教理之研穷，与行果之修证。
五 毕业时得开士位，可升入研究部，或任通常大学教员及各职务与国内外布教师。
五 佛学院研究部
一 在本院。
二 四年，约共六十名。
三 由专宗大学升入——（若其余大学毕业生可旁听）——完全供给衣食居。
四 学课：加学未学之专宗，及努力行解之相应。
五 毕业时得大士位，可为佛教中一切教职。
上来五部，共学生七千九百四十名。然除缺数连教职工役等约一万人。本院现为研究部，计已用去开办费三年约五万元。今后可分期进行：第一期，维持本院研究部之现状，须先得基金六万元，分地开设八个小学，须得开办费四万及基金三十万元。故第一期为四十万元。第二期，（六年后加）三个中学，约开办费常费二百万元。第三期，（十二年后加）一个学戒林，开办费及常费基金约四十万元。第四期，（十四年后加）添建大学房舍及常费基金，约须一百二十万元。总计四百万元。而可先筹四十万，开一佛学院银行办起。
议佛教办学法
一 绪论
夷考吾华佛教办学，肇自有清光绪三十年间日人水野梅晓于长沙所办之僧校，盖念余年于兹矣。稍后、扬州天宁寺铭廉和尚立普通僧学校。迨光绪三十三年，僧众惕于民间办学夺取寺产，在北京由觉先和尚等创设僧教育会，广立小学，僧俗兼收以为抵制。此种学校，多有遗留至今者，如定海、如皋等处之僧立学校是。亦有中间改为孤儿院者，如宁波是。光绪三十四年，杨仁山居士于金陵建祇园精舍，则旨在互译华梵，及译华文经论为英文，然旋归消灭。后江苏僧教育会复办初级僧师范学校，亦只昙花一现，未能持久。而此先后成立诸校，除仁山居士所设者外，其动机多在保存寺产，仿照通俗所办之学校而办，用图抵制，绝少以昌明佛教造就僧宝为旨者。故其教学科目，亦多属普通学校之性质，间或讲授佛学，亦仅以点缀，未尝重视；且多数办理不久，旋即废止，故殊少成绩可言。民国三年，月霞法师于海上哈同花园建华严大学，颇拟藉扬贤首宗风；既迁武林，亦未满三年限期，即由种种困难停办。如常惺、持松、了尘法师辈，皆该校生徒也。民国八年间，金陵欧阳竟无居士等有支那内学院之酝酿，初仅十数人相聚研究，迄今遂扩充成立法相大学。民国十一年，武昌佛学院兴，风声所播，继起者踵接，如四川、厦门及北京等处，今皆有佛学院成立。余如觉海、清凉学院等，或未成立，或初成立，亦皆以阐扬我佛大法、蔚育僧伽人才为办学宗旨矣。然佛教办学，今应有两种性质：一者、由佛教缁素徒众为摄化世间所办之学校；二者、为造就住持佛教之僧宝人才所办之学校。今得分别论之。
二 佛教摄化世间之学校办法
佛教摄化世间之学校者，如前述晚清所办僧立诸校，及如近年武汉所办养原佛化诸中小学，皆属此种。宗旨在培植俗人子弟，使受普通教育，具国民应有知识，而以佛教教义涵煦其德育，完成其人格。同时、使其对于佛教濡染浸润，积渐认识有相当之了解，无迷盲之误会，俾成为正信佛教之信徒，而不在使受住持佛法僧众应受之教育，以为住持佛法之用。此种学校，盖为辅助国家之教育，而对于贫寒子弟含有慈善作用者。故其办法，应悉遵国家规定学制，如最新中小学之三三制，及大学之四年制：即初高级小学六年；初高级中学六年；大学四年。此种学校，佛教缁素徒众，凡有力者，皆当举办。而既为摄化世间性质，其举办之主要团体，要当推在家居士为宜，僧众则可量力以办之。
三 佛教僧伽过渡之大学办法
佛教僧伽过渡之大学，乃为整顿僧伽制度之预备学校。整顿僧伽制度理由、办法，具见整顿僧伽制度论，兹略不述。惟欲达整顿僧伽制度实现之目的，则不可不先造就能整顿之人才。此佛教僧伽过渡之大学，于整顿僧伽制度之后虽不须有，而今日则不可无也。爰得讨论其办法，而述予之主张如下：
甲、不办小中学专办大学 此过渡之大学，宗旨既专为造就僧才，备将来整理僧伽之用，故当专办大学，使学生受最高教育，以必要之各种佛学灌输之，俾学成后，有实行整理僧伽、整理丛林之能力。若中小学，则殊难以此旨相绳，故不必办。至于预备升入此校学生之考取，尽可于一般通俗中学及摄化世间中学之毕业生内，招其有志出家为僧，住持佛教、宏扬佛法者，及就僧中考其程度相当者入之，亦无特办小中学之必要。武昌之佛学院，初办亦本此旨，惟以课程缩短，学生程度不齐一，致未完成。
乙、但办佛教大学不分别宗派 僧伽制度整理后之专宗各寺，虽分宗派，而办此过渡大学，则不可分宗派。所以然者，一则以专宏一家宗风为事业，一则以普遍整兴各宗为鹄的也。且分宗则偏注一家，不能对各宗普遍了达，平均发展；不分宗则大小乘既得全体研究，于佛学有全整之认识，再以性之所近，深造一宗，既属事半功倍，且不失严分宗派，则将来建各宗寺，更有互相协调之利。分宗办学，则限于经济人才，规模狭小，不分宗则范围广阔，庶能成一宏大之学。今僧界中办学而有远大眼光者，尤当不河汉吾言！
丙、佛教大学之课程 大学年限定为五年，预科二年，本科三年。预科二年之课目：小乘经论及佛教通论，南山律宗及应习僧事，佛教历史及宗派源流，佛教因明及印度哲学，中国文字及外国文字。预科课程，以小乘经论及律宗为中心。盖小乘为大乘阶梯，不由小而进大，每多躐等浮夸！而取律宗者，则期以纯粹严格之僧伽戒律，使来学之沙弥苾刍等，谨遵严持，务尽去除其一切有生以来之俗习染行，具足僧相僧行，为能住持佛教之僧宝。前佛学院僧俗兼收，此点则与佛学院绝异者也。更以佛教通论等使其晓然于佛教之纲领宗要，及其脉络条理，相互关系；更以因明及印度哲学，使其具足研究佛教经论之充分预备，知识；至于中外文字，亦使其练习渐臻运用自如。
本科三年之科目，法性宗经论一年，法相宗经论一年，法界宗台贤半年，法界宗禅密净半年。此中性相二宗，虽大体各定一年，合定二年研究，而实施尽有互相伸缩余地。如法性十月研究，则不妨以其余二月进研法相，不为拘泥。至于法界宗所以列于最后一年者，则以性相如通，较易了解故。且此中义理，多可于观行中习之，如念佛习净、静坐习禅、持咒习密是。
总之、为造就纯粹僧伽人才故，必首著重律行，先授以小乘律法，使具足僧相僧行，而后以大乘授之，使更具宏法利生之僧德。不分宗者，则使学者于诸宗融会贯通调和，而后专习一宗，并摄其余也。
四 佛教僧伽整理后之丛林办法
甲、普通中学——或摄化世间中学——毕业程度十八岁。乙、律宗丛林受戒学律二年。丙、大宗八宗之一宗丛林专学五年。丁、各宗丛林参学五年共三十岁。此中丛林办法，具详整顿僧伽制度论。兹可略言者：此之专宗各寺，非摄化，非应俗，非独修，盖纯乎其纯之僧伽教育机关也。其异于过渡大学者，则格外注重关于一宗宗风之行持戒律，于讲求经论关於其一宗者，亦务求详明，期广征博引，不遗细微而达精到。而入校学生，既限定中学毕业，则已具足普通知识，再以二年受戒学律，则具僧相。五年专习大乘八宗一宗，五年于各丛林次第遍参余宗，各宗既已通达，年亦正当而立，宏法利人，庶乎有济！惟目下各宗丛林未备，殊不足为参学之所。故必先办一佛教大学，造就人才，整兴各宗，始克副吾人之望也！
五 结论
以要言之，欲长以僧伽住持佛教、不归于天演淘汰，则必须急起加以整顿振兴；欲加整顿振兴，则必急办一如此之过渡佛教大学以造就僧才。然今日僧伽昧于时势者多，团结力薄，遂使此举发生两层困难：一者、经济，二者、人才。然经济尚不无筹措之方，而人才实两种中之尤难者也！所以然者，此种人才既须长于学问，又必抱同一菩萨之愿力悲心，世间名利恭敬既不可贪求，且必专心一志，不避艰难，众人誉之不加劝，众人毁之不加阻，有忧道不忧贫，谋道不谋食之精神，始不致始与终弃，貌合神离，而能底于成也！然而才难之叹，吾不能无兴也！
僧教育之目的与程序
本院自去年改组为世界佛学苑教理院以来，由台源、常惺诸法师担任其事，观一年间经过之成绩，颇堪告慰。唯太虚因应务各方，未能在院尽教导之责，对于台、常、各法师抱歉之至！现在在座虽有居士与小学校之学生；然仅能专就僧教育讨论之。僧教育三字，非今特刱之名辞，在清末既有僧教育会，顾名思义，即可知是学僧所受之僧教育也。然则其目的安在？所出之人才是否为国家社会所需要？此问题极应讨论之。
自清季以来，佛教即入多事之秋。三十年来常有僧寺能不能存在之问题发生，一波未平，一波又起，僧寺时感无限之恐慌。然考察现代思潮，有一部分人根本反对宗教，以为佛教是宗教之一，故应与其他宗教同其不能存在。亦有人以为佛教非宗教，谓其所讲明宇宙人生之原理，永为人类所必需研究之学术，故仍可存在。至于不反对宗教者，则于佛教之应当存在，更不成问题；然寺僧可否存在，其问题至今未决。如十七年之庙产兴学运动，为消灭寺僧之最显著者。最近该会已宣告成立，并得党部政府之许可，其标语为『人其人而不火其书。利其产而不毁其宇』。于佛教之经书典籍及古迹名胜虽犹主张保存，而对于僧人僧产，则固将人之、利之，而不复许其存在矣。
其运动果真实现，则将来仅有专供社会人士研究之佛学，而寺院虽存，已非僧众修学之场所、佛教宏化之机关矣。如此则佛寺僧众不能存在，而我人又何需更提倡僧教育耶？此则今在办僧教育及受僧教育者，皆应当深切注意研究者也。
余以为佛教及僧寺之存亡，与政治深有关系。现今国内潜流有赤党思潮，本由马克斯唯物史观之共产主义脱化而出，假如为彼党夺去全国政权，对于宗教必尽力排斥，而佛教既向蒙宗教之名义，势难免不同归于尽。但察多数国民之心理，彼党之主义在中国决难实现，故可置诸不论。至于现在已经统一全国掌握政权之国民党，则固明许信教自由，与宗教同等之佛教自然亦能为之容许存在，而且可以有发扬光大之机会，故佛寺僧众亦有振作之希望。然于此有应当明白之要点，即在国民党之立场上，现今之僧寺亦决不许照旧延长下去，必需用一番整顿改革工夫而后可；于此、乃有办僧教育之需要。但僧教育并非漫然无的之讲学，应以造成真能住持佛教之僧才为目的；此是学僧之出路，亦是僧教育之宗旨。
前次国民会议之办选举，立法院曾讨论寺僧应否有选举权之问题，以为如以寺僧为宗教师，则应无选举与被选举权；否则、如以寺僧为普通居民，则应同有选举与被选举权。然国民会议不过一时之集会，旋作罢论。但事虽过去，至宪政时期，僧人与寺产究应如何处置，终有讨论之必要。余以为今后假使仍有佛寺僧产之存在，则应规定寺僧为宗教师，僧寺为佛教教化之机关，在国民中取得相当之地位，不被国民再视为废物，佛寺僧产始有巩固之希望，国民亦可借以明了佛教之真象。佛教师——或名布教师——在佛教教化机关执行其职务，亦应有其经费所从出之寺产。宗教师纵无何特别优崇之地位，然应与律师、医师、会计师、工程师等受同等之待遇。如此则国人对于佛教寺僧亦有所信任，而在法律规定后，无论何人亦皆不得为非法之侵犯矣。
然欲取得其地位，则不能不养成其资格，如律师须有相当之训练，以及律师凭证等。寺僧既为佛教师，亦应有佛教师之资格；如无此资格，则不能为寺僧，故必须有僧教育以救其弊。在西藏、日本、锡兰之养成僧格，皆有长时之训练。在日本曹洞宗等规定为僧须具中学毕业之资格，再加苦习八年，而后乃可任教师；在西藏、锡兰有终身为沙弥，而不得获为比丘——布教师——者，此各国训练僧才严格之大概也。唯我国汉僧，久成散漫无纪，凌乱无序之现象，若仍任其死气沉沉下去，不能振作，纵无外界之摧残，其自身已毫无意义，而反为佛教发展之障碍物，终必受社会天然之淘汰也。国人对于佛教本不甚明了，往往以其所习见习闻之俗僧，以为即可代表佛教之全体，因而以为佛教已是国民中不应有、不须有之污物废物；其间虽有少数之高行大德，亦不为世人所知。如此、则不唯失却寺僧本有之地位——如佛教师之资格，且佛教亦因寺僧堕落而招世人之抹煞。由此推知住持佛教之僧才，非加以严格之规定与训练不可。今就此后应建立之三种僧伽分述如次：
一、学僧——求学宗教师也。此为沙弥——求寂、与比丘——乞法。
二、职僧——现任宗教师也。为与教众、民众服务之菩萨僧。
三、德僧——退老宗教师也。为与国民及佛教服务已久而退职之长老僧，为教众、民众之崇仰者。
僧众有如上之资格，乃可以住持佛教，取得相当之地位，引起社会之信仰。但于此中学僧应如何训练？余曾思研再三，以为今后出家之沙弥决不能如昔日之乱收目不识丁之人，必须具有高中毕业之程度，先于国民常识、世界常识，以及佛教之学理，俱有相当之根据，乃可度为沙弥。入律仪院使受僧教育；入院受沙弥戒——三皈、五戒出家时已受——半年实习，造成沙弥之共同的律仪生活；同时并习普通教务，如讽诵修持等。第二期进受比丘戒，一年半实习，以期合于比丘之律仪；同时学成出家僧众应具佛学之常识，使能符合僧伽之资格。于此二年，如天才不高而不欲深造者，即可出为职僧中之事务员。如愿深造者，则可入普通教理院——等于大学，可得学士之学位，经四年出院即可为助教师。如更进之，可入高等教理院——等于中央研究院，可得博士之学位，研究专门之教理，束小范围而作精密之探讨，三年出院可任布教师。设能根据佛教入道之次第，由教理而行果，更求上进，则可入参学处，亲近依止前次所述之长老僧。习禅则进禅观林，习净则进净业林，习密则进真言林——，此亦得经三年。经此长期共十二年之训练，方能达到学僧最高之成就。然此长期之训练，亦不必惊异，正如美国耶教教师亦有先于大学毕业，再入宗教学院八年而后始得宗教博士者相同也。
然在前虽说由参学处与高等教理院学出之学僧为布教师，普通教理院学僧仅可出为助教师，律仪院学僧仅可出为事务员；然而后者若努力工作继续修学，亦可渐升其级。布教师经过二十年之服务，即可入为长老僧，作应受教众、民众恭敬供养之德僧。以上学僧、职僧、德僧人数之分配，假定全僧额为二万人，则：
一、学僧五千人，包括以上所说之四种修学僧。
二、职僧一万二千人，可以五种分配之：
甲、布教约五千人，每所职员一人至七人，约三千余所。
乙、佛教慈善事业职员约一千五百人。
丙、佛教文化事业职员约一千人。
丁、佛教教务机关如佛教会等办事职员约三千人。
戊、律仪院、教理院、参学处教职员约一千五百人。
三、德僧约二千人。
此上之分配，详见余所订之建立中国现代住持僧大纲。如是则佛寺皆为修学之场所，教化之机关，寺僧亦俱为有职业之国民，非是旧日被人视为无业之游民矣。由学僧、职僧、德僧组成佛教之教团，而寺院亦无不为授学、修养、宏化之处所，则佛法可以阐明，僧寺地位可以巩固，而社会民众亦均能得到佛教相当之利益。否则、寺僧决定不能存在；纵能存在，亦徒为佛教之障碍，社会之赘疣。故今为保存发扬整个的佛教计，必须造成真能住持佛法之僧才，为风雨飘摇中的佛教僧寺开一新出路。此为办僧教育之目的，亦为汝等学僧来此求学应抱之宗旨！七、三、于北平教理院。
佛教应办之教育与僧教育
一
我们对于利用一部分——十分之五——寺屋僧产来办教育，不但不反对，而且是向来极力提倡的。不过、不是一般学阀所谓兴学的教育，乃是与佛教宗旨相关的教育，和作育「主持佛教僧才」的教育而已。所以、在今年第三届全国佛教徒代表大会的会议中，我曾提出了一个佛教办学系统案，当时在会议席上倒也讨论得有个样子，将许多其他的办学提案皆归并入我的提案中。讨论结果，决议「交执委会推定教育专家详细审查办理」。但可怜仅以「保持寺产」为目的的狮虫僧俗，看到这次佛教会已有些整理僧制、振兴僧学的趋向了，遂起来不择手段的肆为破坏，致令佛教会不唯不能进而规划整僧制、兴僧学等等诸事，即最低限度中最低之会务基本工作，亦为之毁灭无余。但中国佛教会既无复希望，则整理僧制、昌明僧教的责任，益觉严重，而振兴僧学乃成为唯一的关键；故现今实有进而详细一论的需要。
二
今先将当时所提出的「佛教办学系统案」写在下面，以为讨论的张本：
一、初级小学，一县或联数县办一所。
二、高级小学，联数县或数十县办一所。
三、初级中学，联数十县或一省办一所。
四、高级中学，一省或联数省办一所。
以上四级，皆依教育部所定学校教育程序办理，但另加每星期：初小二点，高小三点，初中四点，高中六点之佛学，以供信徒子弟之选修。其余、若民众学校，通俗教育馆，阅报所等社会教育，则可附于学校或布教所中，亦使有相当之设施。
五、律仪院二年，此唯出家众学之。于二年内，分为学沙弥律仪半年，学苾刍律仪一年半。
六、普通教理院——等于大学——四年，出家众专学，在家众附学。
七、高等教理院——等于研究院——三年，出家众专学，在家众附学。
八、参学处——附专修林、杂修林内——三年，系律宗、禅宗、止观、真言、净土等之专修习处。
三
依佛的戒律、虽许可能自驱食上乌的孩童为沙弥，但这不过等于以慈善性质所收养的孤儿而已；真正的沙弥，固必须是能自立意志的成年。所以、现今政府禁止未成年的儿童出家入僧以受宗教教育之训练，我认为与佛法并不违反的。所以、我主张佛教尽可收慈善性质之孤儿院、贫儿院、教养孤贫无依之儿童，而不应收之为沙弥。故出家为沙弥者，必须已过高中毕业之年龄，即年满十八岁者方可。由此、遂不须举办特为僧众而设立之小学、中学。所以小学、中学之设立，祗是以佛教徒团体担任经费，遵照教育部学校系统，设立私立之小学或中学以辅助国家之学校教育施行而已。但此由佛教徒团体所私立之小学、中学，当然有便于佛教信徒子弟之入学者，所以应加入每周二点至六点之佛学常识功课，以便佛教信徒子弟之选修。对于非佛教信徒之子弟，既不必修；而且此所授之佛学，又仅为佛学之常识，使对于佛教有相当之了解及选择之能力，非即教之信仰，则与教育部不得在学校中宣传宗教之原则，亦不冲突。至社会民众教育，则可利用学校或布教所举办之，以辅助国家之社会教育施行，更属相宜之事。
四
律仪院以上、为高等专门或大学之学校程度。我以为佛教徒团体、在现今尚无举办国家学校系统内大学校之能力，而且对于非国家学校系统内之「僧教育」的设施，又非常迫切，所以、当集中教产十分之四的财力，以办从律仪院起之四级僧教育。一、律仪院，乃专属出家僧众授受学习沙弥律仪与苾刍律仪，为实际僧众生活之训练者。于此习得僧众之常识及练成僧众之特操，若能进一步入普通教理院固佳，否则、亦即可为僧格已成立，加入职僧中而为参加僧中职务之一员。二、普通教理院，由律仪院毕业升入，乃普泛的授学全部佛经律论中之一般教理，使养成为佛教学之博学者，故毕业者得学士学位。三、高等教理院，由普通院毕业升入，乃精密的研究各种佛经律论中之专门教理，使养成为佛教某种学之专家者，故毕业者得博士学位。上之二种，在家学者亦得参加附学。四、参学处，此本为老年退职僧潜德隐修之禅宗丛林、律宗丛林、密宗丛林、净宗丛林、及某宗止观林等之专修林或杂修林；但高等教理院之毕业僧，若犹不欲出为职僧而更自求深造者，则可参加入此种长老僧之专修林、杂修林中为一参学者，依止某宗专家善知识从事禅密等实际修证。于此再经三年，则必须出而为佛教服务之职僧矣。若修证有获，可得大士学位，犹密宗之获悉地。是从律仪院至参学处凡有十二年，经历此学程中者皆属学僧，但亦可由律仪院或普通院、高等院、即出而为职僧者，故为僧者不必皆历尽此学程也。要之、有十分之五历至普通毕业，十分之一历至高等毕业，五十分之一历至参学处，斯亦已足为住持佛教之僧宝矣
五
然此理想之僧教育制，不惟现今全国的普通僧众皆未经历，即现今办僧教育的师僧与受僧教育的学僧，亦皆未能依此僧教育程序而设办而修习，则将由何道以措施，令此理想成为事实耶？于此乃拟有二种之进行方法。先论僧众教育：
一、就现今全国各地已办「教育僧徒院」之当局者，联合起来，开一全国僧教育联合会议，厘定各僧院之学制学程。如合于律仪院程度者，则准用律仪院办之；如合于普通院程度者，则准用普通院办之。
二、其未及律仪院程度者，则停办或改为「预备僧教育院」或「补习僧教育院」，以为年幼未及格青年僧及年长已失学壮年僧之救济。
三、在三四年内渐为高等院及参学处之筹备。
与此有须相辅而行者，则为职僧考选。职僧考选可分为二类，大寺住持及院长等，由公举不经考试：
一、甲种考选：
一、佛教慈善、文化、布教等事业之办理员。
二、律仪院等教员及高级职员。
三、高级佛教行政办事员。
二、乙种考选：
一、不满二十僧之寺院庵堂住持。
二、大寺院之纲领职事。
三、中下级佛教行政办事员，与慈善、文化、布教等助理员，及律仪院等中下级职员。
此二种考选之应考人资格，以律仪院、普通院及补习院之毕业者为基本；如有其相等之学力者亦可应考，但须先经预考之审定。若能渐渐将如上各种之职僧，皆由学成考取而得充，则诸僧皆奋于学，而任职僧可期皆有相当程度矣。
六
于此僧教育制之实施有莫大关系者，即为僧在国民中属何种身分之规定，此则当由立法院于民法中规定：僧为宗教师，并规定须经过考试院之宗教师考试。唯学习宗教师——入律仪院以上之学僧，现任宗教师——出律仪院以上之职僧，退职宗教师长老僧，得认有僧之资格；其余、一切皆淘汰出僧之外；而后之入僧者，乃必经过此僧之教育程序，而后僧之社会地位乃提高，而僧所住持代表之佛教亦因之而昌显。然被淘汰出僧外之徒众，则可令退为沙弥众或优蒲众，乃划出一部分之寺院财产，以营办农场、林场、工场、商场等，使从事资生事业，半工半修以终天年，亦于教于国两俱有益者也。
论教育部为办僧学事复内政部咨文
读申报所载教育部为「中国佛教会佛教学苑组织大纲」复内政部咨文，窃叹为民国以来政府对于佛教第一有意义有价值之公文。抑岂徒民国哉！直可谓自逊清雍正之后、乾隆而降所未曾有之公文也！盖从清季沿及民国，政府之对于佛教，全不明了，不为积极之摧毁，即为消极之听任；再不然、即为笼统之保存，或为茍且之敷衍；从未有如此次认清『中国人民信仰，以佛教为最多。各地寺院僧尼，一方关系于地方之治安，一方关系于社会之文化，倘再不加以整顿，则民族与佛教，两俱沦于衰运』；而从僧伽出家受戒设学之制度予以整理者！
余在民初已著眼于僧制之整顿；而在民四曾有整理僧伽制度论之作；民六、民十四、至日本考察各佛教大学，及民十七、十八至欧美各国考察各宗教学院或各大学神学科之后，尤深知僧教育在「国家教育制度」中之位置，制有国民教育基础上之僧教育表，另为失教僧尼设补习之校。与咨文所谓『只有设立相当于专门教育之学校，……不得兴办初中两级学校。盖此两级教育之本旨，在于养成健全之国民，无论何种宗教何种职业之人，皆须一律入学，不得因宗教不同而有歧异』；又、『若云地方贫民众多，无告孤儿投入空门者，不得不加以保育以符慈悲之旨，则扶养并不限于薙度，教育并不限于学佛，该收养者何须以人体为私有』？又、『有不识之无，不通教义，然于戒律尚能遵守者，有戒学俱劣者，此种情形，等于中国一班社会之失教，为此等失教僧尼学问之补习计，只应就地设立各级补习学校，不得借用初中小学各级学校之制度，以妨碍国家教育制度之统一』等语；与余所制之表和意义，完全符合一致。民十八、十九、二十年，余在中国佛教会时，历曾提议，并于民二十中国佛教会全国代表大会中决议将各种关于佛教办学之议案，归并入余之提案中，以为制定方案之标准。旋因会内兴争，余辞退中国佛教会主席而不复闻问；民二十之决议案，乃亦沉于海底。知识分子，大都冷眼旁观，仅存二三人搘柱其间。至民二十一、遂发生此既不知僧教育、又不知国家教育制度、陷于重重错误之「佛教学苑组织大纲」，贸然呈请政府，岂非全国佛教徒之耻欤！？然余对于教育部所论列者，犹有未尽同意之处，今请述于左以备采择。
（附注）此下勘同「建设现代中国佛教谈」之（五之乙）「僧教育与僧制」，故不再重出。
中国的僧教育应怎样
一
今天讲此题目，一、因前次考试院长戴季陶氏来山主荐班禅大师，曾恳切地对我谈过，他深信住持佛教必要有真正的出家僧众，因为佛法是要实行实证到的，不光是学理的研究。他很希望我能在一个名山胜刹，从实践训练上，养成将来复兴中国佛教的根本僧材。昨天、立法院委员卫挺生氏来山访晤，和我谈到与戴氏相反的话，他说：「一般佛教僧尼，可不可以使他通俗化，改变现在僧尼不婚姻营生旧制，而使佛教普及人民，任何人都可信仰佛教而改进其道德」！我于这两种谈话，一方面觉得必要有极少数能实行实证的住持佛教僧宝，一方面也觉到应使佛教普及一般人民，成为大多数不出家的在家信徒，也就可以增进其道德。
二、八年前，我作过一篇「从一般的教育说到僧教育」一文，近曾转载佛化新闻。其时、教育部长改任了陈立夫氏，我就将此文寄他，因知他对于教育必有改良的计划。后来得他的回信，对于我的意思很表同情。并云：他已立了一个较详细的纲领，将提出中央会议后而公布；他日有缘，当持商榷。并且、在报上也见到陈氏讲中国教育应文武一致，农工兼重，智德并育及行导师制等。在此、我觉到中国一般的教育已将有改良的方法出来，但我们所需要的僧教育，则尚没有实现进法。因为那一篇所讲的僧教育计划，是不为陈氏所注意的。
二
但是、现在中国的僧教育，决定要有那一篇文上所讲的改进办法才好！倘使没有此种办法，那末、纵令办僧教育，决定没有多大的利益。那篇文所说僧教育的办法，大概分为两方面：
一、消极的方面，把一部分寺院僧伽淘汰出僧宝以外去。我觉到有一部分的出家僧尼，朽废怠惰，不惟决不能作住持佛教的僧宝，而且使佛教为世诟病！所以应把这一部分僧众，划出些寺庙与他，作为等于在家的佛教信徒，施以普通谋生活常识及信徒常识的教育。把他淘汰出住持僧宝以外去，使可开山锄地，或作工、经商等，获受国民通常待遇，而不在住持佛教的僧宝数内。
二、积极的方面，是要由很严格的、很纯正的、很认真的，而且是很长远的一种僧教育，以养成少数住持佛教的僧宝。据我看来，此种人是不能多、也不必多的，全中国只要有三四万人，能够真正地养成僧宝资格，住持佛教，弘扬佛法，也就很可以了。而养成此种僧宝的教育，应有几个阶段：以高中毕业之年龄——十九岁——学问相当的正信出家者，施以先受沙弥戒及实践行持沙弥律仪，而教练以出家僧众应具之知识行事。如此经过一年，使他身心上成了一种生活习惯。到二十岁进受比丘戒，学持比丘律仪，比丘应有的知识及共同生活习惯，实践做到，同时亦授以佛教常识，是为第一阶段。第二阶段，是教理的研究，可为七年：一、四年作普通教理的研究，其程度等于大学。二、三年作专精教理的研究，其程度等于研究院。第三阶段是深入修证，可为三年，此深入的修证临时择定一门，或密宗、或禅宗、或持律、或念佛等。而所取形式，或住洞、或闭关等。如此三个阶段，经十二年学习出来，才可以作为住持佛教之僧宝。或者仅历第一阶段，或仅研究教理四年的，七年的，只要能够遵守僧众的律仪，也就可为僧众中之辅佐份子，但不能作主导份子。于养成僧宝最要紧的，是起初二年，必须经过受戒持戒的行为训练，这是僧教育的特要关键。
三
这僧教育计划不能实际施行，于事实上有两个缘故：一、这种僧教育的实施，是要于一般寺院的僧众和产业有一番整理才可。曾拟建健全的佛教会或僧寺整理委员会，对全国的寺院、僧尼、财产，加以调查统计后，施僧尼特殊的改选。一方面养成积极的僧宝，从受沙弥戒、比丘戒实行起来；一方面划出一部分寺院财产，施以淘汰出僧外的生产教育方能实现。如果对于僧寺及寺产不能整理，此种僧教育便也无从设施。
二、照戴氏所说，在一山林先行主办，然后待各处逐渐来仿效，亦是一法。但一因不易得到有相当经济基础可办此僧教育的名山胜刹，二因也未能准备得有施此僧教育的主干师资。而余以身力衰朽，已不能实际上去做准备工夫或领导模范的人。所以、对于建立「养成住持中国佛教僧宝」的僧教育前途，觉得很为悲观！
四
现在、以本院所施的教育来观察，似乎是在第二个阶段上，普通教理四年，专修教理三年。然而、既没有第一阶段修学两年的基础，来学的人又没有都到高中毕业程度；虽在第二阶段、而更须补习国文及偏重于研究藏文。此种人才，不能够作为养成主持中国佛教的僧教育。故本院对于沟通汉藏佛教和文化，确有特殊的意义，而对于住持中国佛教，不过作一种补充的旁助的，而不能作为一种主要的僧教育。这一点，是本院大众先要认清的，庶免由过分的希望而滥施误用。
复次、关于本人，也要大家明白认清：养成「住持中国佛教僧宝」的僧教育，不过是我一种的计划，机缘上、事实上，我不能够去做施设此种僧教育的主持人或领导人。而且、我是个没有受过僧教育的人，一切的一切、都是教的人及学的人不能仿效的；仿效我的人，决定要画虎不成反类犬，这是我的警告！我今讲此僧教育，是作一种计划的提议，希望听讲的人能深切体察到其中的意思！他日遇有悲愿福慧具足的人，而又机缘凑巧的时候，或能实施出来。
现代需要的僧教育
本来、僧教育是包括出家五众，可是就现在一般僧教育来看，大部份都是比丘众，间或有少数的沙弥。而所办的佛学院之类，应是整个的僧教育，但近人每认为等于从前教下之所谓学教，这是错误的。从前的学教，就是专门听经。听过十来年，也可以照样讲经，或为讲经法师。那不是完全的僧教育！我的意思，现代需要的僧教育，整个系统的次第，应该包括习律、学教、修证三个阶段。
第一、习律：这一种学人，是在相当年龄的中学毕业程度，由受戒而学习律仪，并学僧众应有的常识，如佛教历史、概论、宗派源流，及关于僧团的起居饮食，盥洗沐浴，威仪细行等日常生活，都要有一定的规律习惯。因所受的戒律，通于「止作持犯」，而平常所诵的戒本只注重止持，故应研习广律，使在僧众团体共同生活中，陶融成一个基本的僧人。这样的初步教育，必须二年。譬如军队里练新兵，国民教育训练民众，我们也可以叫他做练僧。这就是第一阶段的习律，若继续下去，就进了第二学教的阶段。
第二、学教：应该分两种步骤，先是普通的研究，次是专深的研究。普通的研究，应该准备四年的课程，其程度等于大学，是对于普通的一般教理，不必分宗分派，作一种融会贯通的讲习。如是经过四年才毕业，毕了业等于学士。对于此四年之中所学习的，既有相当的领解，乃可进而选择作一宗派或一部分专深的研究了。专深的研究应该准备三年，这种程度，等于大学毕业后之研究院，是用思惟功夫，作一种精深的探讨，多注重于自习，而不注重于听讲的。但是每星期也应规定指导时间，来指示学人从必由的方向上进展。如是三年毕业，等于博士。这样七年后，第二个阶段便告结束，而进至第三个修证的阶段了。
第三、修证：应再划定三年，把前七年的闻思功夫，反博为约的用在修习上去，或是修止观、参禅、或习密宗、净土宗等，总期在一定的时间，能够得到相当的受用。如是三年后，综合前面所说的，共经过十二年的功夫，才算是整个有系统的僧教育。这样、才可养成真正住持佛法的僧宝，也就是现在所需要的僧教育。若有能照这样的办法做去，那是最好的！不过、用现在的事实来观察，既没有这样的道场和经费，可以办这种事业；更少有能发这样长远心的主干人才，耐得这十二年的辛苦。故我所说的，还是未能即时实现的理想而已。
但适应现在实际上所须要的僧教育，还有一类，是应该分成两部份的。一部份、就是时间稍长的补习学校，选择比较年青的僧众，授以三年至六年的普通课程，略等于中学，使他关于教理，能够有一种基本的认识。据我看、现在国内所设的佛学院等，都是这一种；不过、程度难得整齐，所以收效就难言了。再一部分，是较多僧众需要的短期补习教育，时间或半年或一年毕业，找出家已经五六年、而且年龄稍大的，使他学学佛教的常识，国民的常识，僧务的常识——就是僧众应作的事——。里面的课程，完全以这三种为标准。佛教常识，如佛教历史、宗教概论、及普通应用的金刚经、弥陀经等；国民常识，如党义、公民、尺牍、公文程式，与本国及世界之地理、历史等；僧务常识，如僧众管理寺院之事等。这种教育，程度好的半年就可以毕业，不好的一年就可以毕业。将来这种人，一部分可以撑持丛林，一部分可以管理小庙。有佛教常识和国民常识，就可以去通俗宣传佛教，及应付社会环境；有僧务常识，就可以自己办事。依我看，恐怕这就是现在所最需要的罢！
上面这两部份的补习教育，现在贵院已办了一种，若四川省佛教会能够分出余力，更来办半年或一年毕业的那一种，是尤其适宜的。假如能办到三四年，就可以毕业七八班，一班毕业几十个人，也有好几百人受过僧教育了。
焦山学教与金山研禅
这次到镇江，在焦山宿了四夜，金山宿了二夜，以两山长幼情感的融洽，谈了两事颇惬心。
一、佛教教育应分两条路 余提倡佛教办教育，本分开为两条途径：一、由佛教团体主办或佛教同志集办的普通教育，则应完全依照教育部部定规程，办理小学中学以至大学，如重庆所办之大雄中学、普益小学等，以供民间一般学龄内男女学生照章入学；而寺庵收养的儿童——即未及出家受戒为僧年龄的小沙弥——、亦当然可受优待照章入学。然此中之寺庵收养学童，亦与民间学童同受一般部定课程的教育，将来毕业及龄后，剃度受戒为僧与否，亦悉听自由志愿。要之全在扶养并教育其成人，并非以其为出家僧或必令其为出家僧而施教育也。二、高中以上及龄——二十岁以上、三十岁以内，最低十八岁以上——之专门造就僧中之能管理寺僧职事丛林、僧学教师、教会干才，以及佛教办各种学校、医院、农场、林场、工厂、报馆等事务人员而设，要之以专为造成僧才为目的，来学者要先受僧戒，完具僧相，并养成完美僧格，以僧中事业为唯一出路，犹教会大学的神学院，以牧师、神甫为唯一出路，志不他骛，此全立愿在献身为教之信仰上而修学者，乃大学程度之专门学院也。既名佛学院，则当然以佛教学理研究、佛教修养实践，并佛教史、宗教学，哲学为主课。然来佛学院求学的僧，多数不能已完具高中毕业程度，不得已乃附加若干为研学及办事的必要学课补习，若国文、史地、公民、及应用的算术、文牍等，使能适应社会办理僧事。乃顷年办学求学的人，渐有不明此分开的两条学路，并在佛学院一个名称之内去教去学，于是弄得两不合宜。焦山佛学院亦涉纷歧，致微现学不安于僧，僧不容于学症象。山中长老、少壮当事与余偶谈及此，乃告以办学两条路应分开，焦山既系佛学，应将英、数等停授，每周二十八点钟课，大约为佛学——经律论——十五点——第一年可十点，加至第四年可十八点，折合约十五点；国文七点——一年级八点，至四年级五点；公民、史地、文牍、珠算等常识技能六点——一年七点，至四年五点；另修持、训练三点——即早晚念诵坐静等；另自习三点或四点，俾可从容为了解佛教实践佛教的修学。全山老少翕然，闻大致可依行矣。
二、止观禅定学应修习且研究 止观禅定，为佛学一大部门——戒定慧三学的定学——。佛学没有了他，便没有超世的慧果；中国的禅宗，尤成了禅中的一种畸形发展，由禅中流出的特殊典籍——语录、拈偈等——数千余卷，不下于密宗咒轨之在印度与西藏的发达。而金山由宋迄今仍为禅寺的巨擘，清季来坐禅的风尚继持著，不过也渐趋应酬经忏的应赴了。我因二宿金山的缘故，寺中退老与现代的兄弟，渐能忘怀相洽，直率的曾以断绝经忏、专提禅参，及就寺中老参二三十人，由退居现住六七人指导，以其现成的四五种大藏经并所收各种的线装书籍，陈列藏经阁，辟为一「禅学研究室」，每日研究一点钟，至多两点钟，既可为禅堂中开示初参时丰富禅话，尤可引起国内外人的向慕禅风。现任欣然愿商量实行，并当时请为开列研究的内容门类。在临别时，匆匆写了指月录及续，五灯会元及续，少林至曹溪六祖禅录，金山历祖禅录等等，约十五六门类，若一人分研一种或二三为合研一种，则半年可毕。若于各门类继续，则二三年至十数年亦研寻无穷，虽未足以完备余之世界佛学苑禅观林之计划，亦足以聊备一格焉已。
杭州西湖净慈寺永明精舍大纲及章程
名义 本精舍建设于杭州西湖净慈寺。寺即延寿大师时之永明院也，故定名永明精舍
宗旨 本精舍准寿大师「举一心为宗，照万法如镜」之义，以精研性相台贤之学，融修禅净律密之行，陶育僧材宏扬佛法为宗旨！
行业 分设传习部、研究部、图书部、编译部之四部。各部之章程另定之。
职司 舍长一人，由建设人充之。
各部之教职员若干人，由舍长请任之。
经费 由建设人筹集之。
附则 本精舍除宗旨外，概不与闻他事。
附传习部章程
宗旨 本部以讲传佛教教人之学，实习自觉觉他之行为宗旨。
办法
一、讲传：分十学期，教授之课程表列下：
┌──────┬───────┬───────┬───────┐ │期 别│上午 每日二时│下午 每日一时│下午 每日一时│ ├──────┼───────┼───────┼───────┤ │第 一 学期│大乘八宗门径学│佛教史 余学 │华文 或 │ │ │ │因明学 │英文 日文 │ │第二 三学期│三论宗 嘉祥学│同 │同 │ │第四 五学期│唯识宗 慈恩学│同 │同 │ │第六 七学期│法华宗 天台学│同 │华文 藏文 或│ │ │ │ │藏文 英文 │ │第八 九学期│华严宗 贤首学│同 │同 │ │第 十 学期│大乘八宗会归学│同 │同 │ └──────┴───────┴───────┴───────┘
二、实习：
甲、自觉实习：
（子）每晓闻四板皆起身，盥漱毕，搭衣礼佛。就单上禅坐，默持楞严咒心。
（丑）每早暮课诵，在举赞佛偈时，加入绕佛发愿，三皈毕先回。
（寅）每晚进角虎堂，随众坐禅念佛。
（卯）随众过堂粥饭，按时寝息。
（辰）学人每夜临睡前，各自记一日之功过，逢朔望日，发露庆悔。
（已）每夏历朔日，上午诵梵网戒，望日上午诵四分律，一人轮值高坐朗诵，舍中人皆依戒夏先后，次第坐听。
乙、觉他实习
（子）宣播团：由本舍教职员及学人组织之。分为四队，每队五人，遇有相当之时期场地，即分队前往宣讲佛教，并散布佛书。
（丑）讲演会：遇诸佛菩萨祖师有缘之日，即于本舍开会讲演，以坚纪念而增信向。
学人
一、正学人、
甲、学额十二人。
乙、学期五年。
丙、入学之资格：一、比丘或沙弥。二、年龄在十六岁至二十六岁内者。三、律仪严净品性端和者。四、文理通顺教理粗知者。五、发菩提心学菩萨行者。六、能亲具志愿入学书者。七、得相当之人为保证者。八、能燃香誓遵舍规，于学期内决不退学者。
丁、在学之经费：膳费、宿费、学费，及经书、纸、墨、笔、砚、香、灯、剃沐费，概由本舍担承；惟此外别无津贴。衣、具、医药及零用等费，皆须自备。
戊、退学之条件：一、确系病废者。二、因大过黜退及自行潜逃，或求退者，皆须由保证人担承赔还本舍每年之费用。
己、学满之利益：现世为人师，将来作佛祖。
二、附学人：
甲、暂限十二人。
乙、至少一月，至多五年。
丙、曾受三皈、五戒之居士。
丁、每月缴膳费六元。
戊、按照讲传实习诸功课，须随众皆到。
己、须遵守本舍规则。
教职 主任教授一人，管理教授一人，助教授一人，由舍长请任之。
附则 于佛纪二九四九年元月开办，欲入学者须在辛酉年十一月来本舍，先行察验。
其详细之学课及舍规，另定之。
附研究部章程
宗旨 本部以研求佛理，究讨教义为宗旨。
办法 按月分期，开研究会如左：
教职研究：由本舍各部教职员，于夏历每月初八日廿三日，午后十二时至三时，开会研究所教授之学理，及振兴佛教之方法。
学人研究：由本舍传习部之学人，于夏历每月三十日午后十二时至三时，开会研究所学习之教义，及宣讲佛教之材料。
普通研究：于夏历每月十四日午后一时至四时，普会内外缁素人等，开会演说以相研究。
组织 研究长一人，由舍长兼充之。研究员，由本舍诸教职及学人充之。并得于舍外推举精深佛学者为之。纪录二人，干事二人，由本舍研究员轮值之。
附则 本章程须修改时，开研究员会决定之。
上海佛法僧园法苑之新建设
一 缘起
太虚法师曰：「吾行在瑜伽菩萨乘戒，志在整理僧伽制度」。伟哉法师之言乎！夫当今之世，社会之道德几亡，人群之人格将失，不有大悲，乌从拯拔？推以求之，非阐扬佛法不为功。盖自物质文明之势盛，人众欲望于是乎奢；自由竞争之论起，人众社会于是乎乱；几将此大好之人寰，演为物竞天择惨酷之剧场，亦可哀矣！欲挽斯劫，佛法斯尚！盖佛法之真义，在能培养道德之生活，造成幸福之乐土，殊非偶像宗教，机械法则及麻木不仁者流足比喻之！其处处本慈悲之宗旨，运摄化之方便，使物质精神两适其中，不缺不逾，乃能泯纷扰、息尘氛，致大地群生于安宁和乐之域也。虽然、时当末法，浊世同沦，而正法眼藏久蔽不彰，魔众纷起，破坏圣道，失其本有之精神，迷如实之真义。推其所以致此者，则在僧伽僧格之堕落，欲建僧格，必须整理，故太虚法师有整理僧伽制度论之著作。该论共分四品：曰、僧依品，曰、宗依品，曰、整理制度品，曰、筹备进行品。所谓僧依品者，依算式之计量，中国全部得僧伽可八十万人。如整理僧伽制度论云：『恒保此八十万僧伽之定数，毋令增减，力求淳善，则既可以住持佛法，化导国民，而又免于过滥过瘠，得其适中之道』，是为僧依品之要点。宗依品者，如制度论云：「有僧伽矣，僧何所宗？概言之，则宗佛法而已。今大别为八：——南山、少室、开元、庐山、慈恩、嘉祥，天台、清凉——，在此则可附益而不可移植，在余则可含摄而不可别树，故务使八十万僧伽皆不出于八宗之外，常不毗于八宗之一始从八最初方便学门门入道，终成一圆融无碍行头头是佛」，是为宗依品之要点。整理制度品者，此品共分五节：一、教所，二、教团，三、教产，四、教籍，五、教规。此种钩心斗角之组织，详备该尽，诚大规模之轨范师矣。筹备进行品者，以此为根本之整理，非一蹴可几，故以次筹备而进行之。由上说观察之，凡欲住持佛法，化行来际，必须依僧；僧之建立以及存在，必有所宗；而宗之运行，必赖教团；教团整理，故须筹备；层层相递，则高尚之僧格建，而妙义之佛法昌矣。佛法既昌，世人国民之幸福，亦可致矣！本苑体佛法之精真，赴当今之时势，觉社会对于佛法之要求，有过于饥渴之需饮食，诚不可以自己。故依太虚法师整理僧伽制度论，筹设佛法僧园，复先成立佛法僧园系统下之法苑，使二千年来之佛教开一新纪元，亦即为世人国民谋一福德之新生命。凡有感于斯世及伤佛法僧之堕落者，当能予本苑以同情！
二 说明
甲 关于本苑宗旨者
世风丕变，道德沦亡，狼虎相伺，水火其室，欲其化险为夷，端赖佛法。然潮流既下，佛法亦衰；佛法既衰，则救世殆将无望，故中外旅沪信仰佛教人士，敦请太虚法师出而主持，依僧伽制度论，以谋佛教与社会之福利，发挥光大，摄化无方，期家国世界共入善途。惟初步则以改善僧众生活，提高僧众在社会中之位置，培养人才以阐扬佛法之真义。渐次进展，则佛法播于世界，真义深入人心，三恶不起，十善同归，扰扰尘寰尽化庄严佛土，懵懵人海共成正等菩提，杀伐不兴，战争永弭，故本苑建设，良有以也。
乙 关于本苑法事之改良者
释尊说法，圆音普被，异结等解，故随闻证入者以无量计。佛灭度后，阿难、迦叶秉佛大悲，类集经藏，用诠法音，广度未来。继至末法时衰，众生耽于欲乐，不闻圣言，忽焉老死！子孙之孝，朋友之义，夫妇之爱，兄弟之情，悒悒于心，不能自己，此追荐之所由来也！夫追荐者，乃藉佛之悲愿，僧之精诚，宣演法音，感资亡者，使离苦而得乐。且佛法难闻，中国难生，如欲使人人得闻佛法，必非容易；即闻佛法，尚未解脱，或丧亡于流离、水火、盗贼、刀兵，仁者之心，戚然哀之，此济冥之所由来也。其或为自身及父母亲戚妻子朋友以祈增添福寿，供佛及僧，诵经修忏，此延生之所由来也。他若为一家一县一省一国一世界，或求弭乱，或求消灾，或求除害，或求兴利，则祈祷之所由兴也。总上所谓追荐、济冥、延生、祈祷等，要皆为求幸福及得解脱。惟此必求之纯正之佛法与清净持戒之沙门乃能有效。若以作法事，视为应酬热闹，此实一大误点。本苑本佛法之真精神，纠正迷谬，益加改良，期无负求者之心。兹将改良之点，列之于次：
一、整齐严肃清净庄严 整齐严肃，是为僧像；清净庄严，是为法像。僧以持法，故必须整齐严肃；法以彰僧，故必须清净庄严。若不如是，既不足以昭慎重诚恳，遑云利益，故本苑先注重于此也。
二、禅净律密精进修持 佛法行门，尽摄禅净律密，僧众自应精进修持，以期成就功德。若不具此，礼供、念诵，必鲜利益。若能精修禅净律密，自行化他，必得胜果。惟今末法，多不实行，故本苑僧众必持戒精修也。
三、通达经论随场讲演 经以诠理，贵能了解。而末法之世，僧侣信徒皆视法事为应酬热闹，故于经忏之理，鲜求通达。或有所询，辄不能对，若此殊非宏宣佛法之善道。故本苑必选通达经论者，随所修道场，加以说明也。
四、禁绝鸦片酒肉烟赌 佛之制戒，本慈悲心，化除业障，故不杀等即为入道之因。惟于鸦片烟等，律所未具。但佛制戒，随犯而治，实事求是，不假虚饰，故鸦片等佛未制禁。然此烟等性同于酒，赌近于盗，赌盗须除，烟等亦应戒。况此等习气，足为入道之障，高尚严肃之僧众，岂可习染流俗之嗜好！矧兴修法事，身等三业尤须清净，因亲近佛与正法故。本苑僧众于此皆须禁绝，亦劝来苑者戒之也。
五、废除楮烛精设香灯 夫楮表金帛赠施，烛为光明供养。但时势所趋，觉前所以为供养者，今则不诚；前所以为庄严者，今则不美。故拟废楮钱蜡烛，代以名香、电灯，而楮钱或代以冥钞也。
六、非纯粹佛经忏不修 纯正之药，方能医病，纯粹之法，方能有益。如血湖忏、三官经等，或为杜撰，或非真义，俗僧不择，亦从人请，实不啻伪药治病，有害无益。本苑当调查各处流行之不合佛法经忏，渐次宣布革除，而本苑则非真正佛法之经忏不修也。
上之六端，为本苑对于法事改良之要点，汲汲进行以求贯澈，用阐扬佛法真正之精神，俾修法事者获实在之利益也！
丙 关于本苑之改良社会风俗者
社会者、人类生活上相需相联之群众行动也。群众行动，既成风习俗尚，往往足以拘束各人之行为使不能逾越。故社会风俗之良否，大有关系于吾人之生活也。但社会风俗之不良，仍由各人所造成，故吾人亦皆可为改良社会风俗之运动。察当今之世，群邪纷起，奸诈朋生。所以成此浇风薄俗者，以无道德之根本，不知人生之价值耳。本苑知佛法为人生道德之根本，足为改良社会进求幸福之利器，凡有识者悉所公认。故本此精神，改善佛教之僧众生活，复阐扬佛法真义以谋社会风俗之改良。兹将有关社会风俗者，略举数事，以为改良风俗造福社会之初步。列之于次：
一、佛式之婴儿汤饼仪
二、佛式之儿童入学仪
三、佛式之男女结婚仪
四、佛式之庆祝生辰仪
五、佛式之追荐丧亡仪
六、佛式之庆祝冥寿仪
上列数事，暹罗、日本、锡兰皆颇见盛行，唯我国祗行于丧事，实为缺点。故今后本园之在家信徒，当励行喜庆之佛化。然所谓佛式婴儿汤饼仪者，以世人于婴儿之满月或周岁，辄集亲友，盛馔高会以为庆贺，残杀生物，反促婴儿福寿；如能就佛刹，依佛法为庆祝，蔬食放生，增其福寿，礼佛诵经，资其善根，胜因既植，福果可期矣。所谓佛式儿童入学仪者，儿童入学，即产生精神上高尚人格之初期。若此时不有强烈之熏习，最良善之印象，殊不能立其基础。而佛为最高善之模范，且可依佛之威神愿力，引生智慧，故应举行佛式之祝仪。所谓佛式男女结婚仪者，欲界众生，男女配合，种姓相续，父兄子弟依以成立，故儒书谓人伦造端夫妇。若使无道德以为其根本，则男女之情失其正，人生之患由之起。故在家之佛教信徒，当就佛刹依佛法仪式以结婚也。所谓佛式庆祝生辰者，韶华易逝，时不我留，我生之辰，即为母难之日，于中庆祝，亦应修福。盖庆祝之日不常有，庆祝之事不常得，人若于此不常之时，尚欲杀他生命（指畜类），饱我口腹，作不善业，损害有情，则此庆祝不仁甚矣！且因果二者犹形影之相随，一时之胜，未可久恃，故必广修福田，作诸佛事，藉消过去与现生之罪业，祈当时之康宁及未来之福果；且以回向众人，共受斯乐，则功德无量矣。所谓佛式追荐丧亡仪者，死生事大，毫不由人，一呼吸间，奄然千古。生既未能力行佛法，博闻解脱，则冥然长逝，其苦可知！不有大觉大力，曷从振拔沉沦，除其苦恼；故当作种种佛事以为追荐也。所谓佛式庆祝冥寿仪者，冥寿之作，一为志哀，一为纪念。但于此志哀纪念二事，非徒杀鸡置酒而已。必欲亡者得有真实之福德，借以解脱罪障，超生极乐，亦舍佛法不为功。夫佛陀悲愿之心，如洪钟待扣，凡有求之，无不相应。而此又不同偶像迷信之崇拜，而实有无漏功德胜缘增上之至理。茍稍知佛之本义者，自不河汉斯言。故藉佛为改良社会风俗之推进机，则世界人类邪氛歇灭，幸福圆成，决非徒作空言，自欺惑世，有志者盍兴乎来！
丁 关于本苑之推请护法干事者
释尊垂灭，嘱咐宰官、长者等资助僧伽，用全法化。良以沙门学道，精勤修持，无暇循顾身息，况复奔逐尘氛！故非宰官、长者、居士之援护，颇难专志宏法。惟自正法时衰，末世式微，僧众寡精进行道之心，居士乏竭诚援护之任。百丈大师，因斯兴而自工自食，上者效之，下者反借以营求，拥以自饱。及至于今，堕落更甚，十方僧物，视等私产，公益不兴，僧才日少。而本苑成立，应此时机，关系之重，大千无比！故特推请有力护法之干事，资以进行，广助发展，则释迦真正之精神，不难传播于世界，人类无上之幸福，亦将渐现于当前，自利利他，惟此最宜，是本苑推请护法干事之要旨也。
戊 关于本苑内部之分设者
本苑内容计分三项六部，表列于次：
┌研究部 一、教务┤宣讲部 └图书部 ┌修持部 二、法务┤ └法事部 三、事务──蔬食部
研究部之设立：用以研究大乘佛法之真义，以及世间一切宗教学术之精理，助证佛法，发挥胜用。良以法海汪洋，浩瀚无际，若无刻苦之研究，专门之寻讨，决不能得殊胜之应用而自在也。
宣讲部之设立：旨在使佛化普及，令人人皆知佛法真义之所在，促社会教育之进步，以提高人群道德之人格也。
图书部之设立：收集图书，总持文化，俾研究者得资为学理之考证，阅览者有开发知识之机会，网维一切，莫此为尚。
修持部之设立：以佛法重在修持，若说食数宝之流，空劳口舌，无补实事。本苑概欲以身作则，实证如来胜果，兼以福利社会，故必实行修持也。
法事部之设立：此部纯为应社会之要求，以作自利利他之佛事，并用以改良社会之风俗，及纠正流俗法事之劣点，阐扬纯真佛法，作为宏扬胜缘，此尤不可忽略者也。
蔬食部之设立：以养成人群生活上慈善之道德，为自卫卫他之卫生，戒除残杀，提倡俭朴，则佛化之精神，乃贯澈于日用饮食而靡遗矣。
总上所说，已略明本苑之大旨，惟本苑既负此重大之责任，于各项自必著著努力进行，以期不违本愿，尚希各界仁者，予以适当之扶助也！
三 简章
（一）定名 本苑由旅沪中外信仰佛教人士，恭请太虚法师依照僧伽制度论主持建设，定名曰佛法僧园临时法苑。
（二）宗旨 本苑以阐扬佛法真义，改善僧众生活，福国利民，救人救世为宗旨。
（三）地址 本苑苑址设在上海静安寺路一百五十二号。
（四）传继 本苑将来之传继，由太虚法师自择贤徒继任，再传以后，当取何制再定之。
（五）内容 本苑内容，分为六部：（1）研究部，（2）宣讲部，（3）图书部，（4）修持部，（5）法事部，（6）蔬食部。以上各部细则另订之。
（六）推举 本苑推请护法干事若干人，由信士信女任之。
（七）聘任 本苑职员，由主持聘任，依事务繁简增减之。
（八）职员 本苑职员，暂分事务员、教务员、法务员、书计员四人，任期半年，连聘连任无限。
（九）僧众 本苑僧众，由法务员管理及率同修持法事，其同住规约另定之。
（十）苑役 本苑苑役由事务员用免之，由书计员帮同管理。
（十一）附则 本简章有未当处，由主持修正之。
世界佛学院建设计划
一 宗旨 昌明佛学，陶铸文化，增进人生之福慧，造成世界之安乐。
二 组织 由创议人与附议人同为发起，其赞助进行者，推为赞成人。不分别国籍民族男女宗教阶级。俟院址决定后，开一发起人会，推举建设委员三十七人以至五十三人，组织一建设委员会，分四股负责进行：
一、秘书股：主任一人，股员若干人。
二、经济股：主任一人，股员若干人。
三、筹募股：主任一人，股员若干人。
四、工程股：主任一人，股员若干人。
落成时，须组院董会，并推定院长为主持，聘请职教员办理院务。
三 经费 预算建设费华币百万元，经常费基金华币百万元。由创议人担任于中国及各地华侨中筹募五十万元；所余一百五十万元，由各国发起人分担筹募，以巴黎东方汇理银行（Barque Iudo Chinaise）为收款及保存处。收足建设费十分之一时，即开始兴建。
四 院址 建立地尚未预决，当在全球气候交通等最合宜之大都会，择定院址。
五 报酬 除佛学修养与研究之利益外，分为二项：
一、捐助人之报酬：独捐院基及独捐十万元以上者，永久院董。独捐一万元以上者，终身院董。独捐五百元以上者，得被选院董。独捐廿元以上者，对于院董有选举权。捐一元以上者，分别赠与游券修学券。
二、经募人之报酬：经募五十万元以上者，永久院董。经募十万元以上者，终身院董。经募一万元以上者，得被选院董。经募五百元以上者，对于院董有选举权。经募十元以上者，分别赠与游券修学券。
六 进行 院址未定，建设委员会未组前，于各国大都会设通讯处，以便联络进行。兹在南京毗卢寺中国佛学会内，与新加坡小坡中华佛教会内，及巴黎（WuseeGuimet 6 Place Fend）内，先设通讯处。印布文件，征求各国之佛学者，共同参加发起。创议人释太虚。
菩萨学处
一、定名菩萨学处。
二、以树立「现代中国佛教新制度」，适应民族需要，促进人类和乐为目的。
三、本处由太虚菩萨刱立并主持之。
四、本处先设于××县××山，将来得移设其他适宜地点。
五、本处由菩萨选定出家在家菩萨，及正信以上者若干人组主干团，协赞并遵从执行一切菩萨事宜，其细则另定之。
六、本处首应设立出家菩萨养成所，先招有高中毕业程度，年龄在十八岁上下之已剃度，愿剃度沙弥三十人开办。其规则另定之。
七、本处应即设立干训班，以半年为一期，其规则另定之。
八、本处关于应举办之文化、教育、慈善、生产各事业，就当地所宜及能力所及者，积极进行。
九、各地方有愿遵从本处之办法者，得由本处派员主持或指导，设立分处。
十、本处附设招待所，便各方来参观者，得短期食宿以资观感。
十一、本处函聘国内外佛教缁素名德护持，成立护持会以资维护。
十二、本简章呈请社会、内政部备案。
各宗经教修学法
一 大佛顶首楞严经之修学法
甲 经文十卷，先须每日有一时焚香敬对，端坐澄心照览之：
如镜光之显像，字句义相，亲切分明，了了现前；而于其中不起分别。此不但阅此经为然，阅余经都以能如此方好！依此法阅经，利根上智，便能通达实相，得法眼净。
乙 另时先研究此经普通之注解，其次大约如下：一、楞严经纂注，二、楞严经长水疏，三、楞严经义海，四、楞严经合辙，五、楞严经会解，六、楞严经通义，七、楞严经蒙钞，八、楞严经宗通。
丙 楞严经指掌疏；楞严经正脉疏。
丁 楞严经圆通疏；楞严经文句。
戊 大佛顶首楞严经摄论。
己 参阅大乘起信论，圆觉经，中论，成唯识论，大毘卢遮那成佛经，摩诃止观。
庚 如理而解；如解而行。
二 天台教观之修学法
甲 法华经正文七卷，如读楞严经法，澄心照览。
乙 细研「教观纲宗释义」，务使字句义相，一一皆烂熟明彻。并参阅天台四教仪，辅宏记，俱舍论，成实论，中论，成唯识论。
丙 究览法华经科注，法华经会义。
丁 研究法华经玄义、文句；并参阅维摩经玄义、文句，及大智度论，章安涅槃经疏等。约览十二门指要钞。
戊 研究大乘止观，摩诃止观，辅行记；并参阅小止观，禅波罗密次第法门，随自意三昧，安乐行法等。
己 如教起观；如理修行。
三 华严宗之修学法
甲 澄心照览华严经全文；或净行品，普贤行愿品，或离世间品，或圆觉经。
乙 研究华严著述集要；参阅相宗八要，唯识开蒙，天台四教仪，大乘起信论注疏等。
丙 研究华严玄谈，及疏钞；参阅圆觉经疏钞，及俱舍论，中论，成唯识论，宝性论，佛性论，华严合论，及宗镜录等。
丁 依六相、十玄、一真心、四法界之理，如理而解；解明行圆。
四 般若宗之修学法
甲 依次第，徐徐绵绵，澄心照览般若部之七百余卷正文。
乙 研究大智度论；参阅十住毘婆娑论，成实论等。
丙 研究嘉祥之百论疏；中论疏，十二门论疏；并参阅般若灯论，释广百论，掌珍论，肇论等。
丁 如教明理；如理正观。
五 唯识宗之修学法
甲 澄襟对照唐译之解深密经；或佛地经，或入楞伽经。
乙 研究各种预备之典籍：一、八啭声义，二、六离合释，三、因明入正理论，四、百法明门论，五、所缘缘论并释，六、二十唯识论，七、大乘成业论，八、俱舍论。
丙 成唯识论述记，枢要，了义灯，演秘；参阅成唯识论随疏，八识规矩颂补注详解，成唯识论观心法要，及华严玄谈，疏钞，宗镜录，及窥基于法华、深密、金刚等各种疏记。
丁 广探瑜伽师地论，摄大乘论，辨中边论，大庄严等论，及密严、胜鬘、楞伽、璎珞、华严等经。
戊 依唯识理，修唯识观；并求上生睹史内院，亲近弥勒慈尊。
慈宗修习仪
慈宗以慈氏净土因果贯摄群机，普收闻名称一名之念，上齐等觉入妙觉之行，故言修习仪轨，未可一例，今别开五门以说之。
一 要仪
每日一次，十分钟或数十分钟可毕；日日行之不辍，命终决定得生内院。
南谟本师释迦牟尼佛，一拜；一切皆依释尊遗教为根本故。
南谟十方常住佛法僧，一拜；依释尊教皈命一切佛法僧故。
南谟本尊弥勒如来，一拜；普摄一切归慈氏尊为宗主故。
合掌跪或立诵偈：
弥勒菩萨法王子，从初发心不食肉，以是因缘名慈氏。为欲成熟诸众生，处于第四兜率天，四十九重如意殿，昼夜恒说不退行，无数方便度人天。
南谟兜率内院一生补处当下生弥勒如来。
南谟弥勒如来，（坐念或经行念，四十九声、百零八声、或千声）。
南谟弥勒如来，当来下生，愿与含识速奉慈严。一拜。
南谟弥勒如来，大悲加持，愿资现身修增福智。一拜。
南谟弥勒如来，所居内众，愿舍命时得生其中。一拜。
按：此三回自他现未俱足，乃依奘师临终所唱改成。
二 略仪
此以诵观弥勒菩萨上生兜率天经，随文立观为宗；而持名或持咒，得入三摩地为趣。
一、三拜同要仪。
二、坐或跪诵观弥勒菩萨上生兜率天经一遍，或加诵弥勒法身咒印三遍。
三、同要仪唱偈，持弥勒如来名五百声至千声数千声，或改为结印持弥勒菩萨法身咒百零八遍至百千遍。（咒见经藏）。
四、回向三拜，同要仪。或唱弥勒佛四礼愿文、四拜。
三 本仪
此通境行果三，义境理观，戒行理事观，天果事观。初习诵文入观，习至纯熟，则理事常相应矣。
甲、晨课 宜在天未明以前。
一、三拜同要仪。
二、趺坐默诵真实义品，静观其义。
三、闭目澄心观照诸法离言自性，成习修四寻思观数十分钟。
四、回向三拜，同要仪。
乙、午课 午前午后均可。昔窥基法师所行者，盖在乎此。
一、三拜同要仪。
二、坐唱：瑜伽论主，内院慈尊，契经散说集能仁，菩萨戒敷陈！觉路金绳，共遵出迷津！南无瑜伽戒菩萨摩诃萨。三称。
三、趺坐诵菩萨戒本。
四、诵毕反省所行有违犯者，依羯摩文如法悔除。
五、回向三拜，同要仪。
丙、夜课 宜初夜分。
一、三拜同要仪。
二、诵经同略仪。
三、持名或持咒同略仪。
四、唱诵赞弥勒佛，四礼愿文，四拜；或回向三拜，同要仪。
丁 胜仪
一、成满十信，阶进初住。
二、历三贤位，修四加行。
其道在广集福智之资粮，相应解行之殊胜。宜熟察玄奘大师，世亲菩萨一生之所行，遵依以为楷式，而未遑言说陈也。
戊 大仪
一、入真见道，得妙转依。
二、满菩萨心，趣如来觉。
其道在深证二空，圆修十度，求菩提于五明，充涅槃之四德。近依无著大士，遥瞻慈氏本尊，则高山仰止，景行行之，虽不能至，而心向往之矣。
禅观林大纲
一 本林属世界佛学苑之一部，以专习禅观为主，就雪窦禅堂改设之。
二 每日除早暮功课外，禅观三时，讲授二时。
三 请班首四人，首座提唱宗门禅，西堂讲授净密禅，后堂讲授大乘性相禅，台贤禅，堂主讲授余乘禅。
四 晚禅一时，全寺僧皆须入林随习。
五 每年分为二季，三月九月二十三日出堂，四月十月初六进堂。
六 本林于癸酉冬季开始。
七 四月十六起，先设禅观研究组，研究俱舍定品，深密分别瑜伽品，摄大乘增上心学品，法苑义林唯识章。
佛教教育系统各级课程表
甲 普通教理
┌─┬────────────────────────────────┐ │第│一、佛教研究法 （附）因明大纲 声明略 │ │一│二、印度中华及各国佛教史 （附）佛教地理志 │ │年│三、佛教各宗派源流 佛学概论 （附）各家佛学概论大纲 │ │概│四、解深密经 （附）理趣般若经 佛说决定义经 │ │论│ │ └─┴────────────────────────────────┘ ┌─┬────────────────────────────────┐ │第│一、杂阿含经缘起诵 （附）奘译本事经 隋译起世因本经 │ │二│二、十诵戒本羯磨 （附）菩萨戒本羯磨 善见律毘婆沙 │ │年│三、俱舍论 （附）毘昙杂心论 成实论 品类足论千问品 异部宗轮论│ │共│四、禅密要法经 （附）宋译妙法圣念处经 │ │教│ │ └─┴────────────────────────────────┘ ┌─┬─┬─┬────────────────────────────┐ │ │上│大│ │ │第│半│乘│一、大般若经第五分 （附）第二分 │ │ │年│慧│二、大智度论初品 （附）中论 六祖坛经 │ │ │ │观│ │ │三├─┼─┼────────────────────────────┤ │ │下│大│ │ │ │半│乘│一、楞伽经 （附）胜鬘经 密严经 │ │年│年│境│二、集论 摄大乘论 （附）辨中边论 瑜伽菩萨地 │ │ │ │相│ │ └─┴─┴─┴────────────────────────────┘ ┌─┬─┬─┬────────────────────────────┐ │ │上│大│一、华严经十地品 （附）十住毘婆沙论 十地经论 佛地经论│ │第│半│乘│二、妙法莲华经 │ │ │年│行│三、大涅槃经迦叶品 │ │ │ │果│ │ │四├─┼─┼────────────────────────────┤ │ │下│大│一、宝积经无量寿会 （附）净土三经及论 │ │ │半│乘│二、弥勒上生经 （附）下生经 药师经 十方净土经 │ │年│年│方│三、大日经住心品 金刚顶经 苏悉地经 （附）十住心论 显│ │ │ │便│ 密二教论 │ └─┴─┴─┴────────────────────────────┘
乙 高等教理
┌法性般若学 │ ┌教乘次第系 四学┤法相唯识学 │ 二系┤ │法相华严学 │ └教宗历史系 └法性天台学 │
（一）法性般若学专修三年课程
┌───┬─────┬──┬───┬──┬───┬──┬───┬──┐ │半月半│诵 持 坛│每日│听讲堂│每日│研究室│每日│博览部│每日│ │月诵戒│ │三时│ │二时│ │三时│ │二时│ ├───┼─────┴──┼───┴──┼───┴──┼───┴──┤ │诵 经│般若经全（一年）│︵︵掌珍论 │掌珍论及疏 │大乘四论玄义│ ├───┴────────┤握听十二门论│十二门论及疏│ 大乘义章 │ │正行─趺坐恭诵─每日二时│其︶掌珍论疏│十二门论宗致│二谛章 五十│ │ ┌一 礼拜┐ │宗︵三论玄义│义记 │问答 三论游│ │ │二 称赞│ │要参十二门论│肇论及诸疏 │意 法华论疏│ │加行┤三 供养├每日半时│︶阅疏听讲录│法性宗明纲论│ 法华经游意│ │ │四 发愿│ │ ︶（半年）│（半年） │ 三论略章 │ │ │五 忏悔┘ │ │ │大乘玄论 维│ │ └六 书写─每日半时│ │ │摩经注 起信│ │ │ │ │论慧远疏 │ │ │ │ │华严、维摩、│ │ │ │ │胜鬘、金光明│ │ │ │ │、无量寿、弥│ │ │ │ │勒、大般若、│ │ │ │ │金刚、仁王、│ │ │ │ │法华、涅槃诸│ │ │ │ │经，关于吉藏│ │ │ │ │、慧远之玄疏│ │ │ │ │。 │ │ │ │ │（半年） │ ├──┬─────────┼──────┼──────┼──────┤ │诵法│大宝积经 │︵︵ │中论青目释 │天台宗、禅宗│ │加行│大集经 │究听中论青目│大乘中观论释│、华严宗、律│ │如前│胜鬘 楞伽 密严 │其︶释 │中论嘉祥疏 │宗、净土宗、│ │ │净土 金光明 维摩│精︵般若灯论│十八空论 │东密、藏密宗│ │ │诘等诸方等经 │微参释 │大乘破有论 │各主要著述。│ │ │（一年） │︶阅大乘中观│（一年） │无著、天亲关│ │ │ │ ︶论释 │ │于金刚及般若│ │ │ │ 中论嘉祥│ │诸论。 │ │ │ │ 疏 │ │文殊师利问菩│ │ │ │ （一年）│ │提经 圣佛母│ │ │ │ │ │般若波罗密多│ │ │ │ │ │九颂精义论 │ │ │ │ │ │佛母般若波罗│ │ │ │ │ │密多圆集要义│ │ │ │ │ │论 破取著不│ │ │ │ │ │坏假名论 │ │ │ │ │ │（一年） │ ├──┼─────────┼──────┼──────┼──────┤ │同 │法华经 │︵︵ │大智度论 │阿毘达磨集论│ │ │华严经 │极听大智度论│菩提资粮论 │瑜伽师地论及│ │前 │涅槃经 │其︶ │十住毘婆沙论│记 │ │ │大日经等 │广︵十住毘婆│壹输卢迦论 │辨中边论 摄│ │ │（半年） │大参沙论 │菩提行经 │论无著世亲释│ │ │ │︶阅菩提资粮│六十颂如理论│成唯识论及记│ │ │ │ ︶论释 │大乘二十论 │佛性论 │ │ │ │ （一年）│（一年） │佛地经论 │ │ │ │ │ │十地经论及义│ │ │ │ │ │记 │ │ │ │ │ │（一年） │ ├──┼─────────┼──────┼──────┼──────┤ │同 │四阿含律藏 │︵︵ │百论及疏 广│因明论及疏 │ │ │（半年） │巧听百论婆薮│百论 百字论│佛教历史 │ │前 │ │其︶释 │大丈夫论 破│印度外道 │ │ │ │应︵广百论及│外道小乘四宗│中国哲学 │ │ │ │用参释 │论 楞伽破小│西洋哲学 │ │ │ │︶阅百论疏 │乘外道涅槃论│科学大纲 │ │ │ │ ︶（半年）│方便心论 回│各教大纲 │ │ │ │ │诤论 成实论│世界史纲 │ │ │ │ │俱舍论 宗轮│法性宗文学 │ │ │ │ │论及记 龙树│（半年） │ │ │ │ │菩萨传 提婆│ │ │ │ │ │菩萨传 │ │ │ │ │ │（半年） │ │ └──┴─────────┴──────┴──────┴──────┘
（二）法相唯识学专修三年课程
┌────┬─────┬──┬────┬──┬────┬──┬────┐ │半月半 │ │ │ │ │ │ │ │ │月诵戒 │诵 持 坛│每日│听讲堂 │每日│研究室 │每日│博览部 │ ├────┤ │二时│ │三时│ │二时│ │ │每日三时│ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────┼──┴────┼──┴────┼──┴────┤ │每日诵二│（半年） │（半年） │（半年） │（半年） │ │时每经诵│深密经五译│因明入正理论 │同上各部 │大乘法苑义林章│ │二遍书写│楞伽经三译│集论 │因明正理门论 │及补阙、抉择记│ │半小时礼│胜鬘经 │百法论 │如实论反质难品│、栖玩记。 │ │拜称赞供│密严经 │因明大疏 │因明义断、纂要│判比量论 三支│ │养发愿忏│华严经八十│︵杂集论 │、续疏文轨疏、│比量义抄 八啭│ │悔共半小│一卷 │参五蕴论 │前记、后记、略│声义 六离合释│ │时 │佛地经 │阅广五蕴论 │抄、杂集论述记│ 声明略 近人│ │ │弥勒上生经│︶百法论基注 │百法论疏与显幽│关于因明、集论│ │ │弥勒下生经│ │抄 │、五蕴、百法之│ │ │四译 │ │ │著述。 │ │ │弥勒所问经│ │ │ │ │ │二译 │ │ │ │ ├──┬─┴─────┼───────┼───────┼───────┤ │同前│（一年） │（一年） │（一年） │（一年） │ │每经│大宝积经 │显扬圣教论 │三无性论 │弥勒菩萨所问经│ │诵一│大集经 │︵ │显识论 │论 │ │遍 │净土诸经 │参瑜伽师地论及│转识论 │大宝积经论 │ │ │其他诸方等经 │阅释 │瑜伽略纂及伦记│六门教授习定论│ │ │ │︶ │与劫章颂 │发菩提心经论 │ │ │ │ │十地经论 │菩萨地持经 │ │ │ │ │佛地经论 │决定藏论 │ │ │ │ │ │王法正理论 │ │ │ │ │ │宝髻经论 │ │ │ │ │ │转法轮经论 │ │ │ │ │ │三具足经论 │ │ │ │ │ │胜思惟梵天所问│ │ │ │ │ │经论 │ │ │ │ │ │遗教经论 │ │ │ │ │ │取因假设论 │ │ │ │ │ │观总相论颂 │ │ │ │ │ │掌中论 │ │ │ │ │ │解卷论 │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（一年） │（半年） │（半年） │（半年） │ │ │般若诸经 │辨中边论 │同上各部 │弥勒、无著、天│ │前 │法华诸经 │摄大乘论本 │大乘经庄严论 │亲关于金刚及般│ │ │涅槃诸经 │︵摄论本梁译魏│佛性论 │若诸论。 │ │ │密部诸经 │参译 │中边分别论疏 │天亲法华、涅槃│ │ │ │ 摄论世亲无性│能显中边慧日论│、净土等诸论。│ │ │ │ 释 │究竟一乘宝性论│天台、华严、禅│ │ │ │ 摄论梁译世亲│劝发菩提心集 │宗、律宗、东密│ │ │ │阅释 │大乘入道次第章│、藏密、净土诸│ │ │ │︶辨中边论述记│近人关于中边论│宗各主要著述。│ │ │ │ 中边分别论 │摄论之著述 │窥基关于法华、│ │ │ │ │ │金刚、心经等各│ │ │ │ │ │赞述。 │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（半年） │（一年） │（一年） │（半年） │ │ │四阿含经 │成唯识论 │同上各部 │中论释 │ │前 │律 藏 │︵成唯识论述记│了义灯及记 │大乘中观论释 │ │ │ │参成唯识料简及│唯识演秘及释 │大智度论 │ │ │ │ 别抄 │唯识义蕴及义演│俱舍论及光记宝│ │ │ │ 唯识掌中枢要│成唯识注及学记│疏等 │ │ │ │ 二十唯识论及│疏抄 │宗轮论及记 │ │ │ │ 记成唯识宝生│魏译大乘唯识论│宝上名数论 │ │ │ │阅论观所缘缘论│大乘成业论 │集大乘相论 │ │ │ │︶及释 │业成就论 ├───────┤ │ │ │ │无相思尘论 │（半年） │ │ │ │ │近人关于三、十│大唐西域记 │ │ │ │ │二十唯识论、及│大慈恩三藏传 │ │ │ │ │所缘缘论、八识│三藏师资传丛书│ │ │ │ │规矩颂各注 │佛教历史 │ │ │ │ │ │印度外道 │ │ │ │ │ │中国哲学 │ │ │ │ │ │西洋哲学 │ │ │ │ │ │科学大纲 │ │ │ │ │ │各教大纲 │ │ │ │ │ │世界史纲 │ │ │ │ │ │慈恩师资文学 │ └──┴───────┴───────┴───────┴───────┘
（三）法相华严学专修三年课程
┌───┬──┬─────┬──┬───┬──┬───┬──┬───┐ │半月半│每日│诵 持 坛│每日│听讲堂│每日│研究室│每日│博览部│ │月诵戒│三时│ │二时│ │三时│ │二时│ │ ├───┼──┴─────┼──┴───┼──┴───┼──┴───┤ │每日诵│（一年） │（一年） │（一年） │（一年） │ │二时每│四阿含经 │因明入正理论│同上各部 │近人关于因明│ │经一遍│小大乘律 │大乘百法论 │十二门论疏 │著述 │ │书写半│般若诸经 │十二门论 │成唯识论述记│三论玄义 │ │小时 │深密五译 │二十唯识论 │摄大乘论梁魏│中论及疏 │ │礼拜称│楞伽三译 │三十唯识论 │译本及释 │百论及疏 │ │赞供养│胜鬘 │摄大乘论 │隋唐宋人关于│唯识料简 │ │发愿忏│密严 │起信论 │起信论之著述│唯识别抄 │ │悔共半│佛地 │︵因明基疏 │ │唯识枢要 │ │小时 │ │参百法基注 │ │八识规矩颂注│ │ │ │ 十二门论宗│ │摄大乘论近人│ │ │ │ 致义记 │ │著述 │ │ │ │ 二十唯识论│ │俱舍论 │ │ │ │ 释大乘论世│ │元明清以至近│ │ │ │ 亲无性释 │ │人关于起信论│ │ │ │阅起信论义记│ │之著述 │ │ │ │︶别记 │ │ │ ├───┼────────┼──────┼──────┼──────┤ │ 同 │（一年） │（半年） │（半年） │（半年） │ │ │大宝积 大集 │十地经论 │同上各部 │辨中边论 │ │ 前 │净土诸经 │︵十住毘婆沙│瑜伽师地论及│佛性论 │ │ │方等诸经 │参论 │纂要 │宝性论 │ │ │法华诸经 │阅瑜伽菩萨地│大乘法界无差│大智度论 │ │ │涅槃诸经 │︶佛地经论 │别论 │瑜伽伦记 │ │ │密部诸经 │ │ │法界无差别论│ │ │ │ │ │疏钞 │ ├───┼────────┼──────┼──────┼──────┤ │ │ │（半年） │（半年） │（半年） │ │ │ │一乘教义章 │同上各部 │宋元明清以至│ │ │ │圆觉经 │宋人关于教义│近人关于此宗│ │ │ │︵华严玄谈疏│章之著述 │一切之著述，│ │ │ │参钞 │除华严经疏外│例五教仪等。│ │ │ │阅圆觉经疏钞│，若杜顺十玄│宋人关于圆觉│ │ │ │︶ │门，智俨孔目│之著述。 │ │ │ │ │章等，华严五│华严、圆觉等│ │ │ │ │祖各著述。 │各修证仪， │ │ │ │ │心经略疏及记│盂兰盆疏仪。│ │ │ │ │与金刚论疏纂│ │ │ │ │ │要。 │ │ ├───┼────────┼──────┼──────┼──────┤ │同前 │（一年） │（一年） │（一年） │（半年） │ │每经 │六十华严 │华严经 │同上 │异部宗轮论 │ │各诵 │八十华严 │︵ │华严搜玄记 │八宗纲要。 │ │四遍 │四十华严 │参清凉疏钞 │华严探玄记 │天台宗、禅宗│ │ │兜沙至圆觉各经 │阅 │魏灵辨、隋吉│、律宗、净土│ │ │ │︶ │藏、唐李通玄│宗、东密、藏│ │ │ │ │等，以至宋元│密各主要著述│ │ │ │ │明清人关于华│。唐宋来天台│ │ │ │ │严经文之著述│宗对于华严宗│ │ │ │ │。 │相辨诸著述。│ │ │ │ │ ├──────┤ │ │ │ │ │（半年） │ │ │ │ │ │华严宗各传记│ │ │ │ │ │佛教历史 │ │ │ │ │ │印度外道 │ │ │ │ │ │中国哲学 │ │ │ │ │ │西洋哲学 │ │ │ │ │ │科学大纲 │ │ │ │ │ │各教大纲 │ │ │ │ │ │世界史纲 │ │ │ │ │ │华严宗文学 │ └───┴────────┴──────┴──────┴──────┘
（四）法性天台学专修三年课程
┌────┬─────┬──┬────┬──┬────┬──┬────┐ │半月半 │ │ │ │ │ │ │ │ │月诵戒 │诵 持 坛│每日│听讲堂 │每日│研究室 │每日│博览部 │ ├────┤ │二时│ │三时│ │二时│ │ │每日三时│ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────┼──┴────┼──┴────┼──┴────┤ │每日诵二│（半年） │（半年） │（半年） │（半年） │ │时每经诵│华严部诸经│中论青目释 │同上各部 │十二门论疏及宗│ │一遍书写│ │三十唯识论 │三论玄义 │致记 │ │半小时礼│ │︵中论吉疏 │唯识料简 │百论及疏 │ │拜称赞供│ │参唯识心要 │二十唯识论 │俱舍论 │ │养发愿忏│ │阅相宗八要直解│ │ │ │悔共半小│ │︶ │ │ │ │时 │ │ │ │ │ ├──┬─┴─────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（半年） │（一年） │（半年） │（一年） │ │ │大小乘律 │大智度论 │同上二部 │摄论世亲释 │ │前 │四阿含经 │︵ │十住毘婆沙论 │佛性论 │ │ │ │参成实论 │十地经论 │瑜伽论及伦记 │ │ │ │阅 │起信论裂网疏 │ │ │ │ │︶ │仁王智者疏 │ │ │ │ │ │金刚智者蕅益疏│ │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（一年） │（半年） │（一年） │（半年） │ │ │大宝积经 │四教义 │同上各部 │关于金刚錍五百│ │前 │大集经 │︵天台八教大意│十不二门各书 │问释疑等天台宗│ │ │方等诸经 │参天台四教仪及│法界次第初门 │与他宗辨论书 │ │ │密部诸经 │ 集注 │四念处 │关于宋山家山外│ │ │ │ 四教仪辅宏记│三观义 │辨论书 │ │ │ │ 教观纲宗释义│六即义 │关于南岳天台修│ │ │ │ 记 │性善恶论 │止观禅行观心发│ │ │ │ 天台宗大意 │大乘止观法门 │愿诸书及注 │ │ │ │ 始终心要及注│摩诃止观 │智者至蕅益戒义│ │ │ │阅三千有门颂及│ │诸书 法华等天│ │ │ │︶解 │ │台宗忏仪 │ │ │ │ │ │其他宋明清人有│ │ │ │ │ │关天台宗义之著│ │ │ │ │ │述 │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（半年） │（一年） │（一年） │（半年） │ │ │般若诸经（除第│法华经 │同上各部 │华严、东密、藏│ │前 │一分） │大涅槃经 │唐宋元明清天台│密、禅宗、律宗│ │ │ │︵法华玄义文句│宗人关于涅槃法│、净土宗各主要│ │ │ │参涅槃音义及疏│华疏注 │著述。 │ │ │ │ 涅槃释义文句│智者以来天台宗│华严、慈恩、禅│ │ │ │ 记 │人关于金光明、│宗对天台宗辨论│ │ │ │阅观音玄义及记│维摩、观无量寿│各书。 │ │ │ │︶法华安乐行义│、弥陀、圆觉、│宗轮论及记 │ │ │ │ │楞严、楞伽等诸│ │ │ │ │ │经注解。 │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同前│（半年） │ │ │（半年） │ │每经│法华部五十八卷│ │ │天台各传记 │ │二遍│涅槃部一二一卷│ │ │佛祖统记 │ │ │ │ │ │天台各规制 │ │ │ │ │ │天台宗文学 │ │ │ │ │ │佛教历史 │ │ │ │ │ │印度哲学 │ │ │ │ │ │中国哲学 │ │ │ │ │ │西洋哲学 │ │ │ │ │ │科学大纲 │ │ │ │ │ │各教大纲 │ │ │ │ │ │世界史纲 │ └──┴───────┴───────┴───────┴───────┘
丙 专修杂修林
┌戒善行………近住戒至佛戒 四行┤禅观行………调息禅至禅宗 │真言行………诸尊无量真言 └净土行………十方无量净土
四学二系四行依十法行之组织，如下：
二系四行之课章表，容后程订。
丁 附录
（一）国民教育基础上之僧教育系统表
从全国有六千小学生，办到全国有二百参学僧，即达到僧教育之目的矣。历程共计二十四年
┌─┬────┐二 │ │修律︵参│〇 │僧│习禅三学│〇 │ │一净年处│ │ │年密︶ │一 │ ├────┴┐六 │ │教各分 高│〇 │ │理种别︵等│〇 │ │观专研三教│ │ │行门习年理│ │ │ ︶院│三 │教├─────┴┐一 │ │四三二初 普│二 │ │年年年年︵通│〇 │ │大大三五四教│〇 │ │乘乘乘乘年理│ │ │行相共共︶院│ │ │果性教教 │六 │ ├──────┴┐一 │ │ 比沙 律│八 │ │ 丘弥︵ │〇 │育│ 律律三仪│〇 │ │ 年年年 │ │ │ 半半︶院│九 ├─┼───────┴┐三 │ │ 学每 高│〇 │国│ 周︵级│〇 │ │ 加十三│〇 │ │师 职中 四八年│ │ │ 点岁 │一 │ │范 业 佛︶ │五 │ │ ────┴┐三 │ │ 学 学 学每初│六 │ │ 周级│〇 │ │ 加三│〇 │民│ 校 校 三年│ │ │ 点 │一 │ │ 佛 │八 │ ├─────────┴┐四 │ │ 学每高│八 │ │ 周级│〇 │教│ 小 加三│〇 │ │ 二年│ │ │ 点 │二 │ │ 佛 │四 │ │ 学 ──────┴┐六 │ │ 佛佛每︵初│〇 │ │ 学学周七级│〇 │ │ 教用加龄三│〇 │育│ 校 科善一入年│ │ │ 书因点学 │ │ │ 本钟︶ │ └─┴───────────┘
（二）南海佛学苑课程表
┌─┬────────────────────────────────┐ │第│（经）佛本生经 大乘本生心地观经 │ │一│ │ │年│（律）优婆塞戒经 净心诫观法 沙弥律仪 │ │五│ │ │乘│（论）马鸣庄严经论 本生鬘论 佛学概论 五蕴论 百法论 六离合释│ │共│ │ │教│（史文）宗派源流 选读国文 │ ├─┼────────────────────────────────┤ │第│（经）杂阿含经缘起诵 四十二章经 遗教经 │ │二│ │ │年│（律）四分律 │ │三│ │ │乘│（论）俱舍论颂注 异部宗轮论 因明入正理论 摄大乘论 │ │共│ │ │教│（史文）印度佛教史 选读国文 │ ├─┼────────────────────────────────┤ │第│（经）楞伽经 如来藏经 解深密经 大般若经第五分 │ │三│ │ │年│（律）瑜伽菩萨戒本 及研究律论 │ │大│ │ │乘│（论）集论 二十唯识论 观所缘缘论 辩中边论 十二门论 中论 三│ │相│ 十唯识论 │ │性│（史文）中国佛教史 选学国民常识 │ ├─┼────────────────────────────────┤ │第│（经）华严离世间品 法华经 涅槃迦叶品 无量寿会 弥勒上下生经 │ │四│ 大日住心品 │ │年│（律）梵网经 整理僧制论 研究律藏 │ │大│ │ │乘│（论）大乘庄严论 涅槃论 十地论 法华论 净土论 │ │行│ │ │果│（史文）各地佛教史 选学世界常识 │ └─┴────────────────────────────────┘
（三）慈恩宗寺课程表
（甲）普通科
┌─┬───────────────────┬────────────┐ │ │ 听 讲 （在闻慧堂） │ 研究（在思慧堂） │ │第│（经）佛本生经 地藏经 │提谓经 孛经 贤愚因缘经│ │一│ │ 玉耶女经 百喻经 王所│ │年│ │问经等 │ │五│（律）十诵律 沙弥律仪 │优婆塞戒经 璎珞本业经等│ │乘│ │ │ │共│（论）马鸣庄严经论 五蕴论 百法论 六│五蕴、百法诸疏及声明略等│ │教│ 离合释 │ │ │ │（史文）印度佛教史 选读隋唐文 │关于佛传及印度之佛教史传│ │ │ │等 │ └─┴───────────────────┴────────────┘ ┌─┬───────────────────┬────────────┐ │第│（经）杂阿含经缘起诵 四十二章经 遗教│阿含经 正法念处经等 │ │二│ 经 │ │ │年│（律）四分律 │毘奈耶杂事等 │ │三│ │ │ │乘│（论）俱舍论颂 异部宗轮论 因明入正理│俱舍论 成实论 因明诸疏│ │共│ 论 │等 │ │教│（史文）支那佛教史 选读六朝文 │关于支那之佛教史传等 │ └─┴───────────────────┴────────────┘ ┌─┬───────────────────┬────────────┐ │第│（经）楞伽经 如来藏经 胜鬘经 大般若│大集 宝积 般若等经 │ │三│ 经第五分 │ │ │年│（律）五分律 │明了论等 │ │大│ │ │ │乘│（论）集论 二十唯识论 观所缘缘论 八│杂集论疏 中论 大智度论│ │相│ 识规矩颂 十二门论 │金刚经论等 │ │性│（史文）西藏、日本等各地佛教史 选读魏│关于世界佛教地理及各地佛│ │ │ 晋文 │教史传等 │ └─┴───────────────────┴────────────┘ ┌─┬───────────────────┬────────────┐ │第│（经）华严离世间品 法华经 弥勒上下生│华严 涅槃 净密诸经 │ │四│ 涅槃迦叶品 无量寿 大日住心品 │ │ │年│（律）僧祇律 │菩萨藏经 梵网经等 │ │大│ │ │ │乘│（论）大乘经庄严论 涅槃论 法华论 净│十住毘婆沙论 佛性论 菩│ │行│ 土论 │提论等 │ │果│（史文）慈恩传 西域记 本宗略史 │关于本宗一切史传 │ └─┴───────────────────┴────────────┘
（乙）专修科
┌─┬─────────────┬───────────────┐ │ │ 听 讲 （在闻慧堂）│ 研 究（在思慧堂） │ │第│解深密经 厚严经 │法苑义林章等 │ │一│ │ │ │年│十地经论 佛地经论 │ │ │究│ │ │ │其│辨中边论 显扬圣教论 │ 修 习（在修慧堂） │ │本│ │ │ │依│摄大乘论 世亲无性释 │百法无我观（从第一年到第三年）│ └─┴─────────────┴───────────────┘ ┌─┬─────────────┬───────────────┐ │第│ 听 讲 │ 研 究 │ │二│ │ │ │年│瑜伽师地论 │基纂伦记等 │ │穷│ │ │ │其│ │ 修 习 │ │深│ │ │ │广│ │四寻思引四如实智观 │ ├─┼─────────────┼───────────────┤ │第│ 听 讲 │ 研 究 │ │三│ │ │ │年│成唯识论述记 │料简 枢要 别抄 了义灯 演秘│ │握│ │义演 义蕴 唯识义章 观心觉梦│ │其│ │钞等 │ │宗│ │ 修 习 │ │要│ │五重唯识观 │ └─┴─────────────┴───────────────┘
（四）佛学女众院课程表
（甲）预科二年
┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（经）贤愚因缘经百喻经 │ │一│（律）在家律要 │ │年│（论）善因编佛教中学课本一二编上下 │ │ │（文史）选读佛教国文及善女人传 │ └─┴─────────────────────────────┘ ┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（经）佛本生经 │ │二│（律）在家律要 │ │年│（论）马鸣庄严经论 │ │ │（文史）选读佛教国文及比丘尼传 │ └─┴─────────────────────────────┘
（乙）普通科四年
┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（经）大乘本生心地观经 │ │一│（律）沙弥律仪 净心诫观法 │ │年│（论）佛学概论 五蕴论 百法论 因明略 │ │ │（文史）选读佛教国文及宗派源流 │ └─┴─────────────────────────────┘ ┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（经）四十二章经 遗教经 杂阿含缘起诵 │ │二│（律）四分律 │ │年│（论）俱舍颂 异部宗轮论 因明入正理 摄大乘论 │ │ │（文史）印度佛教史 选读佛教国文 │ └─┴─────────────────────────────┘ ┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（经）楞伽经 如来藏经 解深密经 大般若第五分 │ │三│（律）瑜伽戒本及研究各律论 │ │年│（论）集论 辨中边论 二十唯识 三十唯识论 十二门论 中论│ │ │（史）中国佛教史及选学国民常识 │ └─┴─────────────────────────────┘ ┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（经）华严离世间品 法华经 涅槃迦叶品 无量寿会 弥勒上生│ │ │ 大日住心 │ │四│（律）梵网 整理僧制论 及研究律藏 │ │ │（论）大乘庄严论 十地论 法华论 涅槃论 净土论 │ │年│（史）各地佛教史及选学世界常识 │ └─┴─────────────────────────────┘
（附录）原题「佛法修学课程表」，今改题。
救僧运动
今所讲题目，名救僧运动。僧何以须救？因为现在不但僧伽在恐怖的地位，就是佛教亦在恐怖的地位。有的说：「现在佛法是可以存立在世界上的，惟僧众能够保存在世界上与否，尚成问题」。但是我们应当用什么法子去救呢？这是一个费讨论的问题。今时从唯物论产生出来的科学思想，根本与佛教异趣。讲政治学者，又多以唯物史观的共产主义为口头禅，主张打倒宗教，他看佛教为宗教之一，所以佛也在打倒之列。然此犹非最通行之思想，现代最普遍之思想，则有人本主义，与实验主义。这二种立足在人身眼耳鼻舌、所能见能闻能嗅能味之上；佛法以心为本，而所说的三世因果，五趣流转，几成为他们射矢之的，攻击不遗余力。就此可知道佛教的危机了，现在姑将发生的问题，分陈如下：
一 人世何故须佛法
近代思想：一、以人为本，不同古代之或以天神为本，或以圣人之道为本。不论什么事，须问与人有何关系，故曰人本。二、实验为尚，不论什么事，都要经吾人实验过。古人遗下来的言论思想，若无实验，即作为废弃的东西。
今先依人本来说：人世何故须佛法？在人世上做人何须佛法？因为人生无常，不过几十年光阴就死了。死了以后，所留者惟子孙家族，但子孙家族皆有消灭的时候，就是世界终久也有毁坏的日子。人们知道结果无味，不问什么事都不愿去作了，或竟演成自杀的惨剧。而佛法可得真常永存不灭，使人生有可常存之希望，增长为人作事之生气，所以人世须要佛法。
再就实验来说：若无实验，则如耶稣教的耶和华也说能够得到真常，所以信耶教的人安心在世界上办事，因为有真常的希望，亦不须要佛法。或者道教修神仙，婆罗门教修梵天，回教修阿拉，皆说有真常。若依佛法上讲，究竟能够达到真常的，唯有佛法。神仙终要死的，上帝亦要亡的。其所谓真常，不过妄论迷信而已！然佛法若不能实验，亦同迷信，所以佛法要使人真信，必须实验，至少亦须到阿罗汉果或初地菩萨。若能至此，不但自救，兼能救世。不然，纵有用处，但为麻醉人心的迷信宗教，如同吃酒的人，借酒安慰自心而已！俄人托尔斯泰，本不信仰宗教，后因精神烦闷不过，虽不知道耶教是否真理，不过用之以医精神的恐慌罢了。所以今日俄国人说：耶教是麻醉人心的鸦片。佛教如不能实验，则成变相的耶教，也不过成为鸦片等麻醉品而已。
又我们人生在世，好如在暗黑里过日子，不见天日。所知道的，皆是错觉，非真正无上遍觉。对于人生宇宙的真相，人人皆要真知正觉，故人世必须佛法。然不能实验，则终为空想的哲学而已。故佛法能否得真常正觉，为人之所须，今必实验而后可。支那内学院欧阳竟无居士说：佛法非哲学非宗教，为人世之所须。然若不能实验，则佛法不免为迷信的宗教与空想的哲学，不为人世所必须。吾辈佛法信徒，于此当知所勉！
二 佛僧何故须出家
现在有人说：「学佛法不必出家，僧众可以消灭」。或者说：「寺庙僧众可废除；信佛的人，可立一公共的礼拜堂，或作哲学在学堂中说，现今之解说佛法的虽是白衣，就是佛子，故虽信佛法，不须有出家僧众」。但释迦牟尼由出家成佛；成罗汉果等于佛法中得实验者，亦皆出家为僧者。此因为佛土不同，浊秽国土有家狱故必须出家，清净国土本无有家亦何须出！然出家方能现身得无学果，得果方可受人天供养，三明六通，为世人作佛法的证明。一般信佛者，乃可依之为宣传之实据。而一切未信者，亦可凭之发起信心。故世必须佛，尤必须有出家实验的真僧。
依上所讲，人世必须佛法，但要实验证到涅槃菩提乃可；佛僧必须出家，亦必成阿罗汉名真出家。佛法本依无漏清净法而建立，在此五浊恶世，必依托清净团体的出家僧众，乃能持住宏传大乘。初地菩萨以上，方为出异生家，入如来家，有此证圣之真出家僧，佛法乃有实验，可令未证果的人慕果行因，令世人知归信有在。故今进言积极之救僧，首重在真修实证以成道果也。
三 积极之救僧
甲、真修实证以成果 言真修者，第一要明佛法真理，不是盲修瞎炼。又须先立定坚固志愿，不是旋进旋退，一暴十寒之所能。故当以三十七道品为圭臬，道品中四念处尤为明真理之要。念者、明记不忘，观念真理，引发定慧。由此起四正勤，将已断未断的烦恼断除，已生未生的善根增长，即是持戒。次四如意足，即是修定。次有五根、五力，即是具修戒、定、慧。至七觉支而证法性，历八正道而圆成果德。如此、方是真修。此道品乃三乘通法，诸圣同游。明大乘四念处，即无常不净而明真常本净，便是大乘中道，由之即可证大乘无漏圣果。如此真修实证以成圣果，为今日救僧之最高第一义。以证圣果则具六神通，佛在世时，人天趋问，都来归信，亦具六神通之故。六神通者何！一、身境变化，来去无碍，二、天耳通闻声无碍，三、他心通知他心事无碍，四、宿命通知过去世事无碍，五、天眼通观色无碍，六、漏尽通自能尽漏复能遍知一切众生漏尽等。而佛化世俗，说因果显胜义理，说诸法唯心，皆必得内证二空，表现六通者，乃可明证。夫现在科学时代，不同古时门户之见。如佛法真有实验凭据，则世人皆可归趋。然明末时莲池大师，已言其时中国无有一人能证小乘初果者，何况今日，证果更难！但佛说一切唯心，今日心理趋重实验，得千万人发心去实验，其中一定有人能亲证圣果者。唐朝的时候，得禅宗提高学佛法者的精神，将生命都不顾惜，故能一时风振。就今西洋的科学家，亦多忘身舍命去实验，乃有成绩。若出家僧能于佛法得到实验，必可重兴正法，挽救灭亡的僧众。有人说：末法到了，人的根基浅薄，不能实证圣果，但可求带业往生了事，致放逸懒惰，弄到佛法一代不如一代。俗语云：「慈悲多祸害，方便出下流」，此就是僧众衰落的原因。对于混衣食之徒不再说了，对于为法慇懃的人，要挽救僧众灭亡的人，一定要努力进行，求现身克成圣果。俗语说：「出家一年，佛在眼前；出家三年，佛到西天」。因为出家久了，不向上努力精进，变成了老疲参，便没用了，青年有为的佛徒，当鼓起勇气，先从研究以明达佛法真理，如理真修以亲证圣果，乃为救僧之第一义。
乙、舍身利众以重行 大凡但为自己修禅、念佛、拜经等，不足宏法利人。宏法利人，须修行六度，六度中尤以布施为首。布施有财施、法施、无畏施：财施者，将所有的身命财产，实行施于众生，无所顾惜；法施者，将有益于人的知识，表现于语言或文字上，作为布施，以与世界人民谋利益幸福；无畏施，则救人灾难，离人怖畏。总之，舍己利人，忘身为法而已。菩萨所作所求皆为众生，非图个人利益。观世界人心作恶，责任在佛徒不能以佛法教化之。因为不能将佛法去教化他们，他们乃不能改恶生善，因此对于佛法亦不能信仰。能真实舍身利人，多办一切慈善事业，宣传事业，则自足引起社会人心之归仰。有此菩萨大悲之因，方结无上菩提之果。僧众之福德既隆，则自然兴盛，故此为救僧之第二义。
丙、勤学明理以传教 现今的佛徒，不问出家在家，可分三等：下等的为衣食生活，依赖佛门，自欺欺人，信心亦无；次等的信心颇坚，亦稍能修行，然不过迷信盲行而已；上等的对于教理上大体明白，有信有解，稍能修行，亦为人讲说而已，而此上等者，亦不过能勤学明理以传教而已。在家佛徒能如此已可，出家僧但如此，无超凡入圣之实验，以为传教之依据——胜行实证，僧即失其所以为僧。故今先要明白教理，具足真能舍身利众的精神。今办学院，以勤修众学，求明教理，特为传教之基础；再进一步，当以舍身利众，证到圣果为目的。
四 消极之救僧
甲、自营生计以离讥 佛在世时，印度风俗以乞食为高，舍去生计。佛教传中国以来，佛徒或倚产业经忏等而生活。此后恐其不能，因经忏生活，渐为人讪笑；而今人尤注重生利，坐食安享，众所不容。昔时民心注重道德，今时民心注重财产，社会问题之最后解决，在于经济。佛教若无经济上安身立命的地位，只有分利，无有生利，难免社会淘汰。现今中国有二十万僧众，能分十九万去作农工商业，自食其力，并供养一万人，勤学真修，传教于人，庶僧可无求于世，免受世人之讥嫌矣。
乙、严择出家以清源 古来出家，本须由礼部考试，得许为僧，不异中考入学。近杭州禁止出家，亦有人上书主张考试。故今以后，凡出家者，严为选择，是否合出家资格，具足坚固志愿，充足信心，方可允许出家。始由剃度，至于受戒，须延长年限，历加淘汰，以除去偷闲好食之徒，混投佛门，此为清僧众之源，第一良策！
丙、宽许还俗以除伪 出家不守僧戒，不如还俗。以前中国以为出了家，任你怎样犯戒，不肯还俗，以为还俗是可耻的事。不知佛在世时，亦许还俗，但不能遵守僧戒，退作居士，亦为佛门信徒，亦能作社会上良善人民。因为受过佛教的教育，熏习佛性种子，不难为善人也。今为提高僧众的人格，免去社会毁谤，故救僧运动，殿以宽许还俗、除伪以洁其流。此之救僧运动，今在开始，其责任唯在汝等青年僧徒，汝等其勉之！
告徒众书
余在民国纪元前四年至民国三年，受康之大同书，谭之仁学，孙之三民主义，严之天演论，章之五无论，及民报、新民丛报等之影向，本其得于禅与般若及天台之佛学，尝有一期作浪漫之佛教革新行动。己而鉴于政潮之逆流，且自审于佛陀之法化，未完成其体系，迺习禅普陀者三载。静虑之余，律藏与小乘经论也，大乘之曼殊、龙树学也，弥勒、天亲学也，华严、净土、真言之学也，一一为有系统之研讨；旁及经史子之国学，而西学之译籍亦时浏览焉。民四之冬，著整理僧伽制度论；民五之夏，著首楞严摄论，其冬又著佛乘导言。于佛之制度及其教义，始为大体之规定。兼著古学之周易及荀、墨诸论，今学之破神执、订天演、辨严译、教育新见、哲学正观各篇。至民国六年出关，国际之欧战犹酣，国中之分裂初兆。信条多绪，思路靡端，俛仰千古，盱衡六洲，遂怀救以佛法之志。旋以台湾讲学之便，考察日本，益证吾见之不谬。民七与圆白、大慈等，刱设觉社，即为余作有计划之佛法救世运动的开始。此运动应用近代社会之组织，欲将出家在家之佛徒组织起来，分荷以佛法救世之任。出家佛徒曰佛教住持僧；旨在先经出世之修证，乃进为应世之教化，用标三宝清净幢相。在家佛徒曰佛教正信会：以敬佛法僧、信业果报、行十善法为旨，用之移风易俗，构成佛化之伦理、政治、经济的新社会。阅乎觉社丛书及继承觉社之第一年海潮音，此二种之主张，固甚显然也。前者见于余之住持净慈寺，欲先树僧之模范，并育建设之僧才焉；然以腐僧勾结土豪为阻挠而罢。旋因鄂中信徒慧心等援助，建佛学院，则著眼于养成住持僧及正信会之建设人才也。初期生卒业之后，余欲改组佛学院为律僧院，援助者不从，遂奄然续办至国民革命军抵鄂而停顿。后者见于设立于汉口及长沙之佛教正信会。长沙之正信会，以余在湘时甚少，先期腐化；汉会颇有生气。然以僧众加入，改称佛教会，亦渐腐化。嗣虽扩组湖北、湖南及中华之佛教联合会，失本意愈远。时已创设庐山大林寺，为国际佛团之组织及宣传。民十三年冬季，余尝短时退隐，静观日、藏密宗新入中国之纷乱，及国民党容共后在中国之新形势，发生二种新觉悟：一曰、中华佛化之特质在乎禅宗：欲构成住持佛法之新僧宝，当于律与教义之基础上，重振禅门宗风为根本。二曰、中国人心之转移系乎欧化：欲构成正信佛法之新社会，当将佛法传播为国际文化，先从变易西洋学者之思想为入手，因著人生观的科学及大乘与人间两般文化，以见其意。余从十四年春，广宣佛教于北京、于日本、于甬、于苏、于南洋、于福建、于杭、于沪，迄今犹从事于此二者之选择及预备焉。而贯持此十年来佛法救世运动之宗旨者，则为由觉社丛书嬗生之海潮音月刊。
顾今则发生俗之僧夺与僧之俗变二大危机矣！西汉以来，中国之社会，处儒教专化之下，佛法虽来中国，以避其排斥，僧乃游方之外，住持佛教之净仪。而社会之承受其化者，一为功成身退之隐逸；一为施政者借充神道设教之用，以鬼神祸福辅治愚民；故非僻于离世之禅寂，即为腐于流俗之迷信，初未尝宣传佛法之真义于民众，俾社会之伦理、政治、经济裁成于佛之教化焉。唐、宋来为僧化根本精神之禅宗，宋、明儒亦闻其风而自张门户也。夫禅宗本高建于律与教义之基础上者；元、明以降，律仪隳弛，教义淹晦，宗门亦漓为大话欺人之口头禅。持律、谈教之净土家，乃从而代之；故明、清来沙门居士之高者，大抵归崇净土。然晚清后儒化之中国民族，一被劫于西洋之武力侵略，再被劫于西洋之宗教侵略，三被劫于西洋之民治侵略，四被劫于西洋之科学侵略，门户洞开，藩篱尽撤。值此思想解放之时会，清末杨仁山居士汲汲流通精典，游扶桑者既习闻佛故，康、谭、章、严、梁氏等之政论者，亦时好谈佛，于是佛之教义浸为士夫学子所留意。佛学研究会之居士团，亦萌芽于斯际，且尝有佛学丛报以鼓吹之。至民七、余出为有计划有组织有纪律之倡导，佛之风化，遂流行社会。军、政、商学之士，习之者渐趋兴盛，唯识、三论、真言之宗趣，亦探求日广。第回观住持佛法之僧宝则何如欤？自禅而净，已成江河就下之趋势，且今亦仅存印光法师之硕果。其他则乘机以掠名利恭敬，传律、宏宗、演教云者，亦滔滔为应赴经忏之类耳。于是住持佛教之僧位，渐为居士侵夺矣。然华严、天台二家及余兴学之结果，流布为华严学院、法界学院、清凉学院，与天台学院、明因讲舍、山家讲舍，及四川佛学院、闽南佛学院、弘慈佛学院等，亦不无承学之新僧也。但既无高等之道场以摄彼修学深造，复无改善僧制以适应施设之地，内不容于腐化僻化之旧僧，外被牵迫于民众之轻蔑于僧；于是除少数之高蹈遐举者，多有反僧而从俗、变化其生活者也。有此俗之僧夺与僧之俗变之二端，余十年来有计划有组织有纪律之佛法救世运动，乃为之根本摧破。故今于十年来贯持此运动之海潮音，亦不复怜恤其生命之断绝也。
夫此运动之失败，旧佛徒不足责，独责出家在家之新佛徒昧于分宜耳。在家新佛徒昧其分宜：不及者、则腐化僻化于旧僧，于是遂欲以斋公斋婆放生念佛了之，或由有钱及欲发财以过安闲隐逸生活了之，江浙之在家佛徒比比然也；太过者、则以僧之无能而不足崇也，欲夺住持佛教之僧位而代之，为法相、真言之学者又比比然也。殊不知其分内所宜为者，当上摧隐逸之僻化，下破迷俗之腐化：敬佛法僧、信业果报、以安心定志，行十善法、作四摄事、以立身处群。近之则足以建设佛化之伦理、政治、经济的新社会，致国民于安乐，造国际之和平；远之则为修十信心之菩萨，无上菩提奠基于是，勤勇精进，大堪有为！乌用扰扰于鬼神生死之梦想哉？出家新佛徒昧其分宜：不及者亦腐化僻化于旧僧，遂欲以当寺职、充院主了之，或欲以逸居无事念佛等死了之；太过者、则唯知以办学、宣传、服务、作工为事，而欲取僧之寺院产业皆化为基督教青年会式而后快，无法以达之也，则纷纷退僧而返俗，以自寻其新式之生活。殊不知其分内所宜为者，固当以持戒、忍辱、苦行为本：深入僻僧中以自为出世之修证——若余之闭关普陀——，而开发彼为法为众之悲愿；深入腐僧中以潜行应世之教化——若仁山法师之潜居观宗——，而引起彼辈求学持戒之惭悔。如是乃能转旧成新，建设清净幢相之新僧伽，住持佛法，师表人天！乌用逐逐于利衰称讥之境风哉？
虽然，此运动之失败，亦暂时之过程耳，非终一屈而不可伸也。出家在家新佛徒，从事佛教住持僧与佛教正信会之分内所宜以笃行者，犹大有其人在，特未能以鲜明之标帜，集中干部人材以为之领导，故其力量未能表现而已。就出家之新佛徒言：余近在闽南演说之救僧运动：一、真修实证以成圣果，二、献身利群以勤胜行，三、博学深究以昌教理；第一第三则常惺、大勇、大愚诸同道，今亦不无力行者，就在家之新佛徒言：胡君子笏最为有志，蒋君特生似亦近之，他若唐大圆、周少如、罗庸、杨卓、臧贯禅诸君，亦同其意。能有一领袖以团结之，皆十善菩萨为中心的新社会之骨干也。佛陀救世之大业，新佛徒方建筑更坚之基址以为艰难缔造；而余则徘徊瞻顾于积极救僧运动之第二第三项，或转身从事于十善菩萨行，犹待观机再为选定焉。然正信佛徒欲建设十善为精神之新社会，必一方破除腐化僻化之陈俗；一方则尊佛奉法敬僧，深明业果之原理而谛信之。有父母、子女、兄弟、姐妹、夫妇、亲戚之家族，有首从、师资、朋友之社会，有农、工、商、学、军、政之职业，务须切近人情，平易可行，乃能普及民众而表现十善精神於伦理、政治、经济之全部社会生活。余于觉社丛书所发表之佛教人乘正法论，颇具其纲目焉。故凡所主张不可侵入超俗之僧伽行谊；而周君少如之五戒心法等，已嫌过高矣。余此非敢为一般佛徒告也，仅告从余起信于佛法僧者之徒众耳。从余直接间接起信佛法僧之男女缁白徒众，当不下万余人也。此万余人诚有十分之一百分之一千分之一能认清此二途径——（佛教人乘正法论及整理僧伽制度论）——，分工互助而奋勇精进，则此人世必将有普被佛光之一日乎！
余既宣告海潮音停刊，徒众中即有欲组「海潮音学社」以持续之者，但无论改为半年刊为季刊或仍为月刊，对于佛法僧皆当有一贯之宗旨：——
一、佛观：
甲 佛之根本观念必在释迦牟尼佛。
乙 信释迦牟尼佛确得无上正遍觉，最高无上。
丙 毗卢遮那或大日或卢舍或金刚持皆为释迦牟尼大功德聚之别名，不得视为牟尼以外之他佛。
丁 他世界之阿弥陀佛、药师佛，或往劫之然灯佛等，皆由信释迦牟尼佛之说而知之者，皆与释尊平等。
戊 佛为积三无数劫大行所圆之极果，不得与流俗所称为活佛等混同视之。
己 佛为出世三乘圣众中之大圣，人天犹为凡夫，不得与孔、老等凡世圣人混同视之。
庚 佛为法界诸法——宇宙万有——之正遍觉者，亦为教化一切有情令皆作佛者，不得与一神教的创造主宰及多神教的祸福于人等迷信之神混同。
二、法观：
甲 一切经律，皆源本佛所宣说之声教，由佛徒历次结集而成者。
乙 佛徒结集佛说，初亦口诵相传耳。用文字写成书本，则先后不一时；以佛徒时代不同，故小乘与大乘之经律，亦写成先后有殊。
丙 信超人天之圣人，必有非常之胜事，故经律所言不思议事，皆应确信为实事，不得以凡识疑议之。
丁 诸论及撰述语录，皆贤圣佛徒修证有得，宗依佛说而阐扬诠释者，故今亦可凭佛说及亲证而研究决择之。
戊 大乘诸宗之各标其胜，在集中其理解于一念而起观行，建宗趣行或殊，真本觉果无二。
己 菩萨藏法与声闻藏法，境行果皆别，然声闻境行果亦为菩萨所含摄。
庚 佛之教法发源于佛及圣众之无漏智泉，故不得视同其余出于有漏凡识之教学，但于余教学皆可或破或摄以助显无上义。
三、僧观：
甲 胜义僧宝虽在三乘圣众或贤圣众，但此土之住持僧宝，必在出家五众，尤在苾刍众。
乙 他方净土虽或纯一菩萨僧，无有在家出家之别，但此浊土则须出家菩萨乃入僧宝。
丙 住世持教之佛徒团，应依七众律仪而建立。在家二众佛徒，虽非全僧，亦非全俗，此为已进三宝之门者，异于隔离三宝之凡俗，故曰近事，为介于僧与俗之间，可称为「居俗近僧众」。受三皈以上及日本之真宗徒等，皆摄属于此。由此中修转轮王十善行者，摄化民众，建设新社会，利乐人世。
丁 尊敬三乘贤圣僧，弥勒菩萨等虽现天相，亦同大乘圣僧尊敬。
戊 敬崇出家住持僧众——但最低限度，须明佛法大义、信心充足、能持苾刍四根本戒者，乃认为出家住持僧众。
己 不知佛法亦无信心且不持戒者，应驱出于僧众之外，不认其为出家僧众。
庚 由具僧相僧德之僧众建设佛教清净幢相之新僧宝，师表人天。
此为觉社丛书第一刊以来一贯之宗旨。若能成立一海潮音学社以持续此对于佛法僧之宗旨者，则为持续海潮音生命。否则虽仍月刊一编，亦非复海潮音之持续。
徒众中亦有分办海潮音流类之杂志者，若四川、泰州、陜西等之佛化刊物；亦有办佛学院流类之学院者，若闽南、四川等佛学院，及乳狮学院，觉贤学校、佛化学校等。亦有办正信会流类之在家佛徒团者，若北京佛学研究会、泰洲念佛会等。更有持续或创设之佛徒集团者，若北京之世界佛教联合会事务所，中华佛教联合会筹备处，及各地曾办之佛教联合会与佛徒协会等。凡是等等，今虽未能鲜明此一佛法救世运动之标帜，而为此一运动之主军；但从此若能认清住持僧与正信众分宜所在之宗旨，分工互助以坚持不退，进行不懈，亦未尝非将来得告成功之因素也，愿皆勉旃！
对于中国佛教革命僧的训词
在中国现在的环境中，向来代表佛教的中国佛教僧寺，自然也有革除以前在帝制环境中所养成流传下来的染习；而建设「原本释迦佛遗教，且适合现时中国环境的新生命」之必要！此予二十年来迄今以至将来犹继续不已之运动也。然自余在武昌创办佛学院以来，各处仿办的佛学院，以至现今的闽南佛学院，直接间接从余学习的学生，固然有一部分能趋入现代佛教之正轨者；然有一部分则退流腐习中；亦有一部分则唯知努力「俗化」，而发生许多幼稚病。退流腐习中者，今且不理他。其努力「俗化」的犯幼稚病者，恰犹国民革命中羼杂了「共产党的理论和方法」一般危险。此则非速速加以清除不可！
中国佛教革命的宗旨：
一、要革除的方面：甲、为从前中国君相利用为神道设教以愚民的迷信；乙、为习染从前中国家族制度所养成的剃派法派，将僧产变为各家师徒私相授受的遗传制度。
二、要革改的方面；甲、为改变从前中国在儒家专化下，真佛教僧但为遁世高隐的态度；而改正为一面精进修习三增上学，一面广行化导民众及利济民众。乙、为改变从前中国僧众在君相及愚民的要求与供养中，专顾脱死问题及服务鬼神的态度；而改正为服务人群，及兼顾资生问题的态度。
三、要建设的方面；甲、中国从前儒化的地位，今三民主义者若能提取中国民族五千年文化及现世界科学文化的精华建立三民主义的文化，则将取而代之；故佛教亦当依此，而连接以大乘十信位的菩萨行，而建设由人而菩萨而佛的人生佛教。乙、以大乘的人生佛教精神，整理原来的僧寺，而建设适应现时中国环境的佛教僧伽制。丙、宣传大乘的人生佛教以吸收新的信佛民众，及开化旧的信佛民众，团结组织起来，而建设适应现时中国环境的佛教信众制。丁、昌明大乘的人生佛教于中国的全民众，使农工商学军政教艺各群众皆融洽于佛教的十善风化，养成中华国族为十善文化的国俗；扩充至全人世成为十善文化的人世。
故中国的佛教革命，是为建设而革命的，非为破坏而革命的。在革除革改中，虽难免有相当之破坏，然中山先生说的好：革命中的建设易而破坏难。以为建设而不得已行破坏，极须慎重思择。一、要认清破坏的目标；二、要选用破坏的手段；三、要善知破坏的步骤。若一错误则莫能挽救，而噬脐无及矣。
由中国革命，推及世界革命的国民革命，有三民主义；由国民佛化，推及人世佛化的佛教革命，亦有三佛主义。今说于此：
甲、佛僧主义 中国的佛教，由僧寺代表了二千年。则中国佛教的僧寺，内有二千年历史为背景，外有现代全国全世界的环境为背景。以此中国的佛教革命，决不能抛弃了有二千年历史为背景的僧寺。若抛弃了僧寺以言广泛的学术化的社会化的佛教革命，则如抛弃了民族主义，而言世界革命一样的危险。有些犯幼稚病的革命僧，欲篡夺了僧寺以俗化成普通的民众；则如中国的共产党，欲篡夺了求中国民族自由平等的国民革命，为第三国际阶级革命一般的愚蠢而错误。然中国今日的佛教僧寺，更有三千年前印度的佛教史背景，与二三千年来流行各国各民族间佛教史的背景，及现代全国全世界社会情形的背景；必须弃短取长，适应时机，乃可以求其生存发达，故亦不能保守二千年来历史沿嬗而不变。
以此、余十年前曾有整理僧制论之发表，去年又有僧制今论之发表——此二论，日本曾翻译，谓足资日本佛教组织之参考——。以此革命僧所应取的方法：一、联合同志成立为有主义有组织有纪律的革命僧团。二、全力拥护二千年遗留下来的僧寺财产。三、革除以剃派、法派占夺十方僧寺财产，作为子孙私产的传承制。四、怜愍一般藉愚民迷信以服务鬼神为生活的无识僧众，灌输以佛教及国民的常识；渐渐改良为共营资生事业及服务人群的生活。五、铲除一般藉剃派、法派传承制以霸占僧产而自私自利的大小寺院住持，及大寺中助纣为虐的首领职事。六、尊敬及拥护能改剃派、法派传承制为选贤制，及办学校教育青年僧，与作利济社会事业的菩萨僧——例南山寺、开元寺的转道，及南普陀的转逢与会泉——。七、收回少数住持所霸占为私产的僧产，取来支配为教育青年僧及改良一般愚僧的生活，与作利济社会慈善事业等之费用。八、尊敬表扬一般澹泊清高而勤持戒律或精修禅定及深研慧学的有德僧；并劝发其护宣正法、觉世济人的菩萨行。九、警告不能或不愿遵行僧律的僧众自动还俗——僧的制服，虽可以时地而不同，然必异齐民；不愿穿僧服，当可还俗——。十、驱逐绝对不能遵行僧律，且强在僧中肆行反动的恶僧，迫令还俗。此之十条虽简单，而整理僧制论与僧制今论之纲领，具于此矣。最根本者，为革命僧团之能有健全组织。
乙、佛化主义 十年前余草整理僧制论，同时即草有佛教正信会组织大纲——稿失去——。而现今各种的佛学会、居士林、佛化新青年会等，皆此中的支流，二十年来，与杨仁山老居士等所大声疾呼以扩大佛教的范围者。即佛教的会众中，「僧众」虽占重要的位置，然佛教的广大会众，实不限于僧众。而尤须以可能普收全国民全世人为会众的「信众」作依托。旧来以充君相的愚民工具，而赖国王、大臣保护的传习，在此时之国民与人世的环境中，实在已不能适存了。故必须由真正了解佛教，及热心拥护宣传佛教的菩萨居士，成立敬佛法僧、信业果报、正身语意、淑家国世而有组织有纪律的信众团体：
一、辅助学校教育、社会教育，以扫除帝制时代传统下来的愚民鬼神迷信；提高及改正一般人民的思想，使于佛教有大体的真认识，而成为正智的信仰。二、辅助革命僧，以铲除霸僧产为私产及破坏僧律的恶僧；并改良一般愚僧的生活。三、尊敬及拥护有德的菩萨僧，以为僧众模范及人天师表。四、整理及阐发佛教的学理到一般学术界中，使成为文化教育界的公共学术——对于这一点，很敬欧阳竟无居士——。五、辅助革命僧以教育青年僧，及教化社会民众——这一点，武汉居士颇可敬——。六、以佛教简单正确明了且近人情理的庸言庸行，向军、政、绅、商、农、工、教学各界为广大之宣传，使普遍的能积极之信从，或消极的不反对。七、联合僧众广作教养，及救济社会的教育慈善事业——这一点最敬王一亭居士——。八、各就其所居农、工、商、绅、军、政、教、学的地位，以佛教的正因果理及十善行，辅导各阶级各社会民众，渐渐皆成佛教的善行化。九、努力提倡为地方的国家的世界的人群服务，并积极的参加各种政治的社会的进步事业，及救国救世的运动——然近来亦有些欲占夺佛教中僧寺地位，或专破坏僧寺制等的幼稚病，及有些仍流于滋长愚民鬼神迷信的顽腐病；如此等不成为以佛法化导世俗，而反成为以世俗化灭佛法的反动行为，亦非痛加清除不可。
丙、佛国主义 佛书中所言的国土，原是指世界而言。菩萨所行的皆名净佛国土之行。换言之，即是改善社会国家，以至世界的行为。亦可统谓之使社会善化净化——美化——的行为。此有自他共同思想行为生活的交互关系之社会，无不具有精神与物质的两方面。然创建或改造的净佛国土行，既为社会的共业行，故当由僧众、信众各随分宜以联合行动。即由僧众、信众合组成「中国信佛民众会」，并「国际信佛民众会」，为全国、全世界之广大行动。根据佛教精进的、活的生命观，及净慧的、仁的人生观，在精神方面：为改善各种社会制度，若经济、政治、教育等；及各种社会文化，若文字、语言、礼俗、风尚、思想、学说、艺术、教化等的运动。使婚丧庆吊等一切人群行为，皆佛教的十善行化，俾人人皆感觉处于佛的教化所流行的国或世界。在物质方面：则增进水陆空界的交通利便，开辟及发达各种地利、水利与林场、矿场、农场及工厂、商务等生产事业，以造成家给人足、时丰物阜的安乐国土；乃至羽毛鳞甲蠢动含灵皆各获生存之乐，树竹花草咸各全其生趣，而物与人为效祥献瑞之感通。驯至人生与自然，成为一大和谐，略如余净化主义中说。
此三主义，本为一个「佛教救世主义」。而在进行的努力上，则为一个「佛教革命主义」。固不能分析为三个主义，而任意采行一个；故必须完全照顾而施行。然在第一期，当尤努力于建设「人生佛教的理论」——详余所著之现实主义——，及进行中国「佛僧主义」的宣传与实施；同时亦宣传且推行中国佛化主义，与宣传佛国主义。第二期当完成中国佛僧主义，并随时促进及实施佛化主义，并努力宣传且推行中国的佛国主义。第三期当完成中国之三佛主义，而推行于全世界。
然长江之水，发于滥觞。在中国今日，若不先注重「中国佛僧主义」之宣传与实施，将有二千年历史为背景之中国僧寺，原本「人生佛教」真义，整理成适合时代环境之佛教僧寺；抛弃「佛僧主义」而空言佛教之社会化，则佛教之躯干亡而精神亦无所附丽。僧灭教亡，恰同在国民革命的过程中，抛弃了民族主义或三民主义，甘作第三国际的共产党工具。以致民族灭而民国亡的一般危险，一般愚蠢！此为吾「中国佛教革命僧」，在今日所尤应深深留意者也。慎旃！勉旃！中华民国十七年四月二十一日释太虚。
箴新僧
予朝五台过京赴甬，沿途若南京、常州、无锡等，稍事游行，与各地缁素佛子相谈，纷纷议及新僧。有赞成者，有反对者，有忧虑者。赞成者浅薄，反对者顽陋，而忧虑者之意颇可感，引为箴：
一、予之整理僧伽制度论，最重者即为丛林制度，故对丛林制度应持尊重态度，循之以求完善，不可蔑视！
二、汝等初学解行未成，于佛法知一不知其二，对于僧中长老修持有素经验宏富者，纵见其有未知现时情形，施设不宜处，应持孝子孝顺师僧之态度，婉言谏诤，感以真诚。不可浮夸自大，嚣嚣然欲取而教诲之！
上之二义，皆深注意为要！
去除稚僧的几种错误
一、佛教社会化，这一个名词，不是使僧众化成通俗的意思。佛教徒的内容，有僧众，有信众：要将信众作有系统的组织起来，成为佛教信行教团，各就其为农、为工、为商、为学、为政、为军、为教育、为慈善之地位，作诸济世利人，及诸政治社会运动事业。要将佛教的僧众亦组织成系统团体，内勤修学，外宣教化，以摄受信众，及觉悟世人。如此，乃谓之佛教社会化。
二、僧家的服装问题：袈裟的大礼服，决当遵循佛制。至常服虽无保守之必要，但僧服应与通俗不同，比如军服亦然。至其形式，当再慎重审议，不可轻改。
三、佛学不应科学化：科学方法，虽可为佛学的零碎材料之整理，而佛学的实证，必由佛学的真修达到之。可以佛学统率科学，使更加进步，而佛学决不能支配于科学之下。
今佛教中之男女僧俗显密问题
在诸净佛国土，既无男女，亦无俗家，故皆为清净和合众，而无男女僧俗之可言。今此秽土，既有男女家产，故成佛须舍俗出家，乃成就其清净之胜德。佛是出家之男人故，学佛及传持佛法之徒众，亦以出家之男众——即比丘众、沙弥附之——为主。佛是出家人故，出家之女众——比丘尼，又沙弥尼，室叉摩那附之——次之。佛是男人故，在家之男众又次之；而在家之女众居最后。此佛教徒众之建立于世，所以有出家五众、在家二众之七众律仪也。于此秽土之中，有此七众律仪住世，即为佛教住世；破坏或紊乱此七众律仪，即为破坏佛于秽土中所建立之清净幢相，破坏佛教，出佛身血。故大乘之戒定慧行，普周于七众；而建立于世者，不得坏乱于七众律仪也。
比来在家男众极为发达，而其智才能力又往往出过于出家男众之平均上，且在家女众，尤多信行精恳过出家二众及男众；于是渐出其今后主持佛教而宏传者，当在在家众而不在出家众之主张。且女众既尤能精进，安在其不可皆齐比丘或越比丘耶？然虽欲独据大乘律以废除七众律仪之次序高下，因向来建世轨众之规制如此，未能昌言以毁去之。适有僧制先坏之日本传密教僧来，但为获得支那最先布教权之名利恭敬，将比丘众主教传法之名位授之在家男女；援曼荼罗之形相，曰俗形居中台也，曰定妃为女形也，以神其说。由是男女僧俗，僧俗男女，搅成一团者曰密教；男女僧俗，僧俗男女，律仪七众者曰显教。而男女僧俗应依七众律仪以序次高下否之问题，又转成显教密教问题，益趋重重纠纷而不可开解之势。
殊不知密教乃佛所说之魔受化经——即大毘卢遮那成佛经、及金刚顶经等，见梵网经——耳，为化魔故入魔中——僧俗男女混为一团——以佛经——显教——轨其心，佛律——七众律仪——范其身；故能化魔入佛，即魔成佛。盖密之所依即为天魔鬼神——若执金刚、欢喜天及罗刹、夜叉、牛鬼蛇神——而佛转化天魔鬼神以成为佛之不思议用者，则正在乎显教之理观与范众之律行耳！今习密而斥除性相之教理，破毁僧俗之律仪，则非以佛化魔，而反成以魔障佛；其乖违佛说魔受化经之密旨为何如耶？
故以男女僧俗混然一团谓之密，斥去显理显律者，非显密问题，乃佛魔问题也。密依显理显律则转成佛；密离显理显律则还为魔。今固魔强法弱之世，然吾益不能不以佛法绳之，以契于佛说魔受化经之密旨也。
七众律仪不得逾越
来闽不数日，于涌泉、怡山风光多已领略，历承诸山长老及佛化徒众热烈欢迎，甚为感谢！尤以在兹白塔寺，已经三数次和洽欢舞之大会，风味精彩，各各不同。如第一次功德林男众之欢迎，及次日女众之演讲会，融融一堂，风规宏壮，尽有大家之气象。次如青年觉社及圆觉学社之联席欢迎会，则别有少年活泼之精神，及蒸蒸向上之倾向。至于今日，则更有一种特殊之意趣，令人感佩。布置之幽雅而精致，威严之雄壮而整肃，足征在座者于法事艺术上多有研究，而于清净庄严之形相上，亦颇经一番修习工夫矣。三次会集各有声色，此固为人类性格之各各不同，亦指导修习者各以其所得而放光明也。吾于此有所感焉：佛教之设，原为此世间一切在迷众生，如众生尽已得度，复用此佛教何为？但三界、六凡众生之根基不等；应机化导，方便设教，于是乎亦有十地、三乘，顿渐、权实等宗别；而建设教团，于世间之纲纪，复有七众律仪之区分。列表如左：
┌一戒者 ┌优婆塞众┬─────在家二众─三皈─而┤二戒者 ┌男性┤沙弥众─│──┐ │三戒者 七众┤ └比丘众─│──┤ │四戒者 │ ┌优婆夷众┘ │ │五戒者 └女性┤沙弥尼众───┤ │八关斋戒者 │式叉摩那众──┼───出家五众 └十善戒者 └比丘尼众───┘
佛法住世，唯此律仪。七众佛徒，如能各循其规，各守范围，融洽类集，不相逾越，犹团体中之有规则，始为正法住世也。违此律仪，即犯佛规，则破坏正法。如女众中有虽发心受持沙弥尼、式叉摩那或比丘尼戒，而于事实上尚不能剃度出家者，迳受持沙弥尼、式叉摩那或比丘尼戒，即为破坏律仪，罪重灭法。以好心而招恶果，不亦悲乎！有居士焉，三皈而五戒者也，披僧伽黎作比丘事，犹彼学生未得博士位而衣博士服，是亦违律乱仪，自坠罪恶者也。按佛制居士，唯得披缦衣——梵音钵咤衣，而无条纹者——，沙弥方能披五衣、七衣，至比丘始得披九条、二十五条衣也。律仪上有此衣制，乃得借以整齐划一，其精神同行共修，而发生宏法利生之大力。否则、既不得同修同证，复将何以自度而度他哉！座中皆七众中人，俱有自修利世之责，说此律仪，愿切实励行！勿以善心学佛，而作违律乱仪之毁灭正法也！
答或问
或问：近来学西藏红黄喇嘛法者，以所习咒法，其间或应肉食乃可成就，虽食蔬亦须作肉想观，故不如迳行食肉之为便。因有蔬食多年，亦学喇嘛而开者，致与吾国佛教徒向所持行，大相迳庭，纷起非难，遂成为疑诤未决之一问题。愿师有以解之？
答曰：非此援引教典所能解决，以释尊住世时乃至涅槃前，佛僧受供犹未断肉者亦间有故（纯陀最后之供，有云石耳，亦有云豚肉者）。亦非依据教制所能解决，盖朝鲜、日本、安南、受中华所传者，在古虽沿禁肉食，今亦大抵开放。至锡兰、缅甸、暹罗等一系，西藏、蒙古、尼泊尔等一系，则普通惯习，从未曾禁肉食，并非以菜蔬不生之故；第蒙、藏犹有专修莲华部法而持禁者耳。虽未能据典制以明必须断肉，然准之通理、时机、国尚，则有可言者：佛慈悲心周遍平等，应普群生，非限人类！虽杂食身，根本是病，未成佛身，凡所受食皆同治病之药；且吸气饮水，所伤微命已多。然终以从吾人力之可及，断除肉食，为较近佛心慈悲平等之理。况古近东西圣哲所示之道理德行，亦无不以护惜情命、充养仁爱为归者，此据通理，应先断肉食为较当也。且今为科学理智进步之时代，既观人类为动物之一，非复神所特造之灵，平等博爱所及，亦周物命，近契佛心。兼证以卫生之义，衡以节用之实，曩者、余游欧美，历诸大都市已皆有蔬食馆，尤以德国大学生之蔬食者为多。凡智识之士，纵犹未能断肉食，亦视断肉食为人类进步之一事，此则时机所趋，亦有其宜也。环顾大地诸国，断肉蔬食，乃为中华之特尚。持蔬者虽不尽佛教徒，而考其起因，实由梁武帝据楞伽、涅槃等经所竭力提倡而成。沿越千载，风被数国——例昔日本等——，故佛教僧徒不蔬食，即为信佛者所不容许。虽有道济辈神僧时一破格，亦视为奇异而非正常。故蔬食实为中国佛教徒特有良制美风之契通理、适时机者，大应保持扩充。虽藏、蒙等处喇嘛来汉地者，犹将渐劝导以蔬食，何可反率已蔬食者循喇嘛肉食之习，迁乔木而入幽谷哉！据兹三义，故除别依其区域之习及专修其特殊之法外，当以能茹蔬为正轨，勿应以食肉为众倡也。
或问：如师说，则凡中国佛教徒必应蔬食矣。然正以中国佛徒俗尚如此，故国人每误会凡学佛必须蔬食，多有以未能蔬食而对佛法亦不敢问津者。今学西藏佛教而开肉食之禁戒，使知未能蔬食亦可为佛徒，不亦引人入胜之一方便欤？
答曰：此说虽可行，然出家为中国寺僧者，为保持良制美风应绝对蔬食。但中国之寺僧，向来只能以寺僧所自行者化导世人。不善因应在家所宜而广开方便，以此不唯误以凡学佛必须蔬食，而且误以凡信佛就是作和尚，对佛教遂往往裹足；然此仗僧中师资善用在家佛法开化国人耳。五戒之前，先以三皈，即持五戒，犹开许三净五净，更渐渐之以六斋十斋；本具重重方便，非必藉学西藏教徒导之也。余向来讲明佛理，教人起信，导受三皈，而戒善之法，必待人发心求受，从不强劝；其有初发心辄求为僧或持蔬者，必示以学佛在家亦可，且尤方便。中国持蔬者非尽佛徒，而在家佛徒亦不定持蔬。杨仁山为近代在家大士，亦未持蔬。但要当时解教理，确定信心，渐持戒善以近佛行耳。昔佛说法，以施论、戒论、生天之论为首，若能善为应用，尚何方便不具哉？
或问：闻师于去春亦从班禅国师受大威德金刚大灌顶法，传承金刚大阿阇黎位，许于一切密法得修习及传授之自在，此其事实是否如此？而师之受法意旨何在？
答曰：余向主普承印度三期、亚洲三系之佛法，融会贯通而弘传于全世界，原与执守一门一户，孤芳自赏者不同。且数年来与班禅大师晤谈多次，彼此相知渐深。春间得超一师为译语，谈论益畅，赞余为汉地弘扬佛法第一人，惜言文隔碍，不能互相研究。因答余亦极欲研究西藏佛教特胜之密咒，当谓咒非灌顶传授不可。余于佛祖古制，非万不获已不肯违肯，因谓如能授之总灌顶，俾可自在研习诸咒部者，当从大师受之；亟蒙喜允，为专授金刚大阿阇黎大灌顶法。此余为得研习一切咒法之自在，从受灌顶之意义及经过也。
或问：国人对喇嘛之转生者，辄称活佛，或呼佛爷，而佛之一名固可作如是称呼欤？又如禅宗见性成佛，或称古佛，或称肉佛，而密宗亦以「即身成佛」标胜，究以何义为佛耶？
答曰：佛之一名，依教理指其确切之实体，常唯「自受用身」，乃四智菩提之总体也。盖法性身为一切生佛之平等性，而他受用身及三类化身，则不过应机之所现；故未圆四智菩提，不得名佛。然引伸其义以异门说之，平等法性在异生，即为「本来自性天真佛」，乃曰古佛或理即佛。故人心才有确见此性之智慧，不改肉身成智慧佛，或名字即佛、观行即佛。而密宗成佛，亦有理性、加持、显得三位，初通理即名字即，次通观行即，后通相似即分证即。至藏密由气功观想之所云成佛，亦才得人天中阴自在。如真发深固菩提心，可为信满菩萨，能现八相成佛身。至于国俗之称呼活佛、佛爷，如称近人金山妙善师为金山活佛之类。稍有知及前生或神异事者，世俗即以此名奉之。又称佛亦犹中国称圣，用为一种尊称，对于福位最尊者，即用称之。例中国向称皇帝为「圣上」，清代则俗称佛爷，且称太后曰老佛爷。今蒙、藏人对章嘉等习用此称者，亦犹此耳。更广之以生佛平等之法性佛义，禽虫木石，莫不是佛，况对于有福慧功行之人，泛称曰佛，复何足奇？但严格言之，必唯自受用身，或现八相者乃可耳。
或问：在家人学传一咒印，习讲一经论，，亦有称法师或大师者，其亦可乎？
答曰：名亦何定？佛教持律者古称律师，乃今代人诉讼辩护者，亦称律师。道教画符作法者，古称法官，乃今为人民司法律之审判者，亦称法官。大师一名，在西汉时刘向已有是称。他若国师等，亦非佛教专名。今于每一学一时为最胜者，辄称大师，例文学大师史学大师等。法师一名，似专在佛僧，虽世人对法字每作「法术术法」观，故近人对于有神异医术之詹某，亦多称为詹法师者。例此则于佛教中能讲授一理法传授一行法者，欲以法师称，亦何不可？况在经中，传帝释请一「野干」说法，亦称法师，坐于高座，何况是人乎？然依佛教制度严格言之，则犹有专为住持佛教而设之僧团存，则佛教中之大阿阇黎与法师大师等，当专称出家僧中之副此学行者为宜！
或问：佛教七众男女不平等，而比丘尼尤甚。若云应机适古时习尚，则耶教原以女子析男子肋骨造成，尤不平等，但今之基督教则已甚平等。近中国在思想上法律上亦既男女平等，而佛教制度何不应现代机宜，改使平等耶？否则今后女人将不肯为比丘尼矣。
答曰：佛教中在家男女之优蒲塞夷，绝无何不平等处。而且大乘之胜鬘夫人经、月上女经等，皆极扬女子为有大智慧神通之菩萨；华严善财所参善知识，亦多女子，其不轻视女子可知。然在出家僧团中之沙弥尼、式叉摩那尼、比丘尼，以视沙弥、比丘，诚不啻天渊之隔。若云何以致此？则释迦佛原意，住持佛教僧团中，诚不欲有女子出家来加入，以成其纯净律仪之住持僧宝。无如与佛有大恩之姨母强求出家，力拒不绝，乃严限制以八敬法且加密戒条，本在令知难而退；或使能出家为尼者，绝无仅有。故今西藏等多处无佛教尼。而耶苏旧教亦无女神甫，新教亦鲜有女牧师。中国之病正坐不实行尼律，故多腐败为僧累，诚能严格不平等而使女子无复出家为尼者，未尝非佛陀本旨，为佛僧之幸也。然适应现今曾受平等教育之女子，正可如胜鬘、月上辈之弘修佛法，则当专组「菩萨优蒲夷」部众，或「菩萨尼众」以为化导女界之宗师。至比丘尼制则断断乎须严格，一因佛制不可改，二因若能没有女人作比丘尼，尤合佛心也。如至净土平等之极，则虽比丘僧团亦不存。二十四年一月二十九日在武昌世馆。
论传戒
余自稍知经律以来，辄因于受戒持戒未能自信，故祗与人授三皈、五戒，至多亦授璎珞十善戒，瑜伽菩萨戒而已。于沙弥十戒，且未敢与人授之，况于具足诸微细戒之苾刍戒耶？兹某长老来书嘱雪山开坛传戒，使效诸方所为，余期期以为未可。忆灵峰蕅益禅师在重治毗尼事义要集中有答问一则云：
从上诸祖，各有三类：一者、严净毘尼，宏范三界，如远公、智者、左谿、永嘉、荆谿、大梅、永明、觉范、高峰、中峰、楚石等是也。觉范、非时不食，中峰、冬夏一衲，具载传记，芳轨昭然。古今如此知识，亦甚众多，所应景仰倣效。
二者、丁兹末世，劳不获已，遵佛遗命，舍微细戒，故住静则刀耕火种，领众则垦土开田；然于非时食等诸戒，仍自遵行，故清规晚用药石，不云粥饭，祗许非时浆、七日药、终身药耳。德山托钵，亦因视日早晚，当知不非时食明矣。然而此等知识，则便不敢为人授戒。所以唐宋以来，禅有禅寺，讲有讲寺，律有律寺。初出家时，多先学律，律学有得，则以律名家，律学无得，则舍之而习讲参禅，但舍微细戒，不舍重戒及性戒也。复有不能学律，径投禅教而参学者，此即名为乘急戒缓，然亦必获根本五戒，断无毁犯重戒之理。而决不敢自称比丘，亦决不敢轻视律学，但自愧亦未能兼修以为惭德。故至出世接人之时，或重登戒品，性遮皆净，如六祖等；或单提向上，独接一机，如寿昌等。有人问寿昌云：『佛制比丘，不得掘地损伤草木，今日何自耕自种，自耘自获』？答云：『我辈祗是悟得佛心，堪传祖意，指示当机，令识心性耳。若以正法格之，仅可剃发居士，何敢当比丘之名也』！又问：『设令今时有能如法行持比丘事者，师将何以视之』？答云：『设使果有此人，当敬如佛，待以师礼；我辈非不为也，实未能也』。又紫柏大师生平一粥一饭，别无杂物，胁不著席四十余年，犹以未能持微细戒，故终不敢为人授沙弥戒及比丘戒；必不得已，则授五戒法耳。嗟乎！从上诸祖，敬视律学如此，岂敢轻之！若轻律者，定属邪见，非真实宗匠也。
三者、大用现前，观机利益，破他疑执，不拘恒规。如文殊菩萨执剑逼佛，三处度夏；重胜比丘与女同坐，令证无生；乃至寒山、拾得之呵律主，归宗、南泉之斩蛇猫，并是一时不得不用之权谋。譬如良医用砒霜以治病，大将设奇谋以除贼，偶一为之，不可以为典要！又凡诃佛骂祖，痛捧毒喝，皆是不得已而用之；所谓兵者，不祥之器，非布帛菽粟比也。若用得其当，则迹似违律，实真持律，以得律之意旨故。例如末利夫人饮酒救杀，佛赞其为真持斋戒。菩萨戒本亦云：『菩萨见机得杀盗等，于菩萨无所违犯，生多功德』也。若用失其宜，将所门庭施设，譬如优孟之学叔敖，宗既非宗，律又非律，谤大般若，疑误后学，三涂剧报，何由得免？！
遂检录其文以谢之。今各处禅林本非律寺，侈然以传戒闻，果将不免于三涂剧报；辄号称专门律寺之宝华等，皆莫逃无戒传戒之过。噫！僧宝非传戒、受戒、持戒、、莫能建立，今戒种断而僧命亡矣！续命之方，其惟集有志住持三宝之曾受苾刍戒者二三十人，清净和合，阅十年持净苾刍戒律，然后再开坛为人授苾刍戒，由此展转持净戒者为授戒师，则中国庶几其有清净僧宝复生耳！
告青年苾刍之还俗者
近年以事变纷乘，居各种地位者，每每因不安而有变动，政、学、军、商中人之出家入僧者固甚多，而僧中青年以返俗而入政、学、军、商界者亦殊不少。但其糊乱入僧、糊乱返俗者，或根本上对于佛教无信心而返俗者，非今所申告。而亦有于佛法有相当了解与信服者，然以个人情欲，或环境变迁，或别有怀抱等关系以返俗者，则虽返俗而离去僧中苾刍等地位，然仍不失为信佛之菩萨优蒲塞等地位，故虽舍僧返俗，而仍应摄在佛教之四众弟子中，此则正今所欲申告者也。
显教、悦安、愿航、会中等，皆青年苾刍之不无信解者。虽因故返俗，但返俗之后，亦必须仍居在家佛徒之地位，加入各处之在家佛徒团体，或四众佛徒之佛教会等，最少亦应能似普通之在家佛徒，热心佛法之弘护及修学，方可于内心无愧。乃今大抵皆避去佛徒名义，且连旧日师友，亦不面不通音问，抑若于佛法全无信解者，殊堪怪诧！恐如此之人尚非少数，窃愿不忘前志，互联声气，以在家之菩萨自期也？
尊重僧界还俗人
近年以来，各处开坛传戒，其由各界出家受戒而入僧界者，年多一年。但看各传戒之寺，住三百二百或四五百众，便可见矣。但入僧者虽多，而僧众并不见增，则因由僧界还俗者日多也。且还俗而散入军界、政界、学界、商界者，亦时有闻人。惜拘旧来习惯，以由僧还俗为羞耻，深自隐秘其为僧历史，不相闻问，不相联络，致虽其为僧数年或十数年，一旦返俗，仍于佛教无所裨益。近来还俗人多，亟应阐明佛教，一破旧习，俾佛教与社会人士，转加尊重而改易羞心理为耀观念，组设「僧界还俗佛徒会」，弘护佛教，服务公益，则自他俱利矣。
按佛教戒法，凡正信佛教而出家为僧者，一旦深觉自身不适宜僧众生活，虔守僧戒，或忽因特殊的环境与内情必须还俗者，准许陈白僧众，依佛律舍僧戒而还俗退为在家菩萨，或五戒优婆塞，三皈优婆塞，以为在家佛徒。若后机缘转变，亦仍可受戒为僧，如此为僧还俗可经三次，第三次还俗后，才不许再受戒为僧。既令不能守僧戒者容易还俗，则僧众份子可较纯净，而曾受僧众教化与训练者，还入社会，于护教化利群众较为有力。例如暹罗、缅甸之上层社会人士，均须入僧再还乃能受人尊敬。我国古来，若朱元璋之还俗做皇帝，刘秉忠之还俗做宰相，姚广孝之还俗做少师，亦无不大有裨益于佛教于国群。故于由僧还俗之在家佛徒，本佛律之意旨，应时势之需要，急宜提倡尊重以一变旧风气也！
但于此有必知之条件者：其一、还俗时须当众缴出戒牒衣钵，改换衣装，宣布还用俗家名姓。其二、如再来出家为僧，必再经剃度受戒之完全手续。其三、还俗时应退为在家菩萨或五戒优婆塞，最少亦须仍为三皈优蒲塞，否则、即成非佛教徒，为一普通之人矣。尤不可改从异教，为异教徒。盖为普通之人，但不唯舍戒而且舍信佛；若为异教徒，则不唯舍信而且破见断善为一阐提矣。于此窃愿诸已还俗者，从速觉悟，而为互相尊重之组织。以后诸还俗者，均能遵依条件，善自安立！
不能守僧戒还俗勿污僧
佛律是许可舍戒返俗的。返俗不必因不能守戒，也可因愿作有些救国护教等事情而需要还俗；但不能守僧四根本戒——淫、盗、杀、妄戒，尤其淫戒——决须还俗。还俗是清白的行为，缅、暹的官绅都以「是僧还俗」为尊荣，唯是犯僧根本戒甚至淫戒——僧尼犯淫戒则是犯邪淫戒——仍覆藏遮掩，甚而尚敢公然住持寺院，主导讲堂，恬然不知羞耻，真是犬豕不如毫无惭愧的阿鼻种子。我们僧中有知道这种僧，污僧辱僧败僧破僧的恶僧逆僧，务要鸣鼓而攻的攻而去之，不令留在僧内害僧。由此，我们为尊重僧戒故，尊重还俗的瞿飞白——悦安还俗——，林子青——慧云还俗——，陈沧海——蕴光还俗——等，舍僧还俗正式结婚而有正当职业。其余虽每因陷于不正结合而偷偷还俗者也为尚知羞耻，胜出虽犯淫戒等而仍污住僧中的僧尼百千万倍。
所以如遇有不复能守持僧戒的僧尼，应毅然决然立刻舍戒还俗。至于已犯僧根本戒，甚至仍住寺领僧者，更应猛发惭愧羞耻，向佛僧认罪还俗，以求改过做人，尤为切要！必须不能守四根本戒的都舍戒还俗，僧众乃能清净；僧众清净，佛法僧乃能受人们尊重恭敬。舍戒还俗不是舍弃佛法的信仰，应仍受三皈五戒，最少仍应为三皈信徒，拥护赞叹佛法僧，亲近供养佛法僧，为一般在家佛教徒表率，如此乃能使佛教兴盛。
精诚团结与佛教之调整
一
抗战之最后胜利虽已临近，然攘寇肃奸，犹待全国人民之加紧共同努力。至于建成真正三民主义国家，以期能渐进大同之世，则前途固甚修远，尤须我四万万五千万国民，全体一致的继续不断地以向前迈进，始克到达。凡是皆有需我全体国民，不分宗教男女阶级，实现精诚团结之力量，方能贯澈。万不容再循向来在宗教间有所隔膜歧视之故辙，以减低国内之集力与国际之同情。则一般国民对于佛教之观念及佛教徒对于国家社会事业之态度，均应有所调整，固亦为不能弃置或迟缓之一端也。
二
佛教从西汉之末传入中国，已阅二千年有奇，以六朝隋唐为全盛时代。经宋元明清以入民国，通都大邑，僻壤穷乡，仍莫不有佛教寺僧之弥布。不惟通俗习惯之风尚，都离不开佛教，而六朝唐宋来之文学、美术、音韵、医药、建筑等，亦无不有佛教之重要因素。其为宋元明清学术思想支流之宋明理学，尤富佛教成分。所以如著中古近古之学术思想文化史，必非抛弃佛教不顾者能有完满之成就。且六朝隋唐间佛教徒发挥其大乘救世精神，表现为服务国家社会之实际行事者，亦殊彰彰明甚。则一般国民宜于佛教皆有正确之认识，而不失相当之尊重矣。
然自汉至宋之道教——缪凤林君所作「中国民族之文化」一文中，谓「道教可说吾国汉代以后，产生的唯一宗教了」。然研究道教史者，皆知其经典仪制与组织，无一非袭取佛教，祗能说是傍依佛教而成立之杂教。对于佛教不断的诬谤摧灭，中国佛教史上有名的三武一宗之难——三武谓魏武、周武、唐武，一宗谓徽宗——，都系道教之所构成。南宋以后道教的排斥佛教虽息，而唐宋来以儒家为标榜之文人韩愈欧阳修辈，理学先生程朱辈，又树立起排斥佛教为夷狄为异端之旗帜。加以历朝君相，一方只重视佛教为心性修养之术，一方利用佛教为神道设教之具，张报应祸福之说，混同道教及习俗上之天神地祇人鬼物魅等迷信，骇慑愚民。由此迫使佛教之高者，隐伏山林，专事心性修养，惟有极少数功成身退之卓识士夫，得以接近；而多数之士子，守「非圣贤书不读」之戒，狃夷狄异端成见，既不曾略窥佛教教义之内容，遂摭韩、欧、程、朱辈余唾，詈为蠹国病民，灭伦逃世。或依末俗流弊之状，播为小说歌曲等文字，毁则奸伪淫盗，誉则神怪灵异；演作戏剧，则虽贩夫、走卒、村妇、顽童，亦靡不谬种流传矣。由是国人之对于佛教，信之者则隐居静修或神应灵感，诟之者则异端灭伦或奸邪盗骗，不出于此两途矣。
清季民初以来，耶稣教之传布，西洋化之输入，更将佛教徒之隐居静修斥为消极，神应灵感呵为迷信，一概抹煞为妨碍强国富民之害群分利份子。凡少壮人士都以佛教寺僧为无用废物，乃提倡化无用为有用，开办学校或举行地方警卫等新政，莫不纷纷以占寺毁像提产逐僧为当然之事。入民国后，以寺宇驻扎军警，更属无处不然。由是国内外观瞻所系之大都市，亦鲜有一整肃庄严之佛寺存在。虽有佛教僧尼及信佛男女极力呼救，曾不足一动少壮军政学绅之顾盼，以轻视鄙视佛教僧众信徒之观念，久已养成习惯心理，根深蒂固而不易摇动也。
近二十年以少数缁素佛徒之宣扬教义，兴办僧学，遂令一部分智识阶级之散居党军学各界者，渐知佛教真理，生起信心。复以边疆问题之研究，深识尊重佛教有关蒙、藏、康、青之内向。又知日本以我国摧毁佛教为口实，在我邻近之缅、印、锡、暹等佛教友邦，作对我同情之破坏。故近年来对于蒙藏佛教领袖之章嘉、达赖、班禅等颇表尊崇，对于国内佛教僧寺亦屡布保护法令。去年并聘余组织佛教访问团，访问缅、印、锡、暹、越诸佛教盛行邦国，增进国际间对我之好感。然习成之观念既深，遽难骤改，中枢及各地之首长，虽示提倡赞助，而中下之豪强狃于故智，占寺毁佛提产逐僧之事，仍随处随时发现。见于报章杂志等轻蔑佛教文字，亦仍每每流露于不知不觉间。例如朱炳海君于西康开发问题，指：「人文的障碍为佛教流行，新教育发展的障碍为喇嘛，对于青年子弟的吸收力太大，而针对之策则为铲除喇嘛之势力」。曾不思就喇嘛佛教为推进教育之基础，必欲锄而去之为快，一若喇嘛与佛教均为不可与同中国之物，抑何与中枢以尊崇佛教为巩固边疆政策相刺谬之甚耶？又如本人率佛教访问团向缅、印、锡人宣扬佛教，兼阐明我国抗建之真相，颇能袪除各国佛徒对我之误会，增进国际之同情好感。逮至新嘉坡还作同样之宣传，而华人所办之星洲日报，竟指宣传佛教为违反抗战国策；辟除流俗「混佛同神」，为诋呵先贤。反之谈及抗建，则又以「政治和尚」为讥者，旧观念锢蔽之深可知。他若以「佛动心」标题之春药广告大登特登，以主张「毁灭佛教之文素臣」编成戏剧，摄为电影，大演特演。试思此种讥谤，设如加于回教者，其将演出若何之事变。凡是皆足刺伤佛教徒之情意，俾国际佛徒对我发生反感，边疆佛徒心怀疑忌，内地佛徒寒胆丧气而不敢为公服劳者也。
由此欲达到边疆佛徒的真诚向内，内地佛徒的献身为公，一致精诚团结以成抗建之大业，并引起国际佛徒同情之助以为共进大同之基点，必须调整国人向来歧视佛教轻蔑佛教之观念，使有以澈底改变。并于较大城市，至少能保全庄肃严净之一二完整僧寺，表现崇高伟大之佛教精神，以供当地佛教信徒之崇仰，及边疆与国际佛徒互相往来之瞻敬。然此决非中枢或省县一纸政令所能收效，必须将小中学一般国文读本中诋非佛教文字，易为概略说明佛教之文字，使唐、宋、明、清季来谬说，不复流毒于青年学子。又须一般报志记者与文艺作家，共为导令佛教徒精诚团结之需要，不写剌伤佛教徒心意之文字，而一般书店亦不再印售讥毁佛教之旧书；并将民间演唱之电影、戏剧、歌曲，检改其丑诋佛徒之部分，庶一般雅俗人士均能调善向来对于佛教歧视轻视之观念。而复发施护持并整理佛教寺僧之政令，始可推行无阻，每一都市城邑必有一完洁之佛寺，亦自易实现矣。
三
然调整国民对于佛教之观念，同时调整佛徒对于国群之态度，乃能实际收效，坚固安稳；否则佛徒本身之不臧，必难免引来他人之攻击。而态度之改善，首先应知潜隐静修，乃唐宋后中国佛徒被迫自全之一途，并非六朝、隋、唐、时或藏、蒙、缅、锡、暹、日等地之佛徒皆是如此；在彼或为极少一部分佛徒深造修证之一阶段而已。因果报应固为佛教之基本大法，然法义精确，将以导人心之向上，趣进善之修途，而绝非眩求灵异专勤死后之谓，此乃专制时代君相以神道愚民所导成者也。凡此皆非佛教建立三宝利济群生之本旨，故今后应以增进民德发达人生为正务，根据真确之教理，适应时代所需要。
由此应知住持佛教之僧寺，乃为敬崇佛仪，保存流传讲研阐扬佛陀之法义，安处研学修习宣布施行佛法之僧团，以深入遍入广大之群众，化导救济，拔当前之苦，与恒久之乐，用适宜此时此处之种种方便，实现佛陀之大慈大悲于人世者也。而此时此处实现慈悲之适宜方便，莫逾攘寇拒侵，建国保族为最急，故应与全国民精诚团结而共赴抗建之业；非然者则失去存立僧寺之意义，必将溃颓而使佛教亦因以灭亡。此我佛教之寺庵僧尼所皆须朝夕干惕以策励身心者也！
故寺庵宜如缅、暹唯供教主释迦牟尼佛，或如锡兰兼供弥勒菩萨为最善，最低限度亦必须除去不见佛典无关教史之像设，不使成为流俗鬼神陈列所，以肃惑乱，以正信仰。而经典亦不专以唱诵为事，尤须讲习研究，多闻正解，如理实行。而唱诵尤必以列法藏见佛史者为限，俗传讹误应尽扫除。至僧团本为住持佛法而设，非鳏寡孤独盲聋哑残贫病灾难之救济所，或凶恶顽强之感化所。此等救济或感化所，虽均为佛教之所应设，然应正名为救济所、感化所而施行施济；不应容许混入僧团，使僧团分子素质降低，驯致整个僧团堕落，而佛教亦因以沦陷。故今后必应停止剃度女尼二十年，并严限非高中毕业男子，正解正信佛法者不得剃为僧，以清其源。尤须确立剃度专学实修之程限，训练成真能住持佛法之僧宝；对于原有僧尼严密淘汰，不妨以大部分寺庵改为佛教之救济所与感化所而收容之，以洁其流。汉地八十万僧尼，虽使减为仅存四万，犹逾于现今之滥杂低能也。
教风正而寺僧整，则佛教骨干主脑立；而独待筋脉之布达，血气之流畅，肤肉之充实，毛甲之丰满，耳目口鼻之毕备，脏腑手足之尽具，乃成完美的全体，而可施展其大用。故在家男女信徒多多益善。军警政法农工商学，从随喜结缘以至受三皈、持五戒、守八斋、行十善，希圣证而习九定，发大心而修六度，达二空而自觉，弘四摄而觉他：文化生产教育慈善，莫非应作之本务，经济政治国际外交，莫非应行之达道；乃至促社会进步，造世界和平，发达人生之德能，由完人而超人而超超人，开展宇宙之功用，由秽界而净界而妙严界；自外达内，由浅到深，譬由须发以逮心肝，疏亲重重，合当其体，各彰其用，是为参天地化育，露法界全身。而当下之重心点，亦即为抗建之努力，更以造成佛化的家庭，严密佛徒的组织为基本。
上述佛徒态度之调整，即发大乘菩萨心，学大乘菩萨行，而调整成大乘菩萨，以之而救国救民救人救世是也。固能如此，则国民之观念必能成善，而国际之感情亦自然转好。由实现全国民一致之精诚团结，以驱顽寇，以建民国，以进大同之世，以达天下为公，而佛教徒亦得成为重要因素之一矣。愿我国民注意之！愿我佛徒黾勉之！
上海市庙产注册事件
庙产注册，本起于民国四年谛闲法师等在北京讲经时发生之寺庙管理条例。历经有人反对，亦历经有地方官呈请内务部颁布施行细则，冀实施行。民国十年在徐世昌总统时代，曾修正为二十四条；虽较平允，而注册一事既未取销，亦未实行。今上海市政府忽然订定注册之详细条例，颁布施行。不知出于有人之主动，或出于上海市政府当局因感寺庙诉讼纠纷而自动？其为善意之保护整理，抑为恶意之摧残搾取，吾尚未得而知也！
吾向不视政府为万能，故于整理僧伽制度论，对于寺庙财产，主张以「僧伽基尔特」，自为整理而施用于正当之事业。十年来瘖口音，不能稍动聋瞆僧伽之视听，吾亦唯有任之而已。若拘管于政府之手，则为吾始终反对者也。不知今上海各寺庵僧众，对之感想如何？
对于邰爽秋庙产兴学运动的修正
邰君庙产兴学动有四个小题：一、打倒僧阀，二、解放僧众，三、划拨庙产，四、振兴教育。今修正如下：革除弊制，改善僧行，整理寺产，振兴佛教。
一、革除币制：邰君所云的僧阀，中国其实尚没有这样的东西存在。但原来为以六和义之和合众的僧，到了中国，以迁就儒家的家族主义，不能改变中国的社会组织，反将和合众渐渐化成变态的家族，发生了所谓剃度派、传法派的系统。将寺庙财产，如人家族遗产一般的由师父传给徒子、徒孙，而完全忘记了一草一木皆系「十方僧物」。在今打破宗法社会而进为国民社会的趋势中，亟应将剃派、法派霸占「十方僧物」作为私产以遗传的弊制，澈底革除；恢复僧众为六和的和合众，及一切僧产为六和和合的「十方僧物」。
二、改善僧行：在从前帝制时代，中国的佛教僧众，处帝王专制及儒家专化的二重压迫之下，一般僧寺，一方面被君相利用为神道设教，使民作鬼神祸福般迷信的愚民工具；一方面为避免与儒化冲突的缘故，少数高僧，但持游方之外的山林隐沦态度。致虽发挥了佛教的大乘学理，曾不能实现其觉民济人的大乘行为。在今革命的民众政治社会中，亟应劝导少数高僧，及教化多数愚僧，改变专服务鬼神，及自了生死的态度；而实践大乘的修行，服务人生而宏法利世，以共趋正觉。
三、整理寺产：僧寺是表现佛教仪制，及僧众修学佛教与办佛教事业的机关；僧产是僧众住持佛教及修学佛教、与办佛教事业的给养。其来源是信佛的民众以上项目的的捐赠，及僧众务农作工与施行社会教育等劳力的集成。虽非个人或一家族的私产，亦非地方或国家的公产，乃是一种「财团法人」所有的财产。这种「财团法人」，即是「十方六和和合众的僧」。故我们叫做「十方僧物」或「僧产」。应以县为单位，将寺及产集合起来，再支配为县僧的给养及佛教的宣传，与农工教育及慈善等事业的设施举办。
四、振兴佛教：弊制革除了，僧行改善了，寺产整理了，便可恢复了六和和合众的僧团组织，实现宣扬佛教以觉民济世的大乘修行。将所有的僧寺与僧产，不违背原来设置的目的，作为表现佛教、住持佛教、修学佛教、办理佛教事业等正当用途。于是佛教振兴了，僧众的生活也安定了，国民及世人亦真可得到佛教教化的利益了。
对于邰君的提议修正了，今再来谈谈所以要修正邰君提议的理由：邰君所言的那样僧阀，在汉族是还没有的——在西藏的达赖等，乃配加以这种头衔——僧众是过嫌浪漫自由愚蠢堕落，而应当使之纪律化、组织化，智识化的，并不是要解放的。尤其是邰君对于寺产的误会，寺产是信佛民众以供给僧众奉行佛教的目的捐赠；及僧众以劳力所集成，为生活费及修学办事费的。并不是由邰君所谓专「拿来研究玄奥的佛学」的。且邰君对于数量的测算，亦不准确。丹徒一县，一千万的寺产，是大约有的；江苏一省，一万万的寺产，亦大约有的。但别省的情形，便大大不然了。浙江一省，恐怕便算不上二千万寺产。统计全国就算有值四万万元的寺产，然己将房屋也估价在内了。纯有收益的项下，至多不过二万万。以百万僧众计，在收益项下平均每人每年不到二十元的收入，既要充生活费，还要充修理房屋及修学办事的费用，这也可怜到极处了。故十分之九的僧众，都是靠乞丐与劳工支持著极苦的生活的。邰君对这可怜的民众，还要想法子来剥夺，未免较共产党还要凶狠了，更不是由各业民众合起来革命的全民革命的国民党办法了。这是要请邰君一摸其心头的良心的。
对于苏州北寺之解决方法
兹因北寺昭三、久化和尚及苏地士绅等就商之解决北寺纠纷办法，提出议案如左：
一、寺产皆为信佛民众及僧众劳力集成，为给养僧众、办理佛教事业而设的六和和合众之「十方僧物」。换言之，即不是地方或国家的公产；亦不是一家一派、或各个僧人的私产。乃是财团法人的僧之僧产。因循晚清来弊制的管理寺庙条例，承认剃派、法派的传继，本不合理；今已呈请内政部修改，应设僧委员会管理之。值北寺今有纠纷发生，可先从北寺试行改制解决之。
二、从以前北寺有关系及今后来北寺负责办事之僧众中，由北寺僧众推举北寺执行委员十三人，组织北寺执行委员会，以管理北寺寺产，及应施设各种佛教弘法利世之事业。就执行委员中，推举常务委员五人，就常务委员中推举主席一人，任期一年至四年。每年改举四分之一，连举连任无限。推定后，呈请县长注册，正式就任。拟今后执行之事务如左：
甲、资生院：由委员兼任。主任一人，助理寺产及生利事业，以资僧众生活，及办下列各事经费。关于北寺一钱之支出与收入，完全公开。就北寺收入支配之，足以办北寺业事，今后不得认为任何一人，或少数人私有物。亦不由任何一人或少数人出钱，以作行贿或投资之举动——自愿捐者不在此例——。前欠账项清理，的确为北寺正当用途而必须由北寺偿还；此于寺产偿还之可能范围内，分年逐渐偿还。
乙、修行院：由委员兼任。主任一人，助理一人。严整同住僧众规律，及督率僧众修习关于佛教正当之行事。
丙、寰球佛教图书馆筹备处：主任一人，由主席兼任。秘书一人，由委员兼任。重办搜集寰球各国各种佛学图书，以成立大图书馆为目的。
丁、中国信佛民众会筹备通讯处：主任一人，由委员兼任。专办唤起及联络全国信佛民众——包括僧众、信众——，以成立全国佛教民众会，而整理振兴佛教为目的。
戊、平民小学：主任一人，由委员兼任。教职员由执行委员会酌量聘任。先从初小办起，以逐渐扩充，办成一完备之初高小学为目的。不收学费，以利地方贫寒子弟。
己、佛教讲演堂：主任一人，由委员兼任。每晚及每星期日，宣讲人生佛教的真义：从三民主义化科学化的社会生活上，建设人群的安宁秩序，与和平道德为目的。
三、推地方绅商六人及诸山长老五人，共十一人，为北寺监察委员，组织北寺监察委员会。对于北寺执行委员会，随时维护其正当行为，纠正其不正当行为。
四、对于敏曦法师以至昭三和尚等，一系前住持僧，于重兴北寺劳绩为相当表扬。及仍举此一系曾任住持僧者为执行委员之一，以彰公道。
五、对于此次惹起北寺风潮之王薇伯君租屋，及商团占屋的两方，商请两方互相退让，商团另迁他处，王君薇伯亦解除租约。即于其屋改办平民小学，及佛教宣讲堂。并由北寺执行委员会，与商团互相道歉，以和平了结。
论寺庙不能拨用或借用问题
上海市参议会通过「拨用寺庙」，致上海市僧众请愿覆议撤销事，太虚近养病中，且上海事件可由佛教分会请求市参议会、市政府贤明诸公了之，故未预问。读二十一日贵——申——报「寺庙僧众何必误会」社论，论末涉及太虚，谬蒙以贤达相许，愧感之余，不得不扶病略陈鄙见，请赐刊布。
一、原论以「民国以来借用佛殿办学，到处皆然」。此沿清季疵政，演成弊习。民国二十年以至最近中央，叠申禁令，尚难戢止「恶风」，何可再事倡导？二、监督寺庙条例为立法院民十八所立，关于内地佛道二教寺庙，法例明定「寺庙财产属于寺庙——私财团法人——，由住持管理——法定代理人——，非经所属教会——若佛教寺庙所属佛教会——议决，呈请内政部批准，不得变动」。则寺庙财产属于「私财团法人或私社团法人」之私产明甚。公、但公于其财团、社团以内。其佛教等寺庙，与天主教堂、基督教堂、回教清真寺一般。三、监督寺庙条例，对佛等寺庙须办慈善公益，乃劝导佛寺僧众等自动兴办者。太虚由中国佛教会屡经劝告各省市县教会及寺僧，自动兴办者已属不少。内政部前依之订立寺庙兴办慈善公益实施办法。教育部于县乡办小学亦涉及劝用祠堂寺庙一条，某省或某县据之有订单行法或非法占佛寺夺僧产者。最近中国佛教会整理委员会，以其流弊陈商及呈请社会部、内政部转呈行政院，业已批令撤销寺庙兴办慈善公益办法，及教育部关于县乡小学劝用佛寺一条，并某省某县关于「侵害寺庙权利」等单行办法。批经二月，想各省市县政府应已得悉院批也。四、地方自治机构缺办公房屋时，拨用地方公共建筑或利用公地兴筑，或租借民房，其途甚多。佛教等宗教寺庙自属同于天主教堂等一般，是「私财团法人或私社团法人」之私产，拨用佛教寺庙，非拨用人民私产而何？五、虽解释为「拨用指孔庙、岳庙等先贤庙或城隍庙等地方神庙，或监督寺庙条例所谓无主废庙而言，此自当别论，而对于宗教之若佛寺等，则可向借用」。并指佛寺等或集众人之资兴建，当属地方公产，亦属不然。至商请租借，则应与租借一般人民私产相同，何须特将寺庙提出为借用对象，以为可以强迫借用之余地？
今欲息全市僧众惊愤惶怖，惟有仗参议会、市政府贤明当局，迅作如下之处置：一、市参议会复议此「拨用或借用寺庙」一条，修正为「拨用邑庙或无主废庙等」；而商请租借，则由欲租借人自去商请房主同意。二、市府速令强占寺庙者迁出，以免全市各僧寺之栗栗疑惧。贵报执舆论界牛耳，亿人瞻仰，愿有以善导全市寺僧安定，俾得以发扬大慈大悲佛旨，服务社会，辅助民治，惟贵报教正之！
信教自由与国教
信教自由，所以息宗教之争也。宗教之争乌乎起？曰：起于不能发挥真理以凭人民之自由信仰也。俾人民不能自由信仰，非必禁止人民之信教也，特尊一教为国教，则已足生人民对于他教歧视之心。故今日提议尊孔教为国教，不啻根本推翻信教自由，引起宗教上之争论也。
异哉！陈焕章等，谓尊孔教为国教，不妨害信教自由之约法乎！
普陀山为德侨收容所之反对
丁巳年底，曾传阁议以浙属普陀山为德侨收容所，慈善家、议论家殆无不为之叹息！密迩普陀之浙江人士，以宝石山莫干山等胜地，次第为外人占有。普陀古刹庄严，禅僧蔚萃，春夏之交，善信之众，香花灯烛，沐浴虔诚，为中国十全无缺之领土，为浙省一尘不染之佛地，其名胜过于宝石、莫干者远甚；而政府忽有此大煞风景之举，尤深扼腕！某为普陀僧之一，虽不敢为生命财产计，根据民国来所颁法令与政府争；然念普陀在我中国，久为全国人士所传诵为佛教四大名山之一，著于志乘，时逾千载。观音大士之灵迹累累，历代祖师之德风泱泱，实国民植信之道场，亦僧众修禅之净域。一旦欲化为敌虏之拘幽所，异类之腥膻地，能不为我政府与各省军政诸官长洎全国诸长者居士胜流名人垂涕泣而一申其哀吁乎！
一、我国丁此泯棼沦胥之世，国性无恒，民心靡定，顾犹能持之而不敝者，赖有数千年来之风教礼俗有以潜化而阴系之，使大多数之齐民，能自牖其天良，而各纳于轨物故也。然上溯隋、唐以还，儒佛道并称三教；而佛教彻上彻下，化成民习而不能渝者尤广，锲入民心而不能舍者尤深！固以佛教穷幽体玄之学，广大精微，足以餍上智之所慕：而因果报应之说，详明浅显，又能为下愚之所信也。故今欲一征我国民宗教信仰之所存，舍佛教盖莫他属。则佛教于国家裨益良多，希望其推国运而俱进于隆盛者尤殷。普陀为佛教第一名山，亦为国民崇信佛教之第一胜地，今政府欲收容敌侨于是，某虽未知敌侨之多寡及政府之配置如何，即使将敌侨杂居寺庵，不令僧众迁动，或分划若干寺庵以收容之，或于空旷之地别建房屋以住之，已足扰僧众不遑安处，阻无量数信佛士女虔敬朝山之心，俾无自诱发国民之善机矣。况移置德侨于普陀，虽生活供给及管理方法尚未决定，然洋人习以牛羊为食，必将日事屠杀。而德侨既属拘囚之虏，置此四面可纵敌逃越之地，必且縻巨费广设海陆军而资防慑，势非令僧众完全让出不能乎！夫普陀数千之僧民纵不足为政府诸公矜悯，其如中华民国第一宗教之第一清净名胜场所，乃由是而完全覆没何？此对自国著想而不可者。
二、普陀山四面滨海，渔船殊伙，各国之汽船虽不停泊，经过者亦多。政府不能广置兵舰以常守卫，则敌侨设或阴谋逸走，固为易易。且象山、舟山为浙省之海上门户，形势天胜，关系于国家之领海权者良重。一为德人所群居狎处，异日必生占据之心，时移势变，或竟演为事实，亦在意中。则其为祸之烈，必更有甚于香岛、青岛之与广东山东者。此固吾全浙人士所皆腑痛疾首，而政府亦何忍出此下策，以国家之胜地资敌人乎？此对敌国而不可者。
由是言之，政府欲收容敌侨于普陀山，较之移置于山峡深藏固阻之地，防守既易，经费亦省，其利害不显然甚明乎！窃愿政府诸公为国三思，亦愿全国之长者居士胜流名士咸进忠告于政府焉！
上参众两院请愿书
为请愿事：窃建立国家必有其道，方足以统人民而守土；然概其所归，不外政治与宗教而已。政治齐其末，宗教植其本；宗教种其因，政治收其果；政治以张其形式，宗教以实其精神。宗教之与政治，不可畸轻而畸重，偏崇而偏黜，此固熟于东西古今之势，察于民情风俗之微者所共认也。民国成立之始，即有以政教分立、政教并进，请于南京临时政府者。斯诚鉴于前此我国钳教政下，欧西驾教政上，遂成学术晦湮之弊，而召国家崩析之祸，故有此政教分立而并进之请也。盖政教不分立，即不能不有所抑扬，而一抑一扬则一进一不进，卒同归于滞濡之途，其弊其祸乃有不胜言者。忧世之士，于此未获缄默其口，岂得已哉！伏查民国约法所载，人民无种族、宗教、阶级之区别，一例平等。据此、则亦云公允矣！夫太虚固佛教徒也，就佛教以按之，一年余来之事实，殊有大惑不解者！夫既云无区别而平等矣，则吾佛教徒应同在此无区别而平等之内；佛教徒既同尽纳税之义务，同尽守法之义务，理合同享保护之权利，同享参政之权利。顾吾佛教徒之居宅、之财产，独不蒙完全之保护，多有为各地方之私法团、公法团，假种种名目侵入占夺，甚有以其为佛教徒，不据法律而逮捕而拘禁而刑鞫者，此大惑不解者一也。佛教徒非皆残疾者，神经病者，未成年者，犯罪者，何为而于地方中央之选举权、被选举权而均限制之？此大惑不解者二也。兹者、正式国会成立，正式之宪法亦将于以订定，故吁请贵院：根据信仰自由一条，实行承认政教分权。凡佛教范围内之财产、居宅，得完全由佛教统一机关之佛教总会公有而保护之，以兴办教育、慈善、布教等事业；除佛教统一机关之外，无论何项机关，或团体、或私人，均不能侵占而干涉之。而佛教徒除兴办佛教范围内之事外，亦不得侵入政界应有之权利，及混杂政界应办之事业。以此订为宪法专条，则胶胶扰扰之气，庶几可免！否则，亦宜根据一律平等之条，切实保护，并规定佛教徒同有参政之权，义务权利，乃两得其平。伏乞贵院立准施行！太虚不胜迫切待命之至！
呈五次中央执监会国民政府请愿文
为请愿事：窃维先总理之三民主义，为中国文化及近代思想之精华所萃，其精深博大，能容纳且发挥各时代各民族之特长，尤为救国救世界不刊之典。故现今中国之佛教，亦应以三民主义为准绳，革除帝制时代之弊习，发扬大乘佛法之正义，以明三民主义自由平等亲爱互助之精神，而谋佛教之新建设。一方面改善僧众之生活，及增进其智识；一方面昌明佛学，以开濬民智，辅成民德；并举办学校、医院、工厂等社会事业，以尽佛教徒之本分。
然非有全国佛教徒严密统一之组织，不足以完全实现。而近今各地方党部及地方政府，每有误会组织佛教团体为提倡迷信者。至对于佛教徒集会结社，请求立案备案，辄加否认。此应请愿全国佛教团体之组织者一。又欲追随三民主义，以建设新中国之佛教新事业，非应用晚清以来一再摧残剥削所仅存之寺产，无以安定僧众之生活，而为国家社会服劳。但近今各地方政府，各地方党部，乃至地方公团，每有主张处分寺院财产者；以致全国僧众，骚然不可终日！此应请愿保护全国寺产者二。又据江浙佛教联合会送交国民政府秘书处来函，内载大学院内务部所审核该会整理僧伽之方案，谓应规定僧众职业。使僧人于修持之外，从事工作，衣食有所自给，深符佛说资生事业不违实相之意义。但僧众十之六七，本以务农作工为生活，若能许由佛教团体自加整理，不难渐臻完善。其一部分专修佛学者，例同学校学生，或学问之专门研究者，自应有相当供给；所余以办理寺务及宣讲佛典为职司者，亦犹教堂牧师、团体干事，同为服务社会，应受报酬。此应认可佛教僧众之职业者三。
夫佛教僧徒同立在三民主义之全民革命联合战线上，一般奋勇精进，以求中国民族之自由平等。乃动为各地方党部政府以至民众团体，任意蹂躏，岂得谓平？某某等迫此集合首都，恭诣钧会，吁恳鉴核，批示祗遵！不胜屏营待命之至！
呈行政院维护佛教寺僧
为沥陈各省县官民违反法令驱夺僧寺情状，请严令维护事：查十八年十二月国民政府公布寺庙监督条例，第八条：「寺庙之不动产，非经教会之决议，并呈请该管官署许可，不得处分或变更」；二十年六月公布中华民国训政时期约法，第六条：「中华民国国民，无男女种族宗教阶级之区别，在法律上一律平等」；又第十一条「人民有信仰宗教之自由」；同年八月一日国民政府训令第四〇〇号：「以后无论军警以及机关团体个人等，如有侵夺占用佛寺僧产者，概依法律办理」；同年十二月三日司法院院字第七〇三号：「学校无处分寺产之权，若因寺产而致与其他学校或寺僧及地方团体发生争执，系属普通诉讼事件，应属法院管辖」；二十二年行政院第三七一二号训令：「查保护寺庙法有明文，且政府通令有案。乃迭据报告，各寺庙仍常有军警占据，或地方机关团体或个人任意侵夺情事，似此玩忽法令，殊属不合，应由内政军政两部，分别通行各省市政府及各军队各军事机关遵照」；二十五年八月一日内政部训令：「查全国各级佛教会，系属宗教团体，依照监督寺庙条例及中国佛教会章程规定，凡监督保管寺庙财产及执行教规有相当之职权及责任」；三十年五月十七日内政部拟具意见呈奉行政院勇一字第八一一四号指令：「关于保护佛教寺庙及佛教学术团体，可由该部咨行各省市政府注意」。右所援陈者，皆国民政府暨各院部会所颁布煌煌法令，应由各省市县政府暨各机关团体个人等所应切实遵行者也。乃强占寺宇、驱辱僧尼之事既时有发生，而顷年或藉征警粮，或藉办乡保中心学校等，拘逐僧人，占提寺产，黔、湘暨川东多县纷恳援救者已百数十起。此固出于各省、市县区乡保之官吏军民玩忽法令，应分别惩戒；但察其所由玩违之故，殆亦由寺僧不能振作佛徒久被轻蔑而致。
兹拟办法五条：一、请令社会、内政两部督导中国佛教会暨各省市县佛教会，依照现行佛教会章程，限半年内务皆组织完善。二、请令内政部责成中国佛教会暨各省市县佛教会，限一年内分别将各省市县寺庵僧尼财产额数，明确登记呈报。三、请令内政部责成中国佛教会暨各省市县佛教会，按照所登记寺僧产额，以寺产十分之二办僧学，十分之二办慈善等；限二年内，以所办成绩呈报稽考。四、如各省市县佛教僧寺能如期组织登记，及办理僧学公益者——例如国民小学等——，三十年度占夺者概还原状；三十一年起再有侵扰者依法惩处。五、如各省市县佛教会及僧寺不能组织登记及办理僧学公益者，得由各市县政府呈内政部督导中国佛教会议处之。
右五项，为目前维护佛教整理僧寺极简单而切要之办法。在此抗战建国之时，国内八十余万僧尼及其财产，如整理得法，有裨于国家当不在少；况康、藏内附，印、缅联合，尤赖国内佛教之兴盛而益崇其信仰也。为此呈请钧院鉴核批示，并咨军事委员会会同令行各部会各省市政府暨各部队等，切实遵照。不胜迫切待命之至！此呈行政院院长蒋。中国佛教会理事太虚，二八，一一。
致蒋主席书
介公主席兼院长睿鉴：去春太虚呈行政院令主管官署督导各级佛教会健全组织，以现存僧寺财产——佛教教产——十分之二兴办慈善公益，引生一般国民对于佛教寺僧之好感；以十分之二兴办僧教育及各种振兴佛教之生产事业等，俾中国佛徒追随中国民族同时复兴。由僧自办慈善公益，则即可依办理慈善公益而获取生活；办僧教育及僧生产等，则更可提高改进寺僧之地位。其为改善僧寺振兴佛教之意义，了然可知。当蒙行政院发交教育、内政、社会三部审议，而有所修改，并由行政院秘书长以三部改内容函答；当对内政部之议改内容，表示异议。再呈声明，未获函答。而本年内政部忽颁行八月三十日修订之「寺庙兴办慈善公益事业实施办法」：既由县市政府主组委员会征收兴办，又于各僧寺每年收益在五万元以上者，即须征百分之五十。以今之物价论，则五万元才为敷五人最低生活费耳。复全由县市政府主组委员会征收，不惟非寺僧自行兴办，且殆无过问参预之权。此其与太虚前呈行政院之文意，适成北辙南辕之舛驰：一系健全僧寺振兴佛教，一系掠夺寺产毁灭佛教，诚有霄壤天渊之别者也。乃传闻内政部主管司科，竟谓由参考太虚呈行政院文意而为此，抑何剌谬之甚耶？因是、不得不迳陈公而有所恳求者：一、由主管官署督导各级佛教会健全组织，尤须由社会、内政二部督导中国佛教会在首都组织健全。二、由主管官署督导各级佛教会，整率所属僧寺，节衣缩食，竭力兴办「僧教育、僧生产等佛教教务」，及「难童教养、抗属工厂、医院、学校、壮僧救护队等慈善公益」。俾佛教寺僧能配合抗建之需要，成为复兴中华民族中健全发展之一部门。此二请求之于中国佛教，亦犹三民主义之于中国民族，乃合自力更生以争取平等自主之地位者也。若本年内政部所修订办法，则由县市政府乡镇保甲为刀俎而寺僧为鱼肉，可立致全国佛教于摧残者也。而「整兴僧寺发扬佛教以利益国家民族及世界人类为太虚第一生命」，数十年来，太虚对于中国文化世界学术之贡献非浅；而抗战来在国民一分子之佛教徒立场上，提倡僧侣救护队，访问缅印，发展边疆教育、及医院、学校等，对于抗建之努力，亦不为少；乃未蒙中枢之佛教主管司科及一分省县中乡保当局之谅察，时有摧夺僧寺、危亡佛教以斩绝太虚第一生命之举动。则太虚无负于国人，而国人实有负于太虚也！太虚自审获知于公之友谊既非泛泛，而敬佩对于国族之功劳伟大，随时随处在国内外宣扬盛德者，亦与日俱深！然佛教实为中国国民道德及世界平和文化之要素，今全国佛教达于危亡关头，亦即太虚生命临于濒绝之际，对国家民族、世界人类、个人友谊，均不能不向我中华民国唯一领袖为此剀切之申述。前二项请求，如荷矜察，而令由主管官署贯澈施行，则太虚自当在佛教徒立场上，倍加努力以赞襄复兴中国民族之盛业。不然，则决不能坐视寺僧摧剥，佛教危亡，而再腼颜茍活于斯世也。涕泣陈词，不遑择言，惟大仁大智者察裁焉！不胜屏营待命之至！肃颂尊绥。太虚稽首上言。三十三年元月二日。
整理僧伽制度論
僧依品第一 一 建立僧數 二 抉擇問答 甲 數目決定 乙 信眾多寡 丙 內外部別 宗依品第二 一 宗名 甲 八宗正名 乙 兩重差別 丙 七門次第 二 宗史 三 宗學 四 問答 整理制度品第三 第一節 教所 一 教所統計數 二 教所建置式 第二節 教團 一 佛教團體大綱圖表 甲 佛教團體名類表 乙 佛教團體事義表 二 中國本部住持僧談 甲 僧伽支配數 （一）族類之支配表 （二）處所之支配表 （三）問答阿蘭若類 乙 僧伽組織法 第一項 徒眾 第一目 僧外攝化徒眾 １ 仁嬰類 （一）說明 （二）書證格式 ２ 慈兒類 ３ 求入僧伽類 （一）說明 （二）書證格式 （三）沙彌品籍釋難 第二目 僧內安住徒眾 １ 出類別 （一）求沙彌戒類 （二）求沙彌尼等戒類 （三）求苾芻戒類 （四）求苾芻尼戒類 子 正說求尼戒類 丑 問答戒受差別 （五）苾芻尼類 （六）苾芻正學類 （七）苾芻參學類 （八）苾芻具學類 （九）犯戒補過類 （十）反出僧伽類 子 自願退出者 丑 犯過棄出者 寅 退出僧伽與佛教之關係 卯 退出僧伽後再求入僧伽者 ２ 譬行位 第二項 職員 １ 職員產生方法 （一）選舉任者 （二）委請任者 ２ 處所分配人數 （一）每宣教院者 （二）每蓮社者 （三）每行教院者 （四）每梵剎者 （五）每支提者 （六）每仁嬰苑者 （七）每施醫苑者 （八）每慈兒苑者 （九）每宗寺者 （十）每南山宗寺所增出者 （十一）每宗本寺所增出者 （十二）每持教院者 （十三）佛法僧苑者 子 統教諸部 丑 廣文精舍 寅 眾藝精舍 卯 其他林室 丙 釋建立所以 第三節 教籍 一 總籍 二 別籍 甲 戒籍 乙 學籍 丙 座籍 丁 職籍 第四節 教產 一 公有分配法 二 私有之限制 第五節 教規 一 敘綱領 二 示方隅 甲 衣制 乙 齋制 丙 日誦制 丁 布薩制 戊 曆制 己 名制 籌備進行品第四 一 次第三期籌備 二 答釋政教分離
僧依品第一
一 建立僧數
如是我聞：今中國本部之佛教僧伽，有八十萬人俱。故茲立論，取為依止。由是當定兩所依界：一者、祇限中國本部十八省為地區：所以然者，僧伽制度，亦依方俗土風而異。十八省地，雖亦遼闊，千年一化，大較相同。而滿、蒙、藏，雖同國家，雖同佛教；言語文字、風俗宗派，莫不絕殊。且彼所殊，非吾所知，便立言故，勢應捨置。又彼僧伽制度，尚無整頓必要，藉欲整頓，必與政治同整頓之，彼以佛教為政治故，故當別論。二者、假定中國本部四百兆為民數：吾國人口無確調查，通語則皆稱四萬萬。考之近史，道光二十八年，稱有四萬二千六百七十三萬。然是概括滿、蒙、藏而言者。但滿、蒙、藏等處，面積雖倍大於本部，而人口則不過本部十分之一二。故辜校吾國本部之民數，假定為四百兆，相差當不甚懸遠也。安此較推，則中國本部有八十萬僧伽，每千人中得有二人。假定此八十萬僧伽，人人平均於二十歲捨俗——此云捨俗、即是出家。就世間諦言之，出家略有二義：一曰、家者家眷，解除夫婦，脫辭親戚，絕此繫屬，謂之出家。二曰、家者庫舍，乞食活命，曠野安身，無所居蓄，謂之出家。唯杜多行者足當之，而於僧伽之義猶隱。依毗㮈耶處而住之僧伽，非必行杜多行，其第二義蓋不相應。故僧伽可包括杜多、苾芻、沙門、釋子諸義；而杜多等，則不必盡能具僧伽之義。今用僧俗為對待名：舊云出家，從負詞可代以捨俗；從正詞可代以入僧。正負兼舉，則曰捨俗入僧。律云捨戒，亦云滅擯，然七種戒非必全捨。世稱反俗，可即正詞；而其負詞當云退僧。正負兼舉，則曰退僧反俗。在名稱上似較妥帖，此亦正名之一端已——。壽六十歲，則在僧之期當有四十年。從是㭊八十萬僧伽為四十分，則每年捨俗入僧者為二萬人。合之四百兆之民數，則每年捨俗入僧者，二萬人中得有一人。恆保持此八十萬僧伽之定數，毋令增減，力求淳善，則既可以住持佛法，化導國民，而又免於過濫過削，得其適中之道。
二 抉擇問答
甲 數目決定
問曰：僧數多寡，無關僧制良窳；整頓僧制，第求其良，奚用拘拘於民數、僧數乎？答曰：此亦揆乎時勢，察乎國情，審乎利弊，不得不然者也。
一、離國妨：現在時勢，凡百事務，均須隨國家為輕重。盱衡大地，環觀各國，近所謂之國家主義，殆非一二百年間能打消。中國乃各國中之一，自不得不隨此世風，務強富而求立；蓋非此不足立國也。欲求富強而振國權，則必興實業、擴軍備。而僧伽尚慈忍清淨，擬令與此宗旨不畔，必絕對脫離於兵吏、貨殖等等營務。故在僧者溢此常額，將有妨富強立國之時勢。使在僧而仍服工、商、軍、警之務，則又失清淨慈忍之宗旨，此僧數所以不可加多也。然今世之國家主義，有與周、秦、戰國異者，韓非六反、五蠹之訴，蓋未是通論也！政之所行，教之所修，道固相反；政以治國，教以濬俗，事還相成。若娖娖以霸政為齊，黜慈敬真淨之教而弗顧：然而無慈惠廉愛，則民為虎狼；無文學禮儀，則士為牛馬；軍雖強，財雖足，其民不人，其國成獸，亦奚足為貴乎！觀嬴秦之不旋踵亡，可以悟矣！故今建國於員輿者，雖尚富尚武哉，而尤重教化文明也。論者謂：捨耶教則無西方文化可言，捨佛教則無東方文化可言。此在中國本部，誠不必然。第佛教行中國本部者，近二千載矣，而中國之儒彥，有謂晉宋以來，即為佛學時代。（見國學振起社講義）。有謂隋唐以來。所維綱世道人心者，皆以佛教義為本柢。（持此論者，蓋多大家）。要之、佛教於中國之本部，千百年中所濡涵者，已於社會風習、民群心德，有甚深之關繫；必非餘教能及，可斷言也。其教義之淳正高妙，更無論已！況中國人口甚繁庶，就論軍制，雖千萬常備兵，二千萬後備兵，亦不須壯丁過半數當兵，何靳乎僧中四十萬壯丁乎。故依中國本部現有僧伽人數，雖不須增，決不可減，迺足導揚國光，蔚蒸民化，此僧數所以不可更寡也
二、避俗譏：昔佛世尊，制僧律儀，強半緣俗譏彈而起。中國本部，舊有九流百家，而漢武時，又先尊一儒教。佛教晚興者百餘年，故俗儒每有非理譏彈者。唐韓愈作原道曰：『古之為民者四、今之為民者六；古之教者處其一、今之教者處其三；農之家一而食粟之家六，工之家一而用器之家六，賈之家一而資焉之家六，奈之何民不窮且盜也』？釋太虛曰：愈之說謬甚矣！使民用無以相易也，則農家、工家、賈家既唯一，雖食粟、用器、資焉之家有四，亦烏乎可？使其功足以相抵而其利足以相準，則雖農家、工家、賈家各唯一，而食粟、用器、資焉之家有十百，可也。四既可矣，六亦何害？此墨、孟所以距斥並耕之說也。且其分儒、釋、老之教為三則可，而以其教之三，乃與農、工、賈並列為六民，則紕繆之極矣！蓋釋、老與儒教雖三，律之四民，則均為士民耳。儒者曰學術士，釋老通稱道士，其為士也，又何別乎？設以士民所宗所修有不同者，即與農、工、賈對列為若干民類，則古嘗有九流。（去農家）以九流對列農、工、賈，不亦成十二民類乎？而兵家、醫家等猶在乎九流外，即農、工、賈亦有多種業類不同；依此分裂四民，雖列為百民千民亦有餘，庸僅六民也哉？其言奈之何民不窮且盜，揆之事實，尤不相符。唐代貞觀、天寶之間，釋教、道教，均甚蔚庶；然而刑措風清，民豐物阜，亦在其時，奚窮盜之有哉？甚矣！愈之虛構為誣詞也。然韓愈之說雖虛謬，而庸俗之肆譏，固不必悉合乎正誼。此種陋談，今豈絕哉？抑勢不能一一與之明辨，故智者當善避俗譏。務使皆瞭然於中國本部之僧，每千人中僅有二人。而此千人中之二人，其為益國民者至大；而其享受之衣食住，則又至廉至儉至約。——建塔廟等，即起國民莊敬之用，非關僧住——：雖僧中有百十人之所奉，猶不逮文繡膏粱子弟一人之所費。然後曉焉於窮與盜之故：雖至愚者，亦決不舉每千人中之二僧人，與每千人中各居四分之一之農、工、賈對列為五民六民也。此又所以令僧伽有常數，不使多不使寡者也。
中國本部，唐宋來之儒生，信佛固多，而嫉之甚、欲傾滅佛教者，亦往往有。黃宗羲之作明夷待訪錄，亦列改寺院為學校之說，此皆心習褊狹所致。然佛教之含容博大，茍非相迫相害之甚，其宗佛者決不興諍。蓋佛教之正旨，在乎上契道真，下益民生。對觀他教，則雖上失乎真，茍能下不妨害民生，雖有力亦決不過為排斥。故佛教處處經論中，對於五天竺諸異道，獨排斥裸形、投河、墜巖、臥灰、及持牛狗戒等，為無慚、為愚癡而已。今若景教，論道真固瑣不足稱，然亦有律儀、尚慈濟，設彼不來迫害佛教，宗佛者必與相提攜而不為妨嬈也。況儒宗專重乎人倫之事，於超出世間之道真，隱而不談，本無偏執。其所行者，務求有益民生，即是佛教人天乘法，與佛教戒，水乳相融，何有間隙觝排之端？方今之世，國之士民，其寖能恢其心量而兼容並聽，以擇善相引乎！嘗論儒宗，審其名實，當捨儒名而尊孔聖。蓋儒名之涵義，或則過寬，或則過狹。語其過寬，則儒為學術士之稱，九能百藝，眾學群教，凡百學者，皆得稱儒。雖僧中之學者，亦可謂儒，則無宗義可守。語其過狹，則周官保氏以六藝教民者之謂儒，揆之時制，僅師範生充教員者得稱儒耳。而一以孔聖為師法，則有宗義可守，而又該羅三科。曷謂三科？教育、文史、政治是也。孔子門弟三千，為教育家易知。取為教育師之學者，則有論語、孝經、及裁取乎孟子、荀子、禮記諸篇。大學、中庸，即禮記也。孔子作春秋而刪訂五經，即歷史之文也。文源國史，史集國文，文之所宗，不離於史。即小說等亦史枝流，詩書之為史無論已，故史為文學天樞也。孔子自況周公，作魯司寇猶非本志，孟、荀師孔，皆擬天子三公，以宰相總揆國政者自期。在民主國則即總統及國務卿，在君主國則即宰相及國務員。而漢唐來大儒，亦莫不以宰相執國政為行道，斯即政治家之魁也。以此三科，師法孔聖，建立為孔聖會，則全國中堅之人物，必盡屬乎孔聖之徒。僧伽本以宗教自居方外，但宣揚其教義，坊進民德，輔益國治；與學孔者相成而不相妨，奚用奮心為嫉忌乎！更推論之，使中國不即滅亡而能巋然於大地，將來國體無論為君主為民主，其政體必採立憲可無疑。立憲則必教育普及，試擬四萬萬人平均之壽六十四歲，其受教育平均之學齡為八年，則四百兆八分之一，即有五千萬是學生。以四十學生需一教師論，已有二百五十萬人。但使國民道德教育，必採孔聖學為宗旨，教師必出於師範校，師範生必深明孔學，為教員必入孔聖會，則孔聖會已有此純粹士君子教二百五十萬人矣。然趙普半部論語治天下，在今世誠為欺人語：其農學、工學、商學、軍學、法學、醫學等專科大學校，固應出乎孔學之外，此猶周官保氏，以六藝教，而九流學則在王官，出乎六藝外也。故孔學為國民道德之普通基本，而非國民才術之特殊技能也。此則各專科大學之教師，勢必出之各專門家；然其總教師猶必出之高等師範校生，為孔聖會員深明聖學者。蓋才術技能之知識，仍須範於孔學之道德也。而專科大學校之別教師，其可不究孔學不入孔聖會者，全國至多數萬人耳。此執教育權為昌明孔學之第一步。其次則在執文史權：若國史館、國學苑，及專務著書譯文、營辦印書館、新聞館、雜誌社等文業，掌朝野之清議。其次則政體既立憲，無論總統制、責任內閣制，其選舉勢必有政黨，其執政首領之負責任者，勢必出於政黨。孔學既以執國政為行道，則應以孔學而組織政黨。法吏、軍人不預政黨，農、工、商、醫雖在政黨，勢必以孔學之教育家、文史家，政治家、為中堅人物及魁渠首領，亦可無疑。然則必執政治權在孔聖之門也。其農、工、商、醫、軍、法等事業，誠與孔聖宗旨稍遠，真學孔者必不事也。然但須有五百萬人真學孔者，行此三事，以師法孔，全國重心勢力、已盡在孔門，而無能動搖之矣。五百萬人較之四萬萬人，雖僅八十分之一哉，而有此五百萬真孔學徒，既較八十萬僧伽六倍有餘矣。設若違己所長，不此之務，嫥嫥以宗教之義爭佛教，吾未見為得也。抑此五百萬人，亦論其純粹為孔學者耳。若就國民普通道德教育論之，固四萬萬人皆出於孔學者也。雖此八十萬之僧伽，亦以孔學為基本者，特其增上戒定慧學，則必高出孔學上耳。抑孔學昌明，則佛教必興，徵之前史，非無成例。其理譬泥多佛大，水漲船高也。故奉佛教者必希望孔學之昌，然修孔學者亦當相資於佛教也。布佛教之戒善，足以化人民輔刑政，其理固燦如者。抑就大儒居士論之，功業既立，名譽既修，退養林泉，游神禪悅，足以懸解憂慮，洒落塵累，娛老怡情，安心樂性，其為益亦非淺鮮也。古君子若王摩詰、柳子厚、白居易、文彥博、蘇子瞻、黃魯直、裴休、宋濂輩，其歸心佛法者深矣。輒韓退之作送文暢師序，亦能有慕吾佛之道；特退之性躁而情僻，故終生局脊於憂愁悲傷，而無由自寧放於佛法耳。餘若王安石、歐陽修，晚年亦皆歸佛。至程、朱、陸、王諸先生，其所修多出入佛法，益不容掩諱已。此外以禪定般若為見危授命之資者，亦不乏人。故孔學與佛教、宜相嘉尚，不宜相排毀也。此則吾竊有望當世之大居士、大君子者也。因便涉筆，不覺語繁。
三、符產額：按中國本部，今既有八十萬僧，則現有之僧產，必能活之者也。減其僧數，則難承守，增其僧數，則需追求；需追求則長己煩擾，難承守則授人覬覦，兩皆有害無利，有損無益，此又不宜多不宜寡者也。
乙 信眾多寡
問曰：據佛學叢報第一期，濮一乘君所作中華民國之佛教觀，謂：漢族男子，則除篤守程朱者，素無宗教知識者，道士及天主、耶穌教徒外，其餘全數信仰佛教；女子亦同，而較男子信仰尤多。謂中國之佛教信徒，多或全國民數十分之八九焉，少亦全國民數十分之六七焉。今八十萬僧伽，則但四萬萬人五百分之一。多寡之數，何大相逕庭乎？答曰：佛門閎博，部類非一。濮君所指信徒有殊，非信教之數有若是之懸絕焉。吾嘗略分佛教徒為信仰部、住持部：濮君兼此二部言者，此論則專就住持部而言。蓋世尊雖說五乘法，而建設化儀則在聲聞乘——大智度論、亦有斯言；今西藏、蒙古間，頗似依菩薩乘化儀而建教者，然猥雜失倫，非清淨律儀。漢土所流傳尊崇者，其學理雖全屬大乘系統，而律儀則從聲聞乘。內祕菩薩行，外現聲聞相，漢土佛教化儀之特色乎！良由緣覺乘攝在聲聞乘——緣覺亦稱獨覺，獨處閒靜，不入部眾、不拘形儀、不聞經法、無師自悟，故號獨覺。此入無佛法世許有，有佛法世則必攝入聲聞部眾。雖處聲聞部眾，觀十二因緣而悟道，故號緣覺。人乘、天乘，暫以化俗，隨世常儀，無別開建——若老、莊等可是天乘，孔教、耶教、是人、天乘。人、天乘即五戒、十善，天乘則是十善、四禪、四定。各加三皈，即是佛教所攝人乘、天乘。欲令佛教所攝人天乘眾，亦有系統，略可標記，故立信仰部類。別見余所著佛教正信會說明書。菩薩乘則浩蕩無涯：在聖而聖，在凡而凡，在天而天，在人而人，在僧而僧，在俗而俗，在君而君，在民而民，在神而神，在畜而畜；種種色類。同修大乘，普度眾生，皆菩薩眾。前之四乘，全非全是；遍於人神緇素之中，而無人神緇素可別。菩薩之捨俗入僧者，他方佛土純一大乘，則依菩薩律儀而住。地上菩薩，持十虛空藏微塵戒；又曰：三賢十聖皆有犯，唯佛一人具足戒。則何善不該乎！又何儀不修乎！若此土既以聲聞為化儀，則捨俗之菩薩，亦必依聲聞律儀住。曹溪乃肉身大士也，將欲說法度人，則捨俗受三壇淨戒。清涼乃華嚴菩薩也，既經領徒範眾，則對僧發十重大誓，皆斯意已。在俗菩薩。既攝在人、天乘，則形儀隨俗而不能住持像教。入僧菩薩則攝在聲聞。聲聞乘眾，以波羅提木叉為師。依毘㮈耶處住。（涅槃、遺教二經，言之最為諄切）。律儀清淨，人天欽敬，獨能住持佛法，故得住持僧名。古德嘗依義立三種三寶：一曰、同體，此乃即心自性功德。二曰、別相，此指果聖、因賢教證。三曰、住持，佛、即金銅土木塔像，法、即三藏九部經典，僧、即捨俗而受持苾芻、苾芻尼戒律部眾。住持僧寶端肅嚴整，則住持佛寶有威靈，住持僧寶禪講精進，則住持法寶得宏通。如是則信仰佛教者興盛，反是則信仰佛教者衰滅。故住持三寶，全係乎住持僧寶而已。此持苾芻、苾芻尼律儀眾，一方面對同體、別相三寶，及住持之佛寶、法寶，以為信徒。一方面則對信仰部而為被信仰之僧寶，故與信仰部大殊也。——何以得為僧寶？謂具僧相、僧德。捨俗依僧，緇衣圓頂，具受沙彌、苾芻、菩薩三壇大戒；守波羅提木叉，依毗㮈耶處住，三聚無犯，六和無諍；此僧相也。修證定慧，學通經論，行解相應，宏揚佛法，人天欽悅，堪受供養，此僧德也。欲令住持僧寶清淨，勢不能不擇善根具足者而度；其數故難多得，且亦無需乎多。果有八十萬真淨僧，每人平均繫五百人信仰，已足化導四萬萬人全數皆信仰矣。若論信仰徒乎，篤守程朱者亦多能信佛，道士亦多信佛，耶穌天主教徒亦多信佛；濮君所謂十有八九，可為定數。
丙 內外部別
問曰：昔歐洲景教徒，嘗分內侶外侶，內侶深喻浹知，得聞天道；外侶信內侶喻且知，受道而篤守之。彼之分內外侶，不與今分佛教徒為住持部、信仰部，適相類乎？然穆勒約翰嘗譏曰：景教內外侶之鴻溝，僅名存耳。蓋近世人民，德慧術智皆進化，已無從區別矣。然則住持部、信仰部之分，亦可省已？答曰：此有多義，請略陳之：
一者、彼歐洲雖有舊教、新教、公教、修教等，此第景教宗派之別，猶佛教有禪宗、律宗，孔門有漢儒、宋儒耳。其創教之主，固同一耶穌也，所皈依之神，固同一天帝也，而奉誦之經，亦同一約書也。民無異信，教無異道。且彼歐自中古以還，傳承於希臘、羅馬之文化，亦莫不掌之於景教。政治出乎是，學術藏乎是，不唯全洲除景教絕對無宗教，抑亦全洲除景教絕對無文化。蓋一道同風之極矣，縱有德慧術智之士，自然須出景教，無論貴賤、貧富、男女、長幼之民，自然必信景教。豈景教能出德慧術智之士哉，勢不得不出乎是也。豈景教能信一切人民哉，勢不得不信乎是也。士民對景教既有此不得不然之勢，此勢即足住持其教儀而堅固其信仰，初無需乎內侶；故彼不必分內外侶也。譬若今中國人信景教者，亦信彼歐國強勢耳，對其教義固未嘗厝心也。由此觀之，則蒙、藏、緬甸、暹羅等處佛教徒，方可無住持部、信仰部之分耳。然有餘義，故猶未可。若中國本部乎，佛教未至千年前，既有文化矣——印度亦然，佛教未興千年前，已有婆羅門教、掌五天文化矣——；較佛教東來早百餘年，既有儒教道教矣——儒教成於漢武帝，道教成於張道陵——；其本有之文化，既鈐轄於儒教中矣；非有堅苦卓絕優秀閎敏之少數人，服佛服、行佛行、心佛心、言佛言，又奚能宏教信人，忘身衛道乎？此不必諱者也。昔周武帝忌緇衣作天子之讖——後隋文帝代興，卒出於尼寺沙彌也，忌之曾何益哉——，雖初信佛，常閱佛經，欲滅教儀。出詔廢儒、釋、道三教，曰：虛空真佛，無假經像——詔下有慧遠法師當廷抗辯曰：『耳目生靈，賴經聞佛，依像知真，若不藉經教咸能自知者，三皇以前，未有文字，人應自知五常等法，當時何為但識其母，不識其父，同於禽獸？漢明以前，佛教僧徒經像未至，此土含生，何故不知虛空真佛』？帝皆不能答也——；儒史政術，存佐王治。僧徒道士，皆返俗儀，有德能者，共輔朝政。建通道館以選拔僧道中碩學時彥以處之，只許尋討講習其義理，不得建塔、造像、傳戒。於是盡改作一切僧寺為衙署。彼時一二年中，佛教幾全同消滅也；然儒學則略無損動。以彼時除儒術，則治國化民之政學，無所憑也。今中國本部之佛教，積化久遠，流風廣被，較彼時固逈不相侔。然純粹之學佛法者，高蹈方外，不干國政，始未昔異；欲存教儀，其烏可無住持僧乎！
二者、耶教內侶、外侶之分，在內侶得學習異說，以建立自宗而解破客難；外侶則但許讀教義純一之經，斯即彼內外侶之鴻溝也。今書報之用如水火，學術既無國界，人民又皆識字，則何能禁其不讀異說乎？宜穆勒譏彼內外侶僅名存也。佛教徒分住持部、信仰部，本不同彼，且適相反：住持部在初學時期，頗宜禁讀俗書，使其專心一慮，研幾經律，修習禪定。若信仰部則泛及一切異宗、異教等學者，凡有信心，普遍該攝。既皆得治異學，亦莫不可遍讀三藏。設修十善。則於語業，誡之勿妄語、勿綺語而已。故景教內外侶之鴻溝破；與佛教徒住持、信仰之殊部無涉也。
三者、景教係人天教，教徒之行，本非離俗，自不必與俗有殊部。而佛教徒則不獨為住持化儀，當守遠離俗染之別解脫戒律；即修禪定，亦必訶五欲、棄五蓋，外息諸緣、內心無喘，泯絕意志，方能相應。非捨俗為僧者，不足證法身、延慧命，非信僧居俗者，不能資道業、利民生，僧俗烏得不別居乎？
四者、景教係一神教，其有裨於世之功行，雖近佛教人乘戒善，亦殊未備。此外則除專皈依一天帝求生天外，了無別義。稍涉微奧，輒曰是全能上帝之所知。夫然，則雖極愚亦所易解，即解此者，亦有何德足令人信仰乎？故彼決無內侶存立地也。而佛教何如哉？三藏浩浩，義類無邊，極高明，盡精微，深固幽遠，無能測量！然莫不顯露透徹著為說；集世間所有諸宗教哲學，曾不足為比對。非專志凝念研究之，不能庶幾通悟，固矣！且佛性皆本具，而法身非心外，但須定慧功深，必得菩提親證，一生即可成佛，肉身便是應真。為善知識，皆能覺悟有情；凡供養者，罔不福利無量、此咸非捨俗在僧不成辦者也。
後之二義，章氏叢書之建立宗教論，言之頗詳。今請引之。其文曰：
或舉赫爾圖門之說，以為宗教不可專任僧徒，當普及白衣而後可。若是則有宗教者，亦等於無宗教。自我觀之，居士、沙門，二者不可廢一。宗教雖超舉物外，而必期於利益眾生！若夫宰官、吏人之屬，為民興利，使無失職，此沙門所不能為者。乃至醫匠、陶冶，雜技、百肆，利用厚生，皆非沙門所能從事。縱令勤學五明，豈若專門之善？於此則不能無賴於居士。又況宗教盛衰，亦成因緣國事。彼印度以無政治故而為回族所侵，其宗教亦不自保，則護法之必賴居士明矣。雖然，居士者果足以為典型師表耶？既有室家，亦甘肉食，未有卓厲清遐之行，足以示人；至高不過陳仲、管寧，至仁不過大禹、墨翟，猥鄙污辱之事，猶不盡無，其於行節固未備也。以彼其人，而說無生之達摩，持二空之法印；言不顧行，誰其信之？夫以洛閩儒言，至為淺薄，而營生厚養之士，昌言理學，猶且為人鄙笑，況復高於此者！宗教之用：上契無生，下教十善。其所以馴化生民者，特其緒餘，所謂塵垢糠粃陶鑄堯舜而已。然非有至高者在，則餘緒亦無由流出。今之世非周、秦、漢、魏之世也。彼時純樸未分，則雖以孔、老常言，亦足化民成俗。今則不然，六道輪迴地獄變相之說（安此猶天教之共義，未是佛教之不共義），猶不足以取濟。非說無生，則不能去畏死心；非破我所，則不能去拜金心；非談平等，則不能去奴隸心；非示眾生皆佛，則不能去退屈心；非舉三輪清淨，則不能去德色心。而此數者，非隨俗雅化之居士所能實踐，則䀨䀨者亦無所益。此沙門、居士所以不得不分職業也。借觀科學諸家，凡理想最高者，多不應用，而應用者率在其次之人，何獨於宗教而不然耶？嘗試論之：世間道德，率自宗教引生。彼宗教之卑者，其初雖有僧侶祭司，久則延及平民，而僧侶祭司亦自廢絕。（若左傳所載祀神事，皆有專業司祝祭者，今則祀天祀城隍等，官民自為）。則道德普及之世，即宗教銷鎔之世也。於此有學者出，存其德音，去其神話，而以高尚之理想，經緯之以成學說。若中國之孔、老，希臘之梭格拉底、伯拉圖輩，皆以哲學而為宗教之代起者。梭氏、伯氏之學，緣生基督；孔子、老子之學，遷為漢儒，則哲學復成宗教。至於今，斯二教者亦駸駸普及於國民矣。一自培庚、笛加爾輩，一自程、朱、陸、王諸儒，又復變易舊章，自成哲學。程、朱、陸、王，固以禪宗為其根本；而輓近獨逸諸師，亦於內典有所摭拾；則世界繼興之宗教，必釋教無疑也。他時釋迦正教，普及平民，非今世所能臆測。然其無上希有之義，必非常人所喻；離欲超世之行，必非恆俗能踐；則沙門與居士，猶不得不各自分途。赫氏所言，但及人天小教；此固可以家說戶知者，然非所論於大乘。後之作者，無納滄海於牛蹄可也。
釋太虛曰：觀章居士斯論，可知佛教徒於住持部、信仰部不得不分。亦可知住持部僧伽，不宜甚多甚寡。務求內充高行，外足導俗，以適其中道矣。故吾今擬議整頓中國本部之僧伽制度，還取現有八十萬僧伽數，為根本依止也。
宗依品第二
有僧伽矣，僧何所宗？概言之、則宗佛法而已矣。然而汰矣！世有流變，方有殊尚，豈徒教儀，亦該學理。今上不徵五天，下不徵各地，亦還取中國本部二千年來所流通闡揚者為依止耳。然南閻浮提洲之大乘佛法，莫備於震旦矣，而小乘則附焉而已。顧震旦之佛法，又隋、唐為全盛，六朝以往，發端而微；五代以降，殘廢而偏。欲復震旦佛法大全而擴充之，則又當取隋、唐諸宗師學為依止也。今大別為八宗而分條覶述之，在此，則可附益而不可移植；在餘，則可含攝而不可別樹。故務使八十萬僧伽，皆不出於八宗之外，常不毗於八宗之一。始從八最初方便學，門門入道，終成一圓融無礙行，頭頭是佛。如八楞寶，唯一金剛，則震旦佛教之特色，亦震旦僧學之異彩已。
一 宗名
甲 八宗正名
一、清涼宗，古稱華嚴宗、賢首宗。然此宗當以華嚴疏鈔為根本部，而此部實成於清涼大師，故不稱賢首宗；猶天台傳自北齊、南岳、以三大部成於天台，不稱北齊、南岳宗也。又以法由人宏，當尊祖庭。且解華嚴者有旁家，而此宗所屬經論又不僅華嚴，故不稱華嚴宗，而以清涼為定名焉。
二、天台宗，或稱法華宗。此宗固以法華為根本經，然所屬之經論甚多，解法華者亦有旁家。且兼尊崇祖庭，故不稱法華宗，而以天台為定名焉。
三、嘉祥宗，古稱三論宗、或法性宗、或破相宗、或空宗。揆之名實，皆未允當，蓋祇少分相似義耳。何則？此宗根本部中，決不可去大智度論，則已成四論宗。且實該羅般若諸經，寧可獨以論名？且靈峰大師嘗言曰：唯識以遍破我法二執為宗趣，故借立法為遣情之門，般若以會一切法無非妙理為宗趣，故借破執為立理之門。然則唯識宜名破相，般若宜名立法，而相傳反稱唯識為相宗，般若為空宗者，謬也。故今云皆未允當也。然此宗逮嘉祥大師而學盛義完，用之名宗，且以尊祖。若推尊羅什法師為開祖，則什師終身譯講於逍遙園，即今秦中白塔寺也，則宜名白塔宗。
四、慈恩宗，或稱唯識宗、法相宗。定於今名，理由大致同上。
五、廬山宗，古稱淨土宗、或蓮宗。淨土或蓮二義，一則過寬：出世皆淨土，十方多淨土；華藏娑婆，無不在一大蓮花中。一則過狹：阿彌陀佛極樂世界，所清淨者非祇依土，所殊勝者非祇蓮臺。今以此宗古今公認之初祖為定名，祖庭斯尊，行義亦備，卓然無以易也。
六、開元宗，古稱真言宗、或密宗。法義雖當，未能尊祖。然善無畏居內道場，金剛智與不空居慈恩寺。內道場為名不雅馴，慈恩寺則濫慈恩宗。且此三祖宜並尊之，而世稱開元三大士，則皆共知，故定今名。
七、少室宗，古稱禪宗。義亦少濫。今以初祖祖庭名之，庶幾循名思實，皆知法祖之行，而尊祖之道乎！若依清涼、天台之例，則可定名為曹溪宗。
八、南山宗，或稱律宗，法義亦當。然六朝初唐間，以律學成宗者，本非一家；而盛唐來，則莫不宗南山。宋靈芝照律師固亦宗南山者，雖稍有別，猶天台之有山外派，少室之有五派，固不出天台、少室也。故以南山為定名焉。
乙 兩重差別
此八宗中，須知有兩重別。一者、祖有華、梵之二別：開元、少室二宗，其祖梵師；餘皆華師，二宗所以必梵祖者，以此二宗師承最嚴故也。真言儀軌，須受灌頂，故不得不嚴於師承。此宗今雖當轉承之日本，彼亦尊開元三大士為祖。向上宗乘，教外別傳，以心印心，不立文字，故亦不得不嚴師承。夫少室宗以光顯其道於世者論之，雖亦可名為曹溪宗；而卒不得名為曹溪宗者，以非達磨真傳嫡嗣，曹溪固不能所憑而起。若憑經論，則成教家，曹溪門人謂永嘉曰：公雖自悟，若不得師，威音王前則可，威音王後則天然外道也。故此宗源流，必由梵祖上溯於釋尊，猶之非無佛世、不容有獨覺也。況曹溪時已有南宗北宗之諍，其後則更有五派七支之紛擾；不返之乎鼻祖，將何以杜其弄門庭建設之光影，而坦然顯直指別傳之真風乎？若開元宗興盛一時，震旦除開元三大士，更無鼻祖，不待論已。餘六宗則皆可取經律論以為憑證，故不必親承。而得遙接孤起也。
二者、名有山、寺、年之三別，今表示如下：
┌清涼……┐ ┌以山名者┤天台……├…四宗 八宗│ │廬山……│ │ └南山……┘ │ ┌嘉祥……┐ │以寺名者┤慈恩……├…三宗 │ └少室……┘ └以年名者…開元…………一宗
今此八宗立名，皆以尊祖庭為唯一宗旨，以山、以寺名者皆宜。獨開元是唐玄宗之年號，揆之尊祖庭之宗旨，殊未諦當，而又苦無他名可代。然今各地往往有開元寺，西京慮亦有之，則以西京開元寺為開元宗之祖庭可耳。
丙 七門次第
問曰：詳八宗次第之排列，固絕不依創始年代先後立者，而為此次第之排列，其無義乎？抑有義乎？答曰：亦有義亦無義。云何無義？既分八宗而陳其名於書，無論列誰前列誰後，其次序皆必不可避。由必不可避而成序，則雖有次第與未嘗有次第同，夫何意義可言？然亦嘗於必不可避之次第中，求其為稍有意義之排列，其義門分有七對焉。今請先表示而後附釋之：
┌始…清涼宗 ┌智…└終…天台宗 ┌性…└慧…嘉祥宗 ┌法…└相…慈恩宗 ┌顯…└信…廬山宗 ┌教…└密…開元宗 ┌道…└證…少室宗 八宗…┤ └基…南山宗
由豎觀之：可見順序之、則前南山而後清涼，逆序之、則前清涼而後南山。由橫觀之：可見順序之、則清涼而後南山，逆序之、則前南山而後清涼。蓋逆順皆次第，橫豎無不通也。初分道基一對：戒、為佛道之基，就三學論，亦為定慧之基。且今所論八宗，皆以僧為能宗之人，而僧俗所由別之基，亦在戒律。不受出家眾戒，是俗非僧。今論專言僧伽制度，非僧則非今論所及；南山宗則專以出家眾戒為本者也。況七眾戒及菩薩戒，其學概歸此宗。一切修佛道者，其基礎不出七眾戒及菩薩戒；若五戒不守一，且不得具人格，遑能修佛道乎！故以基義獨配南山。所基之道，則即餘之七宗。由道、次分教證一對：華嚴疏鈔依親光菩薩十地論釋十地品，列十對門，明可說不可說分齊；教證即第四對，謂阿含——（譯音淨教）——可說，證智不可說。四卷楞伽明宗通、說通，宗通離言，說通施教，此即後世宗門、教家之分所本。然十卷、七卷楞伽，皆譯宗通為自證聖智，故宗通即證智別名，皆有離言不可說義；以不可說為說，所謂無門為法門也。少室宗以世尊拈花，初祖傳法之時，寥寥數語以為根本宗旨。一曰教外別傳，一曰不立文字——須知一念纔興，早落顯境名言，即屬阿含、即屬文字——，蓋全超阿含，直顯證智也。畔此根本宗旨，雖曰無宗門可。寂音作智證傳，亦明斯意。或者以其名禪宗，而屬之六度中禪那度，非是。故以證義獨配少林，餘六宗則皆言教攝。由言教門、次分顯密一對：獨配開元宗為密教易知，餘五宗則皆顯教攝。由顯教門、次分法信一對：大小乘論皆說有二種行：一、隨法行，二、隨信行。隨法行者，謂由了解法義而起行也。隨信行者，謂由諦信師教而起行也。此二行人，非關利鈍、以各有利鈍故。隨法行者，以利根故，善能分別一切法義；以鈍根故，心多疑惑，必須究窮一切法義，乃能斷疑生信起行。隨信行者，以利根故，一聞即信，把得便行；以鈍根故，無由自知一切法義，但能仰信師教，依之精懇修行。念佛法門，普攝諸根，尤以持名念佛為最要妙。但堅信心，發願專念，七日一心不亂，臨終決生極樂，既見彌陀，何愁不悟。能宗通說通者固佳，即不悟解者亦無害，然非信之極堅，則雖往生亦墮疑城。夫信為道元功德母，固諸宗之所同，而此宗為尤要，故以信行獨配廬山。餘四宗則必大開圓解，而後能相應起圓觀行，故屬隨法行攝。由法行教、次分性相一對：性相通則互易——如曰實相，曰異生性，則相為性，而性為相——，局則性教融攝圓通，渾然無所間隔；相教分別深細，秩然不容假借。慈恩宗以楷定明了故為無諍，不同餘宗以變動不居為無諍。雖遣情之門哉，而遣情之門貴在此！故以相教獨配慈恩，餘三宗則皆性教攝。由性教門、次分智慧一對：智慧通則一義；局則智約十波羅蜜善分別後得智，慧約六波羅蜜無分別根本慧。大智度論曰：別則般若為因，至佛心則變名一切種智。通而為論，俱通因果。般若多就即善分別之無分別慧說，故以慧門獨配嘉祥。華嚴顯毗盧遮那智——即一切種種種光明遍照義——，法華入佛知見，皆重在即無分別之善分別智，故智門攝。由智度門、次分始終一對：華嚴根本法輪為始，猶娑竭羅龍王於大海中，一念遍興四天下雲雨；法華會歸佛乘為終，猶四天下江河溝瀆，皆朝宗乎大海。二經固一佛化儀之始終也，而清涼、天台實宗之，故以配也。況天台又兼攝涅槃者哉？然此七對義門分別，亦據八宗少分偏顯之相以為言耳。剋體論之，全基是道，全道即基；乃至全始貫終，全終徹始，無不一具一切，一切攝一者也。然有一言不得不正告者：此之八宗，皆實非權，皆圓非偏，皆妙非麤；皆究竟菩提故，皆同一佛乘故。清涼配法華為終教而非圓教，天台配華嚴為兼別而非純圓，此乃獨標自宗殊勝，非此無以死學者偷心耳，亦猶大哉乾元，至哉坤元之談。然師家須善於應用，無一物是藥，無一物不是藥者，此可深長思焉！
二 宗史
一、南山宗，震旦律學，始曇摩迦三藏之傳戒。繼是翻譯而疏述者，唐代之前，垂數十家，而惠光、法礪、智首三師之疏為最著。唐終南山道南宣律師，始唱心宗戒體，作五大部發明其義。集成之功，遠邁西土，遂為此宗祖焉。同時有懷素律師及宗法礪律師學者，崇峙一時。稍後有義淨三藏，復譯出根本說一切有部律甚多。然或湮沒大藏，或淪散殊邦，後代鮮宏通者。獨南山所宏四分律，迄今不替。蓋由南山歷傳至宋，得允堪律師會正記，及靈芝律師資持記，用法華、涅槃開顯之圓意，光大斯宗，故得綿延不衰。今雖法門猥雜，大義泯棼，其故轍猶未盡隳也。
二、少室宗：昔世尊在靈山會上，拈花示眾，獨大迦葉破顏微笑。乃曰：吾有正法眼藏，付囑於汝。十二傳為馬鳴，十四傳為龍猛。二十八傳則為菩提達磨，始將傳法衣缽，東來震旦，面壁少室，是為震旦初祖。五傳至曹溪，其道始顯於世。蓋梵土諸祖僅密付單傳而已。馬鳴、龍猛，廣造大乘經論，未嘗專揚靈山拈花之旨，故此宗梵土不光顯。至曹溪、悟者始如過江名士矣。由曹溪出青原南嶽二支，青原下出曹洞一派，由南嶽下復出溈仰、臨濟、雲門、法眼四派，是為五家宗派。後由臨濟，復出楊岐、黃龍二派。今雲門、法眼、溈仰，久成墜緒；曹洞亦不絕如線。憧憧遍震旦者，錄臨濟源流曰幾十幾世而已。然猶幸有此臨濟源流也，不然，宋明迄今，不知裂成幾百幾千派矣！故晚明諸師，殷殷辨源流綱宗已。雖然、末矣！與初祖東來之旨益荒矣。今既不足復分五派，則宜溯源少室，曰傳少室正宗幾十幾世為當。
三、開元宗：唐朝開元四年，善無畏三藏、始將梵筴至長安，譯出密部經論。一行大師盡得其傳。同時、金剛智三藏率弟子不空三藏，亦來東土。案密部由龍猛菩薩開南天竺鐵塔，禮金剛薩埵，受灌頂儀軌，其法遂行於世。龍猛即以之傳龍智，而金剛智則親承於龍智者也。善無畏亦傳自龍智，而與金剛智、不空、同稱開元三大士。當時君相禮敬如佛，此宗遂如日月經天，江河行地。顧未幾即湮沒。故志磐法師作佛祖統記，已謂唐未亂離，經疏銷毀。今其法盛行於日本。而吾國所謂瑜伽者，但存法事，蓋宋時已成市井歌唄矣。元、明、清朝，其法行於宮掖，然亦承於蒙藏喇嘛，非復開元之舊。唯日本猶存其全法，受而歸之，則此宗可復也。
四、廬山宗：東晉廬山慧遠大師，與居士劉遺民等百餘人，宗依經論，修專念彌陀、求生極樂之法門，首創蓮社。遠公既負天下重望——遠公不徒邃精佛法、為梵僧歎為震旦大菩薩，且尤善莊、善易、善詩、善禮，各有儒生傳其專學——，其證驗又昭然人目，尊為此宗初祖，千古翕然。歷代宏揚，曾不稍替。唐初善導大師，以專持阿彌陀佛名號倡，迄今婦孺莫不知稱阿彌陀佛。禪、教、律師及諸居士，尤多提撕，蓋無不崇奉也。故此宗無法派流傳，然莫不尊廬山至雲棲為八祖云。
五、慈恩宗：玄奘三藏西訪五天，學於戒賢大師。囊括梵土大小乘法，東還譯講。悉舉彌勒、無著、天親之學，以傳弟子窺基，是為慈恩法師，作疏百本，大暢其義。因成唯識一論，作述記及樞要二部，以匯其流。慈恩弟子惠沼，又依述記著了義燈。惠沼弟子智周，亦依之作演祕。三師親承，其教義燦若日月矣。然更武宗之難，五代之亂，至宋已式微矣。元時又盡失其疏記，六百年來，講筵僅略識其梗概。今幸由日本次第取還其典籍，可期恢復。雖然，明、清來稱教下三家，固未嘗全絕其學也。
六、嘉祥宗：鳩摩羅什大士，為龍猛菩薩四傳之弟子，提婆菩薩之曾孫也。傳法東來，專宏龍猛、提婆之般若宗，是為此宗遠祖。門下生、肇、融、叡、影、觀、恆、濟八哲，咸受大義。濟傳道朗，朗傳道詮，詮傳法朗，朗傳吉藏，即是嘉祥大師。大師盛弘之於隋朝，製作繁多，難以具舉。蓋此宗至嘉祥門學始嚴，卓然不可逾也。入唐講學愈盛，惠遠、智拔、惠喻、法敏諸德，相繼輩出。破顯妙宗，光被四海。惜乎五季之後，教典蕩然，宋、元來至無人能舉其名！今幸得日本為反哺，學者乃皆知此宗為震旦佛法碩果，而研鑽者日多。
七、天台宗：北齊惠文大師讀中論偈，悟三觀理，以授慧思大師。師居南岳，大弘禪法。智顗大師往謁，喜曰：『昔日靈山同聽法華，夙緣所追，今復來矣』！乃授三觀禪法。後誦法華至藥王品，證入法華三昧，徹見靈山一會，儼然未散。思印之曰：『非爾莫證，非吾莫識，此法華三昧之前方便也』。自是智解泉湧，學徒影從。棲天台山，終身弘法。始立五時、八教，網羅全藏，宗極法華，道觀雙流，戒定兼闡，其義指莫高也！故為此宗高祖。弟子章安筆記其說，成為一宗典籍，比之阿難結集。再傳法華、天宮、左溪三師，其道稍隱。溪傳荊谿湛然大師，起而振之，號為烈祖。五代喪亂，教典亦失。宋代漸由高麗、日本求歸。荊溪八傳弟子四明知禮大師，又重興之。與四明同時有孤山法師，立義稍異，遂裂為山外派，不久消息。獨四明之山內一派，廣智、南屏，相繼流衍；明代亦多哲人。今南北講筵盛弘者，胥在此宗。然第歠其流而不探其源，禪觀固不相應，教義亦多汗漫！
八、清涼宗：晉佛陀跋陀羅三藏，始譯出華嚴六十卷。雖經敷講，未極玄致。杜順和尚、謚號帝心尊者，始括奧旨作法界觀，是為此宗遠祖。順授智儼大師，明六相義，作搜玄記。儼授賢首國師，造探玄記及六十華嚴疏，發揮盡致。蓋此宗之三祖也。惜其說為弟子惠苑所亂，嗣又紛失莫傳。時有實叉難陀，又譯華嚴成八十卷，號曰新經。清涼澄觀國師，遙承前三祖之遺意，籠罩諸宗，匯歸真界，撰成新經大疏，足為千古極唱，故宗祖宜在乎此也。且歷代流通者，皆八十卷之華嚴經。縱賢首之舊疏復出，不足以易之矣。惜後代少能承其法流之全者！觀傳圭峰宗密大師，著述亦富。會昌之厄，遺風掃地，至宋長水子濬大師，始稍稍搜輯以起其墜緒，然亦不復能光大矣。明代別峰、麓亭諸公，亦講其學。今雖流傳，精者良少。然楊仁山居士從日本、高勾麗，收回此宗佚書頗多，教典則宏備矣，興起之、則嘗有需乎豪傑士！
三 宗學
一、清涼宗：當以華嚴懸譚、華嚴疏鈔為根本部，合經共二百六十卷；其次則法界觀、五教止觀、十玄章、六相章、一乘法界分齊章、起信論義記、圓覺廣疏，略疏等；而以唐朝前講地論諸家著述、及華嚴合論附之。
二、天台宗：當以法華玄意、法華文句、摩訶止觀為根本部；其次則大乘止觀、禪波羅蜜門、（禪波羅蜜一書，備論世出世間諸禪，小止觀、六妙門，亦攝在此，學者不必另習。但傳授諸居士，則當別行。）維摩經玄義及略疏、金光明經玄義及疏、章安涅槃經疏、荊溪釋籤、輔行，以至四明諸部著作，靈峰之教觀綱宗等；而以大智度論、中論等附之。
三、嘉祥宗：當以大智度論、及嘉祥之中、百、十二門三論疏為根本部，大智度論即釋大品般若者；其次則諸部般若、及廣百論釋、掌珍論、肇論等，而以講成實論諸家著述、附之。
四、慈恩宗：當以解深密經、佛地經、成唯識論述記、及樞要、了義鐙、演祕為根本部；其次則五大論、十支論、及攝大乘論、因明入正理論等；而以講俱舍論諸家著述、附之。
五、廬山宗：當以無量壽經、觀無量壽佛經、彌陀經、及往生論、妙宗鈔、彌陀疏鈔為根本部；其次則採集鼓音王經、寶積經、華嚴經、法華經等稱讚西方文品；而擇古今屬於此宗諸家要著、附之。
六、開元宗：當以大毗盧遮那成佛神變加持經疏、及大日經、金剛頂經、蘇悉地經為根本部；其次則諸儀軌；而一切祕密陀羅尼部、皆附之。
七、少室宗：此宗不立文字，而顯密教一切文字，歷祖語錄及世間之文書，皆其文字，超諸名相，唯悟為則！
八、南山宗：當以道宣律師四分律戒疏、業疏、靈芝律師資持記、靈峰律師梵網疏為根本部；其次則古三要疏、及會正記等，而大小乘、人天乘諸部律學、皆附之。
今此論於宗學，僅陳梗概。除少室宗，各專宗當編成學程次第，要以從總入別、從淺入深、從局入通則。而少室宗當集成少室宗大全一書，略如五燈會元而擴充之，總收諸祖語錄兼其行事敘之；一宗之歷史及著述，無使或遺，以建綱宗而成典範，此出禪堂後之事也。餘之七宗，當各編自宗歷史一，自宗集要一，自宗法數一，自宗翻譯名義一，自宗三藏目錄一，又自宗辭典一，以備學者參考。即根本部中所引用為注疏之經論俗典，亦當備之講堂，俾學者語語皆知其出處。與自宗無關係者，一切屏絕，令學者專志也。
四 問答
問曰：既取法隋唐諸宗為依止，則相傳有十三宗矣，何為僅列八宗？
答曰：十三宗者，此八宗外別加涅槃、地論、攝論、成實、俱舍五宗是也。然地論乃天親釋華嚴十地品者，今清涼所著華嚴疏已全會取其文，更何須別立地論宗？且初唐來華嚴盛行，久無專講地論者矣。天台判教，法華涅槃同時，一家立說，引取最多；自有天台宗來，即無專涅槃者。且今所存涅槃經疏，亦唯章安一家，固不得於天台宗外別立涅槃宗矣。攝論乃慈恩宗本論之一，自有慈恩宗來，亦無專講攝論為宗者矣。成實、俱舍，則小乘論，震旦僧俗，羞談小乘。則此二論，固勢不容專立宗者，其消歇於唐代宜矣。然俱舍論、實與慈恩宗相表裏，而成實論，亦與嘉祥宗相通貫；故成實附於嘉祥宗，俱舍附於慈恩宗也。然則雖八宗而已具十三宗矣。
問曰：分河飲水，佛祖所戒，真源一本，何須張為八宗，啟乖諍乎？
答曰：初學貴在一門深造，乃能精義入神，久修自知殊塗同歸，寧慮局道相斫？所謂方便有多門，歸源無二路者也。數百年來，學者病在汗漫，唯汗漫乃適成紛拏。佛法深廣，人智淺狹，取舍莫定，茫昧無歸。以故學不精察，心不明了；不精滯跡，不明封情，滯跡封情，闇生疑諍，此正好為顢頇儱侗之調和所致也。今者欲袪斯病，則端在分宗專究耳。
問曰：古者嘗分禪、講、教三，或又禪、教、律三，以各修戒、定、慧三學之一；或又列之為禪、教、律、淨、密，則亦五種法門而已，何取乎又裂教為三，成八宗乎？
答曰：戒、定、慧乃一貫之道，八宗有一能偏廢戒、定、慧學乎？無不以淨佛國土為本修行，萬善同歸；無不以密嚴果海為因地心，三業相應；八宗孰非淨與密乎？唯八宗莫不具三增上學，二遍行門，此所以各各澈法源底，各各究竟菩提也。若以三學、五門區別，則真分河而飲水矣。
問曰：嘗見有論十三宗者，南山僅屬小乘，嘉祥、慈恩亦是權教，今乃並崇而無所高下乎？
答曰：此蓋秘相之談，未是通方之說。『有名同而實異者：如佛言道，謂三種菩提；老言道，謂虛無自然；儒言道，謂五常五倫，未可同語也。有名異實同者：如台宗謂之一心三觀，賢宗謂之一真法界，相宗謂之勝義唯識，禪宗謂之向上一著，未始少異也。譬一帝都，曰北京，曰燕都，曰順天。有盛談北京、鄙燕都為陋劣，或譚帝都、鄙順天為陋劣，吾知其必被嗤也。彼性相分河、南北豎黨者，何以異此』？乃晚明靈峰大師之言也。吾今請廣之曰：南山宗曰圓宗戒體，嘉祥宗曰八不中道，開元宗曰本不生菩提心，廬山宗曰是心是佛、是心作佛，則亦一而已矣。小乎？大乎？權乎？實乎？偏乎？圓乎？幸勿為承虛接響之言哉！
整理制度品第三
第一節 教所
一 教所統計數
先定教所之統計數，按今中國舊部——指十八省——政制，分為四級：一、縣，二、道，三、省，四、國。試假定四鄉為一縣，十六縣為一道，四道為一省，而中國本部有十八省，則已有定數也。今即依之支配教所：
一者、縣區列表如下：
┌───┬──┬──┬────────────────────────┐ │名 稱│地點│數目│ 說 明 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │行教院│城中│一 │云行教院，示別持教院也。譬在上海則曰上海行教院，│ │ │ │ │此為佛教團體一縣機關。 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │法 苑│城廂│一 │法苑專修經懺法事，每縣置一在人民聚居處。或因舊寺│ │ │ │ │之便，每縣置二。再多則法儀難周，更有多種不便。 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │尼 寺│城廂│一 │尼寺專住苾芻尼眾，尼眾不宜分散居住，及宜在城廂住│ │ │ │ │，毘奈耶雜事處亦嘗言之，蓋以免暴客之擾也。 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │蓮 社│城廂│一 │蓮社乃通攝一縣善士信女，共修念佛三昧之所，故亦宜│ │ │ │ │設在人民聚集之一處。 │ ├───┼──┼──┼────────────────────────┤ │宣教院│四鄉│四 │此乃宣講於鄉鎮者，宜在每縣四鄉大市鎮上。各置一所│ │ │ │ │，統屬於行教院。 │ ├───┴──┴──┴────────────────────────┤ │ 計每縣共八所。若上稽於道區，則每二縣有一宗寺。 │ └──────────────────────────────────┘
二者、道區列表如下：
┌──────┬──┬──┬─────────────────────┐ │名 稱│地點│數目│ 說 明 │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │清涼宗某某寺│ │ │此之宗寺，即八宗之專修學處，僧中人才，胥出│ ├──────┤宜在│各 │於此。昔之書院，今之大學校等，亦宜在山林空│ │天台宗某某寺│ │ │曠地，學世俗學且然，況佛學之專修處乎？然此│ ├──────┤山林│ │當仍寺名，不得名為學校。蓋所修學不離叢林規│ │嘉祥宗某某寺│ │ │制，本與世俗學校逈別，一名學校，不免為政治│ ├──────┤勝地│ │教育所範，甚非政教兩便之道。故佛教總會章程│ │慈恩宗某某寺│ │ │上，改稱各宗大學校者，當刊正也。又舊有禪寺│ ├──────┤遠離│一 │、講寺、律寺等分別，今亦當去除之。少室宗亦│ │廬山宗某某寺│ │ │未嘗不上堂講說，天台等宗亦未嘗不晏坐禪觀，│ ├──────┤城市│ │各宗既無不守戒律，而南山宗亦未嘗不講律、坐│ │開元宗某某寺│ │ │禪也。故此所定稱者，各宗祖庭，則但曰某某宗│ ├──────┤囂憒│ │寺，假曰天台宗寺。各宗餘處之寺，則或加以舊│ │少室宗某某寺│ │所 │稱，或加以山名，假曰少室宗天童寺。此之區別│ ├──────┤ │ │，猶日本各宗有本寺、支寺也。 │ │南山宗某某寺│ │ │ │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │ │ │ │菩薩學五明處，有醫藥明。佛號醫王，大士亦有│ │佛教醫病院 │城廂│一 │藥王、藥上，救治病苦，眾善所尚，故每道區各│ │ │ │ │設一所。 │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │ │ │ │始生曰嬰兒，亦曰赤子，赤子之心曰仁。菩薩有│ │佛教仁嬰院 │城廂│一 │嬰兒行，示同嬰兒，以為主道。嬰孩不幸為父母│ │ │ │ │棄，收而養之，仁莫大也，故每道區各設一所。│ ├──────┴──┴──┴─────────────────────┤ │ 計每道區共有十所。 ┐ │ │ 統計縣區則有行教院、法苑、尼寺、蓮社各一六 ├合計一三八所。 │ │ 所，宣教院共六四所。 ┘ │ └──────────────────────────────────┘
三者省區列表如下：
┌──────┬──┬──┬─────────────────────┐ │名 稱│地點│數目│ 說 明 │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │ │ │ │此為一省佛教團體機關，譬在浙江則曰浙江持教│ │持 教 院 │省城│一 │院，名教院者，依教秉持於僧，宣道於俗者也。│ │ │ │ │行教院、宣教院，視此。 │ ├──────┼──┼──┼─────────────────────┤ │ │ │ │貧兒孤兒，衣食無靠，教育何處能受，當慈憫故│ │佛教慈兒院 │省城│一 │，收養教之，扶植成人。仁嬰及七歲者，亦收於│ │ │ │ │此。欲令博大，每省僅設一所。 │ ├──────┴──┴──┴─────────────────────┤ │ 計每省區二所。 │ │ 統計道縣有行教院六四所，法苑六四所，尼寺六四所，蓮社六四所，宣教院│ │ 二五六所，宗寺三二所，醫病院四所，仁嬰院四所。 合計五五四所。 │ └──────────────────────────────────┘
四者、國舊部區列表如下：
┌────┬──┬──┬───────────────────────┐ │名 稱│地點│數目│ 說 明 │ ├────┼──┼──┼───────────────────────┤ │ │ │ │此為中國本部佛法僧全體機關，包羅宏富，該攝僧俗│ │ │ │ │。以園名者，昔佛住處曾曰祇園，而僧伽藍亦譯眾園│ │佛法僧園│國都│一 │。園宜茂植名花佳卉，則又取譬相成。曰佛法僧園者│ │ │ │ │，中國舊部住持三寶全體之大根柢，皆栽於是故也。│ │ │ │ │只宜有一，其理易明，與政相倚，故在國都；若隨教│ │ │ │ │勢，亦可在武漢、或金陵、或上海耳。 │ ├────┴──┴──┴───────────────────────┤ │ 計國區一所。 │ │ 統計省道縣有持教院一八所，宗寺五七六所，行教院一 合計九九七三所。│ │ 一五二所，法苑一一五二所，尼寺一一五二所，蓮社一 佛法僧園，另附設│ │ 一五二所，宣教院四六零八所，慈兒院一八所，施醫院 銀行、工廠各一所│ │ 七二所，仁嬰院七二所。 。 │ └──────────────────────────────────┘
二 教所建置式
次言教所之建置式：夫藉相表真，所以圖造塔像，為人天之良福田也。唯因典制儀，故有觀瞻化工，悟佛祖之深法門者。然則其建設顧可以苟乎？試粗述崖略焉：
一者、佛法僧園：既以園名，亦成園式。須得一萬方丈地基，界園、環以短垣，夾道、蔭以行樹，竹木花果、亭臺舟車、淨沼清流、珍禽靈獸，佳蔬之畦，柔草之場，點綴略備，似祇園焉。試擬一圖，略見大意。
佛法僧園
詳此圖中，各有理致。略擇其要者說明之：園心則建佛塔，地基可二十五方丈。初層、豎高丈八，二層丈六，三層丈五，四層丈四，五層丈三，六層丈二，七層丈一，七層共高九十九尺。自下而上，每層橫減三尺，設梯可以盤旋而上。第七層合尖處，餘三方尺。塔外彩彫天龍八部、執金剛神、護法神、護塔神、護戒神、護伽藍神等。塔內初層供三大佛，如今叢林大殿。二層則供過去七佛，三層供三世三千佛，四層供盡大藏經所稱諸佛，五層供華嚴經所稱諸佛，六層供密部中所稱諸佛，七層供毘盧遮那佛。法塔地基長闊可各二丈五尺，每層橫減，准上佛塔。塔外彩彫十法界眾生之圖像。塔內初層供華文大藏經，二層供高麗、日本、歐美、各國同異文藏經，三層供蒙古、西藏、緬甸、暹羅等異文佛經；四層供古今僧尼士女善巧書畫者、虔誠手書裝置精美之佛經，及所繪佛菩薩之精美圖像等；五層供梵文貝葉之佛經。僧塔，廣長層級與法塔同。塔外彩彫人王、長者、居士、梵志，師儒、道士、優婆塞、優婆夷，及各外教師徒，乃至童男童女等。塔內初層供八宗梵華諸祖師——若少室宗始迦葉、至曹溪，天台宗始龍猛、至智者等——；二層供經律有名三世十方諸聖果僧；三層供佛十大弟子；四層盡供經中所稱一切菩薩，五層供與此方緣深眾所共知諸大菩薩——若文殊、普賢、觀音、勢至、地藏、彌勒等——。建此三塔立三寶焉。餘處、除宣戒堂及力波羅密林，不復設像。所以然者，人所居處、未免穢濁而不嚴淨，故律中亦制僧坊內勿設佛像，蓋不始於百丈立清規，叢林不建佛殿也。塔之四圍曰菩提場，為大眾日誦禮塔繞佛處。其前阿耨達池，由四口分流大地，通入香水海。又前為靈鷲山，山上可建立亭臺、布植果樹等。說法堂、如叢林法堂。宣戒堂、當建如戒壇，臺上設釋迦和尚、文殊、彌勒阿闍黎像，唯傳顯密教菩薩戒。講經堂、可起層樓略如今之舞臺式，令可一几一椅、容坐二千餘人。其演說堂，當全同舞臺式，不獨為演說用，亦可演諸戲劇，有椅無几、令可容坐三千餘人。廣文、眾藝，當建如二大學校式。力波羅蜜林、當設密部及懺摩諸儀軌。方便波羅蜜林、如蓮社。禪那波羅蜜林、如禪堂。但均不設像。般若波羅蜜林、是設研究佛學社處。藏書閣、當廣收藏一切圖書；昔祇園中有大書院，藏大千界不同文書。上海有某國天主堂，藏歐文、華文書亦極繁富，所有佛書亦皆收藏。故異文、異教、異學，異道諸圖書，凡可資研究者，皆當收藏，以備博覽參觀。士女賓館、總號檀那波羅蜜林。其佛教正信總會、及擁護佛教社，當即設士賓館。會計處、庶務處、擬同今叢林之庫房。折而至於園門之左，專為文字般若宣發機關，全國經板皆藏於此。皆由此印，皆由此刻，正其誤謬，免滋訛譌。餘可意會，不煩覶縷。
二者、持教院：就省中交通適宜處舊寺，改建之。不必甚大，不立佛殿，中間建一講堂，約能容坐五百人者。講台前、供銅玉之釋迦佛像一尊。其餘置持教長室一，論議廳一——內附設研究佛學社、及擁護佛教社——，教務廳一，及諸僧房便可。
三者、慈兒院：當建如能容千餘人之學校式。應置若干教室，若干膳堂，事務廳一——內附設佛教正信總分會，及佛教救世慈濟團——。中間造一佛殿——但須於人住處遠離三丈——，內供釋迦佛像，左右供迦葉、阿難立侍像，文殊、普賢騎像，須能容千餘人禮拜。其餘院長室、教員室、事務員室、兒童臥室、及廚房浴房等。
四者、南山宗寺：其本寺當設開祖之道場。所與支寺異者，祖堂當曰祖庭。中建本宗梵華諸祖一五層塔，四圍環以禮祖繞塔道場，曰南山宗祖庭。及建一本宗祖師室，以備本宗餘宗各地徒侶，前來參禮瞻敬。下七宗寺本寺，準此。其餘與支寺同。支寺每道一所，當在山林，就舊叢林建之。前殿——準今叢林之天王殿——當曰大歡喜地。表入初地，亦表慈式應跡歡喜之像。亦表諸天神等聞法歡喜，增長心力，擁護佛法。亦表大地一切有情，來三寶地，身心踴躍。朝門供彌勒菩薩應化像。此今叢林舊制，彌勒菩薩示歡喜相，攝受眾生，結當來緣，是方便引導之義。且亦合瓔珞經，等覺菩薩百萬阿僧祇劫行凡夫事，成熟眾生之義。華嚴、菩薩位愈高者，應跡彌下，亦同斯義，故今仍之。後面向內供韋陀像，兩旁供四天王及護法伽藍神像，或廣塑梵王、帝釋、諸天八部等護法神像。除南山宗寺、開元宗寺、法苑之外，不應廣設諸天大像。欲設神像，皆設此殿，佛律曾制不得供事諸天鬼神，當道前者。欲從像設斷其是否僧寺，故不應立神殿。其各宗寺及法苑、尼寺之前殿，悉皆準此。下不重敘。中間但曰佛殿，準今叢林大雄寶殿，當能容千人禮拜旋繞者。內供釋迦佛像，兩旁塑千二百五十常隨眾比丘像，皆持佛律儀、宏範三界者。南山宗宏律，故當具設之。佛殿之後，造比丘戒壇一，四壁繪諸護戒神像。又菩薩戒壇一，壇上供釋迦和尚、文殊、彌勒——此法身菩薩像，非門前應化像——阿闍黎像。懺摩堂、亦如法設像。餘處概不設像。又講堂一，布薩堂一，安居堂一，準今叢林禪堂，為學眾禪觀晏息處。安居堂對面小講堂五，按五年學級分建之。受比丘戒教授堂一，受比丘尼戒教授堂一，受沙彌戒教授堂一，受式叉摩那尼戒、沙彌尼戒教授堂一。其餘準今叢林。然有當減當增當改其名之處：若念佛堂、此可減除。若藏經閣與如意寮，鐘樓、鼓樓，此必應有，無者須增。若延壽堂當改曰具壽寮——延壽是俗所希，僧無其稱。昔佛噴嚏，大愛道言願佛長壽，佛教誡曰：當念無常，勿祝長壽。故不宜名延壽。具壽即長老之異名，經律多有，但震旦通稱寺主曰長老，而向來無稱具壽者。用代延壽堂名，最為適宜。客堂當改曰教規堂。方丈當改曰那伽室——案方丈室一名，本指維摩室者。昔唐朝使王玄策至天竺，玄策橫豎量維摩示疾室，四方各得一丈。傳告中國，百丈清規因之，後世沿用，漸昧其義。原百丈所以取立此名者：以維摩室空諸所有，唯置一床，一也。住此室中，唯聞佛乘，不聞餘乘，二也。小僅方丈，大容廣座，不可思議，三也。與諸菩薩離言默然，入不二門，四也。然建立上不宜用者：僧應法佛，不法居士，一也。儒禮稱師，亦曰函丈，謂其食前可容方丈，故方丈名宜稱居士，二也。梵語那伽，此云龍象。龍為物中之靈，寂靜自在，譬佛聖中之聖，寂靜自在，行住坐臥，常在大定。故曹溪亦曰：繁興永遠那伽定。則有空空法界，常住涅槃之義，名那伽室，其宜一也。龍象蹴踏，非驢所堪，則有不聞餘乘，不可思議之義，名那伽室，其宜二也。故今易方丈曰那伽。又若塔院，此必應有。無者須增。院中當設五塔，中三層塔，諸大德苾芻僧入之。左二層塔，諸苾芻僧入之。又左一層塔，諸沙彌僧入之。右二層塔，苾芻尼僧入之，又右一層塔，諸式叉摩那尼、沙彌尼入之。其入塔時，登記簿冊。塔上亦不設像。凡在僧者，非坐脫一年後肉身不散壞者，最久浮厝過一年後，皆應如法闍維。按其戒德，送骨入塔。若獲舍利，分贈供養。不得棺槨盛屍，營造墳墓。其肉身不壞者，迎名山道場供養之。祖堂繪供本宗歷代諸祖道影，不另設像造祖師殿。此上八款，餘七宗寺皆同。法苑，無具壽寮、塔院、祖堂，那伽室改曰瑜伽室，餘五全同。尼寺，有念佛堂，無塔院、祖堂、鐘鼓樓，那伽室改曰淨行室。餘四亦同，下不重敘。
五者、少室宗寺：大如今之叢林。本、支寺之異同，前殿及增減改名者，準上。法堂必有，無者須增。百丈清規，不立佛殿但建法堂。故少室宗佛殿可無，法堂必有。但朝暮課誦不可少，則佛殿亦必須有之。佛殿當去其餘諸像，中三佛像，兩旁十八羅漢，皆可仍舊。三佛背後，向內當供古七佛像，除大歡喜地佛殿外，概不設像。
六者、開元宗寺：佛殿當曰法界心殿，前供大日如來，佛後供觀音、文殊、金剛持菩薩像。一概不設餘像。另建諸儀軌堂，如法設諸儀軌道場，作諸咒法，行灌頂法、及授受菩提心戒、三昧耶戒等。祖堂當繪龍猛菩薩為梵初祖，餘如叢林。而法堂改曰講堂，禪堂改曰觀堂。觀堂對面建小講堂五、下五宗寺皆同，不復重敘，此外一切准上。
七者、廬山宗寺：佛殿當供四方三聖之像，依觀經塑造之。兩旁供彌陀經六方佛像，後面供釋迦佛、普賢、彌勒菩薩，及舍利弗、韋提希像，不供餘像。殿前造蓮池一，中造九品蓮台及蓮中化生菩薩羅漢凡夫像——唯不得有女像——依無量壽經九品人造之，以助觀想而增信願。法堂改曰講堂，禪堂改曰觀堂。此宗梵祖應供馬鳴、龍猛、天親。餘如叢林，一切准上。
八者、慈恩宗寺：佛殿前供釋迦佛像，兩旁供深密經諸菩薩像。後有雕造宮殿，額曰兜率內院，中供彌勒佛像——係法身菩薩像——可助修兜率觀，不供餘像。此宗梵祖當始無著菩薩。餘如叢林，一切准上。
九者、嘉祥宗寺，佛殿前供釋迦文佛，後供文殊，兩旁供須菩提等諸尊者。此宗梵祖亦始龍樹。餘如叢林，一切准上。
十者、天台宗寺：佛殿前供釋迦文佛，左右供文殊、彌勒像，兩旁供舍利弗等當機眾。後面供西方三聖像。此宗梵祖亦始龍樹。餘如叢林，一切準上。
十一者、清涼宗寺：佛殿當曰普光明殿，前供毘盧遮那大人相像，左右供普賢、文殊法身像。後面當曰逝多林，供釋迦牟尼佛像，兩壁塑善財五十三參儀。此宗梵祖亦始龍猛。餘如叢林，一切准上。
十二者、醫病院：仿醫院造，中置一室曰方丈室，橫豎均闊一丈。設一床座，供維摩詰居士示疾像。院長日為病人說法。
十三者、仁嬰院：造如幼稚園式，中亦置一佛室，行三皈禮。
十四者、行教院：就縣中交通適宜處舊寺建之。置講堂一，如持教院。教務廳一，附設研究佛學社，擁護佛教社，佛教通俗宣講團。閱經樓一，供一切人博覽。其餘行教長室，及諸寮房。
十五者、法苑：大如叢林，佛殿供三佛像，兩旁十八羅漢，佛後供馬鳴、寶誌諸大士。另建諸儀軌堂，如法設瑜伽水陸、懺摩諸儀軌。又建一諸佛菩薩殿，各處舊有之佛菩薩像等，凡不供者，皆供於此。諸士女等，亦可請供家中。若不供時，還令歸供此殿。有僧寮無禪堂，有法堂無講堂。大歡喜地進內左廂，設佛教經像圖書流通所，內附設佛教正信分會，佛教救世慈濟團。餘者見上宗寺。
十六者、尼寺：亦如叢林。佛殿前供釋迦佛像，左角供阿難像，右角供摩訶波闍波提像，不供餘像。念佛堂、供西方三聖。除前殿外，餘處概不供像。有僧寮、布薩堂，無佛堂、講堂、法堂。餘者、見上宗寺。
十七者、蓮社：但有佛殿，都無講堂、法堂、禪堂、祖堂、那伽室、教規堂及前殿等。有藏經閣、法師寮、社務堂。佛殿設像同廬山宗，亦有蓮池九品台等，餘處概不供像。
十八者、宣教院：但一佛殿、一宣講堂——附佛教正信分會入會所——及寮房等便可。佛殿但供釋迦佛像，迦葉、阿難左右侍像，後面供西方三聖像，一概不供餘像。
問曰：此中除佛法僧園、完全須創建外，餘者皆可就舊寺庵建之。但各地人民之稠稀有異，或者過多，或者過寡，每縣若干、每道若干、每省若干，如何能分配平均乎？答曰：此不過取其概略以便統計耳。若持教院、行教院、及尼寺、慈兒院、醫病院、仁嬰院，此當有一定之數者。若蓮社、宣教院，可因便宜於鄉鎮增設之。但至少每縣須有所定之數耳。法苑及八宗寺，或亦可因舊寺大小之便，分一為二、為三，但不宜更過於三數，亦不可更減於所定之數，而以符合所定之數為最宜耳。下教團僧數之支配，宗寺不動產之支配，可思准之。
第二節 教團
一 佛教團體大綱圖表
佈教彌綸空虛，一切處、一切時、一切類、一切法，本無涯涘，寧限量心所可測度？正以隨宜設教，不礙方俗，故就世間現所知量約言之，復就中國本部現所處勢約言之。試為佛教團體大綱圖表如下：
甲 佛教團體名類表
┌─┬─┬─────┬─┬────┬────┬────┐ │佛│建│ 總團體│ │中國本部│持教院 │行教院 │ │ │ │ │佛│ 銀行 │ 仁嬰院│ 宣教院│ │ │ │佛 │法│ 工廠 │ 醫病院│ │ │ │ │ │僧│ │ 慈兒院│ │ │ │ │教 │團├────┼────┼────┤ │ │ │ │ │各國各地│持教院 │行教院 │ │ │立│住 ───┼─┴────┴────┴────┤ │教│ │ 別團體│ 本寺─┐ │ │ │ │持 │八宗 ├┬授學處 │ │ │ │ │ 支寺─┘│ │ │ │ │僧 │尼 寺─┬┘ │ │ │ │ │法 苑─┼─修行處 │ │ │團│ │蓮 社─┘ │ │團│ ├─┬───┼────┬────┬──────┤ │ │ │佛│總團體│總 會│總分會 │分 會 │ │ │ │教├───┼────┴────┴──────┤ │ │ │正│別團體│佛教通俗宣講團 │ │ │ │信│ │佛教救世慈濟團 │ │ │體│會│ │研究佛學社 │ │體│ │ │ │擁護佛教社 │ │ ├─┴─┴───┴────────────────┤ │ │非建立團體 │ └─┴────────────────────────┘
表中佈教團體、建立、非建立團體、總團體、別團體、中國本部、各國各地、授學處、修行處之八名，但約義名，非有實物。
乙 佛教團體事義表
┌─┬───────┬──────┬──────────┬─────┬─────┐ │ │ 佛教住持僧 │ 中國本部 │ 此正今論所詳言者 │各地各國 │今所不詳 │ │ ├─┬─┬───┴──────┴─────┬────┴─────┴─────┤ │ │ │ │ 入 會 條 件 │ 出 會 條 件 │ │佛│ │總├────────────────┼────────────────┤ │ │ │ │ 世界人類無論何種民族國籍│ 凡會員遇有下列各條件除棄│ │ │ │ │ 黨籍職業性別皆得入會但須限於│ 出會 │ │ │佛│會│ 左列條件 │一、死亡喪失會籍然非出會 │ │ │ │ │一、非未滿十五齡 │二、自請除籍出會 │ │ │ │ │二、非本國刑事犯 │三、犯本國刑事上重大罪者 │ │ │ │分│三、皈依一苾芻或苾芻尼為師或皈依│四、失心病狂三年以上者 │ │ │ │ │ 一師以上者 │五、改信他教毀破三寶由師友勸誡三│ │ │ │ │四、從皈依師受持一戒或至十戒者 │ 次以上不悛者 │ │ │ │會│五、得本會會員一人介紹 │六、犯戒不改乃至不能持守一戒得會│ │教│ │ │六、本人自具入會志願書 │ 友五人檢舉三次以上者 │ │ │ │會│七、本人自認任本會別團體及蓮社一│七、偷盜僧物及本會財物值一圓以上│ │ │ │ │ 款事業以上者 │ 者 │ │ │教│員│八、得本會總分會長或分會長認可 │八、邪淫殺傷苾芻苾芻尼及會友一次│ │ │ │ │ │ 或一次以上者 │ │ │ ├─┴─┬──────────────┴────────────────┤ │ │ │擁社 │一、對待政府而為擁護 │ │ │ │護條 │二、對待社會而為擁護 │ │ │ │佛目 │三、對待法律而為擁護 │ │建│ │教 │四、對待言論而為擁護 │ │ │ ├─┬─┴──────────────┬────────────────┤ │ │ │ │歷別研究條目 │融通研究條目 │ │ │ │佛├────────────────┼────────────────┤ │ │ │ │一、研究一乘二乘三乘五乘之佛學 │佛學與人倫道德之研究 │ │ │ │學│二、研究二藏三藏四藏五藏之佛學 │佛學與世界將來之研究 │ │ │正│ │三、研究中國本部八宗之佛學 │佛學與國家政治之研究 │ │ │ │研│四、研究各國各地諸乘諸藏諸宗之佛│佛學與國民禮俗之研究 │ │ │ │ │ 學 │佛學與中國古今各學派學術之研究 │ │ │ │究│五、研究各國各地佛書之文字 │佛學與外國古今各學派學術之研究 │ │立│ │ │六、研究各國各地佛教之歷史 │佛學與近世各種科學之研究 │ │ │ │社│ │佛學與古今各種宗教之研究 │ │ │ ├─┴┬───────┬───────┴┬────────┬──────┤ │ │ │救 │救 災│濟 貧│扶 困│利 便│ │ │ │世綱├───────┼────────┼────────┼──────┤ │ │ │慈 │ 援拯焚溺 │ 傳習工藝 │ 安養老耄 │ 施捨燈明 │ │ │信│濟目│ 賑濟饑荒 │ 開墾荒地 │ 保恤貞節 │ 修造橋路 │ │ │ │團 │ 消防水火 │ │ 矜全殘廢 │ 義置舟渡 │ │ │ │ │ 救治兵傷 │ │ │ │ │ │ ├─┬┴───────┴───────┬┴───────┬┴──────┤ │ │ │ │ 宗 旨 │ │ │ │團│ │通├───────┬────────┤ 方 法 │ 場 所 │ │ │ │ │勸 導 行 善│勸 化 止 惡 │ │ │ │ │ │俗├───────┼────────┼────────┼───────┤ │ │ │ │ 愛 國 │弭 兵 止 殺 │ 印 送 文 告│ 城 廂 │ │ │ │宣│ 守 法 │息 鬥 和 戰 │ 編 演 戲 劇│ 鄉 鎮 │ │ │ │ │ 勤 業 │勸 戒 偷 盜 │ 集 眾 講 說│ 道 路 │ │ │ │講│ 互 助 │勸 戒 邪 淫 │ 隨 機 誘 導│ 舟 車 │ │ │ │ │ 調 身 │勸 戒 奢 華 │ │ 軍 營 │ │ │會│團│ 惜 物 │勸 戒 煙 賭 │ │ 監 獄 │ │ │ │ │ 和 平 │改 良 婚 禮 │ │ 工 廠 │ │體│ │綱│ 誠 信 │改 良 喪 制 │ │ 病 院 │ │ │ │ │ 放 生 │改 良 家 族 │ │ │ │ │ │目│ 念 佛 │改 良 交 際 │ │ │ ├─┼─┴─┴───────┴────────┴────────┴───────┤ │ │一者 一切有生無生有情無情有色無色法法性一切眾生本源心地 │ │非│二者 十方十世十法界佛十方十世十法界佛法十方十世十法界佛子 │ │建│三者 一切無記中曾偶見聞偶稱誦偶夢想佛法僧三寶名相之五趣眾生 │ │立│四者 一切曾見聞三寶而興謗乃至念念厭惡聲聲詬詈事事毀壞之五趣眾生 │ │團│五者 一切曾見聞三寶而隨喜乃至一念恭敬一稱南無一小低頭之五趣眾生 │ │體│六者 一切曾聞佛法乃至了解一句義之五趣眾生 │ │ │七者 一切曾受菩薩戒菩提心戒三昧耶戒之五趣眾生 │ │ │八者 一切現受菩薩戒菩提心戒三昧耶戒之人類 │ └─┴─────────────────────────────────────┘
二 中國本部住持僧談
甲 僧伽支配數
（一）族類支配數表
┌────────────────────────────────────────┐ │求入僧伽類（每年每縣以二〇人計）約有二三〇四〇人 │ ├─┬─┬──────────────────────┬─────────────┤ │ │男│ │求沙彌戒類 一七五〇〇 │ │已│僧│求戒類（一）（以男僧二十分之一計）三五〇〇〇├─────────────┤ │ │類│ │求苾芻戒類 一七五〇〇 │ │ │︵├─┬────────────────────┴─────────────┤ │ │以│得│預戒類（二）（每道約有一三〇人）計 九三〇〇 │ │住│僧│戒├─┬──────────────────────┬─────────┤ │ │八│類│具│ │正學類八七五〇〇 │ │ │分│︵│戒│受學類（三）（以男僧四分一計）共一七五〇〇〇├─────────┤ │ │之│以│類│ │參學類八七五〇〇 │ │僧│七│男│︵├─┬─┬─┬─┬──┬───────────┴─────────┤ │ │計│僧│約│具│備│毗│修│修計│（一）定以兩年為求戒期 │ │ │︶│除│得│學│戒│奈│行│道二│（二）未過十八歲之受持沙彌戒者 │ │ │共│求│戒│類│類│耶│類│類九│（三）具戒之後定以十年為受學期 │ │伽│七│戒│類│︵│︵│類│共│︵九│（四）指犯四棄在各宗寺修苦行懺悔之具學苾芻│ │ │十│類│除│過│約│共│計│七八│（五）或寓蓮社或居靜室或住茅庵或入深山或混│ │ │萬│︶│預│十│具│計│三│︶〇│ 市廛或遊外國 │ │ │人│計│戒│夏│學│三│四│ 〇│（六）指生年滿六十歲戒壽過二十夏之苾芻言 │ │類│ │共│類│之│除│九│二├──┤（七）指在法苑蓮社宗寺佛法僧園之修道眾 │ │ │ │六│︶│苾 補│九│七│行計│（八）指在佛法僧園持教院行教院宣教院慈兒院│ │ │ │六│計│芻│戒│七│〇│教四│ 醫病院之修行眾而言 │ │ │ │五│共│︶│類│〇│〇│類二│ │ │常│ │〇│六│計│︶│〇│ │︵九│ │ │ │ │〇│五│四│計│ │ │八〇│ │ │ │ │〇│五│八│四│ │ │︶〇│ │ │ │ │ │七│〇│七│ ├─┴──┴─────────────────────┤ │時│ │ │〇│七│五│ │具壽類（六）（每宗寺約百人計）共五七〇〇〇 │ │ │ │ │〇│〇│七│ ├──────────────────────────┤ │ │ │ │ │〇│〇│ │ ┌─修行類─┐ │ │ │ │ │ │ │〇│ │阿蘭若類（五）─┤ ├─共約七六〇〇〇 │ │定│ │ │ │ │ │ │ └─具壽類─┘ │ │ │ │ │ │ │ ├─┴──────────────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │補戒類（四）（約男僧百四十分之一計）共五〇〇〇 │ │ ├─┴─┼─┴─┴─┴───┬────────────────────────┤ │有│ 尼 │ │求沙彌尼式叉末那戒類 二五〇〇 │ │ │ 僧 │求戒類 計五〇〇〇├────────────────────────┤ │ │ 類 │ │求苾芻尼戒類 二五〇〇 │ │ │ 共 ├───┬─────┴────┬───────────────────┤ │八│ 十 │ 得 │ │沙彌尼戒類（九）一〇〇〇人零 │ │ │ 萬 │ 戒 │學戒類 二六〇〇〇零├───────────────────┤ │ │ 人 │ 類 │ │式叉末那類（十）二五〇〇〇 │ │ │ │ 共 ├───┬──────┴─────┬─────────────┤ │十│ │ 九 │具六 │修行類（十一）五七〇〇〇│（九）以每道十四人計 │ │ │ │ 五 │戒九 ├────────────┤（十）以尼僧四分之一計 │ │ │ │ 〇 │類〇 │具壽類 一一五〇〇不到 │（十一）以具戒類六分之五計│ │ │ │ 〇 │ 〇 ├────────────┤（十二）以尼僧二百分之一計│ │萬│ │ 〇 │ 〇 │補戒類（十二）五〇〇 │ │ │ │ │ │ 不 │ │ │ │ │ │ │ 到 │ │ │ │人├───┴───┴───┴────────────┴─────────────┤ │ │反出僧伽類（以求入僧伽十分之一以上計）約三〇〇〇人 │ └─┴──────────────────────────────────────┘
（二）處所支配數表
┌─────┬─────────┬──────┬───────────┐ │ 所 名 │所 眾 類 數 │每所人數 │全國總數 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ │沙彌尼一人不到 │ │ │ │ │式叉摩那尼二一人零│ │ │ │尼 寺│具戒尼五〇人 │八三人零 │九萬五六一六人 │ │ │具壽尼一〇人 │ │ │ │ │補戒尼兩寺一人不到│ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │蓮 社│純一修道類 │一〇人 │一、一五二〇人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │法 苑│同上 │二二〇人零 │二五、三四四〇人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ 附宣│ │ │ │ │行教院 │純一行教類 │三八人 │四、一四七二人 │ │ 教院│ │ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ │受戒類五五六人零 │ │ │ │ │正學類一五二人不到│ │ │ │ │參學類一四九人 │ │ │ │南山宗寺 │修道類六〇人 │一〇六〇人零│七、六三二〇人零 │ │ │具壽類一〇〇人 │ │ │ │ │預戒類一八人 │ │ │ │ │補戒類二四人零 │ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ │正學類一五二人不到│ │ │ │ │參學類一四九人 │ │ │ │餘七宗寺 │修道類六〇人 │四八〇人 │二四、一九二〇人零 │ │ │具壽類一〇〇人 │ │ │ │ │預戒類十六人 │ │ │ │ │補戒類三人 │ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │仁嬰院 │純一具戒尼 │五人 │三六〇人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │醫病院 │參學類五人 │一〇人 │七二〇人 │ │ │行教類五人 │ │ │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │慈兒院 │純一行教類 │二〇人 │三六〇人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │持教院 │同上 │一八人 │三二四人 │ ├─────┼─────────┼──────┼───────────┤ │ │參學類約一二〇〇人│ │ │ │ │修道類約四〇〇人 │ │ │ │佛法僧園 │行教類約四二〇人 │二二〇〇人零│上總共七二、三二五二人│ │ │具壽類約九〇人 │ │ │ │ │具戒尼約九〇人 │ │ │ ├─────┼─────────┴──────┼───────────┤ │無方所 │阿蘭若類 │約七萬六千人零 │ ├─────┴────────────────┼───────────┤ │合計 │八十萬人 │ └──────────────────────┴───────────┘
（三）問答阿蘭若類
問曰：其具學僧，但有毘㮈耶類，已足極成教團；何事須阿蘭若類耶？
答曰：一者、佛制十夏之內，苾芻須常依止阿闍黎住，依止阿闍黎行。十夏之後，無復斯限。今亦為顯具學苾芻，遊行自在，攝化無方，修己利人，遇緣即宗，隱居應世，所入皆宜。戒與道共，跡難形拘，隨心所欲，自不喻矩。奘師獨邁天竺，民到今稱，非藉眾力。可師混跡布廛，我自調心，何干汝事！少林壁觀，卒能膏沐萬方。太白巖懸，亦成名勝千古。桃李之下，蹊徑成焉，蓬艾之間，舜禹出焉。故多冥冥，彌見昭昭，豈礙汶汶，毋甚察察！事固有立意求之而不得，緣每從無心遇之而現前。或者放形浪跡，洒然衲子風流，一旦據座當陽，儼爾人天師範；不入保社，大有作家，徵之往史，蓋多前例。寧可悉置之二百五十條內，盡收之千二百五十眾中，如馬銜軛，如車在軌哉？亦令如珠走盤，橫斜圓直，皆不出乎盤中，乃見佛門之廣大耳。二者、圓覺經稱，遠離聲聞，安居蘭若。修禪法宜：訶棄欲蓋，屏絕塵闠。佛住世時，其常隨眾亦祇千二百五。餘者部居雖多，弔影孤棲，尤繁有徒。聖讚杜多，史傳獨行，樹下塚間、晏坐不臥，水邊崖畔、涵養潛修。繄古高風，而今猶烈！若終南、天台、九華、五台、峨眉、雞足等山中，茅庵蔽身，破衲蒙頭，一坐旬日，一食經月，蓋亦不乏人也。但像法中，既難一唱善來、即同百歲苾芻；亦無遍知宿根、悉令隨機解脫。必須學具解圓，明於道跡，庶免盲修闇證，墮之深坑而已。三者、昔法顯師結伴同遊梵土，一人路亡，二人中止，一人樂在彼住、留不復還。今有遊緬甸、印度者，亦往往留彼焉。又若佛圖澄、康僧會，皆由自至震旦，創興佛教。方今交通便利，尤非昔比。將來隨自發心、樂遊化者必多。既曾學通經律，必能隨喜宣揚。近、即是教團傳布世界之影響，遠、則為佛法普及全球之權輿。此在各人量能度力而發心耳，豈須拘於一定之規則哉？四者、證道之聖、或化天龍之眾，高德之士、或多皈依之徒；受彼供養，不入伽藍。五者、今震旦土，靜室——即小庵是——為多，叢林乃少。僧制雖更，此豈便無？舊有之產，固當藉入宗寺，若有年高德備苾芻，或二三人、或三四人共一靜室，能得該靜室所在地人民信仰供養，必能清淨自活，行道化俗，此亦不須有規約者。且即可為蓮社、及宣教院廣設地也。六者、三依一缽隨身，遊方乞食，到處為家；既符化儀，豈無行者？此亦可不入伽藍也。七者、或有父母年老，無人奉養，生事死葬，責無旁貸；則雖以苾芻身經理家務，而終父母天年，可也。有此七事，故應有非依毘奈耶處住之阿蘭若類。
問曰：阿蘭若類，與反出僧伽類何別？
答曰：其反出僧伽類，或見不同解、謗三藏教，或戒不同遵、犯四棄罪，故口不能無諍，而意不能無違，身不復得同住，利不復得同均。六和胥已滅去，五眾皆所擯除。或以別緣自求反俗，既得教長承認，亦復世間共知。僧相已改，俗形已具，蓋全出僧籍之外矣。此則不然，曾具八宗學、僧德已成故；未犯四棄戒、僧相不毀故；若來毘奈耶處，仍得身和同住、利和同均故。若居苾芻眾中，依然口和無諍、意和無違故。然犯四根本戒，則必由行教長宣布棄出僧籍，毀其衣缽，令反俗儀。或聽彼自認入宗寺，修苦行懺悔補戒耳。
問曰：此既不住毘奈耶中，何由共知其犯四根本戒否耶？
答曰：一者、彼時佛教昌明，民智亦高，必多如實信仰佛教。而淫、殺、盜、妄戒，則皆藉緣而犯；若果犯者，難逃眾譏。所不可知，但深山絕壑中者耳。此無犯緣，必不犯重。二者、阿蘭若類，乃其學者已經兩年求戒，十年受學，品高道隆，必知有貴。縱有別緣欲反俗者，亦可明白要求行教長承認所據理由，宣布出除僧籍。事非艱難，行亦冠冕。苟非至愚，決不覆藏，待眾檢舉，自取羞辱。
乙 僧伽組織法
第一項 徒眾
第一目 僧外攝化徒眾
１ 仁嬰類
（一）說明
仁嬰類：每院常時平均約收有從一歲至六歲之男女嬰孩共四十人，照幼稚園章程、撫養而教育之。滿六歲，應已能寫識一二千字。年及七歲，猶無人領養者，則入於慈兒院中。由慈兒院中出來十一歲至十八歲之女童，每院約常收有二十五人。曉暮在佛室中行三皈禮，星期日則絃歌祈禱，與在慈兒院同。在院教以各種女工，并教讀講經書，及兼撫育嬰孩。及十五歲、則聽令認院長或撫教師為皈依師，為受優蒲夷戒或一至五，入佛教正信會。其已及十五歲或已滿十八歲、猶無人領娶者，若彼自有志願求入僧伽，資格符合，則或為代覓或聽自擇一得度和尚，領往尼寺。若不願捨俗者，則為擇嫁。凡領養嬰孩或領養女童——領娶女童，更須得女童自承許——，概不徵收財物。若自願捐施院中經費者，聽任多寡，由院長出收據給之。須填具領書存院。
（二）書證格式
一、領書式
┌─┬─────────────────────────────────┐ │ │ 養 國籍 年歲 男 │ │領│ 領 人 │ │ │ 娶 職業 住址 女 │ │ │茲因本心自願謹依 養 │ │ │佛教仁嬰院領孩童規約由介紹及保證人領 得 │ │ │ 娶 │ │ │ 男 兒 │ │ │ 孩 女 │ │ │ 佛教仁嬰院 女 名為 若背所定規約聽憑責罰 │ │ │ 女童 媳 │ │ │ 妻 │ │ │釋迦文佛應世 年 月 日 │ │ │ 國 年 月 日 │ │書│ 養 │ │ │ 介紹及保證人佛教正信會員 押領 人 押 │ │ │ 娶 │ └─┴─────────────────────────────────┘
右領書係用兩連式，一存院中，一按年呈繳持教院。領者既具領書，院長亦即給與領證。
二、領證式
┌──┬────────────────────────────────┐ │ │□□佛教仁嬰院為發給領孩童人證事茲據 │ │ 字│介紹人 介紹到 保證委係能遵守本院所定至本院領孩童 │ │領 │ 養 男 養 │ │ 第│規約者并具領書前來領 女孩 名合給領證證已領 須至證者 │ │ │ 娶 女童 娶 │ │ │ 兒 │ │ │ 養 女 │ │ │ 右發給領 為 人佛教正信會員 收執│ │ │ 娶 媳 │ │ │ 妻 │ │證 │釋迦文佛應世 年 月 日 │ │ 號│ 國 年 月 日 │ │ │ □□佛教仁嬰院長苾芻尼 押 │ ├──┼────────────────────────────────┤ │ │ 養 │ │佛 │ 領 人必具之資格 │ │ 領│ 娶 │ │ │ 塞 │ │教 │曾入佛教正信會盡形壽持優蒲 戒 │ │ 孩│ 夷 │ │ │ 領養人對於所領孩童必負之責任 │ │仁童│逮所領孩童年及十五歲必勸令入佛教正信會 │ │ │ 養 │ │ 規│ 領 人對於所領孩童之限制 │ │嬰 │ 娶 │ │ │不得以所領孩童充僕妾 │ │ 約│不得以所領女童充娼妓 │ │院 │不得凍餓撻傷所領孩童 │ └──┴────────────────────────────────┘
此項領證，係用雙合摺式，上等紙張彩色套印，布面精裱，觀世音菩薩像嵌入。
２ 慈兒類
慈兒類：未及七歲者與已滿十一歲者不收。其承收之條件、及管理法，別以規約定之。有欲領養為兒女者，其規約略同仁嬰類。此類共分兩級：從七歲至十歲為初等小學級，以初等小學之法程，分各學期教之。注重文字、算數，以誘開其知識。男女兼收，每院約六百人。從十一歲至十四歲為二等小學級，亦分各學期教育之。注重道德、實利，以造成其人格。祇收男童，每院約四百人。其教科書或即用國家審定者，或由佛法僧園另編，或由院中教員自編。臨時審其可否，尚難定準。凡來院時，由院長或教員先教誦三皈文、行三皈禮。每日曉暮由院長及教員率入佛殿，行三皈禮。并製稱揚三寶之歌，每逢星期、放假，教令履絃歌詠、及行祈禱。按祈禱詞，各禮三拜。其詞如下：
十四歲滿畢業、及十五歲由院長或教員為受優蒲塞戒，入佛教正信會。若自願求入僧伽者，資格符合，由所擇得度和尚，領入行教院。其餘則為紹介、習為各種農工商業。若有資質聰穎、志趣高尚，更願入各種中等高等學校者，當令具志願書，亦可紹介令得入學，并供給以學費六年，令成國家適用人才。
３ 求入僧伽類
（一）說明
求入僧伽類，所限資格如下：
一者、非未及十五歲、已過四十歲者；二者、非五種不男、五種不女者；三者、非六根不圓滿者；四者、非得傳染病及殘疾者；五者、非本國刑事犯；六者、非父母夫主未聽許之子女妻妾臣僕；七者、非惡心毀佛塔像，及曾邪淫殺傷苾芻、苾芻尼者；八者、是兩等小學畢業以上者；九者、是仁嬰之童女；十者、是慈兒院之童男。
所經程序如下：
一者、男得一苾芻、女得一苾芻尼承認為得度和尚。二者、若未入佛教正信會，或未受優婆塞夷具足五戒者、即由得度和尚為說三皈及受五戒。三者、男、由得度和尚領入住行教院，女、由得度和尚領入自住尼寺，教以佛史、佛法要略——此當雜取佛及古德言行，編成一書，專為教授求入僧伽者用，若遺教、四十二章亦可——增其信心。學習沙門禮儀要略，輕其俗染。四者、約經一月，察其不退初心，彌堅道念——此或畏難生退心者，雖加勸導，勿稍強勉；始由得度和尚為請一剃度阿闍黎（律中曰出家阿闍黎，男宜即行教院請之，女宜即所住尼寺請，然非限定），來行教院（女亦領同至行教院），由和尚阿闍黎及行教長訓示教誡，告以沙門種種難忍須忍、難行須行之事。一一答曰能者，讚歎、慶慰、禮拜，和尚為受八關齋戒及十善戒、教即嚴持，亦為說十重四十八輕菩薩戒、增長善根；乃脫白衣，易壞色服，授姓釋迦，名曰某某，令具求入僧伽志願書。然後由和尚阿闍黎同往法苑，請五苾芻為行懺摩——即誦八十八佛及普賢懺悔文——及供佛畢，使跪佛前發深重誓，誓曰：今我某某，仰白三寶，誓奉身命敬皈三尊，縱遭命難不謗不悔，若背斯誓，求墮無間！惟願慈悲證明攝受！誓畢，乃為如法剃度。具如經律。五者、當歲猶及入受沙彌戒堂，即行送往。若不及者，男則住行教院，聽講經典、讀誦禮拜；女則依和尚住尼寺，讀誦禮拜，亦日往行教院聽講。以待次年入受沙彌戒堂。六者、入受沙彌戒堂一二三四月後，已受得沙彌戒品者，由戒堂分別通告本剃度處行教院，注入僧籍，發給僧證。爾時始由求入僧伽類，度進安住僧伽類，入僧事畢。
（二）書證格式
一、求入僧伽志願書（此書用三連式，一存行教院，一繳持教院，一繳佛法僧園）
┌─┬─────────────────────────────────┐ │ │ 國籍 年歲 父 │ │善│求入僧伽人俗姓 名 │ │ │ 家址 學業 母 │ │ │茲因自信本心信 │ │男│佛法僧求入僧伽為釋迦子敬禮 │ │ │ 大沙門為得度和尚 │ │子│ 大沙門為剃度阿闍黎已荷 │ │ │慈允為捨俗法授姓釋迦名曰 仰 │ │求│行教長慈悲證明所有志願具陳如下 │ │ │ 普通志願 │ │入│ 求入僧伽永捨俗法為釋迦子學沙門道 │ │ │ 求沙彌戒預入僧數 │ │僧│ 求苾芻戒圓滿僧相 │ │ │ 求菩薩法具足僧德 │ │伽│ 修菩薩行究竟成佛 │ │ │ 特別志願 │ │志│釋迦文佛應世 年 月 日 │ │ │ 國 年 月 日 │ │願│ 俗姓名 │ │ │ 和尚苾芻 押阿闍黎苾芻 押求入僧伽人 押│ │書│ 僧姓名釋 │ └─┴─────────────────────────────────┘ □□行教院收存求入僧伽善男子志願 書 字 第 號
二、女子求入僧伽志願書
┌─┬─────────────────────────────────┐ │ │ 國籍 年歲 父 │ │善│求入僧伽人俗姓 名 │ │ │ 家址 學業 母 │ │ │茲因自信本心信 │ │女│佛法僧求入僧伽為釋迦子敬禮 │ │ │ 大沙門為得度和尚 │ │人│ 大沙門為剃度阿闍黎已荷 │ │ │慈允為捨俗法授姓釋迦名曰 仰 │ │求│行教長慈悲證明所有志願具陳如下 │ │ │ 普通志願 │ │入│ 求入僧伽永捨俗法為釋迦子學沙門道 │ │ │ 求沙彌尼戒預入僧數 │ │ │ 求室叉摩那尼戒苾芻學尼戒 │ │僧│ 求苾芻尼戒圓滿僧相 │ │ │ 受八敬法常令三寶興盛 │ │伽│ 修菩薩行究竟成佛 │ │ │ 特別志願 │ │志│釋迦文佛應世 年 月 日 │ │ │ 國 年 月 日 │ │願│ 俗姓名 │ │ │ 和尚苾芻尼 押阿闍黎苾芻尼 押求入僧伽人 押│ │書│ 僧姓名釋 │ └─┴─────────────────────────────────┘ □□行教院收存求入僧伽善女人志願 書 字 第 號
三、已入僧伽證式
┌─┬─────────────────────────────────┐ │佛│ 行教院為發給求入僧伽人已入僧伽證事前據 │ │教│苾芻 度得善男子 前來本院求入僧伽審得資格符合委係發心學佛│ │住│即由 │ │持│苾芻 為得度和尚授姓釋迦名曰 曾自填求入僧伽志願書存院並由 │ │僧│苾芻 為剃度阿闍黎同赴 法苑如法剃度今已從 南山宗寺求得沙彌│ │證│戒品通告前來理合注入僧籍發給僧證證已入僧須至證者 │ │ │ 右證給佛教住持僧釋 收執│ │字│ │ │第│釋迦文佛應世 年 月 日 │ │ │ 國 年 月 日 │ │號│ □□行教院行教長 押登記員 押 │ ├─┼─────────────────────────────────┤ │佛│ 甲、當為者： │ │ │當依求入僧伽時所發志願，次第修學。 │ │教│當依四念處住！ │ │ │當奉波羅提木叉為師！ │ │住│當孝順父母師僧！ │ │持│當慈悲方便一切有情！ │ │僧│ 乙、不當為者： │ │ │不當故犯、誤犯受持各種戒律，覆藏、不即懺悔。 │ │規│不當故犯本國所制定重大刑法，犯者除出僧籍。 │ │ │不當故犯苾芻律中四波羅夷戒，犯者除出僧籍。 │ │約│不當於佛法僧故生毀謗，毀謗者除出僧籍。 │ └─┴─────────────────────────────────┘
此項證書用雙合摺式、上等紙張彩色套印、布面精裱、金色釋迦佛像嵌入。
四、苾芻尼僧證式
┌─┬──────────────────────────────────┐ │佛│ 行教院為發給求入僧伽人已入僧伽證事前據 │ │教│苾芻尼 度得善女人 前來本院求入僧伽審得資格符合委係發心學佛即│ │住│由苾芻尼 為得度和尚授姓釋迦名曰 曾自填求入僧伽志願書存院並由 │ │持│苾芻尼 為剃度阿闍黎同赴 法苑如法剃度今已從 南山宗寺求得沙 │ │僧│彌戒品通告前來理合注入僧籍發給僧證證已入僧須至證者 │ │尼│ │ │證│ │ │字│ 右證給佛教住持尼僧釋 收執│ │第│釋迦文佛應世 年 月 日 │ │ │ 國 年 月 日 │ │號│ □□行教院行教長 押登記員 押 │ ├─┼──────────────────────────────────┤ │佛│ 甲、當為者： │ │ │當依求入僧伽時所發志願，次第修學。 │ │教│當依四念處住！ │ │ │當奉波羅提木叉為師！ │ │住│當孝順父母師僧！ │ │持│當慈悲方便一切有情！ │ │僧│ 乙、不當為者： │ │尼│不當故犯、誤犯受持各種戒律，覆藏、不即懺悔。 │ │規│不當故犯本國所制定重大刑法，犯者除出僧籍。 │ │ │不當故犯苾芻尼律中八波羅夷戒，犯者除出僧籍。 │ │約│不當於佛法僧故生毀謗，毀謗者除出僧籍。 │ └─┴──────────────────────────────────┘
（三）沙彌品籍釋難
問曰：律有驅烏、名字、應法三品沙彌，能驅食上烏者便得列入沙彌，今必及十五歲方得度為沙彌，殊與律所許者不合？
答曰：此所以必有仁嬰院、慈兒院也。佛所以開有驅烏沙彌者，因有信仰三寶長者之子，忽然父母雙亡，家業散滅，年方在孩，無人撫養。昔時多諸苾芻就彼家食，故彼孩子多識苾芻，後見苾芻食時，走依取食，佛慈悲故，憐彼無親，遂許苾芻撫養能自飲食、能驅食上烏之孩子，收為沙彌，名曰驅烏沙彌。佛本意、祇許近二十歲者，度為沙彌。滿二十歲，方可具受苾芻戒也。今體佛慈，收為仁嬰、慈兒，即是驅烏沙彌，固不須更有驅烏沙彌矣。且改驅烏沙彌為仁嬰、慈兒者，亦有多意：今沿習鬻養驅烏沙彌者，未成人而薙之，資以賣經懺、接顯者，窮其自由之路，又不教焉。既成流弊，亦遭俗譏。佛教會警告佛子文，斥之曰老鴇派。為革流弊而免俗譏，一也。孩童無恤，實命不猶，收而養之，相其成人，因其志而立之，盛德事也。既佛所憫，亦世所尚，轉弊為利，轉譏為稱，二也。捨俗入僧，任重道遠，唯孔子曰：吾十有五而志於學。逮十五歲知識既開，乃能立志，萬里之行定於初步，發心之始，不可不慎，三也。故必及十五歲，方許得度受沙彌戒，而未及十五歲則收為仁嬰、慈兒也。原沙彌戒本，為受苾芻戒基礎，已過十八歲捨俗者，出受沙彌戒教授堂、即得入受苾芻戒教授堂，此類可即應法沙彌，能一一契應法儀故。其十五歲預受沙彌戒者，必待滿二十歲，方可入受苾芻戒教授堂。其出受沙彌戒教授堂後，尚須為沙彌者四年，此類可即名字沙彌。雖能了解名字，未得即受苾芻戒故。然則亦已具三品沙彌矣。
問曰：既自填求入僧伽志願書，已為如法剃度，何不即注僧籍、發給僧證，乃必待已受沙彌戒品也？
答曰：未得沙彌戒品，未入五種律儀僧伽之類，不得同僧利養；但稱之曰善男子、善女人，故必受得沙彌戒品，乃注入僧籍、發給僧證也。
第二目 僧內安住徒眾
１ 出類別
（一）求沙彌戒類
求沙彌戒類，各道南山宗寺，每年一二三月，招受沙彌戒者，至三月滿即行截止。其入受沙彌戒教授堂法，要須得度和尚親自送往，依法掛號，方得入堂。先教誦沙彌律儀文，每日半時。亦為解說，亦令誦熟南山宗所用曉暮課誦，及齋供經咒。並習沙彌行住坐臥、禮拜、迎送、訊問、應對、洒掃、綴濯各種禮儀。晨昏隨眾上殿課誦。在堂修禮佛等懺摩。至四月滿，乃為如法授受沙彌戒品。告行教院，為領僧證，仍住堂中，一一令依沙彌律儀學持，半月半月在堂作沙彌戒布薩，犯即如法懺悔，並按其在俗時所犯四根本罪輕重，或拜佛、念佛，或誦經、持咒，種種懺摩；並教遺教經、四十二章經。餘七宗寺課誦齋供所用經咒，令皆誦熟。同時、次第習學各宗寺及法苑、佛法僧園，每日課誦齋供各種唄頌歌唱，亦復習用鐘、鼓、魚、磬等諸法器，咸使純熟，勿稍差忒。至臘八日，為重受梵網四十八輕戒，亦為受菩提心戒及三昧耶戒，增長善根，此日授菩薩戒，應與受沙彌尼戒、室叉摩那尼戒者，受苾芻、苾芻尼戒者，及一切優婆塞、優蒲夷、善男子、善女人等，凡發心來求菩薩戒、能解法師言者，一切許與同在菩薩戒壇，授之（下皆准此不復重敘）。至此受持沙彌戒畢，已滿十九歲者，在堂，待次年昇入受苾芻戒教授堂。未滿十九歲者，或彼得度和尚所囑，或彼自願，或由傳戒和尚之意，或出堂中教授阿闍黎意，分派介紹往各宗寺，就各宗寺禮一依止阿闍黎住。
（二）求沙彌尼等戒類
求沙彌尼、室叉摩那尼戒類：於四月滿受沙彌戒一切同上。四月之後，持沙彌戒及行懺摩，亦皆同上。唯不須學各宗寺及法苑、佛法僧園，課誦齋供經咒歌唄；令誦熟尼寺所用課誦齋供文，藥師經、金剛經、十六觀經、無量壽經、四十二章經、遺教經，及習熟尼寺所用歌唄法器。至十二月，已滿二十歲者，為加受室叉摩那戒。未滿者，待二十歲於十二月初，方再來受之。此年不得即為受式叉摩那戒。至臘八日受菩薩戒，同上。至此，受沙彌尼戒畢，或受沙彌尼、室叉摩那尼戒畢，應即由彼得度和尚，領往同住自所住之尼寺，或亦可由得度和尚於別尼寺，為擇一依止阿闍黎前往依住。每日至行教院聽經。
（三）求苾芻戒類
求苾芻戒類：已受持沙彌戒年及二十歲者，得昇入受苾芻戒教授堂。至初月滿，應即截止。令誦熟四分苾芻戒律文，即依之每日二時、為講解會諸部律，略明異同，令識制戒因緣，開遮、持犯、及布薩、羯磨法大意。隨講隨令學持，半月半月在堂布薩，犯即令悔，作諸懺摩。亦復教習瑜伽水陸諸施食儀，及諸懺摩儀軌所用應法樂器，梵唄歌唱。至十月無量壽誕日，乃導之次第入苾芻戒壇——最多五人一班——依律羯磨、證成，令得苾芻無作戒體。過此則已受持苾芻品，半月半月，應隨大眾至布薩堂布薩。在堂仍復學習諸梵唄及唱華嚴字母等。亦復教習禪坐，及苾芻三千威儀、八萬細行中所當有事。至臘八日，重入菩薩戒壇，為受諸菩薩戒。其燃身燈、指燈、頂香、臂香、供佛與否，但加勸導，勿為規定，此非戒律所制，須隨自發心故。至此受苾芻戒已畢，應即發給戒證——即戒牒，然式樣語句，有須更改，茲不具之——注入戒籍。戒籍分為五種，依得五種戒者，按年分別注之。各作三本，一繳本省之持教院，一繳佛法僧園，一存本寺。既具戒已，為講八宗綱要——此當取八宗之名義、宗旨、源流、學程，另編一書，專為此時教授之用——，勿稍偏讚，令自發心。次年元初，即為平均分派紹介入八宗寺，學菩薩法。
（四）求苾芻尼戒類
子 正說求尼戒類
求苾芻尼戒類：已受式叉摩那尼戒及十年者，得入受苾芻尼戒教授堂。先令誦熟苾芻尼戒律文，亦為依文講解，令知開遮、持犯、及布薩、羯磨法，隨講隨令學持，半月半月在堂布薩，犯即令悔，作諸懺摩。亦為講解四十二章經、遺教經、無量壽經、阿彌陀、十六觀經。不必深廣，但須簡明。直至臘八日方講畢。於十月初，在堂起念佛七二七日，後亦於彌陀誕夜，分五人一班，入苾芻戒壇，依法羯磨、證成，令得無作戒體。至臘八日授菩薩戒。爾時、受苾芻尼戒畢，發給戒證，即應出堂。隨喜依諸尼寺而住。
丑 問答戒受差別
問曰：此中受菩薩戒何以皆同壇受，都無揀別，而在堂亦不教授學習耶？
答曰：一、菩薩戒是法身金剛心地之善根，非佛教世相建立之律儀。佛教世間之建立眾，良唯在俗二眾、在僧五眾。故優婆塞夷戒，雖不必在戒堂學習，戒壇傳授，然必從苾芻、苾芻尼受之。而菩薩戒則隨曾受菩薩戒、能解脫菩薩戒者，無論何人為僧為俗，佛經像前，俱得受之。二、菩薩戒如大地畫，遍具諸相，入一切畫。如伽陀藥、遍醫諸病，更增氣力。如醍醐味，遍入諸食，益加美味。是故發菩提心，悲智增上，隨持何戒皆菩薩戒。雖持優婆塞夷一戒，若加受菩薩戒即為受持菩薩一戒。優婆塞夷如是，菩薩沙彌，菩薩式叉摩那；乃至受苾芻戒，若加受菩薩戒，即為菩薩苾芻。故菩薩戒為諸戒本，受七眾戒皆菩薩戒。非菩薩戒不融聖凡，非七眾戒莫辨僧俗；非菩薩戒、不見佛門廣大，非苾芻戒，莫顯僧寶清高。按靈峰律師毘尼事義集要緣起曰：
大雄御極，法僧二寶，咸由正覺揚輝。善逝藏機，佛法二尊，同藉僧伽建立。儻惟十重眾輕，即與在家奚別？自非五篇——即在僧五眾戒——七聚，安知離俗高標？是知梵網戒經，五道齊收，但除地獄，則以通而成其大；毗尼法藏，止許人倫，猶遮諸難，正以局而成其尊！必使仰慕大乘，不甘小節，自可反俗捨僧，作火中優缽；如或情悲末法，有志住持，豈得恣情蕩檢，為師子身蟲！
釋太虛曰：斯可謂深知律意矣！由是觀之，受菩薩戒約義當有三種：一者、冥資受菩薩戒：若水陸儀軌中，為鬼、畜、神、天等受菩薩戒，大悲冥益，資發善根。二者、名字受菩薩戒：凡發信心，佛經像前向法師求受菩薩戒，能解法師語言，識菩薩戒中名字者，皆得受之。在俗二眾、在僧五眾，及諸發心受菩薩戒善男子善女人等，皆屬此攝。三者、實義受菩薩戒：一切眾生，無論僧俗，凡開圓解、悟證法身，了知甚深菩薩戒義，或佛經前依法自求受之；或從曾受菩薩戒、善知菩薩戒、淨持菩薩戒諸菩薩法師——不拘僧俗——依法求授受之。然捨俗之菩薩，必曾依僧伽律儀住，而向善解淨持菩薩戒之菩薩苾芻受之。凡參學畢，欲攝俗利生者，皆應受實義菩薩戒。然菩薩戒非建立相，自心自持，智悲為首；隨宜變化，大用現前，不存軌則。自心自懺，觀罪性空，則是理懺。修普賢行，則是事懺。既唯自心自持，故制度上不限定須受之。既唯自心自懺，故制度上不限定須行之。蓋制度依群眾而設，乃世間之建立相耳。婆沙論曰：「夫能維持佛法有七眾在」。又曰：「世間三乘道果相續不斷，盡以波羅提木叉為根本」。故為群眾之繩檢者，在俗、仍是優婆塞夷一戒，乃至十戒；在僧、仍是沙彌戒、乃至苾芻戒。受沙彌戒乃至受苾芻戒，僧寶之所以為僧寶也。欲建立僧伽而住持佛法，故須入堂而教習也。受名字菩薩戒，則令增長善根而已；受實義菩薩戒，則應自發大心而已，故不須在堂教習也。具菩薩德，守苾芻戒，斯即菩薩苾芻；所謂情悲末法，有志住持者也。
問曰：在受戒教授堂，但講誦律文，學持戒行斯可矣；何須依齋課之經咒、及施食、懺摩諸儀軌，學梵唱而習法樂耶？
答曰：昔太史公以儒林題齊魯諸生，取其潤色，孔氏遺業，尚習禮樂絃歌之音，鄉飲大射，事不違蓺而已。今僧伽之齋課、律儀、梵唄、法樂，亦吾佛教之禮樂也。禮也者，御群之綱紀，樂也者，調眾之節文。昔世尊允須達之請，許乞士諷詠於伽陀；而迦葉開結集之會，登梵世吹擊於貝鼓。僧俗觀聽，斯在人天耳目所寄，資發莊敬之意，彌生震越之情；此正僧俗宏範三界，住持三寶清淨幢相，不與世共者也。齋課擊唱，皆各伽藍日修之事；拜起問對，乃四威儀時中之行。受沙彌戒習之，猶小學之曲禮、鄉校之絃歌也。施食、懺摩，自修己利人，為世福田，必協儀軌，章奏和肅，是謂音聲佛事。人境莊嚴，方能感應聖心，此寧未嘗學習可漫舉哉！受苾芻戒習之，猶辟雍之上儀、宗廟之大樂也。然則自沙彌而苾芻，庶尚習禮樂，事不違蓺矣。今時受戒期速，多則二月，少或一旬，已受苾芻戒畢。無論律文未諳，戒相不明，亦復起居無狀，禮誦多乖。而學之者轉在禪林。然在禪林學之，既妨廢禪定之專修，亦觕麤脫略而兩損。顧曾住江浙大禪林二三載者，其行儀、諷誦，猶有可觀也。頗多一出戒堂，即漫從於市井歌唄；否亦守其一廛一畝，孤陋寡聞。以致誦不符節，拜不成儀，語言無味，面目可憎，無怪世鄙為極下劣之類；曰鴟嚇，曰挑賣，曰裨販，曰混沌。悲夫！從無上清淨律儀中，孰知出斯末流？知法者，其慎厥始哉！
問曰：沙彌尼、式叉摩那尼，戒階有差，何年滿二十者同一教授堂，即受式叉摩那尼戒耶？
答曰：梵語之式叉摩那尼，華言譯學戒女，謂學持苾芻尼戒也。是故式叉摩那尼戒，專為學持苾芻尼戒。而受學持苾芻尼戒，固應即就尼寺學之。受沙彌尼戒後，所以較沙彌多此一階者：曰、以女人智解稍劣，意志難堅，須經多年磨煉。二、以苾芻尼戒，條件繁密，行相深細，先令成為無文習慣，然後乃能依文受持。
問曰：受式叉摩那尼戒後，何須經以十年方始得受苾芻尼戒？且苾芻尼戒教授堂，尤注重講解彌陀諸經耶？
答曰：苾芻學於八宗寺中，過十年受學期，方稱具學。而既受苾芻尼戒者，更不求學，故須為十年式叉摩那尼，在尼寺學苾芻尼戒，亦日至行教院聽講經典，斯即尼之受學期也。逮入受苾芻尼戒堂，苾芻尼戒持已串常，令知律文，稍為講明，俾得無作戒體而已。講遺教經及四十二章經，使明佛法簡要。講彌陀等三經，示以專修所宗，俾式之而起行。故於堂中，又修念佛七也。蓋苾芻尼，具戒即是具學，非若苾芻更入八宗寺受學故。然有廣志，亦可遍究三藏，具修諸禪，此在為苾芻尼者自行耳。
問曰：給發戒證，何以必待圓具苾芻、苾芻尼戒後耶？
答曰：以入佛教住持僧者，至是始安住正位，得具足戒故。戒證者，學戒畢業憑證也。猶之學校畢業文憑，亦於畢業時發給耳。
（五）苾芻尼類
苾芻尼類：於此約分為二：在十夏內曰下座類，過十夏外曰上座類。此苾芻尼類，自分上下座。若對苾芻依八敬法，雖百夏苾芻尼、猶禮一夏苾芻，況多夏苾芻乎？但苾芻尼不應禮沙彌耳。下座苾芻尼類，所有普通規制如下：一、自由來居住各尼寺。二、得被委任各尼寺，及仁嬰院職務。三、得收在俗皈依弟子，及度善女人捨俗入僧。四、當守尼寺規約，半月半月依苾芻尼戒律，集眾布薩。至行教院請一苾芻，證明羯磨懺悔。於布薩時，不得舉上座過。五、當由寺中職事分派代人誦經念佛。六、當照管所剃度所依止之沙彌尼、式叉摩那尼。七、非有正當要事，五人同往，不得離尼寺宿。委任仁嬰院職務者，則不得離仁嬰院宿。八、不得住具壽寮，不得舉為尼寺和尚、及仁嬰院院長。
上座苾芻尼類：苾芻尼戒滿十夏已，應由所住尼寺，領給苾芻尼上座證。所有普通規制如下：所不載者，準下座苾芻尼類。一、得參學而居住佛法僧園。二、得舉任尼寺和尚，及由持教院委任為仁嬰院院長。三、生年滿六十者，得入尼寺具壽寮住。不須隨眾齋課、布薩，亦不任諸事務。四、於布薩時，得舉一切尼過。仁嬰院長亦應率院中任職務之苾芻尼，前往當地尼寺和合布薩。
（六）苾芻正學類
苾芻正學類：正住學地故；亦曰專學類。專學一宗故。受得苾芻戒已，隨自志願，由得度和尚或得戒和尚或諸阿闍黎等紹介，入八宗寺禪觀堂，學習菩薩法。欲入堂時，應由紹介人具紹介書一，學者自具志願書一，限於五年卒業。舉其要件如下：一、當隨堂中學級，次第學習。二、當依所住宗寺中、共守之規約而行。三、除充本堂悅眾等外，不得任堂外各種職務。四、在五年中不得離宗寺住及往來各宗寺。五、不得受人皈依度人入僧，及為沙彌作依止師。沙彌准此。六、無各種選舉、被選舉權。
（七）苾芻參學類
苾芻參學類：參者參錯遍學於各宗寺及應世利人等法故；然不捨本宗，故參而不雜。參者參預，亦於各宗寺，及佛法僧任職務故；然不離求學，故參而不居。謂苾芻住八宗寺禪觀堂，專學一宗已滿五年——若雖滿五年學實未成者，可令仍居堂中補學一年——由本所學宗寺，發給卒業宗證——此項宗證，略如今禪宗付法法卷，然當悉造於八宗本寺各別製一定式——即可離本宗寺，憑所得之戒證、宗證、前禮祖庭，遍行參學舉其要件如下：一、可隨心喜願，雲行水遊於各宗寺，及佛法僧園。二、可隨心喜願，由各宗寺及佛法僧園委任中下級各職務。三、可隨心喜願，要本所學宗寺和尚或阿闍黎紹介，往考入施醫院、眾藝精舍、廣文精舍。具志願書學習五年，或學四年乃至一年。但不得更減於一年。五年給與卒業學證。餘者給四年或三年或二年或一年附學證。四、可隨心喜願，重入餘宗寺禪觀堂。具志願書，按級五年學習，或學四年乃至一年。五年則更給與宗證，四年乃至一年給附學證。五、可隨心喜願，於各宗寺要求住藏經閣、研究全藏教典。六、可隨宜隨喜，為各宗寺沙彌作依止師。七、當依隨所住處共守之規約而行。八、不得離宗寺、或施醫院、或佛法僧園而住。九、無受人皈依度人入僧，及各種選舉、被選舉權。十、不得任上級首領各職事。
（八）苾芻具學類
苾芻具學類：謂受得苾芻戒滿十夏已經過正學參學十年學期，具諸所學，更不限制須學，隨自所願，廣學諸菩薩行，亦無定限，故曰具學。十夏滿時，其所住處應尚未離各宗寺，及佛法僧園及施醫院。當由此三處主持人，按其履歷，如數通告當地之行教院，由行教院填給與苾芻中座證，此項證書，應悉造於佛法僧園，製一定式。得此證後，凡不離苾芻範圍者，皆可隨意為之。然尚有當依戒夏分別者，所有限制列舉如下，所不舉者，應知可為。一、非過十五夏者，不得舉為行教長、蓮社長、及任請為施醫院長、慈兒院長。二、非過二十夏者，不得舉為持教長、及法苑和尚、八宗寺和尚，及舉為佛法僧園之副統教、三統教法師及任請為廣文、眾藝精舍總長，并受請為尼眾證明布薩。三、已滿二十夏者、當以苾芻中座證，向隨所便處行教院，換領苾芻上座證。四、非戒夏滿二十、生年過六十者，不得要住各宗寺具壽寮。五、非過二十五夏者，不得舉為統教大師，及舉為佛法僧園耆宿評議。六、非過三十夏者，不得舉為八宗本寺祖師。
（九）犯戒補過類
犯戒補過類：謂有具學苾芻或苾芻尼，偶因失照有犯苾芻四波羅夷罪、或苾芻尼八波羅夷罪，生殷重心，自舉所犯，對眾發露，求不出僧伽，願退居學地，住八宗寺中——尼住尼寺——修苦行懺悔。若犯苾芻四波羅夷之一罪者，補戒五年。犯二罪者，補戒十年。犯三罪者，則十五年。四罪具犯，則應終身補戒。若兼犯故起惡心毀謗三寶者，逐加五年。若具犯四戒，兼毀謗三寶，定遣反俗，不得仍住僧伽悔過。此可反俗，自修大乘理乘懺悔。犯苾芻尼八波羅夷四罪內者，准上苾芻，四罪之外，不得仍住僧伽懺悔。按其所犯補戒年限，應令請五苾芻以為保證，具保證書於行教院。並令本人自具一志願書於行教院，由行教院收存舊得各項證書。然後尼則派往尼寺，苾芻宜多派往南山宗寺，亦少派往餘七宗寺。必須任司火、司水、司浴、司廁等苦行職務。隨苾芻或苾芻尼眾布薩，一切不得說他人過。女則一夏苾芻尼，皆得說其過，男則一夏苾芻亦皆得說其過。被所說過，皆應如法懺悔。又復不得離行教院所派往之住處而住。在於補戒期內所限制者，略與苾芻正學類同。依是而行補戒，期滿則由寺主、為向本具補戒志願書處之行教院，領懺罪清淨證。此項證書亦應造於佛法僧園，製一定式。領此證已，并給還前收存各項證書，即得恢復本有資格。若在補戒期內，再犯各波羅夷罪者，應由寺中和尚，定遣反俗。并通告彼本具補戒志願書處之行教院，宣布棄出僧籍。
（十）反出僧伽類
反出僧伽類：此類以僧壽四十臘計，常約有十萬人。何須有此？以捨俗入僧，退僧反俗，皆任個人絕對自由志願。若已入僧不許反俗，則與個人自由相戾，故須有此。二、以僧伽中，絕對應遵僧伽重大規制，若毀犯者不遣反俗，則令僧伽不能清淨，故須有此。是故佛住世時，及今緬甸、暹羅、蒙、藏等處，莫不皆准捨僧反俗，反俗亦非定是不善，固有所謂高慕大乘，不甘小節，為火中優缽者在也。因緣非一，試舉其類：
子 自願退出者
一、為受五種僧戒，志劣畏難而求退者。二、為學八宗佛法，志劣畏難而求退者。三、為各種犯波羅夷罪之煩惱因緣所迫害，不能自勝而求退者。四、為欲護佛法，欲救國家，欲利民生，欲成勝業，然須現帝王、官吏、居士、外道身，及須行殺——若佛本行中殺一商人救五百商人之類——結婚——若佛本行中愍耶輸陀羅之類——等事方可成辦，故不能守波羅夷戒、及持僧律儀相，決志先退出僧伽者。
凡入受沙彌戒教授堂後——沙彌尼准此——而自願退出僧伽者，應隨心具求退出僧伽志願書至行教院（然和尚、阿闍黎、及同學、同住等，隨應勸導令勿反俗、若彼志決，則不勉強）經行教長認可，注入退僧籍中，收還在僧各種證書，及僧衣、僧缽等。即得捨僧儀相反俗。若私自改變僧相反俗者，冀僧不知，重可入僧，察知應由行教長宣布其事，亦遣棄出僧，以示恥辱。愛名譽者，當不為此。
丑 犯過棄出者
一、在沙彌、沙彌尼、室叉摩那時，犯四根本重戒，或由自發露或由人察舉審實，遣棄出僧伽者。二、苾芻尼眾犯苾芻尼波羅夷罪，或由自發露或由人察舉審實，遣棄出僧伽者。此若由自發露，願修苦行懺悔以補過者，可不棄出僧伽。三、苾芻眾犯苾芻戒波羅夷罪，或由自發露或由人察舉審實，遣棄出僧伽者。此若過十夏苾芻自發露者，願修苦行懺悔，可不棄出僧伽。四、若患傳染殘廢神經等病，醫治一年以上不能愈者，亦棄出僧。不能自活，則由佛教正信會收養矜全殘廢所。後若愈者，隨其自願，重得入僧。五、非犯僧棄重戒，然犯所居本國刑法判定一年徒罪以上者，亦棄出僧。若國法還其自由時，重得入僧。若所犯國法，亦即犯僧棄戒——即波羅夷——者，視犯波羅夷罪者同。六、雖在僧中不信佛法，多時多處或以言語、或以文字毀謗三寶，或以惡心破壞經像，由和尚、阿闍黎、同學、同住等人教誡勸導，至三次仍不悛，應五人白大眾集大眾審實擯棄者。此亦若苾芻尼或過十夏苾芻，三次以內自發露改過者，願修苦行懺悔，滅其罪愆，亦可不棄出僧。
凡入受沙彌戒教授堂後，擯棄出僧伽者，應由犯過人所住毘奈耶處主持，通告就近之行教院，由行教長或派一代表，或自至其處，證其擯棄出僧。注入退僧籍中，收還在僧各種證書，及僧衣、僧缽等，令反俗服。若在阿蘭若處住者，察實應即令來行教院中，由行教長集五人以上擯棄之。
寅 退出僧伽與佛教之關係
凡退出僧伽者，非斷絕佛教關係也。唯至死破壞佛法、毀謗三寶者，始斷絕佛教之關係。然猶收在非建立佛教團中也。今就退出僧伽後，顯然與佛教有關係者言之：一、自願退出僧伽而入佛教正信會者，此可即認在僧時，或和尚阿闍黎一人為皈依師，自認受持優婆塞夷一戒或至十戒，即得入會。二、擯棄退出僧伽而入佛教正信會者，此有二別：其非全犯四根本戒，及毀謗三寶者，同上。若因全犯四根本戒，及毀謗三寶棄出僧伽者，若更回心入佛教正信會，應重於僧中禮一皈依師懺悔，求受優婆塞夷若干數戒，方得入會。三、退出僧伽之後，雖不入佛教正信會，而入佛教正信會所屬之救世慈濟團，研究佛學社、擁護佛教社者。四、退出僧伽後，雖不入佛教正信會，及彼所屬之團社，而更求受各種菩薩戒、深信佛法，自修佛道者。
卯 退出僧伽後再求入僧伽者
凡退出僧伽者，有可再入僧伽、有不可再入僧伽者，此應分別述之。然反俗再入僧伽者，至少須過一年。
一、各種在僧未犯重戒，由自願退出僧伽者——前所舉自願退出者，即屬此類——若求再入僧伽，應仍如法禮得度和尚，剃度阿闍黎——此和尚、阿闍黎，不必是舊時者，一切苾芻尼，及過十夏之苾芻，雖或舊時所剃度所傳戒，所付法之弟子，有度人入僧資格者，但相允許，無不可者——，即日便可經行教院、法苑、如法剃度。其資格，則仍如前求入僧伽類之限制。下皆同之。二、各種舊因破戒——即犯四重四波羅夷，或苾芻尼八波羅夷——破見——即不信及毀謗三寶——由自發露擯棄出僧伽者。再來求入僧伽，應先禮一得度和尚紹介，以白衣身自備資食，持八齋戒，應修諸懺摩。舊犯一戒、一月，乃至四戒、四月；若兼破見，隨加二月。懺悔期畢，方與如法剃度。三、非苾芻尼、非過十夏苾芻，舊因破戒、破見，為眾察實擯棄出僧伽者，再來求入僧伽，亦應如上，至法苑修齋懺。舊犯一戒、二月，乃至四戒、八月，若兼破見，隨加四月。懺悔期畢，方得如法剃度。四、已過十夏苾芻，非全犯四波羅夷罪而兼破見；或苾芻尼非犯八波羅夷四罪以上，而兼破見；然因破戒破見為眾察實擯棄出僧伽者。若求再入僧伽，亦應如上，至法苑修齋懺。舊犯一戒、四月，乃至四戒、一十六月；若舊犯苾芻戒三戒以內，苾芻尼戒四戒以內，兼破見者，隨加一年。懺悔期畢，方與如法剃度。五、凡反俗再入僧伽者，一概不得恢復舊有資格，但昔在僧時，曾受畢沙彌戒，或沙彌尼戒者，可不須重受之。而苾芻戒、或式叉摩那尼戒、苾芻尼戒，則必須依次重受之。無論舊是十夏以上苾芻，仍以此時受戒完畢，入正學類。從一夏起，計其戒夏。此反俗再入類，與苦行補過類之所異也。六、過十夏之苾芻，舊因全犯四波羅夷而兼破見，及苾芻尼舊因犯波羅夷四罪以上而兼破見，為眾察實擯出僧者。無論如何求悔，現身不得再入僧伽。七、因破戒因破見為眾擯出僧伽，反俗已二次者，現身不得再入僧伽。八、自願退出僧伽，罹殘疾、罹國刑、棄出僧伽，反俗已三次者，現身不得再入僧伽。
２ 譬行位
釋太虛曰：以此十類攝佛教住持僧直接繫屬——間接繫屬若佛教正信會徒眾等——之徒眾已盡矣。就前八類之勝進相——後之二類皆退轉者——試以大乘行位譬之：
其仁嬰類，可謂理具佛性眾生。不識不知，生長於三寶恩德中。最初入慈兒院，創聞三寶名字，即行敬禮，皈依三尊。並教發願求等。所願求者，即頓舉世出世間法，因該果海，果徹因源，可用喻十信位。然雖依教皈依信求，心實未解其義，在慈兒院初四年中側重書數，誘開知解，亦能漸通三寶名義，可用喻十住位。以十住開解，亦曰十解故。次四年中側重實利之學，道德之行，造成人格令得自立，可用喻十行位。以要在依解起行故。在慈兒院修業期滿——女童不依序為譬喻，下沙彌尼室叉摩那尼苾芻尼亦同之，可附屬比知耳——，或成家立業，或捨俗入僧，雙不必定，雙皆可能處此中間亦無准期；可即捨俗，亦可成家，久之還來求入僧伽。然必入佛教正信會——故初皈依三寶，亦即是信不退——，不離信佛教受佛戒，此可用喻十迴向位。回生死向涅槃，迴涅槃向生死，迴煩惱向菩提，迴菩提向煩惱；雙不居故，雙等觀故。而十迴向，但調令前之信解行平等無礙，亦近初阿僧祇滿，時通前後無定行次故。然終不離一切佛法，處三界中自莊嚴故。
次求入僧伽類，可喻初歡喜地。此有多種相似，分別述之：一者、地前有四加行——此四加行，其實初住以來至妙覺前，皆容有之，金剛喻定亦似世第一地，以初地前加行相顯，故諸經論多偏明之，若首楞嚴，成唯識等——，從初求入僧伽至未得僧證、未入僧籍前，亦有四節，皆須無間勇猛精進。初從一具學苾芻，審察資格符合，承認為得度和尚，率之入行教院，是第一節，可喻煖位。次於行教院中學佛法要，習沙門儀，乃至由和尚、阿闍黎來行教院，為具願說菩薩戒，是第二節，可喻頂位。從是赴法苑，如法剃度畢，是第三節，可喻忍位。從是入受沙彌戒教授堂，至未受得沙彌戒前，鄰近得僧證，入僧籍，是第四節，可喻世第一位。不徒節位數符，而且行相多似。二者、華嚴經曰：初地緣一切佛法願求故，滿足菩提分法。彼具願書，普通志願，亦即原本自心，乃至究竟成佛，其願求亦莫不滿足。三者、初地多修施波羅蜜，彼亦盡捨在俗所有，乃至誓捨身命，皈依三寶，亦即大捨成就。四者、初地成證不退，彼亦佛前發殷重誓，雖遭命難，心不退轉。五者、初地生如來家，彼從捨俗即入僧家，乃至得沙彌戒、如實生在僧伽家中。六者、初地親證真如，彼既領得僧證，即得同僧利養，水乳和融，非一非異，真如義也。了了見僧內容眾德，非昔外表觀測之比，親證義也。
次求戒類，從初受沙彌戒、至出受苾芻戒教授堂時，可用喻離垢地。此尤顯明，不煩解說。
次正學類，可喻三地、四地。發光地是定學增上，燄慧地是慧學增上。諸禪三昧及諸道品，又皆專一次第修習。此亦相似：各專一宗故，漸進諸級故，皆常習禪觀故，皆常聞教法故。
次參學類，可喻五地、六地、七地。此之三地，皆修相違法令平等：謂難勝地修四明世法、內明出世法而令平等；現前地修緣起有為法、還滅無為法而令平等；遠行地修逆順法、染淨法、有相法無相法而令平等。此亦相似，或習眾藝，或習廣文，或習印書，或習醫學。不同前專學出世法，今亦廣學世法，平等不偏廢故。或於各宗寺，或佛法僧園，不避勞苦，任諸職務，非前專。住禪堂、學習禪定教觀。今亦親勤四體，佐調百事，止守本分，作興眾利，平等不偏廢故（每見俗中僧中學者，一經為學，竟廢事為；夫初學固不可不專，學將垂成，乃當導之作諸瑣務。若皆存一不屑之念，則教育普及，人人皆學者，世間瑣務將令誰為？吾於是不得不深歎百丈清規之制，叢林百八職務，皆令參學老煉者經之也）。或重入學餘宗，或遍往來諸宗寺及佛法僧園，參訪善知識，廣學菩薩法，非前專精一宗。今亦了知本曾學宗，餘未學宗稱實平等，皆如來乘，亦同亦異，非同非異，俱不可說。若有因緣，無不可說，得中道觀，不偏執故。又或窮究大藏，具明諸法，德充三學，意瑩萬法，則亦七地，念念具足一切佛法之義。瑜伽論曰：一切佛法，七地皆得，八地成就。則七地可偏喻學期滿相。次從受學期滿入具學類，可喻八地：一者、前之七地寄位欲天，雖離人染，未超人界。至不動地，寄位梵天，始越欲界，報具梵德。此亦相似從入僧來，雖離世俗，未能具德為世師範；至此學滿進具學類，始超學地，實稱僧寶。二者、從七地至八地，第二阿僧祇劫滿入第三阿僧祇。此亦相似下座苾芻期滿，進為中座苾芻。三者、前七地皆有功用行，功用既極，至八地成無功用行，等現諸德。此亦相似學習期滿，謂之具學，於僧伽中所有教道不假學習，能行能修。四者、八地深入第一義空，若非佛加多般涅槃。此亦相似：向來未能離於毘奈耶處，今得別居寂場，味寂靜樂——此亦可即捨三藏義——。非似僧伽須具大悲，住持佛法，福利人天，必多孤峰獨善其身。五者、不動地得十大自在。此亦相似：前所遮者，今皆無遮。叢林孤峰，隨意出處，修道行教，遇緣即宗。略舉五似，故妄譬之。
次於二十夏內具學苾芻，可喻九地、十地。九地菩薩為大法師，此亦相似多為持教、行教、宣教、及各宗寺教授法師。十地菩薩現大神通，此亦相似多於法苑修諸懺摩、施食儀，以不可思議神通，乘無量莊嚴、無量功德，普度眾生。過二十夏具學苾芻可喻等覺、妙覺。法苑及各宗寺和尚、佛法僧園統教大師，皆為導師，調御大眾，現法王身，行法王事。雖不人人皆在斯位，多處其下，承事攝化，約德則等，故譬等覺。又從八地至妙覺地，約相別邊，則如上述。未至妙覺，有少餘障，離已，方是淨菩提故。約相通邊，皆菩薩究竟地，皆等覺地，皆妙覺地，一切佛法，八地成就，九地具足，十地圓滿。成、具、圓三，義非逈別。佛法圓滿，即是妙覺。居此中間，即是等覺。故皆隨現佛菩薩身，此亦相似具學苾芻，皆已學滿一切佛法。三十夏前有少餘障，但限戒夏，或缺機感德相不現，然皆可代和尚大師為說法，為傳戒，為首為導。故具學類，約德可泛通也。
此舉菩薩因果行位之功德相，優波尼煞曇分中不及一之貌似者，用譬住持凡夫僧伽，聊助歡喜。須知菩提、涅槃，非近非遠，如幻夢，如實際，如空中鳥跡，如佛界地獄；皆大方便，咸最究竟，不生上慢，便是善學！又何非華藏寶剎中之華嚴妙行哉！
第二項 職員
１ 職員產生方法
（一）選舉任者
凡由眾公選舉任者，謂之選舉任職員。非犯須棄出僧伽罪臨其上者，雖可褒貶懲勸，環其旁者雖可責問譏評，然不得於任期內，褫奪變動其職位。若犯須棄出僧伽罪，由教規堂或統理其上者，檢舉、審實，集眾擯之。無論何人，且不得住僧中，況得任僧中職員乎？用此保護選任職員，亦所以令選舉人慎重也。然非萬不獲已之故，本人亦不得於任期內有辭退其職；及至任期滿時，又不可不自辭其職。而各種選舉之時間，當分別詳定於規制，勿令衝突，務取簡便。若評議、論議等職員，分數期選任方滿定額者，初二次選舉時，可變通辦理之。
（二）委請任者
若支提、梵剎，各宗寺所有尊者一類——此仿現在叢林之班首而設者，有首座、西堂、後堂、堂主、書記之五等，班首之名不雅，故改尊者。此須由法主於有名德之具學苾芻中推請之，亦不必用西堂、後堂等名，但以首座尊者，以至五座尊者別為五等。每一等中人數無定，各宗寺中約每寺須有四十人。若座主及綱領職事，皆須由法主委曾請五等之尊者任之，其不兼任座主及綱領職事者，則若今叢林住閑寮房之班首而已。介於是職員非職員之間，不兼任他職者，則無一定所司之事。且一請，非犯須棄出僧伽罪，但有升進而無降退。餘者、則皆有一定所司之事及任期者也。但若是委任曾請尊者之職員，在任期內，非犯須棄出僧伽罪，亦不得褫奪變動其職位。其餘職員，當可由有委請權者，擇宜而與奪變動之。既發其凡，乃分處編述之。
２ 處所分配人數
（一）每宣教院者
宣教院主一人，由行教院主委任之。主持宣務院務，任期一年，連續委任無限。宣講法師四人，由宣教院主請任，承辦宣教院務，任期、連任，同上。
宣教院常務大略：所不舉者，詳定規制。一、每星期日在院中宣講一次。二、每一星期輪往該院所在地，各方面村落，宣講兩次。三、每朔望日及諸聖節，率該地信教之士女，在院行禮拜、祈禱、歌頌、懺摩、施食、放生等法事。四、若因特別事緣，當會同佛教通俗宣講團，前往各種方所宣講。五、當依支提日誦，每日曉暮共同作之。六、對於來受皈依優蒲塞夷——凡士女欲皈依受優蒲塞夷戒者，具德苾芻於經像前，皆得為如法說皈戒。收皈依弟子者，概皆准此，下不重敘。當介紹令入佛教正信會。七、若遇該地人民須修法事，不及至支提時，前來商請，若僅單日亦得為之，然不可廢院中常務。
（二）每蓮社者
蓮社長一人為主持，由所在地佛教正信分會員，公選定一過十五夏之苾芻，通告行教院主，給蓮社長證書敦任之。任期三年，連舉連任無限。念佛法師七人，由蓮社長請任。任期一年，連任無限。每月結三念佛七期，專修念佛三昧。無論何人，皆得進社念佛——入社法則，當詳定蓮社規制中——念佛法師，當率領如法念佛，並常講開示。蓮社司事二人，由蓮社長委任，承蓮社長辦理社中事務。任期、連任，同上。
（三）每行教院者
行教院主一人，主持一縣教務。督率行教院職員，各行其常務。其選任法，於過十五夏苾芻中，由該省持教院之持教院主推舉二人，論議法師共推舉二人，交至該縣，以支提代表三十票，宗寺十票，梵剎五票，佛教正信分會五票，共五十票，於四人中公選一人，由得過半數為當選。選定呈報持教院主，給行教院院主證書敦任之。任期三年，限可連舉連任一次。
宣講法師十人，由行教院主請任。任期一年，連任無限。每日在院內講堂中，輪講經典——此處所講經典當擇取宏明集、法苑珠林、經律異相中者，及梁皇懺、水懺、水陸儀軌、施食科儀等一切合理之懺文——。無論何人，皆得入內聽講。并至閱經樓閱藏經。沙彌尼、室叉摩那尼，尤須日日來聽。亦復每星期日在教務廳，開佛學辯論會，偕同研究佛學社員，恣諸異教問難。亦復在閱經樓，專教求入僧伽之善男子——其求入僧伽者，當住於閱經樓——。亦復偕同佛教通俗宣講團員，遍至各種方所宣講。會計、書記、登記——各項登記冊，應按月以一分呈報佛法僧園，宣布、餘處同之——招待、庶務各一人，由行教院主委任，任期、連任，同上。稟承於行教院主，各司其事。
（四）每梵剎者
法主一人——此仿今叢林之方丈和尚而設。然和尚乃弟子對師之稱，其名不當。按阿含經稱為佛說法主，古亦以僧中之知法說法者為法主。昔僧叡謂僧導曰：若當為萬人法主。宋孝武敕道猷為新安寺鎮寺法主；今日本各寺院住持亦稱法主，故今改名法主——以為主持。其選任法，由當時退任之法主，於曾住該梵剎五年、已過十夏之苾芻尼，擇舉四人，交令現住該梵剎一年以上之苾芻尼，於四人中公選一人，以得過半數為當選。選定呈報行教院主，給梵剎法主證書。由當時、退任法主，率該梵剎苾芻尼眾，具請書，迎新法主敦任之。任期三年，限可連舉連任二次。
尊者若干人，由法主量名德，依序次，或升進或新請之。領眾齋課，寺中為人請修法事——梵剎但受人請誦經念佛，不為人禮懺及放燄口等。亦臨時受法主委請，為主壇等。都監、監院、知眾、糾察、維那之綱領職員各一人，由法主於該梵剎尊者中請任。任期半年，連請連任無限。如今叢林，各司其事。
其餘若副寺、知客、書記、衣缽、悅眾等若干人，未請尊者者亦可委任之。侍者、照客，及服事具壽寮苾芻尼之護老行者，偏宜沙彌尼或室叉摩那尼為之。悉如今叢林委請職事法，變通辦理，定為規制，各司其事。
（五）每支提者
法主一人以為主持。其選任法及任期、連任等，除易苾芻尼為苾芻，餘者、概同梵剎法主。尊者若干人，領眾齋課。凡支提中純住具德苾芻，專修一切瑜伽懺摩法事。此中尊者，則臨時由法主委請，主修各種法事。若為水陸主法、金剛上師等類。綱領職員若干人，其餘職員若干人，皆應仿今叢林擇宜委請。然支提可多用俗人為執勞者。若齋堂、廚房中，除典座、行堂外，餘可概用俗人。
（六）每仁嬰苑者
仁嬰苑主一人，主持仁嬰苑務。由持教院主，於過十夏苾芻尼中委任之。任期十年，連請連任無限。司事四人，乳育嬰孩，教導女童，稟承苑主辦理苑務。由仁嬰苑主，於苾芻尼中擇宜委任。任期一年，連請連任無限。
（七）每施醫苑者
施醫苑主一人，主持施醫院務，并為病者隨機說法。由持教院主，於過十五夏苾芻中擇曾卒業醫學者請任之。任期十年，連任無限。醫師四人，分任醫務，由施醫院主，於具學苾芻中擇曾卒業醫學者，委任之。任期一年，連任無限。
醫學生兼看護五人，此係參學苾芻，由各宗寺介紹，來施醫苑學習醫學者。五年卒業，由施醫苑主，給與醫學證。修業一年至四年者，亦給與修業證。至具學苾芻時，得為各寺如意寮主。若在俗時曾卒業醫學者，至具學苾芻時，亦得請醫師，并為各寺如意寮主。
（八）每慈兒苑者
慈兒苑主一人，主持慈兒苑務，由持教院主，於過十五夏苾芻中，擇在俗時曾卒業師範校者，請任之。任期八年，連任無限。教員十六人，分任教授兒童學課，及管理兒童等。由慈兒院主，於具德苾芻中，擇在俗曾卒業自中校以上學校者，請任之。任期一年，連任無限。司事三人，稟承苑主，辦理苑內事務。由慈兒苑主，於具德苾芻中委任。任期一年，連任無限。
（九）每宗寺者
法主一人為主持，并每朔望升講堂，講自宗本經。若天台宜講法華，南山宜講梵網戒，慈恩宜講解深密、佛地。當隨各宗，分別規定，以挈一宗法義之綱。所規定經，須每月講二座，約五年百二十四座講完。其少室宗，法主不講經典，則隨時應節，常集眾上堂說法可也。凡在寺者皆應集聽，非若堂中專為正學類講。亦常入正學類堂中——若禪觀堂、安居堂是——監督教授，示誨學徒。正學類苾芻卒業時，即為彼得法和尚（昔亞髡評仁山革除傳法曰：門庭自門庭，傳法自傳法，不得混為一談。又曰：後世以佛法作人情，蓋患無法之可傳，而非傳法之可革。此言誠然！依今制度，則人情之流弊固已徹底肅清，而學者實從之受業解惑，出生定慧法身，以為得法和尚，誰曰不宜）。發給宗證，注入該宗寺學者籍，分報自宗本寺，及該省持教院。其選任法，由該寺當時退任法主，自宗本寺宗主，該省持教院論議法師，各於過二十夏苾芻中，擇曾得該寺所宗宗證，及曾住該寺五年者，推舉一人。交由現住該寺具德苾芻於三人中公選一人，以得過半數當選。選定報告該省持教院，及自宗本寺，由自宗本寺宗主及該省持教院主，各發給一宗寺證書（凡發證書皆入登記，該寺按月呈報佛法僧園）。當時退任法主，乃率眾具請書，迎新法主敦任。任期五年，限連舉連任一次。
尊者若干人，率眾齋課。亦受法主臨時委請，代行說法、宣戒、講經等事。
座主——按古呼僧中講者為座主，今所云之座主，餘七宗寺固以講學為事，及少室宗寺之堂中班首，亦以輪講開示為事，故定名曰座主——十人，按五年級每級正副各一（少室宗寺不分學級，然亦應依年編成前後之位次，如今禪堂，常年坐禪。除五、六、七月外，每月起二禪七，除正學類常住禪堂，雖不住堂餘諸若僧若俗人等發心求參悟者，於七期中亦准如法入堂坐禪。餘七宗寺，其正學類住安居堂或禪觀堂，按五年級分五講堂，每日後夜在禪觀堂修習禪觀，明相出時上殿過堂，日間上午則在講堂覆講，下午則在講堂聽座主講。此當依各宗經論疏注，編為五年學課分授之。初夜在講堂，每日輪流或自修，或問答，或作論，或講習自宗歷史掌故，或研究自宗與他宗與異教與異學各種難題。務令五年學畢，問及關涉自宗法義，莫不應答如流，皆能根據自宗或文或言，自圓其說，為人釋疑解惑。每年臘八日前，亦復停講，起二觀七，依儀專修自宗止觀。觀七期內，諸色人等發心來寺修禪觀者，亦准如法入堂修習。教觀停均，故是定慧雙行），與正學類鄰住，每日講授法義。（其少室宗，此十教授亦應若維那，鄰住於禪堂，常時開示學徒，令諸學徒便以請益，方定能慧雙行。然少室宗學徒於禪堂中，概不准閱經論語錄，五年學畢，出堂參學，方可遍閱全藏。此其宗法如是，不可背之），由法主於自宗具德苾芻中之曾請尊者者，請任之。任期一年，連請連任無限。
綱領職員若干人，其餘職員若干人，仿今叢林，隨事委任。此中每寺有沙彌十六人或十八人，可委任為照客、侍者，及具壽寮之護老行者，如意寮之看病行者。其知客、衣缽、具壽苾芻、如意寮主，當即為此沙彌等之依止師。又此宗寺，遠離俗塵，凡百事務僧中可自為者，勿用俗人。百八職事，應如百丈清規安置。然其名稱，若司爨、司飯之以頭稱者，當一一改之，令稍近雅馴，免俗譏笑。關於公眾諸麤重事，當依出普為之。既不妨道，亦可習勞。必不得已，若買賣市廛，服事俗客等，乃用俗人。又此宗寺，其徒眾中有具壽苾芻類（梵剎中之具壽苾芻尼仿此），凡有自請於教規堂願入具壽寮者，知眾審其符合具壽苾芻資格，應即送入，彼不自請，則不使入。凡入具壽寮者，黃馘耆耇，繫眾瞻仰，尊敬優待，頤養靜修，一切眾務，皆不須作。若上殿、過堂及出普、布薩等。然亦不復干預眾事，及更出為職員，亦不復有各種選舉、被選舉權，以諸務皆息故。然得被選為各宗本寺之宗主，及佛法僧園之耆宿評議，以唯取老成故。若雖年高而願在行化者，則可不入於具壽寮，此則權在自審度也。
（十）每南山宗寺所增出者
南山宗寺法主，即為求戒者之得戒和尚。設法主願請餘人為之者，固無不可。戒壇上之為羯磨、尊證阿闍黎者，則由法主臨時擇宜，請該寺之尊者或具壽者任之。苾芻戒堂，教授阿闍黎十人——此中教授阿闍黎，兼今時受戒教授師及引禮師，十人中之首領，當教授師可也——；沙彌戒堂，教授阿闍黎十人；苾芻尼戒堂，教授阿闍黎五人；沙彌尼、室叉摩那尼戒堂，教授阿闍黎五人；由法主於該寺尊者中請任之，任期一年。
（十一）每宗本寺所增出者
宗主——僧史略云：今朝取秉律員位最高者，號曰宗主，部斷曲直，令人息諍，今取用之名義適符，於一宗大義有諍者，亦應歸判斷也——一人，以繼祖位，端居尊隆，受人禮敬，主持一宗重大法務。其被選舉資格：一、須自宗第一，齒德俱高尊宿。二、須三十夏以上苾芻，凡曾為統教大師、或宗寺法主、或副統教法師、或持教院主、或耆宿評議者，皆可被選舉之。依此資格，由自宗各寺之法主，共集本寺，各投一票——計每省但有四票，共七十二票——公選舉之，以得過半數為當選。選定通告統教大師，領宗主證，由自宗各寺法主，呈請迎任之。任期終身，圓寂則入祖塔，即為某某代之祖師。
祖師室，祖侍若干人，隨宜委任。
（十二）每持教院者
持教院主一人，主持一省教務，督率持教院職員，各行其常務。其選任法，於過二十夏苾芻中，擇生年未過六十五歲，而曾為論議及各首要職員者，由統教大師推舉一人，耆宿評議共舉一人，大眾評議共舉一人，該省論議共舉一人。交由該省支提宗寺各投一票，佛教正信總分會二十四票，共百二十票，於四人中公選一人，以得過半數為當選。選定，呈報統教大師，給持教院主證敦任。任期三年，限可連舉連任一次。
論議法師八人，建議決議一省教務。亦受持教院主臨時委任該省各地辦理特別教務。亦復在持教院講堂，每日輪講經典。此處所講經典，應泛取大小乘各種簡要經論，部類甚多，當詳定規制中。亦復定期於研究佛學社，提出種種關於佛學疑難問題，互相討論、研詰，及答異教異學之問。任法，於具德苾芻中，由各該省四道區中每道各宗寺、各梵剎、各佛教正信分會各一票，各支提各二票，共五十六票，以多數當選。每二年各選出一人，至持教院由持教院主給論議法師證而受任。合計四道區、四年所舉出者，則有八人。任期四年，連舉連任無限。
調查四人，常年周遊全省，分途調查各種任務，每月報告於持教院。由持教院主委任之，任期一年，連任無限。書記一人，會計一人，庶務一人，各司其事。委任，任期、連任同上。
（十三）佛法僧園者
子 統教諸部
統教大師——仁王經云：唯佛一人稱大師。瑜伽論云：出現世間，能摧滅邪穢外道，化導無量有情，令苦寂滅，故號大師。又經律論中，處處以大師稱佛。是知大師其號最尊，凡夫苾芻皆不敢稱，稱之始於唐懿宗之賜號。今作僧中通常稱呼，其濫甚矣。故今定制，唯統教一人得稱為大師，蓋全教教徒所依歸宗仰，猶佛住世，紹居佛位故也——一人，主持全教教務，統率佛法僧園職員徒眾，行其常務。其被選舉資格：一、須中國國籍人民，二、過二十五夏苾芻，三、曾閱大藏一遍，四、生年未過六十五藏，五、卒業廣文精舍或眾藝精舍，或曾得兩宗宗證，或曾修業八宗寺、兩精舍四處以上，六、曾為二十夏苾芻方可被任之職員。其選任法，依上資格，由當時退任之統教大師，推舉一人，大眾評議共舉一人，耆宿評議共舉一人，交各省持教院論議，每省公投一票，更加震旦以外之持教院——震旦以外之持教院，暫擬關外、蒙古、西藏、南洋四所。佛教總會已有成績故也。而南洋則又概括南洋群島及緬甸、暹羅、安南等國而言，以彼諸處皆已有震旦僧人所立之寺院故也。至震旦以外持教院之建立，法當隨該地所宜為之，亦復以持教院繫行教院、宣教院等。其院主或由當地徒眾選任，或由統教大師於世界布教團中委任，應臨時酌定。推其極詣，凡人跡所到處，皆應由世界布教團，量區建之，繫於佛法僧園之持教院、行教院等。此則數十年數百年後事，今所未遑計也——各投一票，佛教正信總會八票，共三十票，於三人中決選一人，以得三分之二數為當選。選定，由耆宿評議，呈統教大師證，請任。任期五年，限可連舉連任一次。若有特別要故離佛法僧園時，得委僧錄代理。若任期內圓寂，亦由僧錄代理。然限於二個月內，必另選出之。
副統教法師四人，輔佐統教大師，辦理全教教務。而依選任年級，受統教大師委任為僧錄都僧主，大僧正僧主。其被選舉資格，須過二十夏苾芻之未過六十歲者。其選任法，分作四年選之，每年選舉一人。選出後，由統教大師給副統法師證，請任。其餘與選任統教大師同。任期四年，不限，連舉連任。
┌──────┬──────┬──────┬───────┬───┐ │耆宿評議法師│與大眾評議，│過二十夏苾芻│由每一持教院論│六年，│ │，暫定二十二│或分別或共同│，不限生年。│議法師，各各共│連舉連│ │人，內中互選│建議，決議全│退任之統教大│舉一人來園，向│任，一│ │議長一人，及│教法務。 │師等，皆宜舉│統教大師領耆宿│次為限│ │由議長指派各│ │任之。 │評議法師證，由│。 │ │議職等。 │ │ │耆宿評議法師歡│ │ │ │ │ │迎入耆宿評議寮│ │ │ │ │ │。編號登任，每│ │ │ │ │ │三年一次，按省│ │ │ │ │ │地分派，改選其│ │ │ │ │ │半。 │ │ ├──────┴──────┴──────┴───────┴───┤ │ 一、其建議決議事，若議德號、議禮式等，專歸耆宿評議。若議財計│ │、議工程等，專歸大眾評議。若議改規制等，則應共同評議，當在規制中│ │詳定之。 │ │ 二、其職務內，亦復受統教大師臨時委任於宣戒堂宣戒──佛法僧園│ │宣戒堂中，半月半月集眾說梵網戒，亦復隨時為人授菩薩戒，亦復每年從│ │教曆十一月初一起至臘八日，開菩薩戒大會一次。由統教大師自任委任或│ │耆宿評議法師，或特請當代大德苾芻主持菩薩戒會，專講各種菩薩乘戒，│ │發心學菩薩戒一切人等，皆可入會受實義菩薩戒。其入會章程另規定之。│ │於說法堂說法──佛法僧園說法堂中，或應時節，或受施主齋主所請，一│ │依少室宗之儀式，上堂說法。於講經堂講經──佛法僧園講經堂中，每日│ │講經，此中所講經典，當取大集、寶積、涅槃等經，起信、大宗地、瑜伽│ │師地、大智度等論。於演說堂主席──佛法僧園演說堂中，每星期日開演│ │說會一次，准諸異教異學皆來辯說。亦復依諸聖誕節日，國俗慶喜節日，│ │合佛教通俗宣講團，開演各種關於佛教之戲劇、音樂、奇技、美術等大會│ │，誘起大眾信仰。其入會法，臨時定之。及代理統教大師位，赴齋課等。│ │亦復於般若波羅蜜林，與大眾評議及研究佛學社員，種種辯難、問答、討│ │論、決擇，以研究佛學。 │ ├──────┬──────┬──────┬───────┬───┤ │大眾評議法師│視上耆宿評議│具學苾芻。 │由每持教院之論│三年，│ │，暫定六十六│，但不得主持│ │議法師，每年各│連舉，│ │人。互選議長│菩薩戒會耳。│ │各公選一人來園│連任無│ │等，同上。 │ │ │，領證進寮，編│限。 │ │ │ │ │號登任，視上。│ │ └──────┴──────┴──────┴───────┴───┘
樞要處僧錄——錄者領錄，領錄一切僧事，謂之僧錄，其名始於唐文宗命端甫法師。今以擬同各會社之總務科長——一人，主持樞要處事務。由大師委第四年副統教兼任，任期一年。稽考四人，一切僧徒功過，而掌褒貶黜陟。文書六人，掌管辦理關於佛教一切公牘。交涉四人，專辦對教外一切交涉事。咸由大師，商同僧錄，於具學苾芻中委任。任期與僧錄同。
教計處，庶務處，都僧主——僧主之名，始於南齊武帝命法獻始，猶云主四方僧物也。今加都字，擬同叢林之都監耳——一人，由大師委第三年副統教兼任。僧主一人，與都僧主共同主持教計處、庶務處事務，由大師委第一年副統教兼任。調查十人，出遊各地，專調查關於佛教之財產生計，按月報告。副寺若干，會計若干，登記若干，庶務若干，約三十人，各司其事。皆由大師商同都僧主。僧主於具學苾芻委任。庶務，或可於參學苾芻中委任。任期同樞要處。
教規堂大僧正——僧正之名，始於姚秦僧䂮法師。僧史略云：蓋以苾芻無法，若馬無轡，漸染俗風，將乖雅則，擇有德望者，以教規繩之，自正正人，令歸乎正，故云僧正。今以擬同叢林知眾，梁普通六年敕法雲為大僧正，今加大字以擬知眾之領袖也——一人，主持教規堂事務。由大師委第二年副統教兼任。僧正四人，糾紀四人，糾紀同乎叢林糾察，調查十人，專調查各地僧徒關於教規上行為，皆由大師商同大僧正，於具學苾芻中委任，任期同上。
丑 廣文精舍
廣文精舍長一人，主持廣文精舍法務。由大師於過二十夏苾芻中，擇德望學術俱優者，請任。任期五年，連任無限。華文科教授八人，梵文科教授六人，歐文科教授六人，繙譯科長一人，纂述科長一人。由大師商同廣文精舍長，擇學術相稱者，請任。繙譯科員三十人，纂述科員三十人，由廣文精舍長商同繙譯科長、纂述科長，擇學術相稱者，請任。前三科教授，亦可兼任之。任期一年，連任無限。學者約四百人，由各宗寺紹介參學苾芻來舍，分科考取。
廣文精舍學科編制表
┌──────┬──────┬──────┬──────┬──────┐ │華 文 科 │梵 文 科 │歐 文 科 │翻 譯 科 │纂 述 科 │ ├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤ │小學 │古梵文 │英文 │翻華為梵 │佛教史志 │ │文學 │波黎文 │德文 │譯梵為華 │佛教年鑑 │ │子學 │蒙藏緬甸暹羅│法文 │翻華為歐 │佛教月誌 │ │日本朝鮮二國│等文屬之 │希臘文 │譯歐為華 │佛教日報 │ │國文屬之 │ │愛世語 │ │佛教各種需要│ │ │ │其餘諸國文屬│ │圖書 │ │ │ │之 │ │ │ └──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
漢文、梵文、歐文三科，是學者所學之學也。翻譯、纂述二科，是弘教明道所行之事也。所以同隸於廣文精舍者，以其事相通，而其人可相助以為理也。不獨教授可兼任翻譯、纂述，即學者亦可於課外參佐之故。
華文科：華文分類，蓋依章氏國故論衡：小學，乃講求中國文字語言、音韻形訓者。文學，章氏分為經解故論詩齎送五種，其細當依章氏文學論略，中韻文無所分別。然彼文學論略中之學說，則又此所謂子學也。要之，明其音訓則為小學，考其章法則為文學，究其義理則為子學，皆假立之名，以為別而已。子學詳其流別，略見章氏之諸子系統說。然頗難得定論，觀其國故論衡，似分儒、道、名、理四類。竊謂中國學術，其堪供吾儕研索者，不出周秦諸子，則可斷言者也。日本、朝鮮，語音雖殊，其文字皆和合華文為之，固可附屬華文以求通耳。
梵文科：印度梵文，在今已殆，猶中國篆籀諸古文，亦猶歐西之希臘文，非湛深古學者，不復知矣。然佛教之法藏，及彼土諸古學，則皆以梵文者為正。彼土今通習者為波黎文，五印全土既甚寥闊，其建國又未嘗統一，故復隨方異俗，，形音不同。然彼土佛教雖零落，猶有我國未譯經論頗夥。中國大乘經典，則概多彼土已無者。欲以佛法相印證、相灌輸，此二種文皆當學之。昔楊仁山居士辦祇洹精舍，嘗有斯志矣。蒙、藏、緬甸、暹羅等處，其文化皆起於佛教之輸入後。故彼文語雖各不同，大概不出印度文之所流變也，故附屬之。
歐文科：歐洲諸國，文語雖各殊別，總由希臘、羅馬，輾轉流變，其實大同小異。假如通法國一種文，於彼歐其餘諸國文，學之即易通曉。美洲雖有墨西哥之古文，於學術交通殆無足輕重，而美利堅合眾國之文語，則又大都同英吉利者也。非澳二洲，殆無文化。故華文、梵文外，則但歐文。於歐文中習英、德、法之三國文，若俄、奧、意等文，可類推而知矣。希臘文為歐土之古文學，愛世語為歐土之新文字，於學說之交通，實多利行。
翻譯科：天磬居士嘗論翻譯佛經之難，又謂今後於佛書有繙譯，亦翻華為歐耳（見佛教月報第二期）。余謂難則固然，顧亦難於久廢之後，創興之始而已。積以歲月，浸習成風，則若隋唐諸師，多能兼通華梵，奚用愁執筆、度語、潤文之難其人乎？翻華為歐固所尤要，而譯事亦不僅翻華為歐。挈流反源，則當以印度所無諸華文經，及震旦古德諸撰述，翻為梵文，而傳遺之。且玄奘師嘗譯老氏道德經傳梵土，推此例，則中國之諸子學，吾徒亦當任譯傳之責也。印度雖墟，猶能自寶其國古學，而鄙夷歐西之學術。而世稱述彼土所謂之六大派哲學，餘之五派雖非佛學，譯之亦可供吾考覈，猶真諦三藏之譯金七十論也，則有當譯梵為華者。歐人於佛學誠幼稚，然有近中國漢、魏所傳者，轉從譯之，亦是開陳布新，起人觀感。又復譯彼古代諸派哲學，尤足取之較論佛法，而益有其精采，譬諸真金藉砂石磨瑩而增明淨也，則有當譯歐為華者。今之世，荷傳譯佛法之責，以遍覺大地人心者，非我中國佛教徒而誰哉！吾人其勉旃！
纂述科：近世用書報如水火，欲張吾教，固非有此一編纂撰述之文字宣發機關不可。而各宗之宗學、宗史、備講授者、猶當各別纂輯。由各人之心得，著書出版，亦在例外。然經評議稽考，及此纂述科審定，或編入於法藏，亦由佛法僧園任為印刊流通。此中纂述所規定者：一、為佛教史志者，藏往信來，關繫重大，網羅宏富。顧印度歷史甚茫昧，佛教垂三千載，尚無完備詳明之史，特有散見者耳。余頗擬摹略史記、漢書、及佛祖統紀，著為史例：一、統教紀——仿本紀作用編年體，往者唯釋迦佛傳、及付法藏傳二十四祖可以相承。編年以繫一教大事，今後佛法僧園成立，當依統教大師作統教紀，中間之二千年則唯當空出耳。二、傳宗紀——仿史記世家意，以各宗歷代傳承之正祖，以紀一宗創絕隆替大故，往者可若佛祖統紀之傳天台宗諸祖者，今後則當就八宗之宗主以立傳耳。三、教士志——仿天文志、地理志、及佛祖統紀三世出興志、三界名體志作。鉅至華藏，微至一寺，若南朝佛寺志之類，亦可收入。四、教產志——仿食貨志、溝洫志作。五、教規志——仿禮樂志、刑法志作，亦仿佛祖統紀之法門光顯志。六、教典志——仿藝文志，佛祖統紀有山家教典志，然彼祇載天台一家，此當盡列法藏目錄，余尚有佛書流別論，條其種類。七、會要志——仿佛祖統紀之歷代會要志作。八、感通志——若神洲三寶感通紀之類，簡擇大要作之。此二紀六志中，有須作圖表者，隨類附之。九、大德僧伽傳——即高僧傳之異名，高字不足以盡僧德，故改今名。若律中白眾稱大德僧伽，名義最當。僧雖遍該出家五眾，自以苾芻為正，故苾芻傳可獨名大德僧伽傳，而歷朝高僧傳，皆可取而實之。十、苾芻尼傳——藏中有苾芻尼傳。十一、室叉摩那傳。十二、沙彌傳。十三、沙彌尼傳。十四、正信士傳——同居士傳。十五、正信女傳——其增出者可以類推。十六、藝術傳——僧徒於佛教行都無可傳，然能發明藝術益世人者，則入此傳。十七、神異傳——藏中有神僧傳，吾意無論僧俗男女、羽毛鱗甲之族，因修佛法著靈驗者，皆可收入此傳。然已入七眾傳者，此不應重入。十八、護法傳——凡不足入七眾之傳，而於護法有稱者，則入此傳。共計二紀六志十傳，自初至今之三十稘（假定以百年曰一稘），可總成為一史。茲後則每一稘，續修一史，其因仍者，則載其存湮興衰；沿革隆殺之跡可也。二、為佛教年鑑：年出一編，以編年體以紀一年大事，亦載關繫重要論，及諸統計表等。三、為佛教月誌：作雜誌體，以為研究佛學之書，流布佛學社研究佛學之論者。四、佛教日報：作小冊式，按日出之，載關於佛教時事，為佛教辯護，及淺顯佛理之論著，供宣講團宣講資料，亦贈亦售。月誌、日報，能常銷百萬冊者，則法雲漸可彌綸全球。其餘則隨法門所需、時勢所須，纂述可也。
寅 眾藝精舍
眾藝精舍長一人每科教授四人，共二十人。學者約四百人，同上廣文精舍。
眾藝精舍科目表
┌──┬──┬──┬──┬──┐ │美科│業科│著科│微科│玄科│ ├──┼──┼──┼──┼──┤ │藝學│群學│生學│質學│數學│ │文學│工學│物學│心學│名學│ └──┴──┴──┴──┴──┘
大乘經論，說菩薩當善學五明。孰為五明？內明——或去內明用咒術明或符印明，然當以內明為正說——，聲明、因明、醫藥明、工巧明是也。內明，即內教之聞思修增上慧學也。餘之四明，則皆世間法也。五明冠以內明，故雖該習世間文藝，悉當引佛法疏證條貫之。華嚴經曰：
菩薩為利益眾生故，世間技藝，靡不該習。所謂文字、算數、圖書、印璽，地水火風種種諸論，咸善通達。又善方藥，療治諸病：顛狂、乾消、鬼魅、蠱毒，悉能斷除。文筆讚詠，歌舞伎樂，戲笑談說，悉善其事。國城、村邑、宮室、園苑、泉流、陂池、草樹、花藥，凡所布列，咸得其宜。金、銀、摩尼、真珠、琉璃、螺貝、璧玉、珊瑚等藏，悉知其處，出以示人。日、月、星、宿，鳥鳴、地震，夜夢吉凶，身相休咎，咸善觀察，一無錯謬。
華嚴疏逐段分解，謂即聲明、因明、醫藥明、工巧明也。今試析取引證該習文字，故有廣文精舍各科。該習算數種種諸論，咸善通達，故有眾藝精舍玄科。該習地水火風諸論，故有微科。日月星宿咸善觀察，故有著科。國城村邑乃至草樹花藥，凡所布列咸得其宜，金銀摩尼乃至珊瑚等藏，悉知其處出以示人，故有業科。文筆讚詠乃至戲笑談說，悉善其事，國城材邑乃至凡所布列，咸得其宜，故有美科。眾藝精舍五科，若以實德業三分部：玄、微，德也。著科，實也。業科、美科，業也。該習圖書印璽，故佛法僧園有印刊、校讎、流通三所。又善醫藥療治諸病，故有各地之佛教施醫苑。此世間法之四明也。各宗寺、各支提、各梵剎、及佛法僧園之說法堂、講經堂、宣戒堂、力神通林、願方便林、禪那林、般若林所修學者，內則明也。菩薩一人，所有功德不可思議，今以僧伽眾威德力集起之，亦不可思議，直謂之僧伽菩薩亦可也。是名眾生共業不思議力。
或謂：廣文五科，實利賴以宏通流布教法，故足尚也。若夫眾藝五科，既無益乎傳教明道，此諸科學又極博深，析其科目殆將數百，世之學者究其一，即可以終身，區區數年，豈能研幾入微，有所發明，開濟世間；亦徒以雜學亂其心而已！釋太虛曰：學術，蓋亦由淡泊寧靜而精妙者也。以不求聞達之僧人，而能實心專力從事學術，自較汩沒性靈於塵網者為易精進；況至此求學者，皆曾培佛學之根本於八宗寺者乎？且此中學科雖繁密，學者亦隨舊日所習，才性所近，專其一而深造之耳。學期雖祇五年，一學門徑，必已具通，欲臻邃奧，大地間曠，盡可自究。幾見東西大學問家，乃終身為學生者乎！儻能發明一學，工妙一術，布施世間，膏沐群生，寧非利益有情之大願哉？即於佛化，亦多裨益：「先以欲鉤牽，復令入佛智」，則雖清歌妙舞，亦佛法之方便；況名學即因明，能閑邪而顯正；生學通緣起，可殊塗而同歸乎？孰云胥無益而徒亂心哉！
玄科：玄、謂懸擬虛設之理。準之百法明門，即是不相應行假法。雖附見乎心物而無自體，然能利用語言文學，楷定學理，其術莫尚於名數矣。名學即是因明，歐語謂之邏輯，亦譯論理學、或辯學。震旦古之名家，亦略近似。此學歐洲久成一大科學。然五明中亦專列曰因明，足見佛世已卓然於天竺。高僧傳羅什法師精於算學，善能測量。若今世，則此學尤為最普通深奧一大科學。
微科：名之曰微，不過對下之著而言。蓋著科乃天地動植，屬世間和合相；而微科乃識心根塵，屬體用顯現諦。準之百法明門，則是心法、色法。亦猶楞嚴七大：地、水、火、風、空大，即質學也，見大、識大，即心學也。心學固以佛法為極精深。近世有心理學處，亦一專門科學，可供參考。今云質學，該歐學之質、力二學——彼之質學亦稱化學——。佛法以地、水、火、風四大種同稱為四微，則亦得以聲、光、動、電，別出為力學耳。
著科：著，謂顯著，即宇宙間自然生化之一切有象物。物學所該滋眾，若天文學、地質學、植物學、動物學等。生學，即講求萬物之生活、構造、變易、進化等者。不獨應通其學，且可以佛法正其謬。
業科：業、謂人生造作行為事業，指人倫可應用者言。工學若礦學、農學、商學、器械學、航路學等。群學即社會學，該括教育、宗教、政治、經濟等學。
美科：佛法多說相好莊嚴，光明淨妙，即此所謂美字之義。文美學若詩歌、小說、劇本等。藝美學若音樂、舞擊、圖畫、雕刻等。要之，不切人生實用，而能感興人驚奇壯快之情者，皆是。
卯 其他林室
力神通功德波羅蜜林長一人，都維那一人。願方便波羅蜜林長一人，禪那波羅蜜林長一人——般若波羅蜜林為設研究佛學社處，當與佛教正信會合舉一林長主持之——，流通所長一人，印刊所長一人，校讎所長一人。皆由大師於具學苾芻中擇才德相稱者，委任之。
力神通林，大同支提，專修瑜伽、懺摩法事，常年為國家為人民祈求福利，而不別受一姓之請。若眾人欲修功德者，亦可附入之耳——案各寺剎早課，亦兼為國家人民祈禱者，而此處則晝夜六時，作諸佛事，專為祈禱。若遇天災、人禍，無論此界彼彊，臨時特別，依法禳之。隨災禍所及之區域，通告或一省或數省或全國或大地各寺院剎廟，同時特別祈禱。若祈雨、祈晴等，經中皆有特別儀式——。當有徒眾百餘，純一具學苾芻。願方便林，則同蓮社，當有徒眾百餘，可兼參學苾芻。禪那林同少林宗寺禪堂，當有徒眾二百，可兼參學苾芻。赴菩提場課誦，齋堂應供，其法樂則由力神通林都維那主持之。三林內若悅眾、香燈等，皆應由林長隨宜委任之。其徒眾，則概由教規堂，隨其來願而安入之。
流通所員約二十人，印刊所員約八十人，校讎所員約六十人。由各所長商同大僧正、僧正，於具學或參學苾芻中擇其才德相稱者，委任之。
招待堂分客招待五人，僧招待五人，由大僧正於具學苾芻中，擇宜委任。藏書閣知藏長一人，由大僧正擇宜委任。知藏約數十人，隨其來願，欲於藏書閣閱書者，由教規堂送入，輒分任管理整飭閣中之圖書。
統教室記室（擬同衣缽）四人，由大師商同大僧正，擇具學苾芻委任之。侍者約二十人——雖屬於統教室，須兼照料評議廳、樞要處、及評議院與般若林。由教規堂商同記室，擇參學苾芻委任之。
其餘若如意寮主一人，尊宿堂、雲水堂、尼眾堂各管堂一人，司事若干人，齋堂、天廚、各職員若干人，知菩提場兼照管說法堂、講經堂、宣戒堂、演說堂若干人，鐘樓、鼓樓各處僧職，悉由教規堂隨宜委任之。各在俗傭工，則悉由都僧主，僧主委用之。庶務處僧職管理之。
世界布教團三百人，此派往各地宣布及建立佛教，不住於佛法僧園者。隨宜分若干組，每組一布教長，及若干布教員，悉由大師於廣文精舍之梵文、歐文科卒業苾芻中，委任之。
丙 釋建立所以
問曰：建立教團，何以不建立佛教會？且既劃為佛教住持僧，佛教正信會，何以於佛教住持僧不稱佛教住持會耶？
答曰：吾嘗病往時之建立佛教會者，於政教分離之勢有未便。何則？既合五乘、七眾佛弟子而立佛教會，則在俗正信眾亦攝入矣。在俗正信之眾，固期於普遍攝受而無遺漏者。若皆入佛教會而與政離，不幾有教而無政乎？若別有與教離而從政者，則佛教非不能於人類普遍攝受而無遺漏乎？此已進退皆不可也。蓋政教分離之利益，不徒其團體之名義並峙不相箝制，得以暢其進行；尤在專修其教法者，割絕世務，遠離塵網。苟非以政權妨害其教法，絕不以國政縈其懷；而間接直接秉國政權者，亦公認其依教法自在施設於所領國土。苟非以教法妨害及國政，亦不以政權涉其事。於是乃能德修道隆，敷澤國民，交獲其益。此唯佛教之僧弟子為可，而佛教之在俗弟子、則絕對不能也。
昔遠法師答桓玄、沙門不拜王者書，謂佛教徒有二科：其一處俗弘教，事君之禮，尊親之敬，忠孝之行，理不容異，則為國政計之佛教之俗弟子，不容與政離者，一也。教勢盛衰，亦多因緣國事，正仗宰官士夫，奠安國家，真實皈信，擁護教法，則為佛教計之，佛教之俗弟子不應與政離者，二也。遠法師曰：「以尋沙門之道，理則不然。蓋是方外之賓，絕跡於世，達患累緣於有身，不存身以息患；知生生由於稟化，不順化以求宗。求宗不由於順化，故不重運通之資；息患不由於存身，故不貴厚生之益。此理之與世乖，道之與俗反者也」。是故凡在出家，皆隱居以求其志，變俗以達其道。變俗、則服竟不得與世典同禮，隱居、則宜高尚其跡。夫然、故能拯溺俗於沉流，拔幽根於重劫，澤流天下，大庇生民。此則佛教之僧弟子，不得不與政離者也。吾徵立佛教會，則不得不兼攝佛教五乘七眾弟子；非然則攝教徒不盡。又徵在俗佛子、絕不能與政離，在僧佛子、又絕不能不與政離。故不單立佛教會，而並立佛教正信會、佛教住持僧。非然、則將令佛教一部分在僧佛子亦不能與政離；致不病致則病教，不病教則病政也。
至佛教住持僧所以不名佛教住持會者：竊按僧義，即是社會——社會亦或稱為團體——義故，亦即是從佛法捨離世俗之人，所立特殊社會之名義故。梵語僧伽，簡稱曰僧，華言翻譯為和合眾。嘗聞世之界說社會名義者曰：社會者，有法之群也，會聚多人而有所部勒——亦曰組織——祈嚮者，曰社會。今此眾之一字，即是多人之義。今此和合二字，即含會聚、部勒、祈嚮之義。以有七種和合義故。何謂七種和合？一、戒和同遵，二、見和同解，三、身和同住，四、利和同均，五、口和無諍，六、意和同悅，七、理和同證。第三是會聚義，第一是部勒義，第二、第七，是祈嚮義。此所以僧伽即社會義也。尚有第四、五、六，純屬捨俗從佛之眾所共有之清淨善法，為世之社會義所無，此所以又為特殊社會之名也。
且僧史略嘗明之：一人不應稱僧——案梵土及震旦，古代皆無向人自稱僧者。或稱沙門，則是出家人通名也。或稱釋子，則猶云釋迦弟子也。梵土則必兼稱沙門釋子，以單稱沙門則彼土離俗外道，亦同稱沙門而相混故。單稱釋子，則彼土在俗姓釋迦者，亦稱釋子而相混故。若在震旦，則單稱沙門或釋子，既無混濫，斯亦給矣。簡稱曰釋，則同自舉其姓，以從佛捨俗者，同以釋為姓故。此外或自名其所修戒行，自稱沙彌乃至苾芻，亦或稱曰貧道、衲子，此皆相應之稱呼也。震旦唐代來，俗人乃於從佛法捨俗者，男稱為僧，女稱為尼，不知梵語之尼即是華言之女，言僧則即兼舉佛教之離俗之五眾弟子矣。沙彌尼、室叉摩那尼、苾芻尼，亦在僧數中，豈應以僧與尼並稱？苾芻不學，流妄之甚，乃多向人自稱曰僧。或遇俗人問以何姓，亦舉僧對。甚至清代有刻於名刺曰，臣僧某某，僧某某者。今須知稱僧，猶之稱教團，以僧中一人冒稱為教團，指僧中一人概稱為教團，稍有學識者，固不應如是之不辭也。然而名義冒濫，相沿已久，習俗難近，殆亦正不勝正，竊為之長喟耳。凡四人以上名僧——此宣教院所以至少亦有五人，減是則非毘奈耶處，而是阿蘭若矣。受苾芻戒，五人同壇則不得戒，亦以成和合眾，不得別別發戒體故。今流俗一人亦稱僧者，殆從眾稱之耳。亦如萬二千五百人為軍，於一軍人亦稱軍也。此宜名佛教住持僧，而不必名佛教住持會者，一也。且僧之名沿於故有，而佛教會之名由於新立。故有則捨俗入僧者，已屬僧伽中人，新立則必更經入會，方成佛教會員。將盡強迫已入僧者更入會耶？則凡入會應出自由志願，斷無可以強迫入會之理，此佛教總會之所以失敗也。若不盡強迫入會者，則又不能成為統一教團，且經種種儀法，捨俗入僧，取得僧籍，即是已入佛教團中，更須入佛教會則同頭上安頭。今以佛教住持僧名，依佛戒律而部勒之，若由捨俗入僧或復出僧反俗，悉憑各人自由志願，則不同於強迫入會。若既入僧，則必應遵僧中共守之法，則同會員有遵守會規之義務。不遵僧中共守之法，則共棄之，亦同各黨社會得宣布除會員名籍，無不名正義順。此宜名佛教住持僧，而不可名佛教住持會者，二也。然往昔之僧伽，但有家門的形式制度，而區域的——印度安居結界布薩，有屬區域的形式制度者，而在震旦則從來絕無也——，國土的、世界的、則由一二哲人之精誠感結之，而乏於形式上制度。今以近世會社形式上部勒制度變通之，於區域——若持教院、行教院等——國土而暨乎世界——若佛法僧園是也——，無不綱維之以形式上之制度。且殺其家門的部勒，而移其重心為國土的、世界的——若八宗寺則有本寺，而各宗寺、各梵剎、各支提亦悉直接間接而綱維於佛法僧園，而息息相通者是也——，形式既變，精神亦隨而附麗之。大雄不興，應真不降，則欲以凡夫而宏揚佛法，舍擴其形式上制度以補精神上團結力，必無由矣。此有心昌明佛教於世界之士，不可不共捨其舊習，忍一時之小苦，發六和之勝心者也！
第三節 教籍
統論佛教教籍，應大別為佛教正信會、佛教住持僧二籍。今專就佛教住持僧分類述之。
一 總籍
總籍：謂總計出入僧中者，而劃僧與非僧界線者也。此又分三：一、入僧籍，二、出僧籍，三、往僧籍。初受沙彌戒品，發給僧證，應即按照注入於入僧籍。凡已入僧籍者，或自求退出，或為眾擯出，應即按照注入於出僧籍。凡已入僧籍，不出僧籍而至死亡者，應即按照注入於往僧籍。入僧者謂之僧，出僧者謂之非僧，非僧則與始未入僧者同。往僧則從現在僧數中，而度入過去僧數中者。以此三籍而經界之，則僧與非僧無所濫，而當時僧中之人數，可瞭然矣。此之三籍，皆由行教院登記之。每年一次報持教院，由持教院彙各縣籍，集成省冊報呈佛法僧園，造成總表，編入年鑑，宣布咸知。
二 別籍
甲 戒籍
戒籍又分受戒籍，補戒籍。從受戒籍則分為沙彌籍、沙彌尼籍、室叉摩那尼籍、苾芻籍、苾芻尼籍五種。由南山宗寺授戒堂掌之，按此五類受戒畢業，分別登記入籍。每年一次報持教院，由持教院彙成省冊，繳呈佛法僧園，宣布同上。其補戒籍由行教院掌之，按照補戒人之事，由登記每年轉輾繳呈佛法僧園，宣布同上。此戒籍者，是僧中尊卑之禮制，唯其尊卑不同，故百歲苾芻尼必禮一歲苾芻足也。
乙 學籍
學籍又分內學籍、外學籍。於內學籍則從八宗分為八籍，即由八宗各寺分別掌之。正學畢業，分別按照登記入籍。每年報由持教院，轉輾呈佛法僧園，宣布同上。於外學籍則分文學、藝學、醫學三籍。其醫學籍，凡在施醫院修業畢業者入之。由施醫院報由持教院，轉輾呈佛法僧園。廣文精舍修業畢業者，入文學籍。眾藝精舍修業畢業者，入藝學籍。編入年鑑，宣布同上。此學籍者，是之僧中宗法之系統，亦令共知僧中別別人才，有所稽考而用不違才也。
丙 座籍
座籍分苾芻籍、苾芻尼籍。佛言苾芻，從無夏至十夏為下座，從十一夏至二十夏為中座，二十一夏起為上座。今即依之，於苾芻籍分為下中上座三籍。所謂夏者，即是戒夏。此所云戒，指受具足戒。言沙彌戒、室叉摩那戒，不以計夏，以受戒未成故。初受具足戒，即謂之初夏，如是若經百年，即為得百戒夏。按計僧壽凡有三種：一者、生年，則同世俗，從父母初生歲計起。二者、僧臘，從初得僧證歲計起。三者、即是戒夏。此三種中戒夏為重，所以必二十夏苾芻，方可稱之為具壽也。今雖分三座籍，然下座籍不必登記，同於苾芻籍故。至十一夏入中座籍，過二十夏入上座籍。於苾芻尼籍雖分二座籍，然下座籍不必登記，同苾芻尼籍故，至十一夏入上座籍。三籍悉由行教院執掌之，每年轉呈佛法僧園，宣布同上。此座籍者，是僧中長幼之序次。毘婆娑云：苾芻受大戒，名生在佛家，是故應禮先受戒者。十誦律云：先受大戒乃至先須臾時，是人應先坐、先受食。梵網經云：凡佛子應如法，次第先受戒者在前，不依老少貴賤，莫如兵奴、外道之法。經律論明文皆如是，則佛法中長幼之序，固當一依受具足戒先後斷之。凡同門剃度兄弟叔姪等輩行，此皆沿習世俗之稱，皆應一切斷之，亦不依為尊卑長幼之序。然欲從受具足戒須臾時之先後為別，出入諸僧伽藍眾中，何能一一稽考，故唯應依上中下座別之。佛言先受戒十年者，應敬如阿闍黎。先受戒二十年者，應敬如和尚。則下座當禮讓乎中上座，中座當禮讓乎上座，不可越也。若夫同座之輩，知則讓之，不知則亦毋庸分別，庶禮存而事不繁耳。至職員有職員之位，則不在此論。又此座籍者，亦可便於稽查各項選舉、被選舉之資格者也。
丁 職籍
職籍則但登記選任之職，分為三籍：一、掌教籍：統教大師、副統教法師，及本寺宗主，持教院主，行教院主五項職員，當選任時，其選任者及退任者，登記入之。二、法主籍：梵剎、支提及八宗寺法主，當選任時，其選任者及退任者，登記入之。三、議員籍：持教院論議師，佛法僧園耆宿評議師，大眾評議師，當選任時，其選任者并退任者，登記入之。造成總表，宣布年鑑，同上。此職籍者，是僧中盛衰關鍵也，應使人人咸知，及俾後人得稽考焉。
┌在僧籍 ┌沙彌籍 ┌總籍┤往僧籍 │沙彌尼籍 │ └出僧籍 │苾芻籍 │ ┌受戒籍──┤式叉末那尼籍 │ ┌戒籍┤ └苾芻尼籍 ┌佛教住持僧籍┤ │ └補戒籍 │ │ │ ┌南山宗籍 │ │ │ │少室宗籍 │ │ │ │開元宗籍 教籍┤ └別籍┤ ┌內學籍──┤廬山宗籍 │ │學籍┤ │慈恩宗籍 │ │ └外學籍─┐│嘉祥宗籍 └佛教正信會籍（略）│ ┌上座籍 ││天台宗籍 │座籍┤中座籍 │└清涼宗籍 │ └下座籍 │┌文學籍 │ ┌掌教籍 └┤藝學籍 └職籍┤法主籍 └醫學籍 └議員籍
第四節 教產
佛法所傳，祇傳衣缽，承佛家業功德法財。衣食住義，通十法界，今且專就近事言之。即以僧中攝受財物，能資生者，謂之教計。生計具足，乃身安道隆耳。然教團組織既經變更，教產攝受亦隨之而異。田地山場諸不動產，當悉屬之十方僧物。以僧伽為權利主體，此若公團法團所有。其餘動產，當分為僧伽公有，及個人私有二項，此大較也。試依經濟公例，量出為入，析別言之。
一 公有分配法
依前教所分配，每二縣區有一宗寺，依前教團分配，每一宗寺兼僧俗人約有五百，南山宗寺約有千一百人。平均每人每年費用為六十元——宗寺徒眾，但取衣食器用及諸零費，每人約五十元已足。南山宗寺未得沙彌戒者，其衣食費更由該求戒者得度和尚津貼，省於此者，即以補之職員。職員各給薪金不等，統一寺而計之，其平均數當不致浮於每人六十元之限——；於五百人則須三萬。千一百人則須六萬六千。統計每道八寺，須有二十七萬六千。今以計算便宜，更加一萬二千為貯備費，此貯備費即作修造，與備荒歉，及充特別事項之用，不敷則臨時與佛教正信會同募化之。則每道須二十八萬八千。平均之十六縣，則每縣須一萬八千。即計現在屬於佛教所有之不動產，每縣平均當可有禾田三千畝，每畝淨除國稅等費，所入租價計以四元，則可得一萬二千元。更以所管山場種植竹木果疏，約得五六千元。則按今屬於佛教所有之田地山場，盡併歸於宗寺，當可敷各宗寺之經費也。田地山場諸不動產，所以併歸各宗寺者，以各宗寺專為僧徒修學之處。若師若資，皆以造就佛教專門人才為事。務斷一切世俗攀緣，令皆具足安心樂道，猶之國家造就人才，須有一定教育費也。
田地山場既悉併歸宗寺，除宗寺外別無不動產矣。蓮社經費，當由佛教正信會籌集之。其餘若宣教院、若行教院、仁嬰苑、若施醫苑、若慈兒苑、若持教苑，其經費當悉取之於支提、梵剎。
支提專為人民福田，代修植福資冥各種法事，隨順時勢，改良化儀，力求完美，擴充淨信。彼時每縣祇一支提代修法事，無別岐路。一支提中每年法事費，總收入約可有五萬元。由行教院捐其十分之一，每縣則有五千。餘四萬五千元則為支提公費，及支提中各人私入。梵剎亦以代人誦經念佛之收入為經費，每梵剎亦由行教院每年捐四百元。如是合計，每一行教院每年所捐入者為五千四百元。
就行教院每年所入五千四百元分配之，每一行教院統四宣教院，每一宣教院六百元，則共須二千四百元。行教院自用二千五百元。餘五百元則轉繳持教院。每一持教院統六十四行教院，合計每行教院所繳則有三萬二千。以八千元為四仁嬰苑當年費，不足則合佛教正信會募化之。以六千元為四施醫苑常年費，不足則薄收藥費、膳宿費，及隨時募化補充之。以一萬三千元為慈兒苑之常年費，更以從慈兒所出費補之——若從慈兒苑畢業出之人，其後從事社會職業，既經成立，或令每年量捐慈兒苑費若干，或按職薪所入捐二十分之一，或在苑製出手工等貨物售之以充公費，當定於慈兒苑章程——。不足則合佛教正信會募化之。持教院自用五千元，統合即三萬二千元也。然佛法僧園之經費，復奚出乎？此當取之僧中各人私有之貯蓄金。假定僧伽八十萬人，人人平均若得三十元私有貯蓄金，可不提用，則得二千四百萬元。以四百萬為佛法僧園建築費，不足則募化之。以一千六百萬元立一銀行，假定年得利潤八十萬元，以二十萬為銀行職員費、公費，以十萬為銀行公積及特別費，尚有五十萬元，則歸佛法僧園。以四百萬辦一工廠，此之工廠亦兼慈善性質，購諸有成驗之新式機器，作諸人民日用所需容易製造之物。給可容三千人工作，令諸失業人民，易得入廠作工。每年收入貨利，除廠中職工薪金及公費、公積外，其餘作為十股。二股留為廠中公積，六股公與諸職工等，俾諸工人皆得同沾利益；餘之二股則歸佛法僧園，約以每年有十萬元。則佛法僧園統計每年所入有六十萬元矣。
銀行工廠任職員法：此銀行工廠之職員，皆不由僧伽中人直接為之。一以全屬俗務，二以須是專門人才故也。當即以佛法僧園中統教大師、副統教法師、耆宿評議長、大眾評議長共七人，組織為董事會。銀行及工廠正副總辦各一人，由董事會於佛教正信會中人，擇其學問才具道德相宜者，舉任之。任期一年，連任無限。每年定期由董事會改選任之。所有銀行工廠事宜，概由所舉任總辦負完全責任。董事會對於總辦，有監督稽查之權。其餘職員則由總辦委任，悉照銀行工廠辦法。其詳細章程當製定於佛法僧園規制中。
佛法僧園每年所收入之六十萬元，當以十萬元劃充佛教正信會之慈濟團作慈善費。十萬元劃充世界布教團作布教費。十萬元作流通經典書報之津貼費。十萬元貯備之，以作各院各宗寺各苑各支提各梵剎周濟費。此在各院各宗寺等，亦當隨時以有餘補不足，互相周濟，以本是公財故。其餘二十萬元則為園中食用費、薪費、及各項公費、修造費。更以園中信施所入補之。若遇大修造等，則合佛教正信會募化之。
二 私有之限制
一、個人私入之限制：凡僧中人得為個人所私入者：一者、任僧中各項職員之薪金，二者、僧中所散給之齋䞋，三者、由代人作禮懺誦經等法事所入者，四者、由正當繼續法得之俗中親屬，僧中師友者，五者、由皈依剃度等各種弟子及諸信仰人等所布施，專以供養本人者，六者、仗自己道術學藝利益人，而受人專謝者。要之，凡不以僧伽大眾名義所入者，皆歸各個本人私有。然既入僧清淨自活，不復作諸世間營務，與俗爭利，食邪命食，則私入者當不出前之六項矣。抑入僧者，食住湯藥剃沐等項，已全可受用之。僧中一身所需，亦已無幾，但交通費及衣履、經書、道具等費耳。在正學類不出遊行，其衣履等亦僧中給，則完全取之僧中耳。
二、個人私有之限制：既捨俗家，若仍營一家業，孜孜以計得失，與俗何異？然受之為十方僧物，既屬公有，無係私計，故律中亦許白眾說清淨，受置田園牛馬等物。其任為主管僧物職員者，律中謂之知僧物人。代眾任勞，責有攸歸，則有不得苟且推諉。蓋是外護善知識，依止阿闍黎之類，與營私有財產者異。凡捨俗入僧者，雖不必皆行杜多法，而杜多行固佛所讚。依杜多行，止蓄三衣一缽。梵網戒加行住坐臥飲食化導日用必須諸物，亦祇二十四事而已；要以隨身攜之能遊行者為限。其次則以隨方隨俗所須於百一物，許隨宜蓄，若寒地蓄毛衣，熱地蓄棕扇等。旅泊三界，但支身命，苾芻之道如是，不令多蓄財物生顧戀也。不執金銀之戒，震旦所不能守，今世猶甚，當亦隨開。要之、經書、道具、衣物等項，非甚違律，可隨喜置，諸錢財等不應貪求，隨宜所得不應浪費，可貯蓄於佛教銀行，以備老病急要之需，或作慈善公益之用。除為住持十方僧物，不置田園屋廬產業，不以己身作千年想，不作世俗傳子孫想。以僧伽為個人直接團體，以個人為僧伽單純分子，庶不愧出世俗家矣。
三、私有財物傳承之限制：按之舊習，十方叢林或法門叢林之寺院，常住財產之與個人財物，本有公私之別。有所謂子孫相傳之寺庵，無個人與常住之別，概遺之假得之子孫。然十方法門之寺院，雖有公私之別，至其私有財物亦唯遺傳徒子法孫。師之與資，視若固然，習俗深遠，牢不可破。依今制度，諸僧伽藍所有財產，固已悉同十方叢林性質，不容私相授受。即諸阿蘭若所有者，亦應作為十方僧物，若捨離時應歸伽藍，若茅蓬之係叢林者；或歸檀越，若住家菴專受供者；憑彼處置，不得隨意遺傳徒屬。其徒屬更不得當然視為應承受者而為爭執。因此皆足長貪爭、興諍訟之故，至於個人私有財物，固可傳之徒屬，以師資本有財法相攝之義故。南山鈔云：『佛法增益廣大、實由師資相攝，財法兩濟。日益業深，行久德固，皆賴乎此。比者真教陵遲，惠風掩扇，俗懷侮慢，道出非法。並由師無率誘之心，資闕奉行之志，二彼相捨，妄流鄙境，欲令道光，焉可得乎』？又曰：『師以財法定慧攝資，資以供養諫諍相師』。所謂法濟者：即為師者授弟子以戒定慧學，而弟子當敬事其師，亦得勸諫師過也。所謂財濟者：即師當成就弟子衣缽道具，而弟子亦當隨力所堪，供養於師也。此為師資間正當之關係。故得度和尚對於所剃度弟子，若彼無財能自辦者，當為備置僧中服具衣缽，及出膳費數月不等。自初入行教院，至進南山宗寺受沙彌戒得僧證畢。以未入僧數，一切不得同僧利養故——今受戒者須出戒費，亦即因此。衣缽既由南山宗寺製定一例式樣，其得度和尚但為弟子出資購之耳。統計度一弟子至少須數十元，或剃度阿闍黎共成就之，不可過為草率。故度人入僧者須具學苾芻乃可也。——既得僧證，則可同僧利養，剃度和尚可不問矣。從得僧証至正學期畢業，資生命資慧命各種費用，皆出宗寺常住僧物。而主持宗寺常住者，則得戒和尚、得法和尚也。故三和尚，皆有資色身、生法身之恩，所以弟子當孝敬如在俗父母。然為和尚者，亦不可令廢學敗行以從己意也。諸阿闍黎則當敬如在俗師長，師資關係蓋在乎此。則弟子固可承受其和尚個人私有之財物者，然可承受非必得承受也。尋之律文，苾芻亡故，其私有物或與弟子，或與看病之人，或與生平知識善友，或捨作常住眾僧物，或隨意施作各種利益眾生之事業。震旦習慣，或有留作身後資冥之法事者。推而廣之，或變之充喪葬之用，或作建修塔廟流通經典之用，其事非一。此當用近世民法上遺囑之制，唯憑有所有權之人，隨意身立遺囑，或遺傳於何人，或變充作何用，他人皆不得干涉變更之。猝然病亡不及立遺囑者，隨其所居伽藍白眾，說清淨處分之，則可免一切紛諍矣。
第五節 教規
一 提綱要
佛教規制，彌眾生界，即就人間建立佛教言之，首設建立佛教大綱，擬同國憲，規定佛教之外界關係，及佛教之內界建設。次於佛教之內界建設分二部：一、佛教正信會規制，二、佛教住持僧規制。次於佛教住持僧規制又分二部：一、總部者：即是行教機關之制，於中分為三種：曰佛法僧園規制，銀行工廠章程屬之。曰佛教持教院規制，慈兒苑、施醫苑、仁嬰苑之章程屬之。曰佛教行教院規制，宣教院之章程屬之。二、別部者：即是修學團體之制，於中分十一種。南山宗寺規制以至清涼宗寺規制，及支提規制，梵剎規制，蓮社規制是也。總之與別互相關攝，別之與別則各獨立。凡佛教住持僧有規制部勒者，皆僧伽藍，亦皆毘奈耶處。其餘則為阿蘭若處。阿蘭若處獨居，則行無所用規制者也。其佛教正信會規制，亦有分類，茲不述之。附製一表如下：
┌─────────────────────────┐ │ 佛教建設大綱 │ ├─────────────────────────┤ │甲、佛教之外界關係 │ ├─┬───────────────────────┤ │乙│子、佛教正信會規範 │ │、├─┬──┬──────┬─────┬─────┤ │佛│丑│總部│佛法僧苑規制│持教院規制│行教院規制│ │ │、├──┼──────┴─────┴─────┤ │教│佛│ │ ┌南山宗寺規制 │ │ │教│別 │ │少室宗寺規制 │ │之│住│ │ │開元宗寺規制 │ │ │持│ │八宗┤廬山宗寺規制 │ │內│僧│部 │ │慈恩宗寺規制 │ │ │規│ │ │嘉祥宗寺規制 │ │界│制│ │ │天台宗寺規制 │ │ │ │者 │ └清涼宗寺規制 │ │建│ │ │ ┌支提規制 │ │ │ │ │三處┤梵剎規制 │ │設│ │ │ └蓮社規制 │ └─┴─┴──┴──────────────────┘
今論本以整頓僧伽制度標名，前所論列，固皆言佛教住持僧之規制者。然是說明其原理及關係，或條列其新，意匠所及者，散見大概，以備研究擇採而已，非即是著為規制條文也。欲著之為條文，無論非一人所能作，即能之。亦除佛大師無第二人能令眾皆遵行也。此非預備之功力足，時機已至，因緣成熟，以公意集多數智者，不獲成辦。又若各宗規制，當由各宗之善知識，考其宗法傳習而分別商訂之。此中有成文可為依據者，則南山宗之有律藏，及少林宗之有百丈清規是也。佛教建設大綱，則民國元年佛教會第一次布告所載之佛教會大綱，要求政府承認條件；及第二次布告所載之說明書，亦有多分可取。今更以偶憶與淺慮所及者，略述數款：
二 示方隅
甲 衣制
左傳曰：衣，身之章也。僧祇律云：衣者，聖賢沙門之標幟。今按法衣總有四種：（一），縵條衣，梵語缽吒。式與五七衣同，但無田相。沙彌眾必具此衣，正信士亦服之，尼眾室叉摩那但服五條衣，然與苾芻服五條衣者異，苾芻亦可服九條衣也。但沙彌必取壞色及全如式者，故與正信士女所服有別。（二）、五條衣，梵語安陀會。（三）、七條衣，梵語鬱多羅僧。（四）、九條衣，梵語僧伽黎。此衣亦名大衣，而以九條為正。有作十一條至二十五條者，佛因當時苾芻或無布帛，但檢取糞掃物集成之而開也。今時不知斯意，以條數多為貴，唯取二十五條者為大衣，此妄見耳。故今以九條為定制。此三種衣，皆有田相故，謂之福田衣。昔世尊見稻田畦畔分明，因定衣式。凡苾芻眾，必須人人各具此三種衣，於受得苾芻、苾芻尼戒時備之。其物體當遮用絲毛織成之類，其色務近灰壞，以符袈裟之義。梵語袈裟，此云壞色，僧眾之衣以壞色為共名，不能更作別種鮮明之色彩者，謂之壞色。若灰墨青黑緇紫之類是。沙門或名緇流，或名黑衣，語因於此。律許三種壞色，即是銅青、緇塵、木蘭（案木蘭、即樹皮色也）。或五條銅青色，七條作緇塵色，九條作木蘭色，益令衣三識別顯彰。沙彌之縵衣，及苾芻三衣，應依一定式樣，由南山宗寺監製之。
佛制苾芻三衣，著時有別，作雜務則著五條衣，隨眾受食作佛事，則著七條衣，蒞大眾說法等，則著大衣。梵土天熱，但須單衣，三衣之外無別衣服，故作雜務亦著法衣。今此天寒，既有袍衫，故於法衣唯是齋課等時著之。則此苾芻三衣，可用以別等級，下座常著五條，中座常著七條，上座常著九條，則苾芻之受戒先後，便可一望而知。若修特別法事，則下座、中座皆得服七九條者，故苾芻咸不可不具三衣。上之四種法衣，作為定制，為僧眾不可不有，不可殊異者。苾芻不用縵衣，則可捨與諸求沙彌戒者。
今於縵衣、大衣，更開別制。今按日本佛教法衣商店，有種種色彩花紋紬絹之衣式。又有數寸闊之單條法衣，此亦從龍王披袈裟一縷之意推出，後當仿製。凡無田相之衣，或屬全衣，或屬巾褂，乃至但懸一方之可為佛教標幟者，無論作何色彩，是何物質，皆可認為縵衣之類；為在俗正信士女之法服。或亦依彼受持一戒，乃至受持七戒，依戒多寡，分別衣量大小，衣色深淺而製定之。然僧眾則不適用之，而九條田相衣，亦可用絲質——用絲類、毛類之織物製衣，律中遮之，經中則多開之——彩色花紋之物，製成多種衣式，為昇高座說法、講經、宣戒、赴齋等時，及為社會修行法事，與主修法事時之服。前遮彩色紬質為衣，是守聲聞苾芻常儀；此專行利益眾生事，現菩薩苾芻相，故不妨莊嚴華飾也。然於衣上繡佛，則殊褻慢，不可取之。而傳法時之付祖衣，亦當革除。
又按天竺五部僧眾，衣分五色。舍利弗問經中，亦隨德相表衣五色。後定衣制，或於八宗法主及與宗主，或隨大師以下一切首領職員，分別製定特殊九條衣式，以為公服表章。然此等九條衣應為常住僧物——昔佛住世有捨華貴衣者，諸苾芻遵佛制，不俟佛知之令受為僧物，此其例也——，任其事，當其位，然後服之，苾芻不必人人自有。自有亦必任其事，當其位，然後服之。而苾芻尼則應唯服壞色之衣。然按震旦先朝沙門，又由帝王賜紫衣者，若仿此例，可由佛法僧園分別製成特別貴重之九條衣，用以贈奉高德苾芻，或苾芻尼，而為榮章。行杜多法又有著納衣者——此沙門又名衲子之由來也。納衣即糞掃衣，乃拾綴世人廢棄之布帛，聚成者也。袍衫等物，可似現狀，但通常亦應不背壞色之僧相。唯諸首領職員，當亦可用特別質色。若今為叢林方丈者袍皆黃色，而衣皆赤色者是也。其餘類具冠履等項，茲不詳論。
乙 齋制
設齋可如今之叢林所行。但今禪寺，為飯僧者上堂說法：一、以激揚宗風，二、即佛世苾芻為施食者祝福之意。吾意此當專歸少室宗寺行之，餘七宗寺應有區別。若天台宗寺，則集講堂誦普門品，清涼宗寺誦普賢行願品，嘉祥宗寺則誦心經或金剛經，慈恩宗寺誦佛地經，南山宗寺誦梵網經，開元宗寺則持六字明王陀羅尼，廬山宗寺及梵剎則誦彌陀經；唯支提及佛法僧園，則可隨設齋者之願，八種法門皆得行之。以此二處，本是集八宗人冶為一爐者故。至於食器，餘處皆可依國俗習慣者用之。唯南山宗寺，則應依律文用缽。凡求戒者受食亦皆用缽——簡稱曰缽，梵語具足云缽多羅，華言翻應量器。謂隨人上中下食量，製為三種缽也。其缽亦應由南山宗寺依一定式監製之——；以存佛儀。要之、南山宗寺凡一切事，可照律文行者，當悉照律文行。三千律儀、八萬細行，使之恍見祇園遺風。若乞食事，每年於城市村落間或亦可行一次。若今南方，有結隊巡迴托缽者，可仿行也；蓋此亦是布教之一事故。唯踞地而食等，不應固執。
丙 日誦制
每日設為常課、早暮禮誦：一、存法門行儀，引起正信。二、集善根資糧，助發道念。三、為國民祝釐，答謝檀施。四、令鬼神歡喜，護持伽藍。震旦大小寺庵，自來皆依禪門日誦行之，此最善之制也。但八宗寺，不可以此助修而妨正行，當略簡省，且使符契宗義。吾意少林宗寺，早課可但誦楞嚴咒，接下稱釋迦牟尼佛至讚韋天。晚誦可但誦阿彌陀經，接稱阿彌陀佛。餘宗可以類推。稱何佛號、唱何種迴向文，皆應詳細分別規定。要使禮誦不草率，而半點鐘可畢事為善。唯朔望，則八宗寺或皆作全堂功課。又八宗寺貴在專修，除設齋及隨課普佛，其餘法事概不應酬。而佛法僧園或早暮二次，但稱佛繞塔及拜願便可。唯支提、梵剎、蓮社，及宣教院，或常作全堂功課。以此四處，皆在城市，專注重化俗故。
丁 布薩制
布薩即裒洒阤，華言共住清淨。毘奈耶云：謂除破戒垢，令眾清淨故。常令半月半月，憶所犯事，對無犯僧，說悔前愆。一則遮現在之更為，二來懲未來之慢法。南山宗寺及梵剎，應全照律文而行，以持苾芻、苾芻尼二種之戒法。餘七宗寺及支提，與佛法僧園，或改百丈清規告香之制。每年開布薩會二日，一日集共住僧眾，各憶所犯事，向眾發露。一日共修大乘懺法，悔罪令淨。支提當更用結界法，各各支提，各以一縣區為界域。凡非住宗寺、梵剎、佛法僧園者，在此縣區之內諸苾芻眾，值開布薩會日，無論毘㮈耶類，阿蘭若類，應皆集支提，相和合說罪懺悔。其阿蘭若類，有與宗寺鄰居者，或亦可就宗寺布薩，但須函告支提，令眾共知。若慮一年所犯事不能全憶者，當依戒律檢察三業，每夕自省其過，記之冊簿。務求說悔清淨，僧德斯隆。
戊 曆制
檢毘㮈耶雜事，嘗載有一外道，謗佛於瓶沙王，謂喬答摩徒眾，別制時曆，不依王制。西域記亦載印度曆，一年分為六時，佛但分為三時，即熱時、雨時、寒時是。則佛曆與國曆分行，有前時可徵也。華梵兩土，前此月日參差——若印度以震旦十六日為初一，十五日為三十、及以十一月為正月等是——，雖不可考；然震旦前者用月曆——今時或者名曰陰曆——，佛教所行亞洲各國，亦莫不用月曆。故習慣上，佛菩薩瑞誕日，皆以月曆為準。不寧惟是，僧伽布薩，亦取半月半月，而佛說法尤多取譬乎月。若月光三昧表佛性，及黑半月以喻煩惱法無斷而漸斷，白半月以喻菩提法本圓而漸圓等。且保存舊風俗，亦宗教所有事故，當即取震旦前此所行月曆，定為佛曆。以釋迦如來降世為紀元，以百年為一稘，與國曆並列之，文曰「佛曆若干稘若干年某某某國某某某年」。曆書中二十四氣，及鳩始鳴、蟲始蟄等，當可不載。而詳載諸佛菩薩祖師瑞誕日，及修齋善日等。當由佛法僧園編印，分送各僧伽藍，及各在俗信佛教者。此亦起人信佛為善一方便也。又八宗寺𰩛遠塵俗，可全依佛曆行。若月假、每月但十四、三十放二日，不必四日，尤不必依星期放假。年假、暑假，則不須有。又八宗寺概用五年為期，以月輪六十二度虧圓為五年，絲毫不爽者也。仍依冬夏期之結制、解制便可。餘處既共世俗，則應隨順。唯時節瑞慶之純粹因緣於佛事者，仍當依照佛曆，若浴佛節、臘八節等是也。
己 名制
得法南山宗者，可稱律師。得法少林宗者，可稱禪師。得法開元宗者，稱瑜伽師。得法餘五宗者，概稱法師。用為別稱，斯亦給矣。若隨德行或褒或謚，可分五種等級：最上大師，次瑜伽師，又次法師，又次禪師，又次律師。冠以德號，則曰某某大師，乃至某某律師。但瑜伽師以下，可就生時得法宗別，褒德稱之。若大師則必於具大智德，實曾化導無量眾者圓寂後，乃得追尊之。若佛法僧園之大師，乃是職號，若德未稱，身後仍不得謚為大師也。又於佛教正信會員，亦應隨德為五等：最上大士，其次上士，又次開士，又次勝士，又次淨士。或褒或謚而尊異之。通常稱謂，對俗應自稱沙門或釋子，餘若貧道及衲子等，亦可。僧中對師、對資、對同座等稱謂，亦應一一釐定。要之、三界皆以名言假立，施設化儀，名不可不正也。
籌備進行品第四
一 次第三期籌備
今論整理僧伽制度乃根本之整理，非一蹴可幾者。第一先決問題，則在僧徒及正信佛教者，皆一致向此整理之鵠的進行。而後得用種種之前方便，為之籌備。今當定十五年為籌備時，五年一期分為三期。而按三期分別言之：
初期，略更寺廟管理條例，暫先遵守依彼所許設之教務會議，建立為僧機關，各可提前整理及籌備者，即由教務會議，聯合全國寺庵主僧，議決籌辦。對於僧伽方面，可提前及須提前籌辦者：一、整頓一道場幽寂、財產豐足之叢林，以為少林宗寺模範。遴國中禪行最高之禪師，自縛已解而有願力解人縛者為法主，及尊者而主持之。結集三十歲內苾芻，五年為期，盡息諸緣專修禪那，唯貴證悟。二、選國中三十歲內戒德清淨苾芻五十人，集資遣往日本受密宗法——聞日本密宗諸部頗律儀清淨——五年為期，務求得不可思議神通乘實驗，為設開元宗寺籌備。三、整頓一道場廣袤、財產豐足之叢林，由國中諸有名三藏法師為法主，及尊者而主持之。考選三十歲內文理通順苾芻，依餘六宗經律教典，分為六種課程講習。各各專門研究，各各解行並進，五年為期，務通餘六宗義，及將來建設之宗制，以為餘六宗寺基礎。四、就一相宜叢林，設一通學精舍，大略同中學校程度，研習近世各種普通科學及異國文字，與佛法大意。考取青年僧徒入之，五年卒業，以造僧中涉俗宣教人才。五、責成各寺庵之師長，遵國家強迫教育令，凡十五歲內之驅烏沙彌，皆受初高小學教育。
對於國群方面：一、聯合皈信佛教人士，創設一佛學研究社，於佛學作學理上之研究。及多出佛學書報等，以解說一般人對於佛教上之疑謗，而緣起高尚正真之信仰。二、吸集皈信佛教士女，設立一佛教通俗宣講團，向各場所，隨宜宣布佛教人乘正法，助進民德，輔隆國治。及辦捄世慈濟等業。
二期，則已稍有根據，當由全國有學僧徒，聯合佛學研究社，佛教通俗宣講團，擬定佛教建設暫行大綱，要求政府承認。並取銷今寺廟管理條例。其大綱，於僧伽須以要政府承認政教分離為原則。政府與佛教住持僧交涉，則以佛教正信會為過度關鍵。此事妥定，僧伽內部之制度，乃可著手整理矣。對於僧伽方面：一、改組教務會議成行教院，為佛教住持僧機關。一縣以上之僧會議，則由行教院臨時集合之。二、停止遣往日本留學，并初期之模範基礎，就國中原有相當之山寺，由初期所造就人才，成立八宗之宗寺各五所。擬定八宗暫行規制而綱維之。三、創設一佛教基金團，用三十年期償還之債票，由行教院及佛教正信會，向僧徒及正信佛教者募集之。限制提充，別用專貯蓄生利息，以為建築佛法僧園經費，及開辦佛教銀行、工廠之資本。務期十年中，能積二千四百萬圓數。四、初期通學精舍，繼續開辦，驅烏沙彌亦照前受教育。另設立一專科精舍，分醫學、歐文、梵文為三專科。考三十歲內苾芻國文通利及有普遍學識者學之，五年卒業。五、議定支提暫行規制，每縣漸次各成立一支提，專為社會代修經懺法事。務令十年內，能如數成立。六、延長求戒期，自沙彌至苾芻為三月，限制必須南山宗寺乃得開戒，每年各開春冬二期。七、蓮社尼寺及宣教院，皆擬暫行規制，亦隨宜漸次成立之。務令十年內，能如數成立。
對於國群方面，則成立佛教正信會，以總持佛學研究社，及佛教通俗宣講團。使皈信佛教之士女，皆成為有統系之佛教徒。并組成佛教捄世慈濟團，推廣慈善事業。及立佛教擁護社等，凡佛教正信會應有之事，逐漸於十年內令臻圓滿。
三期，則依二期籌備之事，更增進之：一、就省區成立持教院，為僧伽省機關。一省以上之僧會議，則由持教院臨時集合之。二、由持教院即成立慈兒苑，凡未及受戒年齡之驅烏沙彌，皆收入之。由行教院即實行前所定剃度之限制法。三、八宗寺兼前之每宗五寺，今每宗各擴充為二十寺，并成立八宗之本寺。四、延長求戒期，自沙彌至苾芻為一年。未滿二十不得苾芻戒，亦即實行。五、用前醫學專科人才，省設施醫苑一，依前所述施醫苑之辦法，亦兼造就醫術人才。六、仁嬰苑亦應於此期內，漸次成立之。七、由持教院調查一切屬於僧伽田地山場等產，酌量分派入八宗寺。八、用前期所造就專科人才，組織成世界布教團，開始翻譯、流通關於佛教書報。及向各洲布教，并考查各地佛教之情狀。
經上三期，籌備漸已圓滿。即可完全實行：一、當即聯合各持教院，選任佛法僧園統教大師、及副統教法師，與大眾耆宿兩類之評議法師，以先組成統教機關。二、即提出前所貯基金，依法開辦銀行、工廠，并即建築佛法僧園。三、當即由統教機關，漸次議定前所訂暫行大綱及各規制，成為完全佛教規制。聯合僧俗之佛教徒，要求政府完全承認佛教住持僧。與政府經此交涉解決之後，除犯民法刑法及財產納稅外，凡有交涉二者之間，須永遠以佛教正信會為間接關鍵，以住持僧為佛教之正幹，實行政教分離。四、當即擴八宗寺，令每省每宗各四寺，完全成立。五、佛法僧園完全成立，即取銷通學專科兩精舍，歸入廣文、眾藝精舍。至此，則已完全依新制度實行矣。故籌備即實行，籌備至圓滿，即實行之完成也。
二 問答政教分離
問曰：何須政教分離？
答曰：歐西束政於教之下，固曾病政，亞東箝教於政之下，亦復病教。欲除其病，故須分離，此從消極方面言者。病既互除，益乃交得。蓋政之所施在國家，而教之所施在世界，世界者國家之通和，國家者世界之部份。世界大類皆進乎道德而和平，國家民族即受其福利而安樂。欲得其益，故須分離，此從積極方面言者。其間相輔助之義務，相承認之條件，由載明於佛教建設大綱而另詳之。
問曰：政教分離，條件既須得政府之承認，僧產歸併宗寺，復應得僧眾之願意；設政府不承認、而僧眾不願意，則所計整理者不終等畫餅乎？
答曰：此須明白解說，懇摯提倡，深細研究，周遍鼓吹；務使人人了達此舉有大利益，得皈命佛教者，以一致之決心進行之耳。所以必須籌備圓滿，時機成熟，乃得張而施之，而未可鹵莽從事焉！
（附註）覺書初題為「整頓僧伽制度論」，海刊始改為整理。
志行自述
比年來藉國中學佛士夫之力，余於佛教所期興革之事，直接間接，舉辦不一。然余志行之所在，將奉之以盡此一報身而為長劫修菩薩道之資糧者，恐尚有未喻。茲值海潮音第五年發刊之始，特為拈出，供海眾之論究焉。昔仲尼志在春秋，行在孝經；余則：「志在整興佛教僧（住持僧）會（正信會），行在瑜伽菩薩戒本」，斯志斯行，余蓋決定於民四之冬，而迄今持之弗渝者也。試分述於下：
云志在整興佛教僧會者，除散見各條議之外，關住持僧之項，大備於整理僧伽制度論。而此論於佛教正信會之項，亦略曾兼舉及之，茲表錄概要於下，其詳則尋之原論可也。
甲 教所表
一 縣區列表
二 道區列表
三 省區列表
四 國舊部區列表
乙 教團表
丙 教所與教團關係表
丁 中國本部住持僧表
一 族類支配表
二 處所支配表
云行在瑜伽菩薩戒本者，佛法攝於教理行果，其要唯在於行；以信教解理，功在能策令起行，如信解而不行，則教理胥等於無用。果、則行滿之所成就，不行、或行而未滿，果不能成，果之既成，則任運更無所為。故有力且必要者，唯在行也。行無數量，攝之為十度，又攝之為三學；嚴核之、則唯在乎戒學而已矣。何者為戒？惡止善作曰戒。夫惡無不止，則雜染無不離矣；善無不作，則清淨無不成矣。雜染無不離，清淨無不成，非如來之無上菩提耶？而戒獨能達之，故曰唯在乎戒也。彼定與慧，則戒之輔成者耳，非真是與戒鼎立而三者。故定者、令有凝固之力而止而作者也；慧者、令有決斷之力而止而作者也；非戒之止之作，則雖有定慧之力，猶不得其用焉。
知法在行，知行在戒，而戒又必以菩薩戒為歸。以菩薩之戒三聚：一、攝律儀，重在止惡，多與聲聞共；二、攝善法，在集自善，少與聲聞共；三、饒益有情，專以捨己利他為事，乃與聲聞不共。菩薩之入俗，佛陀之應世，皆以能捨己利他耳；故饒益有情之戒聚，實為菩薩戒殊勝殊勝之點。梵網、瓔珞諸本，戒相之詳略有殊，其高者或非初心堪任，而復偏於攝律儀、攝善法之共戒。舊譯之彌勒戒本，亦猶有訛略；唯奘譯瑜伽師地論百卷中所錄出之菩薩戒本，乃真為菩薩繁興二利、廣修萬行之大標準——此瑜伽菩薩戒本、近亦有單行者。余集慈氏三要合刊：一、瑜伽真實品以明境，二、瑜伽菩薩戒本以軌行，三、彌勒上生經以期果——，而一一事分別應作不應作，又初心菩薩之切於日行者也。竊冀吾儕初行菩薩，皆熟讀深思其義，躬踐而力行焉！故曰行在瑜伽菩薩戒本。
今略舉此戒本中殊勝精神所在之數條為證，亦可以知其概矣。
一者、梵網等十重戒，第一不殺生至第六不說四眾過，皆攝律儀之共戒，而菩薩戒本、則唯取其不共之後四為四重戒，名四他勝處法：一、貪名利而自讚毀他戒，二、慳財法而不行捨施戒，三、結忿怨而損惱他人戒，四、著邪見而謗真樂似戒，則唯大乘不共之戒。云他勝處、即波羅夷，以菩薩安住菩薩之淨戒律儀為自勝處，犯此四法，則捨菩薩所安住之自勝處，而墮於非菩薩之他——天、人、魔、梵、聲聞——勝處，為非菩薩之他法所制勝，故即喪失菩薩之身命也。
二者、即前四他勝處，亦於上品纏犯、乃失菩薩淨戒。即失菩薩淨戒，於現法中亦堪更受，此亦全不同聲聞律儀者。
三者、其惡作所攝中，若第一不禮拜供養，第二不尊敬耆德，乃至於諸有情所應作事不為助伴等，皆積極令作善而非止惡。
四者、若第三、第四、不受信施；第五不為說法；第六捨暴惡有情不為教化；第七應與聲聞共學將護他之禁戒；第八不應與聲聞共學少事少業少希望住戒，而當如法多事多業多希望求行；第九乃至十六，於殺盜淫身三及妄語等口四之性罪少分現行，兼及廢黜暴惡之增上位——帝王宰官——等，則湯武吊伐，周孔刑政，乃至今之政治階級等革命，其至當合情理處，亦無不包括在中矣。二十之不自雪謗及去招謗之故，二十一之應打罵者不打罵，以至不安慰他人之愁惱等，皆純乎饒益有情之行，而以不如是行為犯戒者也。
必能踐行此菩薩戒，乃足以整興佛教之僧會。必整興佛教之僧會，此菩薩戒之精神乃實現。吾之志行如是，如有同志同行者，則何樂如之！
僧格之養成
一 僧與俗之分類
┌─出家五眾──僧 ┌─人─┬─佛弟子┤ 有情┤ │ └─在家二眾─┬俗 └非人 │ │ └非佛弟子───────┘ ┌─僧─┬─佛弟子──出家在家之七眾 人─┤ │ └非僧─┴─非佛弟子──異道之出家在家徒眾及無宗教者
二 僧之六和義
┌身和同住┐ │口和同說│ │意和同志│ 事─┤見和同解├理和同證 │戒和同遵│ └利和同均┘
三 僧與俗區別之要點
一、律儀之區別。二、部類之區別。三、職業之區別。四、人格之區別。
四 僧之必備條件
一、離俗之必要。二、志職業之一致。三、護世譏嫌。四、嚴守儀制。
五 佛教須有僧之故
一、專職以保持教法。二、專修以提高教格。三、身教以率化信徒。
六 僧格之養成
一、未出家前，先具中學畢業以上之程度，及大體了解佛教，由三皈、五戒具足正信而發心出家。
二、出家後，於律宗中受持沙彌律儀一年，及受持苾芻律儀一年，令盡離俗染乃給予受戒證書。
三、入佛教中一宗之專門大學修學五年，及於各國各宗遊學五年。
四、入山結茅或閉關三年至十年，戒定加行以期親證。
五、行解相應，己有內心證驗；乃入世為人宏法為家務，利生為事業，以盡菩薩僧職。
僧制今論
民國四年，予按照當時國勢，曾作整理僧伽制度論，一再出版，流通海內，頗為時彥推許。而一般論者，以為時機成熟，今有施行可能。然夷考現在社會情狀，則又有當改更者，試論列之：
一、前者作僧依品，定僧數為八十萬人，此準乾隆時僧產所養之僧眾以言耳。一損失於長髮之劫，再毀奪於新政之變，及入民國以來受政治軍事與其他種種摧殘；加以嘉、道而後，僧伽不振，日益式微；茲所存者，至多不過二十萬人（蒙藏喇嘛在外）。除去尼僧二萬，二十二行省每省平均僅八千餘人，且其產不足以養之，泰半藉應赴經懺以餬口。然新疆、甘肅、廣西殆無漢族僧；奉天、吉林、黑龍江、貴州、山東，每省不盈千；雲南、廣東亦只千餘；河南、陜西、湖北、江西、安徽、福建、直隸、山西，不及八千；唯浙江、江蘇、湖南、四川，每省有二三萬人耳。今以之分為五大區：（一）直隸、山西、河南、陜西、山東、東三省、甘肅、新疆區，（二）川、滇、黔、桂區，（三）湘、鄂、贛區，（四）浙、閩、粵區，（五）蘇、皖區，每區可三萬六千人而已。
二、前論分僧眾、信眾而專僧眾，且僧眾專在學行眾。但今佛化重心漸移信眾，而時代趨勢又側重生計，僧眾亦不能不為生利分子以謀自立於社會，則不能不將佛化眾析為七眾如左：
┌長老眾………學行服務三十年以上者 │學行眾………求學比丘及宏法菩薩 ┌僧眾┤服務眾………出家從事農工商者 │ └尼 眾………剃度修行之女眾 佛化┤ ┌皈戒眾………皈戒修行之男子 └信眾┤研究眾………研究佛學之人士 └女 眾………在家修學之婦女
佛之律儀本分七眾，然是依男女性別及所受持律儀以區分者。今此七眾則依男女性及所行而別。研究眾及女眾一分，可攝未入七眾律儀而研究學理上之士女。其入七眾律儀者雖仍持七眾律儀；然依此七眾，一者、可廣攝學理之研究者，二者、可別開僧眾中之從事資生事業者。此依今此佛化眾情狀及適應現社會，不得不然也。大僧十八萬中，約計長老三萬人，學行眾五萬人，服務眾十萬人；而以學行眾為佛化眾之中堅，所當以全力培植及供給者也。學行眾中，約計一萬為預學眾，六千為正學眾，七千餘人為參學眾，二萬六千餘眾為行化眾。正學、參學眾為求學比丘；行化眾為宏法菩薩。
三、依上原則，于國都設佛法僧園，一省或合數省設持教院，一縣或合數縣設行教院及設支提、梵剎，可如原論所云。但宣教院祇一行化僧而佐以服務僧信眾，行教院、持教院、支提、梵剎之僧，亦減四分之三；其組織亦變更為委員制而已。小學、中學等普通教育，及仁嬰苑、慈兒苑、施醫苑等慈善事業，當聯合僧眾、信眾以辦之，僧眾視力以舉行耳。僧眾之所要者：一曰、預科大學——授戒律寺——傳授律儀及授以普通之佛學，以容納有中學畢業程度——（十九至二十歲）——而初出家之一萬學行眾。五區每區一所或二三所，每所八九百人至二千五百人，二年畢業。高材者授以比丘戒選入專宗大學；平庸者授以沙彌菩薩戒，入服務眾。二曰專宗大學——（即各宗寺）——除中央區為佛法僧園外，其餘四區，每區二所或四所至八所，每所三四百人、六七百人以至千三百人。及佛法僧園二千六百人，共容納正學四年、參學六年之萬三千餘求學比丘。正學畢業當學士位，參學畢業當博士位；連預科十二年之二萬三千餘眾，為立身於學生地位者。三、參學畢業受比丘菩薩戒，進為行化眾之宏法菩薩，或辦佛法僧園以至宣教院、支提之法務，或辦預科、專宗及佛法僧園之教育，或辦中小教育及慈善等。此有二萬六千餘眾，為立身於教育、行政者。四、沙彌菩薩之服務眾，半作半修服學農工商業，經二十年——（若農寺、工寺、商寺等）——，受比丘菩薩戒，得服務支提及為農、工、商之寺主——（四十以上）——以裕資生事業。此十萬人，為立身於農、工、商者。五、專修出世之長老眾，此為學行或服務三十年之後，端受供養以養老退隱、息機自修者。既曾對於社會勞心勞力經三十年，則受社會供養，應無所愧。
四、現有各寺院庵堂及其產業，除充佛法僧園、持教院、行教院、宣教院、支提、梵剎、仁嬰苑、慈兒苑、施醫苑、預科大學、專宗大學、阿蘭若——（即養老堂）——之外；其餘悉就地宜，作農修場、工修場、商修場，半作半修，為服務眾之服務場。支提附設工場、商場，梵剎亦設工場。工、商皆以佛化用品及不違佛化者為限。
此僧制之改設，要之令僧眾於士、農、工、商各有一立身之地位，勿為世人詬病，且又能以佛法修己化人而己。當世賢者，願進教之！
建僧大綱
一 以現代中國為範圍
僧、是本來有的；僧之制度，也是本來有的。故現在所建議的，須加兩種限制：一、講現代者，指現在的時代而言。僧制、為僧伽所依據的法則，大至弘宣教化，小至個人行為，悉皆以此僧制為準繩。然而、僧制亦須基於所在之時代而有所變動；這如發源印度之古代僧制，在時代上、也經過了不少次的變更。現代的人，當然要以現代所依的時勢，國家法制，隨著時代的變化而變化，實不必泥用古代的僧制的。原來制度這樣東西，是有時代性的。二、講中國者，以現代二字還過於普遍，這里加上中國，則只限於中國而言。而且在狹義上，但指中國本部，連蒙、藏亦未包在內。因為國土之有不同，時代之有不同，住持佛教的僧伽在現在中國狀況之下，應有一種適宜的建設。這裏所要講的題目的範圍：一表示現代；二指明中國。
二 僧之定義
未講僧制之前，應先對僧之一字，定一確義。僧伽、定義為和合眾；凡有和合眾的意義及性質，皆稱曰和合眾。故僧之一字，在印度并不限用之於佛教出家徒眾。迨佛教至中國，始將僧字為出家佛教徒之專門名稱：如稱出家佛徒名僧，稱佛教在家教徒及其他教徒與非教徒則不名僧。僧既為佛教中出家和合徒眾之專稱，則僧即須對於佛法能真誠信仰，切實了解，并實行佛法，住持佛法，宣傳佛法，使世間上之佛教日臻發達，以達到佛教利人濟世之目的。
三 僧格之產生及養成
僧之僧格，即如人之人格一樣。假如僧不具僧格，即不能謂之為僧。前面所講的和合眾，是由分子構成的團體；而僧中的分子，必須具有僧格。然此僧格何由產生呢？
甲、以三寶之信產生僧格 僧之僧格如何而產生？第一、要講信心，此種信心是意志的；如發菩提心，即是立「求取無上菩提」的意志。僧格的產生，先要對於三寶有充足的信心，才能產生出僧格來。凡宗教之能建立於世間，必由其信徒有一種具足充滿的信心，才能將其教的精神、集現宣布於世間。如欲僧中分子一一皆有完美僧格，必須具足對於三寶的信心。信三寶有淺深泛精之三種不同：
一、信法。但信真理，而對佛法亦以其為一種真理而發生信心，此乃普通世間學者的態度。他們視佛教不過為一種有真理的學說，因此而研究佛法，除欲知道真理而外，不必能發生對於佛教確定的信心，研究佛學中真理，等於追尋其他哲學、科學的真理而已。這種學者態度，但信法，而不能為佛教的徒眾；然而對世間一般未信佛法者，正應表明這種但由信真理而信佛法的態度，以廣攝受。
二、信法佛。由信法而進一步信佛者，信得佛所說的教法，非平常世間的道理，乃完具且超越一切世間道理的唯一道理。并信佛法道理，非假設懸想而出，乃從實證智慧所證得之真理；如從實證則必定有實證的智慧，有此最高真理的實證智慧者，就名為佛；就是無上正遍知的覺者。換言之，沒有真確明了無上遍正覺者的佛，則雖信佛法的真理，而亦未能信為究竟無二之真理，一心皈依佛法，為佛教弟子。若由信法而能歸於信佛，則信佛法乃由無上覺者證得開示出來的；如欲證得，非亦成無上覺者不可。既人人皆可修習成就佛的智慧，則我們決當以佛為師，為佛的弟子，以行佛之所行。
三、信法佛僧。依大乘教講，於佛法生信心者，即曰菩薩，亦稱佛子，即佛的弟子；這種佛子，乃包括出家在家四眾而言。如再進一步，以自信佛法而欲使世人皆信佛法，需要建立人世間具體的佛教機關，設施佛之教化於世間，將佛法真理表揚證明，使佛智慧中流出的正法，宏傳不絕，能常在世間眾生中攝受眾生，乃需有僧之團體。譬如在佛未出世以前，佛法既無所聞見，亦無所謂僧的團體。僧既由佛法傳宏世間的需要所產生，而這種僧的團體建立於世間，就要有信仰了解修行於佛法、及負住持宣傳發達佛法的責任。蓋僧為一種有主義、有組織、有紀律之團體，故僧有僧制。佛法之依託僧制，如人的精神託於身體；因信有僧制的僧，為建立佛教於世間所必要。所以信法信佛者，更進而信僧，加入僧眾中遵守僧的律儀，積極的住持宣傳佛法，然後才能產生僧之僧格。如單單信法、信佛、尚未信僧者，或僅為在家佛子，皆未能加入僧數。故僧格的產生，須有信法、信佛法、信佛法僧的具足信心。
乙、以六度之學養成僧格 僧格產生、由具足上述三種信心，而僧格尚須以六度之學養成者：
一、僧格成就，首須捨俗，須將一切世間俗樂捨離，即謂之施；復能將一切俗染之習洗淨，即謂之戒。由學此施、戒，才可以發生僧格。
二、佛法中講能修行出家法者，即可為「出塵上士」。行出家法要不為世間一切惡法所搖動，這樣須學忍辱；否則、還有為世間惡法搖動之可能。這猶是一種消極的辦法，真實的、要具足僧德，必學精進；須精進的修習戒、定、慧等。這樣學忍辱、精進，才能夠增長僧格。
三、僧格發生增長，繼之以定、慧。由修定而得禪悅之樂，由修慧——聞思熏習——而得法喜之樂。於是信心堅固，僧格養成。
四 前議改建僧制之評判
現代中國的狀況，在幾千年來未有之大變化中；故建設於從前中國社會制度下的僧制，現在也不能不有所變更了。如何變更？我及他人曾有種種的建議。
一、「整理僧伽制度論」：僧伽制度論，作於民國四年，當作此論之時，猶有適合國情之處。但現在已頗見有不宜者：一、僧伽制度論中之僧額，係根據清乾隆時之調查，說僧眾有八十萬；可是以後經過嘉慶、道光的衰落，洪楊的燒毀，清季興學的侵奪，及民國後屢次的摧殘，所遺留者、尚不知有乾隆時僧數五分之一否？二、僧伽制度論中所說，以由分組八宗，合起來可成一中國僧伽系統制度；但是現在考察起來，凡中國的各宗，在寺院方面已皆失去他的根據了，實在并非同日本宗派之各有其系統組織可比。三、現在國民革命後，又不同於辛亥之時，趨重民生問題，已不能容有如許僧伽受國民的供養。有此三點，現在雖想根據原有計劃整理，也為現在時勢不相容了。
二、「僧制今論」：僧制今論，作於民國十六年，當時革命空氣充溢，且合社會革命意味，論中有意就原有寺僧為根據，以多數無僧格之僧伽，充作勞僧，作農、作工，以少數優秀分子，研習經論。當時所以有這種主張，以為由大多數僧伽從事生產，而供給少數僧伽以專心深造，則寺僧生活獨立，可不須依賴民眾，這是救濟多數遷就時趨的辦法。嚴格的講，這種作農作工者，實不能謂之為僧；因既作農作工，就不能養成如上所講的僧格，而行僧的職務，實不能稱之為僧。
三、「佛寺管理條例」：去年內政部訂立了一個「寺廟管理條例」，裏面有很多不利於佛教寺僧的地方，於是運動取消，不得不有另一條例以代之，乃擬作「佛寺管理條例」。原意以佛教會管理佛寺僧眾而整頓改進之。初聞立法院本已採容，但因其欲調查耶、回、道教及蒙藏等佛教的情形，其後因內政部催立法院速訂辦法，遂有去年年底的「監督寺廟條例」十三條的公布。其要旨乃寺廟仍由僧道管理，惟須受當地行政機關所監督；因此、「佛寺管理條例」又不能行。
四、支那內學院及大勇等，則主張返歸佛世的律儀。這與以上三種僧制，均思根據原有的佛寺制度而改之者，其中雖都有具體的辦法，在理論上尚稱完美，但在事實上、環境上、皆難以通行。
五 今議創設之現代僧制
前所擬僧制既不能施行，政府方面亦似有讓佛教寺僧自生自滅的意思，而集於舊制下的寺僧，仍無覺悟，故今議刱設現代僧制，索性不依據原有的僧寺，其所遺留不適現代者，姑聽任其自然變化。
上面所講以三信六度產生養成的僧格，至此須作一種「普及國民信解」的運動，設施一種淺鮮簡易的宣傳，使國民中的優秀份子，得由信法信佛乃至信僧，學行六度，以產生且養成最具足的僧格，組織成僧。但今全中國的僧伽能具有僧格的百無其一，今議刱設僧制，第一即須精取慎選少數有高尚僧格的，製成以下之僧制。
甲、學僧制。學僧制、亦名比丘僧制，約一萬人，分四個學級，修學十二年，為具足學僧之資格。表列如下：
刱建 處所 修學年限 機關 人數 應得學位 律 儀 院 沙彌半年 每省 一所 上 士 位 比丘半年 約四 千人 普通教理院 四 年 每三省一所 學 士 位 約五 千人 高等教理院 三 年 全國 一所 博 士 位 八 百 人 觀行參學處 三 年 二 百 人 大 士 位
乙、職僧制。職僧制、亦名菩薩僧制，就是修菩薩行之僧。全國約二萬五千人之數，以五種機關攝之。
一、布教所五千所；教職員每所一人至七人，約九千人。
二、病院、慈幼院、養老院、殘廢院、賑濟會等，教職員約七千人。
三、律儀院、教理院、及文化事業等，教職員五千人。
四、教務機關，辦事員三千人。
五、專修雜修林，辦事員一千人。
丙、德僧制。德僧制、亦名長老僧制。這種制度，宜行於山林茅蓬，可以合許多茅蓬為一處，成一專修林或雜修林。全國可設：
一、專修林三十所；若全林僧眾專修一淨土行或真言行之類。
二、雜修林三十所；若林內各僧各修各擇的一行之類。
茲更將以上三種僧制、學級、層次，列一表以明之：
（下中級職僧三十年） ┌上士………………………………………………┐ │ （下中上級職僧二十六年） │ │上士………學士…………………………………│ 學僧┤ （中上級職僧二十三年） ├德僧 │上士………學士………博士……………………│ │ （上級職僧二十年） │ └上士………學士………博士………大士………┘
上表乃以三級僧制而立，由學僧而至德僧，須經四學級或三職級方至德僧位。但有博士、大士學級，可以不經下中級職僧而至德僧位者。茲以職僧上中下之級，復各分三級成為九品，如下表：
┌─────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │＼ 級 品│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │機┌───┤上 上│上 中│上 下│中 上│中 中│中 下│下 上│下 中│下 下│ │關│職 務│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┴───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │布教所 │ │ │甲等布│乙等布│丙等布│甲等布│乙等布│丙等布│事務員│ │ │ │ │教師 │教師 │教師 │教士 │教士 │教士 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │慈善機關 │ │甲等院│乙等院│丙等院│甲等科│乙等科│甲等科│乙等科│事務員│ │ │ │長 │長 │長 │長 │長 │員 │員 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │律儀院等 │高等院│普通院│律儀院│職員教│職員教│職員講│職員助│職員助│事務員│ │ │長 │長主任│長教授│授 │師 │師 │教 │教 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │教務機關 │會 長│會 長│會 長│科 長│科 長│科 員│科 員│事務員│事務員│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │專修雜修林│林 長│ │ │ │ │科 長│科 員│事務員│事務員│ └─────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
此表中、上下級職僧，限於得學士位二十年以上者；上中級職僧，限於得博士位十五年以上者；上上級職僧，限於得大士位十年以上者。其中任林長之資格，須得大士位滿二十年以上者，方可充任。
要使佛教能建立於世間社會，使佛法真理能普及於一般國民，首先就要有布教所。這裏所說的布教所，本來中國到處所有的大小佛寺，皆是布教所之性質，無如如今已失去了布教性質，變為一種家族式的私人庵堂。現代僧制，即需要多設此種布教所。上面講職僧制中的第一項，特講布教所五千所者，蓋為此意。以中國幅員之大，人數之多，五千所布教所實不為多，如比較眼前江浙寺院最多之一省的小庵，尚有不及哩！茲更擬布教所五千所及需用教職員九千人之分配，略表於后：
布教所等次 全國 總數 每所所需 教職員人數 布教師 布教士 事務員 甲 等 一 百 所 一 人 四 人 二 人 乙 等 四 百 所 一 人 二 人 二 人 丙 等 六 百 所 一 人 一 人 一 人 丁 等 三千九百所 一 人
要實行建設此現代的中國僧制，當從律儀院師範養成所，及教理院教授養成所辦起；三年後即可開辦律儀院，十年後方可開辦高等教理院。約計三十年可建設完成也。
建立中國現代佛教住持僧大綱
建僧二萬人分三大類支配如下：
一、學僧 沙彌僧至比丘僧，總數約五千人，年齡十八以上，三十以下。甲、律儀院二年，每省一所；每所五十人至八十人，全國約二千人；年齡十八歲至二十歲。初出家者入之，為沙彌僧；此院畢業以上者，為比丘僧，稱上士。乙、普通教理院四年，三省一所；每所一百人至三百人，全國約二千三百人，年齡二十一歲至二十四歲，經律儀院畢業升入，畢業稱學士。丙、高等教理院全國一所，約六百人，年齡二十五歲至二十七歲，從普通教理院畢業升入，畢業稱博士。丁、觀行參學處（附德僧林內）三年，約一百人，年齡二十八歲至三十歲。期滿，稱大士，畢業為菩薩僧。
二、職僧 菩薩僧、總數約一萬二千人，年齡二十以上或三十以上，出家二年或十年以上。甲、布教堂甲等十所，大都市設之；乙等三十所，省會設之；丙等百所，繁盛縣市設之；丁等千所，普通縣市設之；戊等二千所，鄉鎮設之，兼辦民眾教育或國民小學。全國約四千五百人，將階級表列如下：
┌───────┬───────┬───────┬───────┬─────┐ │甲 等 七 人│乙 等 五 人│丙 等 三 人│丁 等│戊 等│ ├───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤ │甲等布教師一人│乙等布教師一人│丙等布教師一人│甲等布教士一人│布教士一人│ ├───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤ │乙等布教師二人│乙等布教士一人│乙等布教士一人│丙等布教士一人│ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤ │甲等布教士二人│丙等布教士一人│事務員一人 │ │ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼─────┤ │事務員二人 │事務員二人 │ │ │ │ └───────┴───────┴───────┴───────┴─────┘
乙、律儀院教職員約六百人。丙、普通教理院教職員約三百人。丁、高等教理院教職員約百人。戊、德僧教職員約五百人。己、縣省國三級教務機關，職員約三千五百人。庚、佛教文化事業職員，若圖書館、博物館、編譯所、出版所，約千人。辛、佛教慈善事業職員，若慈幼院、賑災局、施醫院、濟貧等局，約千五百餘人。
三、德僧 長老僧、總數約三千人，年齡五十以上，出家三十年以上。甲、專修林十所，共持律或參禪等，每所百人至二百人。乙、雜修林十所，各持咒或念佛等，每所百人至二百人。
四級學僧與九級職僧相關表，職僧九級，例：一、國會長，二、省會長，三、縣會長、四、甲科長，五、乙科長、六、甲科員，七、乙科員，八、甲事務員，九、乙事務員。
上士─┬─職僧可漸升至第四級職僧 └─學士─┬─即充第八級職僧可漸升至第三級職僧 └─博士─┬─即充第七級職僧可漸升至第二級職僧 └─大士──即充第六級職僧可漸升至第一級職僧
學僧、職僧、德僧相關表：
上士……職僧、三十年以上………………………………………………德僧 上士……學士……職僧、二十六年以上…………………………………德僧 上士……學士……博士……職僧、二十三年以上………………………德僧 上士……學士……博士……大士……職僧、二十年以上………………德僧
其漸次之進行程序如下：
第一期 一、以三寶之信，六度之行，向國民作種種宣傳，吸收出家新分子及轉移一般民眾，對於佛教與寺僧之觀念。二、設一「律儀院師範研究部」，約國中年齡三十以上，出家十年以上，有志整僧興教，而對於律學有素養及傳律有經驗者，二十人至二百人，按其研究成績，一年或數年後，次第擔任設立律儀院，以訓練新出家之沙彌。三、設一「教理院師範研究部」，約國中年齡二十五以上，出家七年以上，有志整僧興教，而對於教理有素養及講學有經驗之法師，二十人至二百人，按其研究成績，三年或數年後，次第擔任設立普通教理院，以至高等教理院。四、設一「佛教職僧考試委員會」，製定各級職僧及各種職僧事業之類別，按年考試青年壯年有志有學之出家三年以上僧眾，而分別任以各種職僧之職業，漸次舉辦布教、教務、文化、慈善等事業。
第二期 一、先漸次將各省律儀院完全設立。二、稍後亦漸次將各區普通教理院完全設立。三、布教等事業漸次舉辦。四、設立高等教理院。
第三期 一、布教等事業漸次完全舉辦。二、德僧之專修林、雜修林、次第舉辦以至完全成立。三、完成學僧、職僧、德僧之系統組織，而為住持中國佛教之教團，以將佛之教化普及全國民心，而造成國民思想信仰之重心。
建設現代中國佛教談
一 緒言
本刊的編者計劃著要出「中國佛教建設號」，發來了徵稿書，並且再三再四的催著要我作文，我在流水行雲中那裏有暇時寫。何況提到現代中國佛教的建設，二十餘年來已不知空說了幾多的閒話，到今閒話還是閒話，並不能稍成事實！縱令現在有閒心思以寫得再詳盡點，也不過添些文字言語罷了，所以更加提不起興來！不得已，祇將現在所講的幾篇講詞，及以前說過而可收拾到這個題目中來的論議，裁湊攏來，聊塞其責。
歷史上遺留下來的殘渣般的佛教，原有塔像僧寺，亦仍是依了人民俗習、及社會病態發酵似的變化生滅，而隨著內外時勢、亂草般的佛教新興會團學社，更顯出左支右絀東傾西撐的鼓盪姿態。總而言之，尚沒有可以整理的著手處，所以也走不上建設的軌道，這從佛教徒的本身來觀察如此。然此乃有關整個之中國社會及政治者，以無社會的定型及政治的常軌，故虛弱的散漫混雜的佛教徒眾，亦不能有契理契機之建樹；何況中國的社會政治又受並世列強的牽掣而使然，若佛教徒不能有堅強的嚴肅的集團出現，直從轉移世運振新國化之大處施功，殆無建設之途徑可循。然中國的佛教實已到了潰滅或興建的關頭，設使不能適應中國現代之需要，而為契理契機的重新建設，則必趨衰亡之路！如印度以及阿富汗、爪哇等，昔固曾為佛教盛行地，今祇有殘蹟可供憑吊耳！噫！我四眾佛徒，能不憂懼以興乎？！
二 佛教與中國文化
甲 中國文化概觀
如建設現代的中國文化，一面固然必須吸收現代西洋文化的精華，而另一面也必要找出中國固有文化的特徵。因固有文化在中國已有了幾千年的歷史，我們不能完全撇開牠不管；若撇開固有文化而侈談現代文化建設，這建設就要成了不可能的事。但是一談到固有文化，一般人往往即拘縛於宋明理學的儒家思想。實則宋明理學的思想，是不足以代表固有文化思想的；我以為應該在各時代找出中國固有文化的代表，歸納之，可有六個特點：
⒈周秦子學 我想，中國文化的黃金時代，即是周秦的諸子，在中國學術史上大放萬丈光芒的異彩，思想最豐富，亦最發達。所謂諸子，即孔子、孟子等，都包括在內。諸子之學術最有價值，當然是要佔中國文化的第一把交椅。
⒉漢唐文學 文學在廣義上說，歷史文字一類都可歸之於文學。中國的文學，當以漢唐時代的文學為最優美。因為自周秦文化思想發達的結果，便產生出漢唐兩代優美的文學。故要講中國的文學，其特點宜在漢唐二個時期。
⒊魏晉玄學 講到玄學的特色，便要推魏晉時代。在這時代，老、莊、易經的學術思想最發達，造成了那時代的思潮；故其在中國文化中，亦佔有頗重要的地位。
⒋隋唐佛學 佛學在中國，自漢至今，已有一千八九百年的歷史，而其最發達的中國佛學黃金時代，便是隋唐的佛學，在中國文化史上曾放過特別的光彩；故中國文化的第四特點，應要數到隋唐的佛學。
⒌漢清經學 考察經學的發生，始於漢代，由漢武帝尊尚儒家而罷斥百家的思想，便成立了經學。經學到了清朝，因研究者繼起，頗有發揮，此時代實可說是集經學之大成。故漢清的經學，也是中國文化中的一種特點。
⒍宋明理學 宋明理學，亦是中國文化學術中一種有特殊意義的學術，看起來，是儒佛或儒佛道思想的結晶品，但亦有把中國向來的文化削小萎弱了的地方；自宋明理學昌盛後，中國的文化就漸漸地失卻生氣了。其實、這祇是儒家思想的一部份，參加佛道的片段思想，以為集成此一文化的因緣。故知宋明理學，不過是中國文化中的一部份，是不足以代表中國整個文化的全體的。
根據以上周秦子學，漢唐文學，魏晉玄學，隋唐佛學，漢清經學，宋明理學的六個特點，把牠研究得融會貫通起來，方能觀察到整個的中國固有文化。故所謂中國文化的概觀，便是舉此六個特點，概觀中國固有文化之全體；若要發揚固有文化，應該注重這六個特點。否則，所謂固有文化，就未免遺漏不完全了。那麼，佛教既是六個特點中的一個特點，當然可算是中國固有文化的一種。
乙 隋唐佛學概觀
⒈隋代集前期之成 佛教在東漢明帝時代，已傳中國，至唐代已經四五六百年，唐後直至明清又有千餘年的歷史。那末、為什麼丟棄別的時代不談，專談隋唐時代的佛學呢？這因為佛學自被中國吸收過來，至隋唐時代，始完全溶化了變為中國的佛學的時候；故講中國佛學，必推隋唐，隋唐時代是佛學大成的時期。佛學在中國有許多的宗派，都在此時發生和長成的：如成實宗、三論宗、涅槃宗、地論宗、攝論宗、俱舍宗、都在隋時成立；尤其是地論宗的隋慧遠法師，著了一部大乘義章，把隋代以前的佛學思想，融會貫通起來，成了佛學思想的結晶，是集隋前幾百年來佛學思想之大成。還有、天台宗的智者大師，學術著述亦很豐富：關於理論有法華玄義，關於修持有摩訶止觀；而且還以五時八教，判釋佛說的一代教法，把佛教作有系統的整理與分配。他若三論宗吉藏大師，也是這時期集佛學思想大成的一位大德。
⒉唐代全本期之盛 佛學自經過六朝後流傳至唐，實是全然大盛的時期。唐初有玄奘法師，精通法相唯識，留學印度十七年。他自印度歸國後，即從事繙繹出許多梵文的經典。稍後、又有金剛智、善無畏、不空等三藏，來中國譯傳密宗的經典。因此、在中國除隋代成立的宗派以外，又成立唯識、華嚴、密、各宗。還有禪宗，向來只有一二人授受相傳，此時因六祖的宗徒興起，亦風靡一時，普遍弘盛，成為簇新的一種宗派。而律宗、淨土宗之完全成立，亦待於唐之道宣、善導，學說與實行兩方面，乃都得其充分的發展。故佛學到了唐朝，大小乘十三宗的盛弘，如千岩競秀，萬壑爭妍，實是全佛學界之洋洋大觀！由此、欲知中國佛學，非研究隋唐佛學，不足以見中國佛學的全體，亦猶研究中國文化，必注重那六個特點一樣。
⒊隋唐以前之未完滿 隋唐以前雖有佛學，俱未完滿，不但隋以前未完備，即唐以前亦未完備，須至隋代的佛學方算完成；故欲窺佛學之全貌，非研究隋唐佛學不可。
⒋隋唐以後之已缺偏 隋代佛教雖很興盛，但是到了唐末武宗時代，因武宗惑於道教，大施毀佛滅僧的摧殘，雖然為時甚短——武宗死後佛教依然復興——而已受了很大的影響和打擊。以前全盛的佛教自受打擊以後，有些宗派便不能復興；同時、因五代之亂，這些不能復興的宗派，更因此隱沒不彰不傳於世了。但這裏還有留為後來的宗派復興的一線曙光的，便是禪宗在當時已很興盛；因禪宗不立文字，不拘形式，直指人心，見性成佛，不受當時的破壞與摧殘，依然得其所哉的自由流行。故後來俱舍、三論、密宗等，宗派雖不復流行，至宋初天台、賢首、淨土等，又有復興的趨勢，都是依附禪宗的力量。
由上所說，知道唐後的佛學，因各宗的隱沒和失傳，已偏破殘缺；故欲嚴格切實地講中國佛學，便非講隋唐佛學不為功。因其不但集前期之成，而實至本期乃發揚圓滿；自此以後，佛教便沒有以前發展的時機。即如為宋明理學源泉的禪宗，不但於佛學無何進展，反而把隋唐佛學那種健全活潑的精神消失了。由此、在前面文化的六個特點中，特提出完滿不缺的隋唐佛學。
丙 隋唐佛學與中國文化之關係
⒈思想 就思想方面說：中國人受佛學思想的影響，實在很多，以「空」和「因果」二種思想為特甚。此因隋唐以前的佛學，大概偏於講空，由此空的思想流入為上流社會知識階級的思想，故有許多知識份子，就認定佛教是清淨寂滅的。在有益方面說，中國人向來把現實的人世看得太實在，太重要，遇到窮困迫切之時，便無法解決心境上的煩憂，而由佛法這空的思想，便使心境在窮困迫切中轉趨於安定，思想得到超脫的解放；故佛學之空的思想，給中國人的利益實在很深。至於佛學的因果，是說明萬法從因至果，皆有一定的秩序；其間善因招感善果，惡因招感惡果；或過去的因招現在的果，現在的因招未來的果；或現在的因招現在的果，都是善惡分明，毫釐不爽的。此種思想，不但影響於上流社會的知識階級，尤其影響於普遍的一般社會的心意中。故知隋唐以來，中國人受佛學影響最深的，除了空、還有因果。
⒉文藝 隋唐以前，譯經中的名詞，尚多借用中國固有的名詞；及至隋唐，在佛典中所有新名詞的翻譯，便很豐富，普遍而通俗，幾乎成了一般人作文賦詩的新材料。故隋唐時代的文章、詩歌，頗有佛學的成分在裏面。同時、關於音樂、繪畫、建築物、造像、彫刻等美術，亦非常之多，如現在大同雲崗等石佛，彫刻得非常精巧，都是中國古代藝術的模型。故知佛教在中國，對文藝上亦有很大的貢獻。
⒊政治 佛學影響於政治，亦有相當的功績。如由上文所說的空的思想，使上流社會一班有才華有意氣的人物，都能安分自樂，不逸於軌道。同時、還能坦白真率，樸實誠摯，沒有虛偽的驕氣，在平和中過其不治而安的生活。宋大儒有一次看見幾位禪師的相貌，便很感慨的說：「若沒有佛教的禪宗，這類人恐怕都是和國家治亂有關的魁首」。真所謂「佛門出俊傑，人海失蛟龍」了。然能造成這些人，使他們的心境很真率，很坦白，很安定，自然是由於空的思想的力量所致了。在政治上還有一種有關係的思想，就是因果。歷朝的政治在施行方法上，往往採取因果的粗相，借為「神道設教」，使人民有所顧忌，不敢妄為，以補助政治法律之不足。
⒋風化 佛學自隋唐發達以來，不但上流社會受其影響，即中下社會所受的影響，亦非常普遍而深刻；如前說的空和因果等思想，都已成了民間普遍的風俗。有許多人因環境的關係，不能生活於社會，這時便感覺到尚有佛教為他作安身立命之處；或有對於人生問題不能解決，苦悶至萬不獲已時，便來歸投於佛教；佛教雖然作了這些人的逋逃藪，但也因此救活了他們的生命，不然、他們祇有如現代青年的自殺而已！中國人的本性，最看重現實，亦向深孝思，故往往藉佛教來求長壽、求福報、或慎終追遠等等，而佛教至今還盛行的延生度亡法事，這也成了民間普遍的風俗。
丁 隋唐佛學在中國文化之位置
至於佛教在中國文化中的地位，在中國文化的六個特點中，已說明隋唐佛學至少要佔中國文化中六個特點中之一個。但此說猶未盡至，我覺得談中國的文化，唯有周秦諸子能與隋唐佛學相比，其他的四個特點，皆不能與隋唐佛學相頡頏的。六朝隋唐以來，中國的固有文化，是由儒佛思想和合而成的文化，而其淵源則在周秦時代的諸子學和隋唐的佛學。其他如玄學、經學、理學、不過從諸子學中、或子學佛學中，各發揮其一部份，以另成為中國一種文化而已。至於漢唐的文學，由秦代統一以前的列國文字，乃表現出漢代文學；至唐代、則因漢晉六朝來受了佛學的影響，更加光彩煥發，故成為二代最優美的文學；而其淵源亦由周秦子學，以及隋唐佛學糅合而成的。
由此、可知中國文化的精華，便在周秦諸子與隋唐佛學；則隋唐佛學在中國文化中的地位，自然是一望可知。那末、今後講中國固有文化的人，就不能不注意隋唐的佛學。
三 佛教與現代中國
甲 國際形勢
⒈民治衰落與統制政治盛行 民主政治曾一度盛行於歐、美、亞各國，尤其是歐戰以前的數十年，可以說是民主政治的盛行時期。民治政制也可以說是議會政治，由人民選舉出議員所組成的議會，產生各種的政治機關出來。但是到了歐戰以後，民主政治的勢力便漸漸趨於衰落。因為當時經過大革命的蘇俄興起，——以社會主義征服資本主義，打倒有產階級，實行無產階級專政，把全國所有的一切加以統制，求其政治上的統一，故其政治即為統制政治——給民治的各國一大打擊，統制政治的伸張，民治因此便漸形衰落了。繼蘇俄而起的統制政治，即是意大利的法西斯蒂政治；其與蘇俄不同者，蘇俄是革命的，從破壞以求建設；而意大利是非革命的，維持及聯合各階級以求其國家社會的興盛，把國內政治、宗教、經濟、文化各方面，都統制起來；而實現其主義。此後，影響所及，更有革命成功的土耳其等，而德國亦由民選議員政治，一變而為統制的國社黨政治，結果皆著顯效。近年英、法、美諸國，因在經濟恐慌的不景氣現狀之下，名義上雖還不曾改變其民治，而實質上亦皆已傾向於統制政治了。故現在的國際，實是由民治衰落，而到統制政治盛行的時候。
⒉兩極端政制之對抗 在統制政治盛行的普遍情形之下，而有兩種各趨於極端的政治對抗著，其一、是蘇俄先經無產階級的革命，把政權取得，而實現其共產主義；其二、是由意大利的法西斯蒂主義，而到德國的國社黨主義，他們的態度，是極端反對無產階級革命的共產黨，而以國家民族為號召，謀各階級的改善，以求發達興盛。由此兩種各趨於極端的政制尖銳化，便免不了對峙的抗鬥；在西方站在最前線的是德國，在東方最顯明的是日本，皆與蘇俄對抗。由此可知在各種政象紛亂的趨勢中，同時、又有兩極端政制的對抗著。
⒊弱小民族與帝國主義之對抗 帝國主義是以侵略弱小民族為目的，如現在東菲有意大利對阿比西尼亞之遠征，是帝國主義侵略弱小民族最露骨的表現。帝國主義，亦可名之為霸道主義，乃是以其武力，或其他種種方式侵略弱小民族的。但「低軟無如溪澗水，流到不平地上也高鳴」，弱小民族，被壓迫至萬不得已時，亦會不顧一切的犧牲，起而力爭，如現在的阿比西尼亞是最著明的。又如印度甘地之求自治，亦是帝國主義侵略壓迫的反響，給帝國主義下一個警告。我們中國的孫中山先生，因中國在列強的帝國主義勢力包圍之中，已淪於次殖民地或半殖民地的狀態，故提倡三民主義，喚起民族精神，「聯絡以平等待我之民族，共同奮鬥」，也是弱小民族，反抗列強帝國得一種表示。
⒋列強大戰爭之迫切 現在世界上，各強國與強國之間，或因政制懸殊；或因利害衝突；或欲報復宿仇；或欲爭求獨霸；不論那種原因，其形勢已趨於極尖銳化的時候，隨時即可發生種種互相矛盾的鬥爭。故現在的世界，戰雲密布，醞釀中的第二次世界大戰，時有暴發的可能。有人在預言著：「現在是世界大戰的前夕」，這是把戰爭迫切最形容得無以復加了。實在的，我們試一觀現在的國際形勢，列強與列強間之大戰爭，真是迫切到有一觸即發的可能了！
乙 時代趨向
⒈科學及機器之被惡用 時代的趨向，是指由現在到於將來的趨向而言。現代文明的代表，即是科學。科學發明，人類能引用機械的力量，去抗制自然界的一切，以很少的氣力，可獲很大的效果，故從前人力所做不到的事情，現在都可以做得到了。如飛機、汽車、電燈等之發明與製造，人類的生活皆賴以利用之。但科學機器的供人使用，其便利於人類，本無善惡，而人類的善使用之即善，不善使用之即不善。譬如一枝自來水筆，在善使用者手裏，他能寫出一手漂亮的道德文章，匡時濟世，若落在不善使用的人手裏，便會粗製濫造許多謊誕不經誨盜誨淫的文字，以肇一切惡事的禍端。又如一枝手槍，善用者賴以衛身保民，不善用者，便拿去劫掠人物，廣造種種的惡業。由此觀之，現代的科學機器，於人類全體尚無何等實益可言，祇是少數人藉之滿足個己的慾望，發展個己的野心，取破壞多數人的精神上與物質上的利益而已！ 人類的本身未改善以前，縱有更精妙的科學機器發明，終是弊多益少的被惡化惡用了。
⒉近代文明之末路 近代文明的本質，一言以蔽之，可以說是求個人自由的發展。從個人自由發展的原動力上，去制用自然，發明了科學，便有近代文明的誕生。但由各人自由思想發展的結果，便造成個人與個人間階級懸絕的對峙，乃至國民與國民種種權勢不均衡的強弱對峙。而所謂強國，皆是從侵略犧牲其他的國族，以增加自己國族的利益而來。因此、近代文明發達的結果，造成階級與階級鬥爭，國族與國族鬥爭，人類間發生種種互相矛盾的鬥爭；同時、也正是顯示出近代的文明，已走到了局道相斫的末路！
⒊人生道德之需要 由上面二重現在的情形，以察其到將來的趨向上，則人生道德之需要，誠是急不容緩的事。因自然界的一切，人類科學發明，已有力量去抗制利用，而人與人和國與國之間的種種惡鬥，則尚無對付救治之方法。然所以有種種之爭鬥的惡濁的現象，就因人類沒有完整的道德，和科學機器並駕齊驅的邁進。假若人生有了良好的道德，與科學一齊進步；然後人類去利用科學機器，那是多麼美善的事！故人生道德之需要，在現在至將來，必成為時代趨向最重要的一種。
⒋世界和平的渴望 自從近代文明發生，以至於使人類走到近代文明之末路的情況之下，一般先覺之士，皆感到人類長此以往，將由戰爭自趨於滅亡！為欲消滅戰爭，為欲使人類將來趨向於幸福光明之道，故現在已在大聲疾呼著「世界和平」。或以消滅戰爭而求和平；或由改善人類思想行為而求和平，勢必鞠躬盡瘁，使將來的世界，達到永久的和平而後已。故世界和平的渴望，亦成為時代趨向的要素。
丙 我國現況
⒈中國文化之萎削 前來已約略講明國際形勢與時代趨向，現在且就我國之現狀而言：我國本是地大物博，文化發達、最有悠久歷史的民族。但自漢唐以降，經過五代入宋一代之後，便把中國那種壯健闊大的民族文化，漸形萎縮削弱，那便是宋代後的理學，把中國固有的健全雄闊的文化，變成了衰弱，喪失了中華民族生長的精神！故此後的中國文化，便再也不能恢復到漢唐時代的興盛。有人以為宋代的理學，是合中國、印度文化的結晶，在中國文化領域中，佔有很重要的地位。但我以為中國自經宋代理學的一種拘蔽，中國的文化便沒有再興盛發展的力量！由此就使中國文化一蹶不振的萎削了！
⒉近代文明之落後 中國文化既為宋學所萎削，本身不能發展，致雖與近代文明接觸，已有近百年的歷史，亦無力吸收近代文化的精華，而建立起簇新的中國文化。故中國文化的各方面，在近代文明之中，在在落伍，此實為我國文化的現狀。
⒊政教崩潰與災難嚴重 因為固有文化的萎削、與現代文明的落伍二重原因，中國在近六七十年來，本身既不足以自強；同時、對於外來的文化的侵入，又患了排除不能、消化不得的病症，不能溶化與排洩。因此、文化失了重心，思想界起了紊亂的變化，向來賴以維持人民社會與國家的大經大法的政教，皆趨於崩潰的狀態。國力既日形衰弱，人禍天災便紛至沓來，國難愈弄愈嚴重了！
⒋三民主義革命之未完成 在國難嚴重的初期，先知先覺的人，認為中國不速謀改革振興，不能生存於將來，故有孫中山先生挺身而出，提倡「三民主義」，唱國民革命，以求復興中國。三民主義的理想，是要把中國固有的文化，發揚出來；同時、也需要吸收外來文化的精華，把中國造成最進步的國家。但因中國多年來各方面情形太複雜衰弱了，一時難以改造過來。故自唱革命以來，欲從破壞而到於建設，至今猶踟躕於軍政訓政時期，未獲完成憲政，而所得的實效，猶未能實現三民主義理想的百千分之一二。故三民主義的理想，直到現在，依然未能實現。
丁 佛教救國
⒈從發揚佛學以昌明中國文化 在前面已說過中國文化，至宋代以後即失了那種健全雄大的精神，元氣大傷！影響所及，致有積弱的國難，雖有「三民主義」應運而出，力求復興中國而不獲。其傾新者既撥除固有精華，而復舊者仍陷宋代後之拘執。唯佛學在中國以隋唐為最興盛之時期，中國文化、政治、社會，各方面皆受其很深的影響；而自宋明理學出現後，佛教便無隋唐時代欣欣向榮的那種生氣了。現在研究佛學的人，莫不推重隋唐時代的佛學，故近今復興起來的佛學，也為隋唐之佛學；若能因重光隋唐時代那種優美的佛教文化的關係，把中國宋以前那種民族文化的精神恢復發揚起來，則久在衰頹中之中華民族，亦重可自信自新自強自立。故從發揚佛學以昌明中國固有文化的壯闊精神，則中國民族乃真正從根本救起了。何況在時代的新趨勢上，佛教文化，更有把近代文明走到末路後，開闢出新生機來的可能呢！
⒉適應時代趨向以改造人類思想 佛教何以能適應時代趨向，以改造人類的思想呢？所謂改造人類思想，即在人類道德的需要。近代歐美文明發達，人類縱我制物的思想風靡一時，發展自己，征服其他，實是長成歐美近代文明的原動力。唯明佛法可以轉移此種損他利己的思想；因佛法的原理，闡明一切的事事物物，皆賴眾多交互的因緣，共同成立，共同維持；若損害其他賴以互相資助而成立的條件，以求發展自己孤零的個體以單獨生存，那一定是緣木求魚、煮沙成飯的事。故我們生存一個社會中，應謀社會以至整個國族的利益。以利他——社會以及國族——為前提，把發縱自我制滅其他的思想，改為貢獻自我服務其他的思想。知唯利他可成兼利，大家協力同心，什麼困難的問題，嚴重的國難，都可以不成問題，甚至沒有患難了。
⒊改正人類行為以轉善國際形勢 既依中國的固有道德文化，把人類不道德的思想改成道德底思想，本此思想，去做一切社會事業，則其所表於行為上的動作，不消說是美善的了。人類的行為，由此得其改正，合於佛教「慈悲為本，方便為門」的意義；本著大慈大悲的心，去修一切利他的方便行。此種行為，若具體的表現於個人、於家庭、於社會、於民族、於國際，則此世界就可造成一個光明清潔的道場。故能改正人類的行為，便必然的可轉善國際的形勢。
⒋造成大同世界以安立中華民國 應用佛學的原理，和中國固有的道德文化，改善人類的思想，轉善國際的形勢；由講信修睦而得到共存共榮，則與國中古書中所謂「大同世界」的那種理想，便可實現於將來了。若由此造成了大同世界，同時也正是安立了中華民國，這與孫中山先生「建立民國以進大同」的程序，雖顛倒一下——若依佛教原理來造成人類道德思想行為，的確可先從改善國際形勢，促成世界和平，以之使中國得以安然建立——，可說為「以進大同，以建民國」了。此為佛學與三民主義互相為用之處，而佛教與中國之意義，也可就此說明了。
四 佛教之教法
甲 從源流上明
這是從佛教最初的發源，到後來千派萬流的流傳上，提出一個綱要來觀察全部的佛教。佛教的發源是由降生於印度的釋迦牟尼世尊，所以在這裡，我們第一個觀念，就是要認清全部的佛法，都出於釋尊一代中所應化施設的教法；雖然由後世的學者將它發揮光大，而推其根尋其源，則皆基礎於釋尊一代中所開示，不同普通一般研究歷史者的觀念，或以為後世學者所新創。我們真正信佛法的人，須首先在這點上認清楚，才曉得後世所流傳的佛法，皆是以釋尊一代所示的教法為根源。有了這根源，後世學者依著時代潮流的特殊機緣，就能把他這部份那部份的傳播到四方而發揮光大，而其根源總不外釋尊現身說法的施教。這樣、知道佛法的流傳，都是從佛陀親證的法界性相中流露出來的佛法，才能握得佛的「心印」。
說到流傳，首先就想到佛滅度後阿難和迦葉尊者等結集法藏的關係。但不完全由於他們，先時、同時、或後時，更有其他的弟子們，共同結集，或各成記錄；不過在佛滅後，首先盛傳的，以阿難、迦葉的為主要而已。在佛成佛後五六年間，即有律條的制定，至十二年間，已有完成的戒本，為當時各處的僧團所共遵行，而在廣律上，亦有說佛世時代，已有比丘或長者王夫人等，讀誦佛說的經典，所以佛法是在佛世時，已有記錄流傳下來。故佛典不特佛滅後流傳，即佛世時亦已流傳。這樣、我們對於後世佛法，各派流傳的思想，應當了知皆出於佛在世或佛滅後，各成集錄的流傳；因為除了阿難、迦葉的結集外，尚有其他許多的弟子們，結集記錄，流傳於後世，而各別的逐漸發揚光大，所以溯其根源，全在佛陀一代的設施。
佛教各部份，所以別別在後世發揚光大而發達，原因一半是由當時主持佛教的人物，一半是由順著時代的潮流，適應處所的機會，所以將其某一部份，成為特殊的發展；而在適得其反的時地，這一部份佛法，必趨於衰落的現象，而由當時其他主持佛教的中堅人物的努力，所以又能使佛法之另一部份發揚光大。認清這一原則，便可想知世界上，從古至今的佛教情形了。釋尊降生於印度，故佛法首先傳於印度，現在把印度佛教的歷史，分成三個時期說：
第一、小乘興盛時期：傳持佛教的正統而主持佛教的中堅人物，就是阿難、迦葉、優波離他們，因此流傳的佛教，亦以他們結集的法藏為中心。大概在佛滅度第一百年到第六百年間，為印度佛教史上的第一個時期，所以這時期中所傳的教法，是以聲聞乘為中心的三乘共法。然所傳的三乘共法，雖以聲聞乘為中心，而大乘的佛法，亦不能說全然烏有，不過、是因這期中聲聞教法，特別光大發展，大乘佛法伏於其中，隱沒而不彰罷了！因為當時都以聲聞人的眼光，去觀察大乘佛法，所以大乘佛法，自然隱蔽而難以顯彰。是為印度佛教史上，第一個弘盛三乘共法的時期。
第二、大乘興盛時期：在佛滅度後第六百年到千一百年間，為第二時期的佛教。在第一時期，漸次因諸部的意見分歧，經了許多的決裂，致使整個正統傳持佛教的威權，漸形失墜！並以當時的佛法，已漸漸地傳播擴大到印度之外了，而眾人的思想亦漸進於複雜了。恰有馬鳴菩薩等應運而生，作佛本行讚等，竭力提倡大乘佛法。龍樹繼承而興起，乃至提婆、無著、世親等，接踵而出，闡揚大乘教義，遂使素來隱沒不彰的大乘佛法，就如雨後的春枝，發揚茂盛而開出燦爛的花朵了。但在這時期中，聲聞乘的教法，並非就斷絕了流傳，不過、因大乘性相的教義，特別發展弘盛，發揮光大，小乘教義，附屬於其中流傳，正和第一期佛法成了個反比例。但在龍樹時代，還是對破小乘而顯揚大乘；至於無著時代，便由大乘提攜小乘了。這為印度佛教史上第二個大乘弘盛的時期。
第三、密咒興盛時期：這從千二百年以起的時代，當時大乘佛教的教理，已成了很精深而嚴密；同時在通俗教化上，已能普遍於民間，而一般崇信的人們，由崇信而要求實行。佛法既然普遍民眾，又重於實踐修持的要求，於是就有龍智菩薩，出來弘揚真言陀羅尼的密法，遂致密法流行發達極隆盛於一時了。但在這時期中，亦並非大小乘教法就斷絕了流傳，不過、以陀羅尼真言密法特別發達弘盛，其餘大乘教法，都依附其中流行，而小乘教法，已幾於湮沒。這時，佛法雖普遍流行，而不重於教理，但偏於密咒的傳持，濫同民俗的風習，遂令婆羅門教乘之崛興而榮盛，佛法反漸衰落；乃致後來的印度佛教，竟趨於頹敗而幾乎絕響為止！是為印度佛教史上第三期佛法的狀況。
上面所說三個時期，為印度佛教流傳的全部情形。佛教所以能在某一時代弘盛傳播，上面曾說，靠著佛教中特殊的中堅份子，遇著時代的特殊機緣，所以得到特殊的發展。可是、現在印度的佛法，已處於絕響的境地，沒有純正的佛教可言了。雖然、佛教在印度三個時期中特殊發展的部份，曾經分別流布於各處，成為現存於世界上的佛教。現在世界上流行的佛教，可分為三大系統：第一系、是以錫蘭為中心，由錫蘭而流傳於緬甸、暹羅，及以前的馬來半島等處。第二系、是以中國為中心，由中國而流傳於高麗、日本、安南等處。第三系、是以西藏為中心，西藏亦屬中國範圍，現在所謂「五族共和」，西藏是其一焉。然其語言文字、風尚、習慣等等，皆逈異於中國內地，故另成為一系。由西藏而流傳於蒙古與西北、東北及尼泊爾等處。
但這現存世界上所流傳的三大系佛教，與印度三時期的佛教，是有密切的關係。錫蘭系所傳的佛教，是印度第一時期流傳的佛教，以其在阿育王的時候，已開始傳入，且其保持僧眾團體的律儀等等，儼如佛世或離佛不遠時代的僧眾律儀一樣。而在教義方面，則亦以「三乘共法」的阿含經等為範圍。故由錫蘭為根據地，而傳於緬甸、暹羅等處的法教，我們可以確定他是印度第一期流行的佛教。再來觀察中國所流行的佛法：舊傳謂於佛滅後一千年間中國所流傳的佛教，即是佛滅六百年後，印度第二期流行的佛教。因為、第二期所盛弘的，是大乘教法，雖然三乘共教亦附帶傳來，而確以大乘佛教為主。在唐開元後，印度第三期的真言密法亦有傳來，但未極具備；故中國終以印度第二期佛教為主要。所以、現在世界上所流傳的純正大乘佛教，還是在於中國。現在西藏所流行的佛教，是印度第三期所傳的佛教，所以、要觀察印度第三期佛教的真相，可考之現在西藏佛教的流傳，如觀察第一期佛教須研究錫蘭，和第二期佛教須研究中國一樣。西藏佛教是以陀羅尼密法為主要的，於大乘性相教義，雖亦重研究，而終以真言密法為所趨。故印度第三期特別發揮的佛教，正是在西藏，即如由中國傳日本的真言密法，亦不及其完全。
但此三系，互相比較起來，西藏比較于中國，亦有所缺；關於印度第一期、以「三乘共法」為中心的經、律、論，中國不在少數，而西藏則無阿含經等，律藏亦不多，而中國則較完備；所以印度第一期佛教，中國比較西藏多。雖然、在中國亦有缺陷，如中國在戒律的儀式上，除了傳戒時曇花一現外，便不可多見；而錫蘭則依然照律制在實行；所以印度第一期佛教，在中國亦覺不全。現在因為全世界海陸交通的便利，所以佛教也就漸漸地普遍到歐、美各國：錫蘭派、則由英國先流到歐洲而美洲；中國派、則由日本先流到美洲而歐州；西藏派、因近於印度，則由英屬印度流傳到歐洲而美洲。於是就使整個的佛法，如遠山的雲煙，重重綿延流布於全球了；然其根源則仍在於印度的三時期。這樣去觀察世界上整個的佛教：先歸納為錫蘭、中國、西藏三大系的佛教，再溯到印度三時期的佛教；更追溯到佛世時代的佛教；那就可以得到全部教史整個的綱要。研究的學者，對於全部教史能作如是觀察，就可得著一個系統的思想和觀念；如網在綱，有條不紊了。
乙 從教理上明
我們想了解全部佛教的教義，而得其整個的思想和概念，那須要從佛陀一代教法的流傳中，尋找出一綱領來作分析的觀察。但自古來分判教法，有半滿、頓漸等等的不同。而就全部教法的能詮典籍——經論等上，向來是分判經、律、論三藏來收攝的；但亦有非三藏所能歸納者，故在三藏外，又加一雜藏來歸納的；而且又有於雜藏後，又加一禁咒藏的。但我們若於全部教法深切地加以研究，覺得除三藏外，確有加一雜藏的需要，因為在三藏所不能包容的一切，都可攝入於雜藏中。至於禁咒藏，則是由於印度第三期真言密法特別發達時而分編的，但此無分編的必需。比如中國的禪宗，在唐後極為弘盛發達，而禪宗雖所謂教外別傳，不立文字，但各祖的語錄極多，且體裁特殊；若禁咒另編一藏，則禪宗亦應另編一語錄藏。語錄藏之另編既無，故禁咒藏之另編亦無何等需要。這樣來觀察全部教典，應以編成經、律、論、雜四藏為確當。現在佛法的分編，如頻伽藏等，都另有祕密部的編輯；但以依四藏的格式編輯為較適宜而妥當，故今後仍應編為四藏。雖然、這不過依於典籍上的分判，倘依內容教義上來分析，則雖編四藏，亦仍於義理不知其統緒。在教義上，依我個人的研究觀察，古來種種的分判，終是不大平允、妥當、周到。我以為全部佛法在教義上，應作三種分配：一、五乘共法，二、三乘共法，三、大乘不共法。這在我的佛學概論上，早有舉要的說明，現在再來提說：
一、五乘共法：由上觀察，知道一切教法，都為佛陀所說，而佛陀是一個修大行得大果親證宇宙諸法的真相者，故所有五乘、三乘、大乘，一切的言教，皆從其自證法界中流露出來，皆是有不可思議的深意存在，決非一般的常人所能度量拘限的。如佛所說五乘中的人天乘法，依一般人的思想觀之，總以為定是世間教法，其實、何嘗如此！如佛在鹿苑以前所說的提謂經，雖被判人天乘法，而其中亦有說及發阿耨菩提心者；故雖人天乘法，而亦通於出世三乘，或無上大乘法；且依以輾轉增上，皆通達大乘。所以佛所說的人天乘法，是不能固定其是世間教法的，只可稱他為「五乘共法」。因為這些教法，皆是明眾緣所生法，顯正因果而破邪因果，可通於聖凡法界的。這樣、對於佛陀流傳下來的全部教法，第一部分都可編入於「五乘共法」中，而研究者，亦可依著順序的步驟，以研究五乘共法為入手，再腳踏實地一步一步的進入，便可得著全部教法的綱要。
二、三乘共法：此為出世三乘——聲聞、緣覺、菩薩——共法，即在超越三界的苦集，而得出世的滅道上，說名「三乘共法」。所謂共法者，因謂三乘雖有區別，而斷三界煩惱生死以證無生阿羅漢果，則皆同；即如佛十號中有所謂「多陀阿伽陀，阿羅訶」的阿羅訶，亦即阿羅漢也。故凡了脫三界生死諸苦，而達到出世無生果位者，皆可名為三乘共法，故亦不能說唯是小乘，何況聲聞、緣覺皆可進入於大乘呢！故對於全部教法，第二部分應判為三乘共法。
三、大乘不共法：此為佛菩薩大乘不共教法，凡一切乘的教法，都可統歸於其中，現分兩種來說：一、大乘性相，此為大乘不共法之境。關於大乘性相的教義，如般若等，是多明大乘諸法法性的，如楞伽、深密等，是多明大乘諸法法相的。但是這所明的大乘諸法性相，頗不同五乘共法或三乘共法所明的教法；因為大乘所明的性相，即為佛陀所自證的境界，決非聲聞等所能了解測度，所謂「唯佛與佛乃能究盡」，故獨名大乘不共法。二、大乘行果，此明大乘不共法的行果。關於大乘所修證的行果，如華嚴經所明重重菩薩行位，多是明大乘所修的行門；又如涅槃、真言、淨土等，所明都是明大乘果的體用，此亦決非聲聞等所能望其項背，故名大乘不共法。所以全部教法的第三部分，皆可編為大乘不共法。
這樣、觀察全部佛教教法，把可別為經、律、論的歸納於三藏中，不可區別的，都歸納於雜藏中。每藏又依教義，為平允、適宜、妥當而周到的分配，就是有若干部分編歸於第一五乘共法中；有若干部分編歸於第二三乘共法中；有若干部分編歸於第三大乘不共法中。如是以此三法去貫攝四藏，亦以四藏來分配三法，那實在是很周妥的；同時亦極適合於閱藏的程序。
丙 從行果上明
⒈修行 教海浩翰，行門無涯，故知佛教修行的法門無量。雖然、現在約四類行門來說，可以總攝一切行門：一、律儀行：律儀為學佛之行業規範，最為重要。若能專依律儀為行門而修習，亦可達到究竟果位：如能先持別解脫戒，而後定共戒，道共戒，乃至菩薩的三聚淨戒，次第而修，即可達到究竟佛果。所以、律儀一方面為一切行門應共修共學的基礎，而一方面亦依此為專門而達到究竟。如佛十大弟子中、有優波離尊者，持律第一，亦是依律儀而達到究竟的好例。二、禪觀行：是為修禪定止觀行，但其範圍亦同律儀一樣的廣闊。在佛法中修定，除了外道鬼神的邪定，其從凡夫禪而三乘未入聖位禪，已入聖位禪，乃至菩薩佛的禪，皆名修習禪定；不過、因修行者的程度不等，致有淺深的差別。又平常從入手方便，則分五停心，如因緣觀、數息觀等；漸進階層，如九次第定等等。又如大乘所明首楞嚴等種種的三昧，皆是此禪觀行，故禪觀行，在佛法中極為普遍。因聖智非散心所能發，故欲證聖果，須由定力，所以修行者在修慧中，必有定力與之相應。如證小乘聖果，最低限度，亦要得到欲界定，否則、便無證聖資格。故佛教中種種的行，皆可攝歸於禪觀行。但第一律儀，是在道德的實踐上言，而禪觀是從現證的實驗上說。如大乘佛教談性相空有的理境，便要如何地去實驗而得證到，故禪觀為佛法中修行的第二部分。
律儀與禪觀二種，是佛法中修行最平正的通途；但有特別的殊勝方便行，便是真言和淨土。三、真言行：是即修種種陀羅尼行門；所謂三密相應：身密結印，口密誦咒，意密觀字；並有曼茶羅——壇——等的施設，而修習儀軌亦極嚴敬而不可違犯。此依種種法配合而成行，如以種種藥配合於一丸而去治病一樣。同時、所以修習密行，須仗阿闍黎之傳受灌頂，亦正似藥丸須由醫生為對病施用一樣。故真言密行，為佛法中修行的第三部分。四、淨土行：汎常一般的人們，都以為念彌陀生西方，便是修淨土行，其實、依全部佛法來說則不然，念彌陀生西方不過為淨土法門中的一種而已。淨土、是通於諸佛及聖位菩薩的淨土，如佛言：『十方淨土，隨念往生』；亦通於菩薩淨土攝受眾生。所以淨土範圍，是很廣闊而普遍，如東方有琉璃淨土，上方有香積淨土，及彌勒之內院兜率淨土等等，皆是淨土。可是、淨土唯大乘教法中有，聲聞中無。所謂淨土攝受，是由佛菩薩果上的功德妙用，依大悲願力而方便攝受下位行人，使其至臨命終時，往生而不退轉。所以我們修行淨土，好比欲去淨土中留學一樣。但欲留學，須先預備資格，方可進入；故修習淨土亦然，須積福德資糧。且修淨土，現身亦可證得，如修得三昧時，便可現身得入淨土中，非決定要臨命終時始有淨土可生。十方淨土，種種非一，在西藏之三大寺中，大概發願往生兜率淨土，亦有發願往生十方淨土者，如法華經所謂：『臨命終時，千佛授手』。故知淨土法門，是包攝無量數的淨土行，不僅乎念彌陀生西方也。
修真言行，能現世發生許多的功用；而修淨土行，則必能使其心有一定的歸宿，得到簡易的安心。所以修真言能發用，修淨土能安心。上來所說的四行，律儀與禪觀，是由自力而向上增進；真言與淨土，是由他力為加持；是其大別。至於其餘的觀行，如一心三觀，法界觀等等，皆可收攝於禪觀中。故佛法中所有行門，皆此四行攝盡，是四行為一切行門的大綱。
⒉證果 既說修行，應談證果。但證果的類階亦無量，現在亦以信、戒、定、慧，四級來包括——：一、信果。對于佛教發起最初的信心，即為第一果。因無論其為七眾中何眾弟子，必須具有信心，方稱為佛弟子。雖這信果是從研究教理而得，而要使信果圓滿，亦非到究竟佛果位莫可。所以、信果是由研教究理而得之果，同時、亦是修律儀等行所得之果。故凡學佛者，具足信心為必要的條件，所謂：「信為道源功德母」；佛法如大海，唯信方能入。學佛者具有真正的信心，方為真正的佛子。二、戒果。此從律儀上所得之果，亦通禪觀等所得之果。如修禪觀成定共戒，修真言成密戒，修淨土成淨戒，由修行證果而成道共戒。戒極重要，七眾弟子各有應持之戒，尤其是出家比丘最為完具，其所以與俗人不同者，全在乎戒；其所以能住持佛教者，亦在乎斯。所以僧眾特殊的性質，皆建築在律儀之上，倘能持戒，即得戒果，得了戒果，才可為僧眾而住持佛教，弘揚佛法，為世福田。故出家僧眾對於戒律，應當特別注意。須知教理通達而無信，則不為佛子；即有信而戒不完具，亦不成住持僧寶。三、定果。此特別是在禪觀所得之果，但亦通於律儀、真言等所共得的定果，如由戒生定而得定等。可是、得具足戒，能成僧眾；而得定果，便成賢眾。僧眾和賢眾不同，賢眾是因伏煩惱而得定，如最低得初禪定，亦能伏了欲界煩惱，乃至得上界定，便可得入於定位中，更不消說了。故佛法中所明得定，和凡夫或外道不同，凡夫外道或入邪定得邪通邪見，而佛教中得定，最低限度亦要伏欲界煩惱。故修定得定，為佛教中最重要的事，如資糧、加行等位中，皆是與定相應。佛法中有內凡位和外凡位，凡修定得定，皆入於內凡的賢位，與定相應。所以得定為賢眾，僧俗皆同。四、慧果。此中所謂慧果，乃上來信、戒、定果的果上之果，所以非普通一般人所說的慧，而是聖位上所得的慧果。最低限度，亦要入見道，得三乘果，證入聖眾。但大乘聖果是在初地菩薩，而小乘聖果則在須陀洹果。故佛法中研究修講而得果：由信則果，得入七眾弟子之列；由戒果，則得入住持佛教的僧眾，若無戒果，即無僧眾；由定果，則有已伏煩惱的賢眾；由慧果，則有斷智德成的聖眾。可是、佛法究竟的目的，是在得慧果，誠為難能之事！但若為佛教徒連最低的信果都沒有做到，便失去了為僧眾的資格，不應濫廁僧倫，應自動退僧返俗；否則，須自勵自勉，勇猛精進才可。故為佛子最低限度，須具有信果，然後依此修習而得戒、定、慧果。所以欲今後的佛教建立起來，須以這信、戒、定、慧果為目標。然四種都能做到，固不易易，而必須信果與戒果做到，方可為世人信仰佛教的證明；即定果或慧果，雖難能完全做到，而亦要有少數人做到、得到方好！因為在四果上都有人做到、得到，纔能建立今後的佛教；否則、佛教便無從建立，那是何等悲痛的事！所以、既為佛教徒，應生慚愧，發足大心，勇猛精進毫無畏懼地向前去振作精神！我們試觀現在中國一般的佛教徒，非特慧、定、戒果沒有做到，即具足信果的亦如晨星碩果。故現在的佛教，在世界上，在社會上，須要重新建立才對！倘現在再不從事建立，則佛教將來在世界上，恐怕就難以生存！雖然，若能得到聖果而有真正的建立，則佛教在將來的世界上不患無「放大光明」的一日，同時、亦能降伏一切的魔障！
五 佛教之教制
甲 佛教之三寶觀
⒈佛觀 一、依釋迦牟尼佛建立「佛」之根本觀。二、信釋迦牟尼佛確得無上遍正覺，最高無上。三、毗盧遮那或大日或盧舍那或金剛持等皆為釋迦牟尼大功德聚之別名，不得視為牟尼以外之他佛。四、他世界之阿彌陀佛、藥師佛或往劫之然燈佛等，皆由信釋迦牟尼佛之說而知之者，皆與釋尊平等。五、佛為積三無數劫大行所圓之極果，不得與流俗所稱為活佛等混同視之。六、佛為出世三乘聖眾中之大聖，人天猶為凡世，不得與凡世聖哲混同視之。七、佛為法界諸法——宇宙萬有——之遍正覺者，亦為教化一切有情令遍正覺者，不得與一神教的創造主宰，及多神教的禍福於人等迷執之神混同。
⒉法觀 一、一切經律，皆源本佛所宣說之聲教，由佛徒歷次結集而成者。二、佛徒結集佛說，初亦口誦相傳耳，用文字寫成書本，則先後不一時。以佛徒時代不同，故小乘與大乘之經律，亦寫成先後有殊。三、信超人天之聖人，必有非常之勝事，故經律所言不思議事，皆應確信為實事，不得以凡識疑議之。四、諸論及撰述語錄，皆賢聖佛徒修證有得，宗依佛說而闡揚詮釋者，故今亦可憑佛說及親證而研究決擇之。五、大乘諸宗之各標其勝，在集中其理解於一念而起觀行，建宗趣行或殊，真本覺果無二。六、菩薩藏法與聲聞藏法，境行果皆別，然聲聞境行果亦為菩薩所含攝。七、佛之教法發源於佛及聖眾之無漏智泉，故不得視同其餘出於有漏凡識之教學，但於餘教學皆可或破或攝以助顯無上義。
⒊僧觀 一、勝義僧寶雖在三乘聖眾或賢聖眾，但此土之住持僧寶，必在出家五眾，尤在苾芻眾。二、他方淨土雖或純一菩薩僧，無有在家出家之別，但此濁土則須出家菩薩乃入僧寶。三、住世持教之佛教徒團，應依七眾律儀而建立。在家二眾佛徒雖非全僧，亦非全俗，此為已進三寶之門者，異於隔離三寶之凡俗，故曰近事，為介於僧與俗之間，可稱為「居俗近僧眾」。受三皈以上及日本之真宗僧、西藏之紅教喇嘛等，皆攝屬於此。由此中修轉輪王十善行者，攝化民眾，建設新社會，利樂人世。四、尊敬三乘賢聖僧，彌勒菩薩等雖現天相，亦同大乘聖僧尊敬。五、敬崇出家住持僧眾，但最低限度，須明佛法大義，信心充足，能持苾芻戒前二篇者，乃認為出家住持僧眾。六、不知佛法亦無信心且不持戒者，應驅出於僧眾之外，不認其為出家僧眾。七、由具僧相、僧德、僧學之僧眾，建設佛教清淨幢相之新僧寶，師表人天。
乙 僧教育與僧制
余在民初已著眼於僧制之整頓，而在民四曾有頓理僧伽制度論之作，民六、民十四至日本考察各佛教大學，及民十七、十八至歐美各國考察各宗教學院或各大學神學科之後，尤深知「僧教育」在國家教育制度中之位置，製有國民教育基礎上之僧教育表，並另為失教僧尼附設補習之校。但關於今後出家與受戒，應先有二義之認清：一曰、戒級不必與學級一致也。近代中國傳戒所謂三壇戒法，先沙彌戒，次比丘戒，最後菩薩戒；似乎有三個級程，其實、沙彌戒與比丘戒誠有先後級程關係，而菩薩戒則七眾均得受之。在家優婆塞夷且得受之，豈有必須受比丘戒後若干年始得受之義哉？況出家受戒本以比丘戒為完成，故受比丘戒曰受具足戒；然不受比丘戒則不能同比丘事而實行比丘之律儀。故受沙彌戒後，一到可受比丘戒年齡，若志為比丘者，又不應待五年後乃受比丘戒。至菩薩戒，則或前或後均得受之。二曰、出家年齡應與高中畢業相銜接也。遵依今之學制，兒童滿足六歲後於第七歲開始入於初小，如是經小學六年中學六年適為滿足十八歲而入十九歲之始。余意十九歲之始，即可剃度出家，入律儀院時，即受學沙彌律儀，一學期滿，即正受沙彌戒；進第二期時、即受學比丘律儀，四學期滿、即二十歲滿足時，乃正受比丘戒。此既符年滿二十方得受比丘戒之佛制，復順高中畢業之年齡程度，而高中畢業生已有擇學擇業之自由，亦不違成人有自由意志，乃可信仰宗教之義也。
由此余之僧制大綱乃訂有如下之學僧制：
一、年滿十八曾畢業高中自願出家者，得剃度之。
二、剃度後即入於學僧級，其學級分別如左：
一、律儀苑二年：入院時受學沙彌律儀，第一學期中研究及實行持沙彌戒，並修習懺摩、念誦、歌讚等僧伽禮樂初步之訓練。至第一學期滿——，此時如不願出家可以還俗——即正受沙彌戒，進入第二學期時受學比丘律儀。從第二學期起至第四學期止之三學期內，研究及實行持比丘戒以練習僧伽應具之禮樂，並修習關於經律論史之佛教概論，為一普通僧人必須有之知識能力，及進入普通教理苑應預備之學課，例讀經律論之文法及梵文字母、藏文初階等。至第四學期滿，——此時如不願出家仍可還俗——即正受比丘戒，亦即為律儀苑之畢業。此律儀苑之二年，乃出家為僧者必歷之學程。菩薩戒或前受後受均可。二、大學苑四年：此與大學程度相等，注重研究華文經、律、論、雜，並習藏文以參考溝通。他若論理學、心理學、社會學、史地學、與選學佛畫、造像等藝術一種，及選學梵文、巴利文、錫蘭文、緬甸文、暹羅文、泥泊爾文、高麗文、日本文、安南文、以及英、法、德、意等各國文一種。研梵文等可溯佛教之古源，而學英文等可開佛教之新流，俱不可疏忽。此由律儀苑畢業者升級而入，但律儀苑畢業後可為一通常比丘，不升入此級，亦無不可。三、研究苑三年：此與研究院程度相等，注重關於佛教教理為一部門之深刻研究，由一部門以貫攝全藏而自成一系統，此由普通教理苑畢業者升級而入。但普通教理苑畢業後可為助布教師，不升入此級亦無不可。四、參學林三年：此如注重修持之叢林，為佛法中實際修證階程，乃各國學制中所無者。當以親近各修證有得之長老律師、禪師、淨土師、真言師，以期真修實證為鵠的。此由專精教理苑畢業者升級而入，但專精教理苑畢業後可為正布教師，不升入此級亦無不可。此級為學僧最終學程，此級學畢，即應弘法利人矣。比丘菩薩戒，最宜此時受之。
三、自律儀苑畢業，或普通苑畢業，或研究苑畢業，或參學林畢業，皆得晉入職僧級。職僧內分九級，大抵僅律儀苑畢業者，但得為下三級之職僧，任職三十年或四十年，始得升入德僧；如是乃至畢業參學林者，可為中上四級之職僧，任職二十年或三十年，即得升入德僧，列表如下：
┌─────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │＼ 級 品│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │機┌───┤上 上│上 中│上 下│中 上│中 中│中 下│下 上│下 中│下 下│ │關│職 務│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─┴───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │布教所 │ │ │甲等布│乙等布│丙等布│甲等布│乙等布│丙等布│事務員│ │ │ │ │教師 │教師 │教師 │教士 │教士 │教士 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │慈善機關 │ │甲等院│乙等院│丙等院│甲等科│乙等科│甲等科│乙等科│事務員│ │ │ │長 │長 │長 │長 │長 │員 │員 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │律儀院等 │高等院│普通院│律儀院│職員教│職員教│職員講│職員助│職員助│事務員│ │ │長 │長主任│長教授│授 │師 │師 │教 │教 │ │ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │教務機關 │會 長│會 長│會 長│科 長│科 長│科 員│科 員│事務員│事務員│ ├─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤ │專修雜修林│林 長│ │ │ │ │科 長│科 員│事務員│事務員│ └─────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘
四、經過職僧時期乃入德僧級，德僧等於退閒、養老，然為參學林之指導師及為四眾之所歸仰。茲更將以上三種僧制、學級層次，列一表以明之：
（下中級職僧三十年） ┌上士………………………………………………┐ │ 八 （下中上級職僧二十六年） │ │上士………學士…………………………………│ 學僧┤ （中上級職僧三十三年） ├德僧 │上士………學士………博士……………………│ │ （上級職僧二十年） │ └上士………學士………博士………大士………┘
僧制之整頓，若能走入如上所述之軌道，則全國僅有四萬僧人，即可敷弘化矣。內、學僧一萬，德僧五千，職僧二萬五千。職僧中布教師一萬五千，律儀苑教理苑等教職員五千，辦其餘慈悲文化等事者約五千。然未走入軌道時，一方面當正本清源以限制非年滿十八有高中畢業程度及正信出家者，不得剃度；並即設律儀苑，非入律儀苑修學二年者，不得給予比丘戒牒。另一方面當將全國現有僧眾調查登記後，淘汰出僧外，為設農場、工廠、商店、醫院以收容者，一部分為設養老、殘廢所以收容者，一部分為設普通小學、中學、以收容教養者。一部分其可存留在僧內者：一、戒學俱優、年德兩高之正軌德僧；二、戒學俱優事理通達之正軌職僧；三、年學相當資格符合之正軌學僧。除此之外，應尚有一種戒優學劣不能入於正軌之學僧、職僧內者，當設各種僧眾補習學苑，其課程應富於伸縮性，可試其程度之高下，分為補習一學期、二學期以至八學期之八等課程。其補習畢業出來者，皆得轉入正軌之職僧位中。如此、則僧無廢人，而可大有裨益於國家社會之化矣。
依此整頓僧制相隨而至者，除辦律儀苑、教理苑、參學林之正軌僧教育外，同時、並須舉辦各等補習僧學，此外更須舉辦普通之小學、中學，及養老院、殘廢所、與農場、工廠、商店、醫院、以收容淘汰出僧外者。假如依此實施，應從民國二十八年，而先在四年中從事於基本之預備。例如：一、律儀師範修養所，二、教理苑師範修養所，三、僧眾之登記，四、僧產之登記等。政府如真肯費一番力量以為之整頓者，一、當聘僧中專家以主其事；二、當規定循序漸進之步驟，不操切及不鬆懈，持之以恆，則十年二十年之後，庶可睹其效也。
丙 在家佛徒之組織
關于在家二眾佛教徒之組織，昔嘗列為佛教正信會會表，茲錄如下——：
┌─┬─┬─────────┬──────────────────┐ │佛│入│ 入會條件： │一、非未滿十五齡者。 │ │ │ │世界人類無論何種民│二、非本國刑事犯。 │ │ │ │族，何種國籍，何教│三、皈依一苾芻一苾芻尼為師，或皈依一│ │ │ │教徒，何等職業，何│ 師以上者。 │ │ │ │黨會員，為男為女，│四、從皈依師受持一戒或至十戒者。 │ │ │ │皆得入會。但須限於│五、得本會會員一人介紹。 │ │ │ │下列條件： │六、得本人自具入會志願書。 │ │ │會│ │七、得本人自認任本會別團體及蓮社一款│ │ │ │ │ 事業以上者。 │ │ ├─┼─────────┼──────────────────┤ │ │出│ 出會條件： │一、死亡喪失會籍，然非出會。 │ │ │ │凡會員遇有下列條件│二、自請除籍出會。 │ │ │ │者，除棄出會： │三、犯本國刑事上重大罪者。 │ │ │會│ │四、失心病狂三年以上者。 │ │ │ │ │五、改志專信他教，毀謗三寶，破壞佛教│ │ │ │ │ ，由師友勸誡三次以上不悛。 │ │ │條│ │六、犯所持戒，懺悔不改，乃至不能持守│ │ │ │ │ 一戒，得會友五人檢舉三次以上。 │ │ │ │ │七、偷盜僧物及本會財物值一元以上者。│ │ │件│ │八、邪淫、殺傷苾芻苾芻尼會友一次或一│ │ │ │ │ 次以上者。 │ │教├─┴─────────┼──────────────────┤ │ │佛教護持社綱目： │一、對政府而擁護佛教。 │ │ │ │二、對社會而擁護佛教。 │ │ │ │三、對法律而擁護佛教。 │ │ │ │四、對言論而擁護佛教。 │ │ ├─┬─────────┼──────────────────┤ │ │佛│曆別研究條目： │一、研究一乘、二乘、三乘之佛學。 │ │ │化│ │二、研究二藏、三藏、四藏、五藏之佛學│ │ │教│ │三、研究中國本部八宗之佛學。 │ │ │育│ │四、研究各國各地諸乘諸藏之佛學。 │ │ │社│ │五、研究各國各地佛學之文字。 │ │ │綱│ │六、研究各國各地佛學之歷史。 │ │ │目│ │ │ │ ├─┼─────────┼──────────────────┤ │ │︵│融通研究條目： │佛學與人倫道德之研究。 │ │ │一│ │佛學與世界將來之研究。 │ │ │︶│ │佛學與國家政治之研究。 │ │正│佛│ │佛學與國民禮俗之研究。 │ │ │學│ │佛學與中國古今各學派學術之研究。 │ │ │研│ │佛學與外國古今各學派學術之研究。 │ │ │究│ │佛學與近世各種科學之研究。 │ │ │院│ │佛學與古今各種宗教之研究。 │ │ ├─┴─────────┴──────────────────┤ │ │（二）佛教正信會所設立小學、中學、大學之各學校。 │ │ ├──────────────────────────────┤ │ │佛教救世慈濟團體綱目：│救災│救拯焚溺 消防水火 │ │ │ │ │賑濟饑荒 救治兵傷 │ │ │ ├──┼───────────────┤ │ │ │濟貧│傳習工藝 │ │ │ │ │開墾荒地 │ │ │ ├──┼───────────────┤ │ │ │ │安養老耄 │ │ │ │扶困│保恤貞節 │ │信│ │ │矜全殘廢 │ │ │ ├──┼───────────────┤ │ │ │ │施設燈明 │ │ │ │利便│修造橋路 │ │ │ │ │義治舟渡 │ │ ├─┬─┬───────┼──┼─────┬─────────┤ │ │佛│方│印送文告 │宗 │勸導行善 │愛國 │ │ │ │ │編演戲劇 │ │ │守法 │ │ │教│ │ │ │ │勤業 │ │ │ │ │集眾講演 │ │ │互助 │ │ │通│法│隨機誘導 │ │ │調身 │ │ │ ├─┼───────┤ │ │惜物 │ │ │俗│場│城廂 │ │ │和平 │ │ │ │ │ │ │ │誠信 │ │ │宣│ │鄉鎮 │ │ │放生 │ │ │ │ │ │ │ │念佛 │ │ │傳│ │道路 │ ├─────┼─────────┤ │ │ │ │ │ │勸化止惡 │弭兵止殺 │ │ │團│ │舟車 │ │ │息鬥和戰 │ │ │ │ │ │ │ │勸誡偷盜 │ │ │綱│ │軍營 │ │ │勸誡邪淫 │ │ │ │ │ │ │ │勸誡煙賭 │ │ │目│ │監獄 │ │ │改良婚制 │ │ │ │ │工廠 │旨 │ │改良家族 │ │會│ │所│病院 │ │ │改良交際 │ └─┴─┴─┴───────┴──┴─────┴─────────┘
依上列第二表觀之，今各處佛教團體紛紛設立，名目繁多，或一地有數個佛教團體，各不相顧或反相擠；或數省無一個佛教團體，全無所知，或無所為；故速當和合為一個佛教正信會，同以真正信佛法僧為根本故。誠能各各捐棄其情見各執，合全國之佛教團體而成為一個同以真正信佛法僧為根本之佛教正信會，向全國各地方為普遍之設施，則前表所列種種事業之成就，殆非難事。此吾欲掬其誠懇之意，以請願於全國曾受三皈以上之在家佛子前者也。
但今於此更有須論及者，前列在家佛徒之組織，乃合在家二眾為一團體者，以優婆塞、夷律儀無別，而既稱在家，日常原各居在家者，到團體中乃因會務或法會等之臨時聚集，故無須為分部別居之組織。但今多有女居士組成聚居於中之場所者，男居士亦間有之，若然、則有別居分組之必要。女居士之聚居處、不應住男居士，男居士之聚居處、不應住女居士，即請比丘或比丘尼臨時來說法授皈依等，亦應以僧居僧寺，尼居尼寺，於作法務時臨時蒞止為宜；而尼寺中僧尤不應居住，以免種種弊患。近時尼寺或女居士場所，每因請比丘主持法事，講授經典而同居其中者，甚為不當；而女居士會中住一二男居士，男居士會中住一二女居士，皆有不宜也。
復次、表中改良家族一端，有須特殊留意者，即在家男女佛徒，各須努力以造成佛教化家庭，使其家中自父母、子女以至男女職工等，皆成佛教徒，非萬不獲已不令非佛教徒在其家內；由此再推及宗親戚眷，擴大教化，所最應注重之在家佛化。一、勿流於枯寂而感苦悶，應富藝術陶涵之樂趣。二、應不妨廢家務職業而饒益正當生活。三、導於合理簡要之修養，使增為群服務興味。由此、今有專設在家女佛徒或男佛教徒之教育者，除以佛法養成其解行兼具佛徒人格外，尤應教以管理家務及職業技能，俾有以處身家庭社會間也。頃蒙、藏及錫蘭、緬甸、日本之在家佛教徒，皆已家族化，故有安穩不拔之基址，而印度之佛教，昔由僅仗寺僧為保持，故遭惡王異教而破滅；反觀其國之婆羅門教及耆那教等，皆以家族化而仍存續繁熾，此可知在家佛徒應將家族佛教化之重要也。乃中國之佛教向藉僧寺為軀幹，在家佛徒亦只以仿學出家眾所行為事，此為佛教不能普及令家族皆佛化之大障礙。今後之在家佛徒，當知其所行，應在以十善行改造新家庭新社會也。
丁 佛教制度概述
佛教之有制度，由有佛徒和合傳續而生起，和合相處則有共遵之律儀，傳續相承則有流通之經像，於是佛塔法藏修寺建立為三寶，而成立佛教住持於世之機體。然原始蓋祗比丘眾，故所詳亦祗有比丘律儀，比丘廣律實即僧團之組織規制；繼之有比丘尼眾，亦但為比丘眾附庸，故除特制者外、亦多遵用比丘律；至沙彌、室叉摩那、則更為未學成之過程耳。展轉演變，有仍以律儀完整之僧團、住持佛教，若今之錫蘭、緬甸、暹羅者；有仍僧寺名而變成優蒲塞集團，若今之日本者；有不即大小乘律不離大小乘律而建為佛寺僧林，若今之中國、西藏者；而在中國近年新興之男女居士林等，則更多有在家佛徒集團之成立，由此對於今日中國之佛教：一、在塔寺等建設，主張暫緩新築而努力修復有關名勝形勝之原有遺蹟，務使清淨莊嚴以起人崇敬，其荒穢難興者，則折除掃淨，以免招致憎厭。二、寺院除專修淨土供西方三聖，及專修密咒設壇場儀軌，或普陀等名山專奉觀音等菩薩外，宜但供釋迦佛，以壹其尊信，而清除向來跡近多神的陋習。三、僧尼寺菴宜擇要保持嚴飾，以供學僧、職僧、德僧之所需外，其餘寺菴財產以辦補習僧學及辦收淘出僧外各還俗佛徒之小學、中學與農場、工廠、商店、醫院等，同時、並即組成為在家佛徒之佛教團。四、僧尼應大減其量而極力提高其質；如前僧教育與僧制中說。尤其尼眾，以能減至極少為宜。五、今後各地應可多有優蒲塞道場及優蒲夷道場之組立，但除在家二眾總集合之正信會相類團體外，其作聚居修學之處者，亦應以僧寺與尼菴分部別居方妥。然於此四眾之分部組織上，各地能有一由長老比丘統率領導之四眾總團體，若今佛教會之類，亦為一必需之設立。六、此後當令在家佛徒愈加通俗化——如不必茹蔬等——並職業化與家族化，使能以佛教道德建立新家庭、新社會，而令佛化普及人間。七、基於上述之需要，應多多注意弘揚五乘共教之善因果法，培植人天善業；等而上之，由真有出離世間欲者，學修三乘共法；真有出世欲及大悲願者，學修大乘法；而特別提倡五乘共法。消化歷史上拘局各時代、各方域所起大小顯密台賢禪淨等宗派門戶之別，以昌明現代全球交通中可遍行無阻之釋迦佛法，統一於釋迦之人格及其教化。
六 結論
前述關於教制的一章，差不多連建設的方案也粗具了。而十六卷第十號上的今後中國佛教的新建設，主張採取日本、緬甸、錫蘭、西藏之所長，以改良中國舊有叢林的流弊，其意誠美矣，然無以改造中國佛教之本身，則終末由兼採移植而去腐換新。夫日本所由得成其教義之研究與宣傳及社會事業的開展，乃因其向有各宗派之系統組織，與寺僧家俗化之富于入世精神。但回顧中國則各宗派有名無實，毫無系統，且今後趨勢亦更無嚴別宗派組織之可能；基以原有林寺菴院復主戒律之嚴格，益不能有家俗化之入世精神，則烏從而得采日本之所長哉！錫蘭、緬甸、暹羅等則因只有公共之塔寺而無私有之財產，僧中人人的衣食皆出每日乞求，復有全國統一之僧團組織，沿習成風，適于民俗氣候之所宜，故能有其整肅之律儀僧伽住世；中國只有一家一家有私產之僧家族，又烏從而移進彼方的美風！西藏僧之能有堅苦篤行之修持，由其有千百年來即身成就之密宗信向，有轉世自在備極尊崇之胡都圖，有喇嘛作君、作師，及體強習勞、信佛崇僧的民俗；中國無其歷史風尚，更兼不欲專崇其密宗，復何能采其所長歟！然中國佛教亦自有其所長：一、以中國原有儒道各家深遠之文化，故佛法來中國不得不由寬容含忍調和教化以出之，因此乃最富於容和性；今日的中國，尤為一切異教異學爭鳴之地，非出以更大之容忍融和，莫由施展其教化。二、以中國民族向抱平天下之國際思想，而三民主義之鵠的亦在天下為公，綜合各方域各時代的佛學超脫其拘蔽，俾發揚為世界性之佛學，惟中國佛教最有其可能性；而中國民族以至中國佛教最大之弱點，則在家族性太深，中國佛教僧寺亦變為一個一個家產，此為中國僧寺沒法整興之癥結處。若能醫好此病癥，中國之佛教乃可重振。於此、要使一部分成為僧團公產，一部分索性成為還俗之在家佛徒私產，好似混沌開而陰陽判一般，重濁者下凝為地，而輕清者上升為天。然使僧團組織能健全而管用僧團公產，改良剃度以成為公度，或亦消除剃派、法派的子孫傳統一術。
依此由還俗的及原來的在家佛徒成為有系統而闊大之組織，於日本佛教之長處乃能取得；嚴格養成少數之學僧、職僧、德僧，建為祗有公產無私產而組織統一的僧團，錫蘭、緬、暹的僧制美風，亦可彷彿實現；因是、得國民普遍之崇仰及僧德提高之極成，而西藏勤苦修持習尚，亦堪培就。且專就僧內言之：學僧亦名比丘僧，規律嚴肅，可有錫、暹之律儀；職僧亦名菩薩僧，事業弘布，可有日本之教化；德僧亦名長老僧，主持參學林。修證精進，可有西藏及中國禪林之造詣。更發揮其富容和及公天下之特殊性，庶其可成中國的現代佛教建設！然設非化家產的僧寺成公產的僧團，則終無建設的基礎；若能先禁私人剃度，實行僧團公度，並皆先入律儀苑修學二年，實為清源正本之道。但非政府主管機關以政治力量執行，亦難睹其成效。吾於是乃更回思二十二年教育部復內政部之咨文，冀能斟酌修改而實施！二十四年十二月三十日在廣州。
菩薩學處講要
一 菩薩學處釋名
佛教經律，說二學處：一曰比丘學處，是指比丘應學習的律儀言，規定若者應作，若者不應作，使所有如法出家的比丘大眾，都軌納在這個範圍內。一曰菩薩學處，這是把範圍更擴大開來，除包括比丘學處外，且統貫世出世間一切階位漸進為菩薩的學習，是指依菩薩應作應不作的規律，成為學習菩薩心行的基礎；其弘深廣大，較前者倍增殊勝。現在所要講的，是菩薩學處。
「菩薩」的名稱，人人都知道；但其真正的意義，多數殊不了了。通常人率以偶像代替菩薩，如見泥塑、木刻或浮雕、金鑄、繪畫、紙紮的形像，都叫菩薩，甚者指洋囡囡為洋菩薩，這是含有錯誤的，而後者更成為習俗的最大的錯誤。要知偶像中固有菩薩的像，但也有比菩薩更高階位的佛像，也有較低的古聖先賢的像，甚至有牛鬼邪神的像，不能儱侗地都稱之為菩薩。同時，菩薩與菩薩像，決不能混在一起；我們活著的人，倘具有菩薩的心腸和菩薩的善行，這個人便是菩薩。「菩薩」，原是印度語音的略譯，具音為「菩提薩埵」。菩提義為「覺」，薩埵義為有情或眾生，合之為「覺有情」。
「菩薩」的原義，是指能發菩提心的有情，有大智慧上求菩提，有大悲心下濟眾苦，這便是菩薩。所以我們能從菩提心為出發點，以此上求，以此下化。不唯祗有理想，且貴能實踐履行，是名真實菩薩。故菩薩是覺悟的有情；人能自覺，復以之覺他，使自他俱向無上大覺之境進行修習，即是覺的有情。這顯然不是無情的偶像是菩薩，而具有菩提心的我們纔是菩薩。
學習菩薩之道，並非高推聖境，遠在淨土。就是從我們凡夫為起點，一步一步進向聖境，創造淨土，從淺到深，轉劣為勝。最初是大心凡夫地的菩薩，及其優入聖域，終入金剛後心，則成為最高等覺地的菩薩。我現在所唱導的菩薩學處，是重在啟發初發菩提心願的菩薩；旨在要人盡能成為大心凡夫的菩薩，不是頓超二乘的大菩薩。
向來對佛法有信心的人，便自稱學佛，求其真能發菩提心願做個大心凡夫的菩薩，卻是鳳毛麟角。有一種人學佛，將佛推崇過於高遠，自甘卑屈。既不能認識佛法全般的真相；固執著佛所方便指示的一點一滴的法門，如人間善行，天上福報，著重個人福業方面極粗淺的說法，於是情生耽著，但求個己人天福報為足。這雖也可稱為學佛，但去學佛的真精神遠甚，直是方便中的方便，佛曾貶之為無性闡提。復有一種人學佛，覺得個己的生與死是極苦痛，於是偏執著佛所指示的中道法——空有兩面——的空一方面。以專求了脫個己的生死，精神上得寂滅無為為究極。這條路徑雖可通至大乘，倘故步自封，不肯進探中道法的幻有、妙有的一面，醉臥於空三昧中，自然未能貫徹佛學全般的精神，自墮於方便小乘，佛曾貶之為無性敗種。我今唱導菩薩學處，決不叫人迷著人天的福報，也不叫人愚耽小乘的寂滅；是指示人人可走之路，個個可修之道，是整個的全般的佛法的總綱。這便是菩薩之學，自下至上，自凡至聖，從我們開始舉足直到佛果的大道。這自始至終徹上徹下的，都不出我們發菩提心、修菩薩行的現在一念願心的菩薩。這好像一個國民，從做幼稚園學生起一直到研究院出來的博士止，都是學生；菩薩學亦然，有初發心的菩薩，有金剛後心的菩薩。初心是凡夫，後心鄰於佛，但都是菩薩，始終未離學地。後心鄰於佛果高位的菩薩，是不易學，但也不離於初心易學，積漸成就。故菩薩學處，是從易學處說起，曰皈依三寶；恐人走歧路，於皈依三寶時兼勸其發四弘誓願。皈依三寶，是教以不入邪途；發四弘願，是使其不趣人天福果，不耽著二乘寂滅。這是直趨菩提大道，一定成佛。
佛果是怎樣成就？曰：是依於學菩薩之行以成。菩薩學處，是唱導從開始即學習菩薩，最終以通達於究竟之佛果。故今所唱導之菩薩學，不是超越二乘聖位的菩薩學，是開始凡夫地的菩薩學，由之漸次深入，上預極果，而皈依三寶，是菩薩學最基本的初步階段。
這菩薩學處的「處」字，也可指法門說，如佛經中說「四念處」、「他勝處」等：但也可指行道之場所說。凡是菩薩所遊履處，所棲止處，隨時隨處修菩薩法門，都是菩薩學處。維摩經中說：無處不是菩薩道場，今說菩薩學處，亦復如是。
二 皈依三寶
甲 結緣皈依
現在先說菩薩學處的初步皈依三寶，是結緣皈依。當從信仰佛法者的心中，發生一種熱烈地要求的時候，向著佛法僧住持三寶面前，以捨身心生命的精神，口自宣誓皈依的詞句：
我弟子（自稱姓名及法名），盡形壽皈依佛法僧！
當口中吐出這樣詞句，精神上應起一種莫大的興奮和安慰。當那五體投地一唱一禮的時候，古人形容為「如大山崩」，如弱喪歸來投身於父母的慈懷中去，真是情不自禁，心中燃起火熱的悲欣交集的情緒。
盡形壽皈依，是說我某人盡此形相色身，盡此畢生壽命，從今日起皈依三寶；如失巢之禽皈投故林，如孩童之依戀慈母，決不中途變更逃逝。這個生命色身未滅未斷期中，誓永遠皈依三寶，永遠為三寶弟子。三寶，即佛寶、法寶、僧寶；寶是可貴可尊義。有性體三寶，有聖賢三寶，有住持三寶（參閱「人生佛教」第五章）。
第一是皈依佛：佛陀是「覺者」義，以能圓滿成就阿耨多羅三藐三菩提——無上正遍覺，故稱之為覺者。從印度原音簡稱之，曰佛。如我們的教主釋迦牟尼，他能成就無上正遍覺，所以稱之曰釋迦牟尼佛。我們皈依佛，便是皈依釋迦牟尼佛，同時也即皈依了由釋迦牟尼所說示的十方三世一切佛。因為佛的智慧福德都到達了最圓滿點，在佛與佛之間是畢竟平等。我們雖唯皈依根本的本師釋迦牟尼佛，也理所必然的皈依了一切諸佛。皈依，是發出自心生命的全力，把精神意志力集中統一起來，無動搖地向著福智圓滿完人——之佛陀，全體沒入；這里毫沒覆藏個己的醜惡或驕矜個己的私智小德，這里祗有恭敬，慚愧，欣慰，肅穆。
第二是皈依法：三皈依中皈依法是最重要的。一切諸佛依法為師。佛所覺悟的便是法，佛所修持的也是法；到了成佛之後，為弟子開示自己所修所證的一切法門更無二法，便是祗此至高無上圓滿境地的法門。皈依，即是應一心一意趨向這法門，以為自己修行之尺度和標準，全身沒入這法門中。
第三是皈依僧：僧是印度原音「僧伽」的簡稱，僧伽義譯為「和合眾」。依和合眾而住曰僧，有四人和合眾者曰僧，故僧即指和合的團體的通名。依佛法出家四人和合共住者，曰住持僧；上之有依法修證得三乘果位者，曰聖賢僧；更上之有直依大乘法門而修而證者，曰菩薩僧。說到皈依僧，自然統括了上列三種僧。但在初心學佛皈依的，是重在依佛法嚴格出家之和合——團體——住持僧。緣佛寶、法寶之能流布世間，佛之相能現起，佛之法能弘揚，悉由住持僧之能住持。皈依住持僧，則因之得聞佛所說之法，依法修行可以成佛。
菩薩學處中初步結緣皈依，不是選擇其宿具淨智，深入妙理；而是令種善根，汎行結緣，普收眾機，以成佛門之廣大群眾。來受皈依的人，祗要能知道佛是最崇高可禮敬的聖人；法是最圓滿堪實踐的道理；僧是最清淨得依止的師父：如是深生仰慕，虔誠皈依，盡此形壽更不皈依其他宗教，永為佛門弟子，這便是菩薩學處初位初心的菩薩。
這初位初心菩薩應作應為的行業，即是「好善樂施，消災集福」。因信仰三寶是最善處，樂善愛好於善，故皈依三寶。好善者必能依佛所說信受奉行；佛所說善，以恭敬供養布施一切眾生為第一福田。如修建道場，塑添聖像等，以福智圓滿應崇信故，是為敬田；孝順父母，禮念師長等，以於己有德應酬報故，是為恩田；病貧無依，老弱殘廢等，以深陷苦境應憐愍故，是為悲田。初心菩薩，於此三者，隨己力之所及，以歡喜心而行布施。如是好善，如是樂施，善心所趨，縱遇災難，亦得化為吉祥。緣災患生起，是惡心惡行同業別業的反應；今以善心善行赴一切境，其所召感自成福樂。常人所要求的是無病無難，富貴安樂，不向好善樂施去求，是非法求。非法所求到的，終落於悲慘的結果。初心菩薩，應如是行，亦即成為世間的善人。
乙 正信皈依
正信皈依，大部分是經過結緣皈依的。在廣汎結緣皈依後，中經相當時日，已更能於佛法深一層的認識和了解的人；或雖未受結緣皈依，但宿根深厚，且曾受過相當教育，學識豐富，而能信樂大乘佛法，不必經過結緣皈依，直接受正信皈依。當受皈依的時候。向皈依本師宣白如是誓願：
我弟子（自稱姓名及法名），盡未來皈依佛法僧！
當口中唱如是句，身體行接足禮時，不唯喚起個己精神上熱烈的信仰，且能體會個己精神的生命和身心的行動，一齊溶入於廣大無垠自他平等的三寶法界中。如滴水投入海水，水性互遍於全海之水，如小空投入大空，空性無別乎大空之空。精神擴充到與三寶融合無間，這是無我、無人、無眾生、無壽者的無相境界。不唯達到與諸佛菩薩同一體性，且與群生種姓同一悲仰。這在空間上講，是超絕中邊卻是橫遍十方。在時間上講，是超絕始終卻是豎徹三際。今就站在現在一剎那的理智正信上，誓願自期從過去的無始到未來的無終，獻身於三寶的法界。這是根據正智的信仰，這是永遠不壞的信心；如食金剛恆無消化，正示出這顆根本的正信。起信論中說四種信心，餘三信心指信三寶，第一信根本，正是指上說的正信，論謂此信是「樂念真如法」。一個正信的佛教徒，能樹立這個信心，較之於結緣皈依的初步的菩薩，更進步多多了。
如能立此信心，心中即發生一種智慧抉擇的能力，現在稱之為「破迷立信，崇正黜邪」！這是正信的效驗。以能於佛法立堅固的信仰，對於世間的一切不契合於真理的學說，無論任何宗教、哲學、外道的邪論，不唯不能動搖其信心，且以堅固不壞的智信，粉碎了迷惑真理的邪說邪思。對於契合於宇宙人生圓滿的真理，如佛菩薩所說的經論，極力崇重，諸哲匠所闡的微言妙理，更為發揚廣大。故正信皈依的菩薩，於自己已有認識真理能力外，更有力能為佛法的金湯，捍禦外侮，自立立人。或出之以善巧辯才，或運之以生動妙筆，揚櫫佛教真理，更令自他信心增長，速成不退。這不能期之於一般結緣皈依的菩薩，而特是知識豐富正信皈依菩薩應具的資格。
菩薩學處兩重三皈，是建設佛教堅固基層的基礎。佛教的中心雖著重在伽藍清淨僧伽，但整個的基礎應建築在多數大眾的信仰心上。沒有大眾信仰的佛教，縱使伽藍梵剎建築得富麗，僧伽的生活如何富裕或清高，這是違反佛陀的真義的，是死寂的佛教而非是活的佛教。故今後佛教新的發展和建設，是應把佛教的精神普遍地打入大眾的心中，喚起大眾熱情的信仰和認識，這就是設立兩重三皈的所以然。假二十年來已有佛教的基礎上，領導菩薩學處的菩薩僧，應加倍努力的宣化，以崇高的德行和深博的智慧，取得大眾的信仰，建立兩重三皈的基礎。更期進一層的建設，領導三皈的菩薩展開兩條路線：一從在家的徒眾到在家菩薩位，一從出家的徒眾到出家菩薩位。這里所指的出家，一部分或是已出家的，一部分或是由正信皈依而新出家的。
記者謹案：今日佛教的現狀，很明顯地擺在眼前，便是出家的僧伽生活在寺院里，所賴以維持生活的資源，一部分是靠寺院田畝山場的收入，一部分是靠香火經懺的收入，更有一部分全靠募捐抄化。靠香火經懺募化收入過活的僧伽，自然唯忙於生活，對於個己的修學完全荒廢，結果變成祗知靠佛的招牌吃飯，於佛教自身應有的認識全沒有；靠田地收入的最大叢林，應有餘暇修習佛教的各宗的法門，但經過有清一代的愚僧政策，各宗都衰微，鮮有傑出的哲匠出為唱導，古規模雖具，活力全無，僧質日漸低下，流為愚氓。於是社會大眾對於佛教之觀念：僧伽是消費不生產的，僧伽是專替死人念經是最迷信的。而僧伽亦甘於忍受這種侮辱不肯自撥，苟活偷生。直到今日，整個佛教界的現狀還沒有多大變動。大師唱導菩薩處，正是針對這個病症開的藥方，指出出家菩薩和在家菩薩應走的路線。換句話：就是出家比丘自己本身和在家居士自己本身，應學應作的是些什麼？
三 三乘共戒
甲 在家眾的五戒十善
結緣三皈是佛教廣泛的信徒；到正信三皈，已於佛法有所認識，種下根本的信心。現在先說在家出家菩薩，於己於教於人類應有基本道德修養的教條，也就是說明菩薩學的精神。茲先說在家菩薩的五戒與十善。據實說來，三皈是建立信願心，五戒是在家出家菩薩共同實行的初步。是佛教中最基本的戒條，也是人類應共同修學的道德。菩薩瓔珞經說：『一切眾生，初入三寶海，以信為本；住在佛家，以戒為本』。
我們的身語心行，有善的也有惡的，現在依佛法的修學，滅去惡的，使善的方面更充實增加有力，使之完美。五戒便是最基本的道德標準的行為。
所謂五戒：一、不殺生而仁愛，二、不偷盜而義利，三、不邪淫而禮節，四、不妄語而誠信，五、不飲酒而調善身心。試觀上舉五條，那條不是倫理原則？或者有說前四確是倫理道德不可缺的基本條件，唯第五條似覺過於刻苦。這裏佛陀是有辨明性質上的不同、輕重的性質，但是俱屬必要的戒條。前四條通名性戒，後一條獨稱遮戒。性是實在的意思，凡犯殺人、盜物、奸淫、欺妄，無論世法佛法，其行為的本質都實實在在是惡，應受制裁。遮是防患未然的意思，飲酒的行為雖不侵害他人，但因飲酒易引起淫殺等惡行，所以酗酒滋事，是世人所熟知的。更以飲酒易成嗜好，使生理心理失卻健康，也應戒除，故有些國家用法律明文來禁止的。是以五戒不獨為佛教徒應嚴格地守持不犯，即就常人來說，能守持五戒，才完成一個道德的人，人格纔得完備；否則，於人於己便有所缺憾，不是完全的人。
上所列舉的五戒，於不殺生之下加仁愛，乃至不飲酒下加調善身心，這是舉佛教的五戒與中國儒家的五常並稱：每條的上半截是止所不當為，下半截是作所應當作。上截是五戒，下截是五常，以下略說五戒。
不殺生，於人於物是仁愛的行為，是人類共生共存必要的條件。殺人是重戒，殺大的動物生命是中戒，殺微細的生命是輕戒。犯不殺生戒而去殺人，不唯佛律所不許，且為一般法律所不容。人與人之間，貴能和平團結，人人都有生存的權利，不得互相殺害，否則人類自身便不能存在。
不偷盜，是人類正命的生活，是正當的行為。人類生活所必需的衣食住行，大都是大眾分工勞動的生產品，不是隨便取之於自然界；其每一種生產品，都是積集若干人的智力和勞力。他人的私有物，必循其正當途徑得來，受國家法律的保障。今若非法以取，或以強力劫取，或偷竊，或欺騙取得，使他人正當財產受到損失，倘人與人之間都演成這種行為，人與人便不能共同生存。不勞而獲盡是不義之財，為正人所鄙恥；不義行為，是造成人類的亂源。佛律有「一針一草，不得不與而取」，亦即防止其更大的不義行為。
不邪淫，是人類繁殖，子孫衍續的敦倫正分。所謂「君子之道，造端乎夫婦」。男女間成立夫婦的關係，對於下一代子女負起父母的責任，須求之於正當配偶。故佛律許在家菩薩夫妻配偶，認為是正當的行為，曰正淫：不經過正當的配偶，苟且配合，曰邪淫。如人人邪淫，必引起亂群亂倫不幸的後果，且於後一代子女逃避其應負撫養的責任。而人之初生，生命極為脆弱，非如牛馬那樣硬朗。這些都有賴於男女間正當的配合，方使人類自身行不越規、和平相處，永久繁殖下去。端正風化，增進民本，是藉倫常禮節來防閒；在佛法靠戒來正邪。
不妄語，是與人相處言而可信，言顧行行顧言，言行一致的精神。倘言而無信，即求兩人以上的團結也不可能，小之一個家庭夫妻不能相見以誠以義，大之國際間演成爾虞我詐的現象。所以儒哲說：『人而無信，不知其可也』！佛是讚歎「言行忠信，表裏相應」（無量壽經）的人為賢者。謂妄語之人「醜惡之聲周聞天下」，「身壞命終當墮地獄」（智度論）。
不飲酒，飲酒易使人陷於昏醉迷亂中，不飲酒常保持身心清寧，發生智慧。飲酒易招過失，往往亡身破家，故佛律懸為遮戒。平常飲食是資養所必需，酒、煙、嗎啡等全非必需品，徒消耗了人的生產力。一旦變為習慣，懶墮無恥的行為也將間接直接緣之發生。故為養成智者的品格，酒和其他的麻醉品都在戒除中。
記者謹案：上說五戒，與世法倫理道德完全相同。不過世法倫理祗作一種古訓教誡；佛教的傳授五戒，是加上一種自誓的精神來守持無犯。精神上好像披上一重保護的鎧甲，遇到惡環境來誘惑時，精神上便能發一種力量來抵抗。在這裡可顯然地示出國家法律的制裁，祗能於犯事之後；佛教的戒律能預防於未犯之前。
又守持五戒，亦為出家菩薩基本道德的行為，且較在家菩薩更嚴格。緣在家五戒遇不得已之緣可開，出家則除酒為藥物治病外，俱無開例。如殺人，在家菩薩身任國家軍政，依法處斷犯人，或為救多人處治少數惡人，以大悲心而行殺生，律則許可。若出家菩薩，為護僧制便不開許。如淫戒，在家許合法夫妻的正淫，出家菩薩既捨離家俗，則一切不許。
次說十善。十善在五戒中開出，即略為五戒，詳成十善。茲製一對照表於下：
┌不殺生──不殺生┐ │不偷盜──不偷盜├─身行─┐ │不邪淫──不邪淫┘ │ │ ┌─不妄言┐ │ 五戒┤不妄言┼─不綺語├─語行─┼十善 │ ├─不兩舌│ │ │ └─不惡口┘ │ │ ┌─不慳貪┐ │ └不飲酒┼─不瞋恚├─意行─┘ └─不愚癡┘
此中語行四善，即五戒中不妄語中開出。綺語，是多虛少實，花言巧語，曼衍綺麗其辭，動人聽聞；靡靡之音，淫蕩之歌，是其尤者。兩舌，即挑撥離間，鬥搆兩頭，使人骨肉離散，親愛成仇。小之害人一家，大之舌士之謀策，挑起世界大戰。惡口，即是出語罵人，以極難堪穢褻之語，以污辱人，悉不符於事實，故也是妄語中攝。意善行中三法，即五戒中遮戒之不飲酒。五戒飲酒是重在緣，十善是正面的指出：慳貪，是慳惜己物應捨不捨，貪人所有求取無厭；瞋恚，𢤱悷憎恨，於物無慈；愚癡，應合稱愚癡邪見，是於事於理無抉擇智。愚故癡愛，亦因痴成愚，這是根本普遍微細的煩惱，其現起粗相便是邪見。邪見，是指於事於理起不正的知見，故學菩薩的人，首須去其邪見而端其正見。癡愛貪恚，在凡夫眾生誰都遍有，總名三毒，去此便是聖人。學菩薩的人應平時修習捨施，慈悲，智慧來剋服他。倘若放縱飲酒，遮戒之防堤既決，則三毒之惡浪泛濫更甚，身語二行益不能自制於善。不飲酒是遮惡緣，無貪、無瞋、無癡是顯其惡止善行。
守持五戒，人倫的道德無缺，取得人的資格。學菩薩應從做得是一個人起！否則，人格尚虧，菩薩的地位便無處安置。能行十善，便可進入從人而天。緣無貪無瞋無癡，其心境平靜清寧，已入於天人的境界。唯學菩薩者是在成佛，不求個己之享受為足，於人於天的境界中，更淬勵其智慧德行，淨化其他的大眾。菩薩是永與大眾為友，不捨大眾，於大眾中學習菩薩道。
在家菩薩，應認清這條路線，纔是善學。否則，便與佛法宗旨背道而馳：同時做人的資格也不能保全。
乙 出家眾的沙彌十戒
現在說出家菩薩的沙彌與比丘。就佛教的組織來說，五戒與十善應稱在家菩薩優婆塞（近事佛法的男人）優婆夷（近事佛法的女子）眾；加此出家菩薩沙彌與比丘，成為佛教四眾或六眾或七眾；照我上面說，也可擴大成為九眾。前說的兩重皈依眾，是佛教的外圍或外護。內部即是上舉四種，而專職住持佛教的中心人物則為比丘眾。其組織略如下表：
沙彌學業成就，則進為比丘。是依比丘為師而出家，比丘應負教養父師的責任，正攝受年未滿二十歲的青年。因為負有將來住持佛教的責任，對於佛教律儀的修養，經論的學習，須經長時期專門的煆煉，養成崇高的僧格。否則，便擔不了這個重大的責任。人天師範，決非啞羊鼠鵲之徒可以假冒！
沙彌時期，純在修學的時期，其學程等於普通國民教育的初中和高中。這時期的學課，除修學中等國民普通教育，國民教育必須的科程外，應更加上佛學基本的知識教育，更重要的是使生活在沙彌的律儀中，這律儀的生活，也就等於一般中學的軍事訓練。
沙彌，義譯為「息慈」、「求寂」或「勤策」等：釋之為「息惡行慈」，「求涅槃的靜寂」，「為比丘所勤加策勵」。沙彌有三種：七歲到十三歲曰驅烏沙彌，謂祗能驅烏鵲於食上。十四歲到十九歲曰正法沙彌，這正合沙彌之位，於五年中受師調練，堪進入比丘位。二十歲到七十歲曰名字沙彌，以年齡已在比丘位，但初出家而未受比丘具戒，稱沙彌名。正法沙彌，適在受中學教育年齡，其得度師應勤加策勵。為師者如覺自己無力教導，應送其入沙彌學院，使其受世法佛法的教育。長大時不為佛教罪人，國家蠹民，且有力能住持佛教，福利人群。至於名字沙彌，其得度師應審查其履歷，是否正信佛法，是否有諸遮難？須如法度令出家。
在家二眾，能受持五戒為合格；今出家沙彌須能受持十戒為合格。云何十戒？一、不殺生，二、不偷盜，三、不淫，四、不妄語，五、不飲酒，六、不著華鬘好香塗身，七、不歌舞倡伎亦不往觀聽，八、不坐高廣大床，九、不非時食，十、不捉持金銀寶物。
此中前五戒同於在家二眾，唯在家的第三不邪淫戒，許如法的夫妻配合：已是出家的沙彌，一涉男女的媾合，即屬邪淫，故須根本斷除淫行。
第六是戒除化裝虛飾。因在家男女夫妻相配，為增進相愛相悅的情調求其美感，故有這種化裝，出家則應無。
第七是戒除逸樂的生活。以歌舞場中，戲劇台上，其所表演動作以男女聲色方面的事為多，是染著緣，故出家者應遠離。
第八是戒除生活奢侈流於荒墮的緣。以廣高大床，在貧家則男女大小共睡處，在富家則雕飾富麗設備安適為淫樂處。出家孤身，一坐具即足；大床麗飾，易耽睡眠，滋邪欲念，故須避離。
第九是戒除飲食的無厭足。一是節約，二是定日中一食。這在南印度的佛教，今仍然嚴守。沙彌飲食，隨同比丘行乞食制度。過早於俗家人不方便，晚行乞食亦然；且每日三次乞食，便無暇修學佛法。又晚食，佛謂是餓鬼求食的時候，鬼聞碗缽聲，更增長其饑燄苦痛。悲愍異類，故過午不食。
第十是戒除財利的貪著。金銀貨幣，易長貪心，易與人爭利，故佛特為禁止捉持，自更不許儲蓄。而澹泊生活之所需，悉由淨信居士供養布施。除上五戒為四眾基本戒條外，今沙彌為出家眾加後五戒，前四為捨離俗家之生活，第十條為捨離俗家生活所依的財產，以建立徹底的無家無產的乞士制度。
記者謹案：沙彌十戒，亦為比丘所共守之出家基本戒條。佛教自入中國，叢林制度成立後，廢印度原來之乞食行，不非時食亦多莫能守；自置田地莊園與稗販經懺，不捉持金銀戒亦早已廢弛。然正因為置私有產業，流弊所至，寺院授受不為俗化之子孫沿襲，即為商化之賣買行為，更因之引起教內自身之爭端，以及引起俗人之覬覦與反感。歷朝毀佛滅僧之教難，教產過於澎漲為最大之原因：即今日佛教內所引起之是非，亦百分之九十九為寺產問題。出家住持佛教，原為繼承佛陀教法的慧命，今則變形變質唯繼承寺產營生，流窳日甚，即求之於如何維持瀕於崩潰之寺產經濟，亦將束手無策。其顯著的結果：即僧為產累流於愚俗，產為僧累成為荒廢；論人論財，俱不能為佛教所用，且都成佛教之懸疣。根本原因，於戒不能守其不捉持金銀以示無產之淨相，於寺產經濟之所有權，不肯公獻於整個教會，而成為宗族式的少數人視為私有而把持。這樣下去，僧眾因寺產與生活之累而益愚，愚到全無力量以維持瀕於崩潰寺產經濟生活時，必將完全脫離僧的生活。因多數的僧眾實為混生活而來出家，非為信仰佛教弘揚佛法而來出家，生活之源既斷。母豬既死，小豬亦不求食於死母。到那時佛教制度踏上滅亡之途，但佛學並不因之滅亡，將流為少數學者做哲學的研究而已。
大師現在唱導菩薩學處，並不是想挽救舊佛教的制度，是要重新振起佛教垂死的精神，樹立將來佛教一個新的基礎。把佛教的經濟建築在在家菩薩大眾的信仰樂施的心上，出家菩薩唯專個己的修學與展開向大眾的化導。生活所需，取之於無求酬報的信眾的無相淨施，取之於供養三寶即是功德的樂善好施上面，不必自置產業，以求適合於不捉持金銀戒的精神，免去因私有財產發生種種危害佛教本身之大弊。
記者筆述到這裏，接到上海亦幻來急電，驚知大師於本日下午一時圓寂於玉佛寺。嗚呼！人天眼滅，慧日沉輝，須彌摧折，大地崩陷，悲哉悲哉！不圖親聽慈音之筆錄，頓成涅槃結集之遺文：是篇實大師金河囑累，仰吾同門及後來學者，讀到此處，當靜默致哀，力行遺教！三十六年丁亥二月二十五日（陽曆三月十七日）晚泣記。
丙 出家眾的比丘具足戒
現在是講到出家的菩薩比丘。比丘是印度語，義譯「乞士」。意謂無家無產，但行乞食以資養色身，依經依律，恆行乞法以資慧命；此外更無他求。故比丘的生活，在享受方面力求澹泊簡單，唯蓄三衣一缽，更無長物；如鳥之雙翼，隨處遊行即可與之俱去。於修業方面，嚴持戒律，勤行教化，住持佛法，不惜犧牲身命。
唯比丘戒條特多，重要的即沙彌的前四戒，輕細的涉及行住坐臥語默作止，凡易流於放逸的煩瑣枝末的行為，也都列入，都計二百五十條。至此，比丘對個己的道德行為，對教團的應負責任，微細的威儀作止完全具體的列入，以養成住持佛法使命的僧格；故比丘戒稱為「具足戒」。沙彌戒是具體而微，比丘戒則完備具足；實則完具沙彌戒即是完備出家的戒。比丘戒以類例分，通稱五篇七聚，茲不詳說。
記者謹案：比丘戒偏重於機械行為，原為小乘聲聞比丘的戒條；到了大乘菩薩戒，便注重於佛教的精神，著重在動機而放寬其形式的尺度。在中國的住持佛教比丘，於受比丘戒外更受菩薩戒，形式和精神兼顧並重，故稱為「菩薩比丘」。可是現在的出家眾，戒律的精神已喪失殆盡，戒條成為具文，故要佛教的重興，負有菩薩學處的領導者，對於菩薩比丘的戒律精神，應如何加以發揚，是個極重要基本工作。
丁 在家出家的八關齋戒
除了上面舉出的出家與在家的戒律外，還有一種叫做八關齋戒，這是佛為在家居士使受出家生活短期的訓練，或即進為練習出家生活的戒條。十善戒經中說：『八戒齋者，是過去現在諸佛如來，為在家人制出家法』。緣在家居士，俗務紛雜，勞神累形，偶使短期中過出家生活，不唯使其於佛法有更深的認識；即其疲勞的精神，經此短期修養，亦必頓感清新，如舞乎春風，如沐乎沂水！
這亦名「八支齋」，即沙彌十戒中之前九戒。前八為戒，後一為齋，故齋是指過午不食，總稱為八戒齋。關字，是說在家居士於受持此戒齋之日，關閉惡趣，開人天賢聖之道。然亦有謂此八條戒，雖同沙彌前九戒，條數亦唯八而非九，即合第六與第七而成「第六不塗飾香鬘歌舞觀聽」，其第八為第七，第九為第八。復有以前之第八為第六，以第六第七合為第七者。此八戒齋，於每月中逢六逢十嚴持此戒，故亦稱六齋日或十齋日。
這八關戒齋，是五戒與十戒之間。在戒律的精神上說，是從在家到出家的橋樑。五戒中關於淫戒唯禁邪淫，此則一日一夜間嚴持清淨梵行，與出家的不淫戒同。
記者謹案：上舉在佛教中的出家與在家的兩條路，很顯明地劃分的是依據佛制的戒律為分水嶺，自然也有從信仰皈依受持五戒的從家出家，但佛陀的意思並不是要凡信仰佛教或受持五戒的人都出家，也就是說應是大多數的信眾終身不出家，少數五戒的弟子僅持五戒為止終身為優婆眾，唯極少數的從信眾或優婆眾中出家而為比丘。今人常愛用自己錯誤的思想，來攻擊佛教，謂：「世人都信仰佛教，便是消滅了人類」；意若信仰佛教便是出家，不娶妻生子傳種，這顯然不是誤解佛教的制度，便是故意歪曲事實的理論。
四 發心正行
甲 發菩提心
復次，如上四眾或九眾，在依法修學上說，是有大乘和小乘的區別。在當時佛的說法和現在所流傳的經律論三藏都劃分著小乘三藏，和大乘三藏，故傳持這兩系學說和修持的人，也就有小乘學者和大乘學者。若現在南印度的錫蘭、暹羅一帶，還是純粹保持了小乘佛教依律住持的精神。若我們中國佛教，雖也流傳小乘佛教，但是偏重於大乘的學習和修持。小乘修持的目的是在證聲聞菩提，大乘的目的是在佛果菩提；聲聞的人但求自了證入涅槃，大乘的人自了了他，共證真常。小乘如坐單人車，大乘如火車輪船大眾可共坐。小乘缺乏悲願，大乘悲願特深。換言之，大乘與小乘的不同，是在肯發菩提心與不肯發菩提心耳。
佛教徒眾，依法修持，不肯發菩提心，唯求自了，即自封於小乘境內；肯發菩提心，便進入於大乘之域。今菩薩學處正是唱導大乘之學，以發菩提心為根本的精神。故在正信皈依時，便要發菩提心，便成為在家菩薩。受持五戒、十善便為菩薩優婆眾。沙彌、比丘自都屬於菩薩；不肯發菩提心，不論四眾七眾如何修持，僅行止於小乘路上。故大乘菩薩學處，以發菩提心為最切要。現在要講發菩提心：菩薩四弘誓願，菩薩四他勝處法。發菩提心，即是精神向上的要求，以凡夫心成功佛果的心。在心理上說，是一種欲，是一種希望；持續這種欲，希望期其目的的完成，是需要強力的精神加以推動與保護。四弘誓願，即是推動這菩提心；四他勝處法，即是保護這菩提心。
發菩提心，即四弘願中的第四句「佛道無上誓願成」。道即菩提，佛道即佛果菩提，更無可比的最高最上佛果菩提。今於信仰的凡夫心中發大誓願，誓必成就，這便是發菩提心，這是強有力精神向上的欲，向上的希望。但推動這種向上欲心希望心期其必達，還須其他的三願來互相推動以輔助之。成佛，是以說法度眾生為目標，不度眾生，根本不能成佛，故首發「眾生無邊誓願度」的第一悲願。成佛，是不唯斷個己的煩惱，度眾生也便是令無邊眾生斷盡煩惱，個己的煩惱易斷，如聲聞涅槃便是斷了個己煩惱為已足，而寂止於涅槃境中。但為教化眾生從眾生分上反映於個己心上的煩惱無量無邊，真實菩薩以眾生心為心，唯有斷盡眾生煩惱個己煩惱方畢竟寂然，於是發「煩惱無盡誓願斷」的第二悲願。要成佛，要度眾生，要斷煩惱，決不是盲目的衝動，是個己須有智慧，有智慧纔能說法教化眾生，有智慧纔能令自若他斷除煩惱。智慧是怎樣生長？是在學習的精神。故佛說「三世諸佛皆在學地中來」，不肯學習，便永遠愚癡，如何有成佛之分？有度生斷惑的能力？學習分兩部分，一是個己精神上的修養，一是向事物大眾磨練個己的能力，實際是整體精神的兩面。這向內向外學習的法門是很多很多，眾生的病是無量無邊，佛說治病的法藥也有無量無邊；要成佛度生須遍學一切法門，故有第三句「法門無量誓願學」的悲願。
古人也有解釋為菩薩依四諦發四弘誓願，見眾生苦的苦諦，發「眾生無邊誓願度」；見煩惱浩浩的集諦，發「煩惱無盡誓願斷」；見應修法門的道諦，發「法門無量誓願學」；見涅槃真理的滅諦，發「佛道無上誓願成」。
凡是發菩提心的菩薩，必發四弘誓願，所以叫做通願。此外更有別願，如阿彌陀佛因中的四十八願，藥師如來的十二大願，釋迦牟尼的誓於五濁惡世成佛的大願等，這是叫做別願。無論通願別願，都是加強推動這菩提心，期其必得成就佛果菩提的一貫精神。
復次、菩薩發菩提心、發四弘誓願已，須以不犯四他勝處法來保護菩提心。這四他勝處法，是菩薩戒中最重要的根本戒。雖然如上所舉五戒亦為菩薩基本戒條，是大小乘學者應共受持，所以稱曰共解脫戒；這四他勝處法，是為菩薩特種戒條，故名別解脫戒。這四條戒說在瑜伽師地論戒品中。
所謂「他勝處法」，是指菩薩行者，於自己所應修持善法無力，反為他惡法所勝興起惡行。以惡法勝過善法，壞菩薩行，損菩提心，故曰他勝處法。在別的菩薩戒經稱波羅夷。舊譯曰斷，即斷善根。玄奘三藏譯曰他勝，亦即善根為他惡法所斷之意。
菩薩行者，失利人心，不肯於人有利而損自己的利益，唯貪圖個己利益不惜去害人，讚歎自己，毀謗他人，甘做家庭、社會、國家人類的罪人。這是自讚毀他第一他勝處法。
菩薩行者，失大悲心，於己現有資財，見有貧苦無告的人來求，性慳財故，不起哀憐而行惠施；或於己具有善法知識，見有求法的人來請教，性慳法故不肯教導。這是見苦不救第二他勝處法。
菩薩行者，失大慈心，瞋恚現前，損惱他人，人來悔謝不肯接受，怨恨不捨。這是瞋不受悔第三他勝處法。
菩薩行者，失智慧心，謗大乘法，以邪知見，建立似法誘惑他人。這是似法愚人的第四他勝處法。
菩薩犯了四他勝法之一種，便是失菩提心，失去菩薩的資格。故為保全菩薩的資格，保護菩提心，若於上四他勝處法住戒律儀，隨時守持不犯，於是則能「增長攝受菩薩廣大資糧」。
乙 學修六度
上來所講的：由兩重皈依建立正信；次講在家出家三乘共戒；次講發大乘菩提心立弘誓願不犯他勝法，以推動長養保護菩提心；是漸次轉深轉勝。但在戒律的行為仍處在止惡不作，尚處於消極保守狀態；四弘誓願雖似乎展開廣大的願心，然不去實際履踐，也僅是一種願心而已。故今更進一步以明實踐其願心而見之於行事，以達成真實菩薩之任務。這便是六度：布施、持戒、忍辱、精進、禪定、智慧。在瑜伽師地論中，論及觀察菩薩種性時，即觀察其人能否實踐菩薩道以斷定其菩薩善根之有無；菩薩道，即實踐六度行是。如有類人生來賦有悲心，今聞大乘佛法擴充之引發之以行六度，即成菩薩。亦有悲心薄弱，今聞大乘佛法，學習菩薩道修六度行，亦成菩薩。更有類人悲心本無，今聞大乘佛法，慕菩薩行願，開始雖覺勉強，但久久亦能安其所行，也成菩薩。生有悲心者為上根，以宿己習學，今更加功用行；悲心薄弱者為中根，以奮志堅毅，勤策自勵以赴；無有悲心者為下根，以勝緣現前起慚愧心，強以成之；其為菩薩行則一。故弘願如海，須有實行大山以填之，六度行山，填實願海，佛果菩提方能圓滿。否則，願便成虛，是假的菩薩，非真菩薩。菩薩之道，是在實行六度。
一曰布施度：布施是有多方面的。有高度的布施，如施頭目腦髓身命的，曰內施；施田園家國財產的，曰外施；內外兼施的，曰一切施。更有說：惠捨生活資財不使人缺乏的，曰財施；以世間學問樂育人群，乃至以佛教善法化導大眾的，曰法施；世上發生一種威脅人的生命或自由時，以種種方法使其消滅，保障一切令離怖畏的，曰無畏施。故布施方面極為廣汎，且有常人能力所不及所不易行的。要在已發菩提心的菩薩實踐行布施時，隨己力能行到如何為如何，初毋須期心高遠。磨練久久，自然即難成易。古今來多少賢哲捨身成仁，立法保民，亦經由長時煆煉中得來，非一朝一夕所能致。故布施不是僅指拿點金錢救濟人的，叫布施。其原則，凡能犧牲自己利益人群的，都是布施。
二曰持戒度：大乘菩薩戒，不專是消極的禁止行惡，而是積極的努力行善。故「尸羅」的意義，是含有止息惡法實行善法的。舉例如說三聚淨戒：曰攝律儀戒，偏說禁制惡行，是嚴制消極方面的行為；曰攝善法戒，廣說勵修善行，是擴充積極方面的行為；曰饒益有情戒，凡是利益人群無不興崇，更展開從事實際的工作，非口惠而重在實踐。總之，菩薩戒之原則在戒除惡行保持善行，以一顆向上的精神力，使群眾亦趨淨化，增長不退。其策勵惡止善行的精神，可見之於三十七道品中四正勤行。
記者謹案：四正勤亦曰四正斷。即修習大小乘菩提道三十七法中的四正勤行。一、於已生之惡勤加精進斷之又斷，故亦名斷斷。二、於未生惡勤加精進力持禁戒，故亦名律儀斷。三、於未生之善勤加精進隨時扶植，故亦名隨護斷。四、於已生之善勤加精進更使增長，故亦名修斷。智度論謂『破邪法，正道中行，故名正勤』。又以能斷懈怠，故名四正斷。又稱四法曰四正勝，以正持策於身語意中，此最勝故。大師特提出以修習此種法門之精神，即為菩薩六度行中之持戒度，實覺語洽意精，恰當無比。
三曰忍辱度：菩薩修行，其於四弘誓願之基點，故抱定宗旨實行善事。但在這眾生界中，尤其是像我們這個五濁惡世的時期中，你要做一個善人行一種善事，便有許多違逆的環境來阻礙來破壞；唯菩薩以盡其在我之精神，以忍辱心修忍辱行以赴之。如菩薩於人中立志高潔實修淨化人間的德行，照理應受人讚譽，但邪見之徒必力加歪曲事實，毀謗侮辱。正見菩薩，碰到這種境緣時，悲憫其無知以容忍態度出之，決不於小事小行上計較，以牙還牙。真佛法中人，是以負擔一切眾生離苦得樂之誓願，不唯容忍侮辱，且以德報怨不捨離彼等而使受化。故忍辱決非是卑怯無力的含垢忍怨，是以一種極大的力量來忍受一切。真能行忍，是出於智力的行為，大度的容忍，是根據緣生性空的智力，等運同體的悲力。
四曰精進度：精進向被人視為勤勞的意思。但勤勞固是美德，倘用之不當，適成濟惡的飾詞。如勤勞專為自我打算或甚至專務害人，則勤勞變成惡行。菩薩的勤勞是在一個精字。精即精純無雜，輕之於舉手投足之勞，重之於負擔天下國家重任，不容許有個私心打算，都在精純無雜中排除懶惰放逸的惡法，勤勞實踐其五波羅蜜之行。故精進度，統指於其他五度行門上的不休息的精神。倘於一度鬆懈，即是荒廢了菩薩所應行之行。菩薩行之難行，能克服許多難關的，便是這個精進。沒有這種精進精神的人，縱使一時發心修大乘行，稍遇逆境的打擊便灰心下來。我們平常說一個人對於他的事業成功，是經過百折不撓奮鬥到底的精神的成果，這可寶貴的精神，擴大開來，即精進度。
五曰禪定度：禪是印度語「禪那」的簡呼，義為「靜慮」，與「三摩地」的「定」義相通，故合稱「禪定」，在佛學的術語上叫做「梵華兼稱」。靜定的工夫，是健康精神的大補品。平常人精神不健全，處置事情容易顛倒，這是沒有靜定工夫之故。禪定的原義，是在學習菩薩道的人，應須將自己散漫紛亂被環境所擾亂所搖動，不能控制的心境，用禪定的方法使其專注一境；所謂「制心一處，無事不辦」者即是。故禪定用簡明的語義來表現，曰「心一境性」。制心一處，是將心力統一集中，不被私慾的境風所動搖，久久純熟，便能蒸發精神上一種潛蓄的光明力量，好像烈火觸物莫不焦爛，這便是最理智的智慧。故智慧是禪定的後果，有禪定工夫的人，他的注意力永遠是保持集中的力量，隨遇一境即凝集於一境，而得解脫。如火之不動搖，永遠能保持其焦物的實力。世人對於禪定的誤解，是枯其形灰其心如木石似的境涯，這祗是禪定的消極制止散漫亂心的一面，不是禪定的全面。禪定的全面，是於一切境界中保持其活力而能成辦一切事業。故禪定決不是僅指消極方面，且正是指能承辦一切事業活力之淵源。中國禪宗指那止於消極方面的禪，是「死水不藏龍」，也正這個意思。佛是力揚那種「繁興永處那伽定」的禪定，即是於定繁興大用，故禪定有辦事禪。
六曰智慧度：淺言之，世間一切學問知識也是智慧。佛法中的智慧，雖似覺說得過於高深，但是基於能明真理認識事實，則與世間學問知識是一樣的。佛所說的智慧，是指認識真理，且指能把握住這認識真理之中貫通萬法，應用在萬法上所施設的事業行為沒有絲毫錯謬的，曰智慧。發生智慧的方法，是在求知聞法，聞而後能明辨慎思，思而後能篤行修持。通稱為聞思修三慧。此中思慧，即上面說過禪定致力的唯一工夫。故禪定不是求其無所思，是在制思契合於真理的境界。這在智慧方面曰根本智；到了篤行修持應物施設時，曰差別智。根本智慧，是認識眾生與萬法緣起性空的真理；換言之，即是明了宇宙萬有普遍共同不變的原則的事實真相。後得智慧，是從認識真理後發生的智慧，如於眾生知其有種種根性種種病根，應用如何的法藥適合他們的宿好，使其接受拔其病根；於宇宙人生事物界中的一切境緣現前，如何恰能給與適當的安排，於法法中都能發揮其差別的作用而不違反其共通的原理。故前者亦名如理智，而後者亦名如量智。
菩薩修六度行，初則勉求其契理之行，後則漸達其無行不適乎真理之境。適乎真理之行，是為智慧行；換言之，行菩薩之道在求真理，真理之能否現前，是在乎智慧是否獲得。故六度的重心在於智慧，智慧之道即菩提道。度是渡義。修六度行，便可渡過凡夫生死的煩惱大海，到達真理聖人的彼岸。菩薩除根本戒外，以習行六度為渡海浮囊之大戒，否則即犯戒，如破浮囊永沉於凡夫生死海中。
佛法中說菩薩六度行，亦即是擴充世間古今聖賢的所有善行。如孟子之人飢猶己飢，人溺猶己溺；宋鈃之願天下之安寧以活民命；墨子之務求興天下之利除天下之害等；皆本於大眾之離苦得樂，寧犧牲個己之利益，是所謂聖之仁者，與布施度相通。如伯夷叔齊之不念舊惡怨是用希；宋鈃之不累於俗不飾於物；孔子之四勿；陳仲子之恥食其兄不義之祿；是所謂聖之清者，與持戒度相通。如宋鈃之見侮不辱不羞囹圄；柳下惠之直道事人三黜不去；是所謂聖之和者，與忍辱度相通。如夏禹之腓無胈脛無毛，沐甚雨櫛疾風，置萬國；墨子之摩頂放踵利天下而為之，日夜不休，以自苦為極；與精進度相通，如莊子說形如槁木心如死灰，外天地遺萬物；顏回之心齋坐忘；慎到之不師知慮不知前後，巍然而已矣；與禪定度相通。如老子之其動若水，其靜若鏡，其應若響：孔子之從心所欲不踰距；皆有通於一而萬事畢，無入而不自得的境界，與智慧度相通。故能集中國聖賢之德行，即可成一六度行之菩薩。驟視之雖覺難行，如以孔子之「吾欲仁斯仁至矣」的精神以赴之，恆心以實踐之，自可到達其圓滿境地。
丙 勵行四攝
菩薩修六度行，其目的是在斷除煩惱獲得智慧，不捨離大眾，利益大眾。但也是向大眾以磨練自己的身手，所謂化功歸己，還是自利偏重。菩薩別有法門純以利他為目的，這便是如下說的四攝法：布施、愛語、利行、同事。此四攝法，是菩薩現身純以化導大眾攝歸佛法為主要目的，四種法門純是攝化的手段。
一曰布施攝：遇歡喜財產的人，就將財產布施；歡喜求知的人，就將法布施；否則交淺言深，誰肯親信？今以惠施，使受者起親愛心，易受菩薩教化，終令成佛。
二曰愛語攝：隨眾生的根性，以慈愛慰喻之言令生歡喜；否則好意變成惡意。以歡喜故，易接受菩薩之教化，終令成佛。
三曰利行攝：損己利人，淺而易見，菩薩以身語意行皆有利於人，自生感召之力；否則，交友尚不能，況菩薩行！
四曰同事攝：菩薩教化眾生，深入大眾各階層中與大眾接近，全無階級之分，隨與大眾而為同事。如觀音菩薩之三十二應，現種種形，易令受化。
五 結勸修學
上來所說從結緣皈依到正信皈依，從正信皈依分在家與出家修習菩薩的兩條路向。但是初自發菩提心，終達修四攝行，其形而上之精神是一貫，其形而下之處境稍有不同耳。然非固定不變者，十年二十年以上之在家菩薩，如欲變服形，自可得入於出家菩薩眾中；出家菩薩比丘，遇利行同事尤切之緣時，亦可捨比丘戒入於在家菩薩眾中。大乘菩薩之學，重在精神與實踐之行，原不限制於固定形式之中。
修菩薩道者，隨其智力行力的淺深，接受六度四攝法門，則為完成菩薩之人格。於是各就其各階層所處之本位，如服務於文化、教育、慈善、政治、軍人、學者、商業、工人、農民中，都可依佛法之精神，為群眾之表率。本菩提心，修菩薩行，將佛教的精義真理，廣泛地投入大眾的識田中，建立實用的人生佛教，以造成和平快樂的淨土樂園。
如出家菩薩，從沙彌二年學歷，更經比丘十年學歷，便成功為菩薩僧位。即可住持佛法為一方叢林之主或輔助住持的職務，或擔任各級學院的講師教授，且於弘揚佛教文化事業外，亦可以主持或參加其他文化、教育、慈善各團體。故出家菩薩僧，應恢復釋迦牟尼佛在世的精神，完全對於人類負有教導的責任，完全以文化人出現的姿態，以指導未來的新國家新世界的建立。
在家菩薩，尤應本其菩薩之行願：如軍政等關於保障人民大眾利益之責任，這非出家菩薩所應直接執行；尚操之於惡人手中，其有害於大眾者固無論矣。故有大悲心的在家菩薩，應本其智力能力挺身而出，為國家大眾服務。
又在家菩薩，從正信皈依進受五戒，雖處俗務繁雜中，每日亦應定其簡短的佛法修持；向有高僧大德處不時親近請問法要，於佛法中求其更深的認識。同時即以攝引未信仰佛法的親戚朋友及同事大眾，勸導啟信，淨化大眾，護持佛教。如是經十年二十年以上，其資歷階位亦等於出家的菩薩僧位。故在家菩薩，一方自己親沾佛法的法味，護持住持佛法的菩薩僧；一方以六度、四攝法，向大眾活動吸收新的佛教信徒。
整個佛教擁有這樣的在家出家的教徒，為謀佛教更大的發展，為謀人群更大的福利，則佛教自身的組織應更臻嚴密、建全；這是需要產生合法的佛教會。在家出家兩眾當然都須加入為會員，由縣的支會到全國佛教會，更策應國際佛教徒的需要成立世界性的佛教總會。
上面講的菩薩學處大綱，是我數年來的理想。因為現在的佛教，實在太腐敗太不像樣，不但在家的教徒多數不了解佛教的真理，即多數的出家教徒尤未能明白自身應負的責任與事業。如不謀一種新的制度喚起多數教徒新的覺悟，佛教的自身會走上滅亡之路；不待無宗教的政黨或異教來摧殘。這裏延慶寺，雖然也是個古老叢林，但現在老叢林的舊規和舊習慣，可說完全沒有。如能將我理想中的菩薩學處，從這個淨地上創始建立，也未嘗不可能。這是我現在講菩薩學處的動機。
上佛教總會全國支會部聯合會意見書
原我佛設教，教會組織之法，本極完善。凡從佛出家之比丘、比丘尼眾，莫不擺脫君親家國之累，以個人為教會單純份子，以教會為個人直接團體。無論貧富貴賤，一入佛法大海，胥得蕭然解脫，混然平等。故能泯競爭，息貪瞋，唯弘教度人是責任；而漸進乎道，以成其至德。如是之人，其心地光明，不為知見執著所錮蔽；其身體自由，不為名分塵累所拘牽；雖未成就菩提，亦幾近之矣！及傳入中國，沿承綱倫劣制，宗法惡習，於淨虛空妄加彩畫，致破壞平等大同之佛教教會，坐受綱倫宗法之宰割，以產生出非驢非馬之佛教家族制，此寺彼庵，各自封執，傳徒及孫，儼同世俗。日肆其貪瞋以奔競於煩惱塵勞之場，薾然既疲；反置弘教度人之責任於無暇顧問。解脫還自縛，學佛竟成魔，蓋嘗深有慨於是也！今幸也因家族分裂，不能自保，團一盤散沙之僧界，有佛教總會之組織，隨中華民國以同時湧現。然心理難返，積習猶沿，因地不正，果招紆曲，又不能不為佛教總會懼也。茲值開成立周年聯合會，莽莽神州，濟濟佛子，萃聚於一堂，應不無高論卓議，煥發佛教之精神，以改善積弊之法；勇猛進行於未來際，繫人心於不墜，揚佛日之真光也！太虛適因疾苦，不克赴會，深引為悵。獨坐沉思者久之，私謂今日之佛教，非有遠大之計劃，根本之改革，不足以振先啟後，以變全地球人類之思想，而起真正之信仰。又慮速則不達，急則生變，因多方調融，取便隨順，俾東轅西轍，就路齊歸，彼是此非，同焉均得。本是愚見，攄為芻議，幸我最敬仰最企望諸大德，共垂察焉！
一、昌明佛學條：興復各宗專科大學，列表甚美。然此係佛教之根本，事業之首要，應實力建設，庶不虛泛。竊謂宜即以現有各叢林寺庵，分別調查，擇宜開設。但改變其規則法度，俾講習修持，各由一門深入；因利而導，不難坐收事半功倍之益也。
二、依融通真俗二諦之宗旨：竊謂於十宗之外，宜增設懺摩、異方便二宗以廣攝機而資弘護。蓋佛住世日，為供養禮拜者咒願祈福，俾得消滅罪業；比即僧徒為人誦經禮懺、供佛施食之濫觴也。此道傳至今日，不堪已甚。法門腐敗，大半因是。然芸芸僧侶，大都習是為專業，為僧界生計所賴之一大宗。未能廓清，不如設立專宗，攻習其事。於每省縣城鄉，區定專修經懺處若干寺庵，既廣善緣，亦資生源。且可與其餘各宗，不致混淆有妨專修。異方便宗，大致略同日本真宗。以五戒、十善為基，念佛往生為歸，使善信男女皈依者，皆為有統系之教徒。則外護既眾，財施有出，而實業慈善公益等事業，自易舉行也。
三、普及教育條：分設之各種學校，諸乘研究社，講習所，其功課等及程度等，應由總會編制一定專章。使各地開設者，照章辦理，按期填表報告，派員調查，庶可以昭劃一而收效果。
四、善哉！山寺田園本屬四方僧物，佛教公團應得保守，及佛教財產應為佛教公有之說乎！但於是不圖一根本之解決，膠膠擾擾，終難的當。竊謂公私之間，理無兩是。若財產屬於各寺庵住持人私有也，私則不可公，授受變賣，亦屬其私有權，總會應不能干涉之。不寧惟是，既屬私有，則各寺庵產捐之多寡繳否，亦應憑各住持之熱心，而總會亦不得按產調查，使一律應繳。今既可干涉其授受變賣，乃迫使其一律繳捐，則其產屬於佛教公有明矣。公則不可私，應絕對取銷其私有權。不獨干涉其變賣授受，並使其接產繳捐已矣。僅云與他項公產私產性質不同，猶明於對外而昧於對內，終致公私混淆，而對外亦不能澈底劃清也。今根本解決之法將奈何？則宜採行集產制度是也。著手之道，當先將屬於佛教範圍內之不動產，詳細調查。與地方他項公產私產，分別劃清，毋稍含混。凡庵寺若干，山園若干，田地若干，概集合為佛教公有，由佛教總會設教產經理處經理之。整頓積弊，開闢利源，總核每歲收入額數：酌派於各學校，各研究社、傳習所，各宗專科大學，各支分部，各演教團；振興各種慈善事業。現聞雲南已行之有效，此亟宜仿行者也。
又須知集產與共產有異：集產但各取所值，共產則各取所需。當此社會未能平等，金錢未能廢除之時代，各取所需，萬難通行。而各取所值，則如集資成一大公司，公司內之股東、經理人、辦事人，皆各取其相當之利是也。今集佛教產為資本，所異者，因佛教產本屬四方僧物，凡僧徒人人皆股東而已。然不僅不動產概集為公有已矣，即向屬於常住之動產，亦應一一調查歸為公有。唯箇人之私蓄，則仍得獨立；但以生為斷，死後則仍集歸公有，不得他有所遺。言至此，則必有一法以相輔而行，始無障礙，則個人不得傳法收徒是也。凡欲出家為僧尼者，得會員二人介紹，二人保證，經總會認可給與出家券，即得禮佛為師，為佛教徒。隨其根性程度，受各宗佛學。學有所成，給與某某宗大學卒業券，即為得法。個人既不得傳法收徒，則親愛絕而私心斷，財產自易歸公而貪競亦於以泯矣。
處今日以言整頓佛教，無重大於此二端者。一時縱難遽行，然提倡鼓吹，不可不汲汲也。
五、據現勢以觀之，佛教之統一機關，固非佛教總會莫屬也。但其他之佛教團體，固方層出不窮矣。如某所知者，如佛教會、佛學會、佛教宏誓會、維持佛教同盟會、佛教維持會、佛教青年學會等。而某所未知者，更不知其有幾也。不與之整理聯合，各自擴充其勢力，未免自相競爭，以滋紛擾。今當通告各會認定佛教總會為佛教統一機關。佛教總會亦認可各會為佛教特別團體，以自由信仰而結集，共謀佛教之福利。但其章程，須一一經佛教總會核正備案，以符自由結社之國憲。則庶幾統一而不妨自由，自由仍不妨乎統一，一致百慮，殊途同歸。使佛教團由混含的而化為親和的，由形式的而進為精神的，固不獨佛教之幸，抑亦世界眾生之幸也。
六、原百丈之立清規，僅適用於禪宗而已。今欲改各寺為各宗專科大學，即禪宗亦須修改，況其餘各宗乎。今整頓教規，當徵集各宗上士，分別詳訂，期於適用為止。至於服制，則除袈裟直裰之禮服外；他項似不妨隨俗，而隨方現身以說教，則又當別論也。
七、戒律既為會員普通應守之律儀，則自沙彌戒以上，授受之間，尤不可不慎重其事。一、宜於各省縣設立專處，以便調查。二、宜於一一戒相詳細開解，務使皆得明了，使受者於良心上一一承認，勿稍含糊勉強。三、宜於沙彌、比丘、菩薩三壇戒，按受者之程度分期次第而受，則庶幾不致徒具儀式。而三皈、八關、五戒、十善等，則比丘以上，於佛前隨機講授可也。
以上七條，僅隨素所蘊悉及偶然憶及者為言。以筆代口，掛一漏萬，殊不能免。聊參末議；然有諸公在，某亦何必多呶呶為哉！
佛教之僧自治
一 佛教之僧
梵語僧伽，括其總義，應譯為「清淨和合眾」。「大乘僧」，遍法界之眾生皆是，非今所論。今專論「釋迦世尊人間化儀中之僧」。但包括依出家律儀而清淨和合之五眾而言，其在家之正信士女不列居焉。所云出家五眾者。即苾芻、苾芻尼、室叉摩那尼、沙彌、沙彌尼之五眾是也。此之五眾雖同為出家之佛子，然以二種原由，成此區別。
甲 由業果而成之區別。 （子）苾芻……沙彌。 （丑）苾芻尼……室叉摩那尼………沙彌尼。 乙 學級而成之區別 （子）苾芻…………………………………………………高┐ （丑）苾芻尼…………………………………高…┐ │ （寅）室叉摩那尼……………………………中…│級 ├級 （卯）沙彌…………………………………………│……初┘ （辰）沙彌尼…………………………………初…┘ 今所謂佛教之僧，正指此五類各依其清淨律儀而成之和合眾，不及其他。
二 佛教之僧自治
此中之所謂「自」，即「佛教之僧」是也。治者，調治處理。其所施行之事，所關係之件，使條然不亂，益進美善之謂也。自治、則「佛教之僧」治理，不依賴於他力，亦不受制於他力也。夫「佛教之僧」，乃是一專以「住持傳布佛教」為職業之團體。按之新近最盛行之「職業團體各為治理」之義務，（亦曰行會社會主義），及吾國舊來各種「同業團體」，及「同行公議規則」等例，主張行「僧自治」，應無不可。但佛教向來之「學處律儀」「禪林清規」，皆早已實行自治。唯邇近積弊之下，頗為他力撓亂。而撓亂之來，多半由於「僧」之本身腐敗所招感。故今欲實行「僧自治」，既須擯絕撓亂之他力，尤應去除本身腐敗之點，力自整頓而振興之。分述於下。
甲 擯除侵撓之他力
１ 對於國家之政府官廳者
主張與一般國民，同盡國家之義務，同享國家之權利，同受國法之制裁，同得國法之保護；若明朝之「度牒」，及近年之「管理寺廟條例」等，在普通法外加施之箝制，絕對擯除。不受政府官廳之侵犯撓亂。至國家政府官廳所施法律政令之與一般國民同者，此非因「佛教之僧」特別而起。故主張「僧自治」者，但依同為國民一份子之義，隨順一般之國民便可。用不著另有長短。
２ 對於地方紳民者
近來佛教之僧所住持之佛教寺庵，往往有地方之土痞地棍等類，自稱「紳士」「護法」「檀越」「施主」等名色。或總稱曰「十方」。由之干預各寺庵之事，操進退黜陟各寺庵住持之權，予取予求，魚肉欺凌，無所不用其極。稍不遂所欲，便得橫加「不守清規」四字，動云驅逐。甚或閉毀寺宇，提奪僧產。獅蟲之僧，藉賄庇而縱令敗壞。龍象之士，由清高而竟至流徙。黑暗千萬，無甚于此。殊不知「十方常住僧物」之稱，乃專指「十方僧眾」而言。與「地方人等」，毫不相涉。顧土痞地棍等，巧假「紳士」「護法」「擅越」「施主」名色，自稱「十方」，實屬咄咄怪事！而謬種流傳，若僧徒，若官廳，皆習焉昧而不加察，認為固然。不可不大聲疾呼，使知錯誤之弊，而革除之。今與「中國全國之佛教僧」約：凡有稱為「十方」而自來干預寺庵之事者，無論舊慣新起，皆須一概除絕。當與全國之僧眾，願拼命而玉碎，勿畏兇而瓦全。
乙 振作渙頹之自身
⒈組織各縣之佛教僧自治會 此由每一縣內之僧眾，以自動的集合全縣各寺院庵堂之僧眾，構成各縣之「佛教僧自治會」。以整頓全縣各寺庵之僧規，清理全縣各寺庵之教產，振興佛教事業，利益地方人民。
⒉組織各省之「佛教僧自治聯合會」 此由各縣佛教僧自治會聯合構成，為一省區之僧自治會者。以辦二縣以上所聯合舉行之僧自治事。
⒊組織全國之「佛教僧自治聯合會」 此由各省佛教僧自治會聯合構成，為一國界之僧自治會者。以辦二省以上所聯合舉行之僧自治事。
⒋組織世界各國之「佛教僧自治聯合會」 此由各國佛教僧自治聯合構成，為全地球之佛教僧自治會者。以辦二國以上所聯合舉行之僧自治事。
此四項，須依次成立，不得先後顛倒。故唯以各縣之「僧自治會」為根本。各縣之僧自治會，則以各當縣全體之各個僧眾所直接組成。故單純之根本，尤在僧中之各個人。由各個人能自治故，在一縣區內集合之，始為一縣之「佛教僧自治會」，而為「僧自治會」之根本。
佛教之五眾僧，其未死絕乎？必有應聲起者。保僧伽藍，轉正法輪，淨佛國土，淑人世間，皆軔于此！圓滿于此。
佛教僧乎！其努力進行！其努力進行。
寧波佛教會之成立
今日為鄞、慈、鎮、奉、象、佛教分部之常例大會，亦為改組為甯波佛教會之成立大會，吾當故是舍而新是謀，與輪扁言其甘苦，就大匠正其繩墨焉！
一、佛教於今日不可不有團體 優勝劣敗，強存弱亡，雖非慈祥闓弟、平等通溥之德音，固亦五濁惡世中一難逃之大例！生為五濁惡世中之吾人，輒亦不能不受此同業魔力之範型，從之競爭而聽其淘汰。夫慕真體道之智者，誠可超然獨逝，棄此攪擾搶攘之漏舟，不值一顧；然茫茫有情，寶性在抱，昧而不知，載胥及溺，大哀之救，庸胡能已！則將欲入苦海而登之覺岸，就不能不藉優強之勢先自固存而獲戰勝。觀牟尼之現身，擇釋迦之華族，即可略窺其一二。顧自有情物之有脊類、無脊類分途競進，無脊類纔止乎蜂蟻，有脊類造極乎吾人，吾人既非蜂蟻所能競，乃翹然首出庶物，其恃為優劣強弱之標準者，蓋多在智巧器機，即其駸駸日以演進者亦然，非若庶物之專在軀幹官能也。然智巧以交感、游聚、效習、傳播而啟增，器機以通工、易事、分業、合作而成盛，故其功用胥基乎能群。夫能群者仁，巧機者智，血氣之勇非所尚，則必仁且智而後有勇，勇德、智德皆出乎能群，則能群者優勝強存，不能群者劣敗弱亡，可以決矣！時至今日，爭勝無已，競存益烈，人生與團體之關係亦彌復切，事事需乎群策群力而得立。群之最大者，則有國際團體及宗教、學術、工藝、商業等之世界大協組；而最嚴密健全者，則為國家團體。今我國處此大趨勢中，大有不進求生路即退就死地之概。且各社會既莫不合群以爭圖進步，而又有各教團相競逐，以祈占優越強盛之地位，則我含藏眾宜普度群生之佛教，寧可不設立團體以振興發揮貫徹實行之乎？就積極方面言之既如此，更就消極方面言之：若非團結我全體佛教徒為一心，以求自保存之策，即欲居林下為一無事道人，亦將為不可能之事矣！實迫處此，可不懼哉！
二、佛教於今日不可不有形式完備之團體 人類能群，得之生性，應之乎親串之關係，浸假而有族群；應之乎安利之關係，浸假而有國群；應之乎信崇之關係，浸假而有教群；由來者久，非始今日。最初、皆先有精神而後有形式，形式生乎分別，有分別則有對待，有對待則有內外，有內外則有拒攝，而競爭烈矣！競爭烈、則一存一亡、一傾一立紛相乘，茍非求形式之完備，使足以維持其精神，則內不足攝諸相從者以進行，外不足拒諸相違者以保守，而傾亡且旋見矣。故今之所謂團體，必有範圍、有部勒、有機關、有職守，非徒感動聚集之謂也。釋尊轉法輪初十二年，三寶既具，教團已成，然未制戒律，此純為精神之群；已而有各部戒律，有各宗制度，有各寺規約，形式漸具。而我國前此蓋猶無與國政相依，隨國家地方之區域，設立機關，部勒全體之佛教徒以成為佛教之統一團體者；有之、實始於僧教育會、佛教總會。夫今日我教中既鮮大師足以維繫教徒精神上之信崇，有如古之佛祖；而與我教相對待者，如非宗教之各界，非佛教之各教，多有精神充足、形式完備之團體，森然以環伺進逼乎我，我尚能獨無形式完備之團體有以固結乎內而煥發乎外哉！但今有各寺院之聚居，不使有各政區之協組，此管理寺廟條例所以妨害佛教之生存發達，而我各寺院斷不可以此為依賴，遂視各政區之佛教團體為可無也。
三、當改組佛教總會 佛教總會之章程，既為政府取消，佛教總會本支分部之在各政區，已不能完備團體之形式。故必須變更其組織，重立名義，經各政區官廳之承認，乃能發生對內對外之效力。
四、鄞、慈、鎮、奉、象分部改組甯波佛教會之必要 此必要之理由，已具乎上來之所述。抑尤有進者：前佛教總會先憑虛設立全國之機關，從之以發生各地之支分部，範圍過大，力量不足以副之。今須一變其本末之位置，先依各地方政區構成形式完備之佛教團體，就其切實能行者以建設諸佛教公共事業，隨後徐圖合建全國之機關，根本既固，力量乃充，一也。疇昔佛教總會，蓋多憑藉浙江等省僧教育會而改組之者，故成立頗易；特各地方未能皆先有僧教育會可依之改組，故往往僅成立空機關，而一經取銷章程，即不能存在。反觀今浙江等省至今能保存其機關及所辦公共事業者，可見當先成立各地方團體之必要矣。然僧教育會之設，甯波實為之首創，今應正僧教育會之名義，以組成甯波佛教會，而提倡各地方政區皆設立佛教會，二也。
五、改組甯波佛教會之機會 五邑之佛教機關及所辦公共事業，既得熱心諸長老之毅力維持，迄今略無喪失；所喪失者，特教徒內之齊心協力不如前耳！今幸逢當地之官長士紳指導贊助，我教徒若猶不齊心協力以圖進行，則不獨放棄乎教徒之天職，抑亦辜負乎官紳之盛意！逮團體既經渙散之後，他時眾患交迫，自衛無術，欲更謀設立之團體，恐無今日之易矣！機會靡常，時不可失，我教徒幸有以急起直追也！
六、佛教會之責任 欲明佛教會之責任，應先知佛教二字之含義。蓋今言佛教，乃渾括佛教全體之名：有佛教之寺產，有佛教之徒眾，有佛教之制度，有佛教之學理，有佛教之事業，有佛教之目的，有佛教對於世界、眾生、國家、人民、及各社會、各宗教之關係。寺產當如何維護？徒眾當如何攝持？制度當如何整頓？學理當如何昌明？事業當如何進行？目地當如何達到？各方面之關係當如何調劑以求適宜？胥佛教會之責任也。此雖非一蹴可就，要當先有以維護攝持乎教產、教徒，而對於各方面之關係使得其當，則團體自易堅固，而吾教可有整頓昌明發達之希望矣！
（附註）原題「甯波佛教會之演說」，今改題。
修改管理寺廟條例意見書
查第一條所列各款，為本條例全體之大綱，故其分類法，應按各寺廟之性質，詳加區別，以為管理之標準。蓋性質不同，則管理方法必不能一致，若概以一例觀之，反使習慣上各種寺廟性質混淆，大失管理之本意。如原第一條第七款所列各項神廟，雖為僧道住守，然其性質多不應為宗教之所有，乃亦與前六款平列而不略加區別，使宗教與非宗教無所遵依。而第一至第六各款所稱選賢、傳賢、傳法、剃度等項，純係住持繼傳事件，與寺廟之根本性質並無關係，即於管理上無分類之必要。且其所列亦多舊日所行制度，與今日實情不符。如此分類，似有未合。查吾國寺廟之性質，在習慣上約有三種：一、宗教寺廟，即佛、道、耶、回等所有之寺廟為一類。二、奉神寺廟，即含有崇德報功性質，專以奉神為目的之寺廟。其所崇奉有為天神者，如風、雷、雲、雨、日、月、星宿等類；有為地祇者，如穀神、土神、五岳、四瀆、河神、海神、城隍、土地等類；有為人鬼者，如儺神、福主、文昌、關帝，以及歷代特著之人為人民所信仰者等類。既不為宗教所有，而除奉神以外又不能辦理他種公益事項，故以此等寺廟為一類。三、公益寺廟，即如地方旅居人民或工商各業所共建之會館，及一姓或數姓、一村或數村所共建之村社，雖有寺廟之名，實則為地方或團體之公益而設者為一類。此次修改，自應將住持繼傳事項，留待專章規定。在第一條專就寺廟之性質為之區別，然後因其區別以定管理之標準，庶與習慣不相違背，而宗教與非宗教之爭端乃無由起。又查近十年來國內人民之自立教堂者，隨地皆有，自不得附於外人傳教之列，而受國際條約之拘束。此項教堂，既係財團法人之一種，且有宗教之關係，其性質實與宗教寺廟毫無區別。且考前代掌故：由明成德年間，法蘭西傳教中國京師，最初建設之天主堂，原來即名禮拜寺；至清光緒三十年，與日斯巴尼亞所訂之天津條約，其第六款對於教堂亦有廟堂之稱，尤足為一種寺廟之確證。即近來各省人民自設教堂，無不遵照財團法人之例，在官廳呈請立案。故為行政統一計，為本條例效力計，似宜於第一條分類外，增加一項明白規定。茲擬具條文如左：
第一章 總綱
第一條 本條例所稱寺廟以左列各款為限：
一、宗教寺廟，
二、奉神寺廟，
三、公益寺廟。
國內人民建設之教堂，准以宗教寺廟論。
原第一條第一項係規定積極範圍，第二項係規定消極範圍。現擬第一條既將積極範圍分別兩項，則消極方面自不宜再行羼入。茲擬就原案第一條第二項略加修改，列為第二條以定消極範圍。惟消極範圍不僅私家獨立建設之一種，凡曾列祀典之官有寺廟，按照現行官制，當然屬於祀典行政範圍之內。若不劃出本條例之外，似嫌侵越。至不願以寺廟論一語，意義亦嫌含混。蓋適用與否，為合法不合法之問題，並非願與不願之問題也。且此項寺廟之不適用本條例者，亦僅自大體言之，若其經典法物及住持寺廟之教徒，以有宗教關係之故，仍應受本條例之支配。似宜於原文略加修改後，再加但書——規定將住持寺廟之教徒，及有關宗教之財產，認為例外，以示限制。又原第二條第一項本係贅詞，推其規定之意，似係特標財產僧道等名詞，以為第二項解釋之張本。現擬第二條但書內，既將財產教徒兩種名詞揭出，則原第二條第二項解釋之文，自可採用。而原第二條第一項即可刪除。惟原第二條第一項僅揭僧道二字，既不足盡教徒範圍，而第二項解釋之文，亦有罣漏不妥之處。似宜於財產內將動產及經典列入，並將僧道二字改為教徒二字，而為賅括之解釋，庶能涵蓋一切而無偏頗之弊。茲擬具條文如左：
第二條 私家獨立建設及曾列祀典之官有寺廟，未經表示屬於前條各款之一者，不適用本條例。但其教徒及財產之有關宗教者，仍遵照本條例辦理。
本條例所稱寺廟財產，指寺廟所有動產不動產及經典法物而言。所稱教徒，指奉行宗教儀律及繼續居住寺廟或執行宗教職務者而言。
寺廟之性質，雖於第一條各款劃分明晰，而其性質之認定應以何者為根據，自當詳加規定以期明確。查寺廟性質，各國學者論說不一：或以之為公共營造物，或以之為法人，或並二者皆不承認。然以法理論，實與財團法人性質為近。蓋寺廟之建設，概出於捐助行為，且有特定與繼續之目的，實與民法上財團法人無所區別。故其性質應以建設之目地及捐助人之意思為定。惟普通財團，因情事變更致目的不能達，或違反公益時得變更之。在奉神及公益兩種寺廟，自可適用。茲擬具條文如左：
第三條 寺廟之性質，依建設目的及捐助人意思為定，非至不能達其目的或違反公益時，不得變更。
民律草案第一百六十二條所定財團法人解散之要件，計有四款，其第一第三兩款所列事項，本非寺廟所應有之事。第四款所謂目的事業，在公益寺廟原無一定之標準，在宗教與奉神兩種寺廟亦無終止之時期。故均無成就不成就之可言。至管理寺廟之人，對於財產尤應認真經理。即或有至破產時，亦應由管理人負責，在寺廟本身決不能任其咎。則第二款所稱破產一事，亦無寺廟所應有。是普通財團所有解散之要件，在寺廟均無一適用之處。其與普通財團特異之點，亦即在此。若不特予規定，不足以明寺廟之本質。茲特擬具條文如左：
第四條 寺廟不得廢止或解散之。
凡應特別保管之寺廟，就各地方情形而論，約有三種：一、著名叢林，二、有關名勝或形勝者，三、有關古蹟者。惟名勝二字本包含形勝意義在內，自可不必重列。此等寺廟比較普通寺廟關係為重，原案僅云特別保護而不言及管理，似尚欠妥。規定此項特別保管之方法，其權固操之內務部，惟參酌地方情形，仍以委託於地方官較為便利。不過內務部為最高監督機關，恐地方官所定或與本條例有所出入，不得不加以查核准駁耳。至京師附近各寺廟，在舊日習慣原歸中央官廳管理，其特別保管方法，自應仍由內務部規定為宜。茲特將第三條文義略加修改如左：
第五條 凡著名叢林及有關名勝或古蹟之寺廟，依據本條例另定規則，由地方官特別保管。
前項特別保管規則，在京師附近各寺廟，由內務部定之。各省，由該管地方官參酌地方情形規定，呈由內務部核准。
原案第四條，表揚寺廟，僅限於宗教一種，似嫌遺漏。蓋奉神寺廟，在地方或有捍災禦患感化群眾之事蹟；公益寺廟對於公益事項或有特別可紀者，自應一律予以表揚。至關於表揚之程序，自應另定詳細規則，以免草率。茲將原文略加修改如左：
第六條 凡寺廟有昌明宗教福利人民之事蹟，或其清規素嚴為人民所宗仰者，得由內務部呈請大總統分別頒給左列各物表揚之：
一、經典。
二、法物。
三、匾額。
關於表揚之規則另定之。
原第五條係為昌明宗教普及教育而設，自應仍照舊貫。惟教授經典，僅以宗教寺廟為限，茲擬移作第七條。並將教授經典一事，專屬宗教寺廟範圍之內，列為但書以示區別。其文如左：
第七條 各寺廟得自立學校。但宗教寺廟所立者，於經典外須授以普通學科。寺廟設立學校，須按其程級，呈請地方官署或內務、教育兩部立案。其從前已設之學校，亦同。
民法上之財團，未經官廳核准不得設立。非惟防範人民濫設財團，亦以有關公益私益事項。在官廳有確定之根據，而後可以實施其保護也。寺廟之目的既無慮其不當，即無所用其防範。而其有關慈善公益，在行政上即有保護之必要。使不向官廳立案註冊，則其根據必不確定，而保護亦難實施。原案有寺廟註冊之規定，用意既善，於法尤宜。惟既散見於第一章第六條及第二章第八九兩條，又於財產及僧道兩章之後，另定專章為之規定。且其專章第二十二條并有另定規則之語。非特錯綜不齊，亦覺先後重複，似於法規體裁欠善。既云另定規則，於總綱內將註冊之大概規定一條，即已足用。其應行註冊之事項及其一切程序，在本條例自可不必詳定，以免侵及施行法之範圍。而原案第四章全章，及第二章第八條全條，與第九條第三項均可刪去。茲就原第六條略加修改移為第八條，其文如左：
第八條 寺廟須向地方官署呈請註冊，其應行註冊事項及關於註冊之程序，由內務部另以規則定之。
原案於總則外，僅分寺廟之財產與寺廟之僧道兩章，似於寺廟之內部規定甚密，實則甚疏。蓋財團法人之設立，在民法上應將內部之組織呈報官廳。誠以管理之良善與否，全視其組織而定，不得不視為重要也。寺廟內部之組織雖甚單簡，要必有擔負責任之人為之管理，則與普通財團無異。此項管理人在宗教寺廟則有一定之職務，在非宗教之寺廟亦有一定之習慣。凡教徒之管束，財產之經理，均萃於一人之身。權義既視僧道為重大，賢否尤關寺廟之隆替，若不明定專章，恐不足以明其責任而昭鄭重。原案僅分屬於第一條第九條之中，且規定太略。關於管理人應有事項，尚有未盡。茲擬將管理人專定一章。其次序在財產與教徒之前，以明寺廟之責任，似於原案較為精善。其條文如左：
第二章 寺廟之管理人
第九條 凡寺廟須設定管理人，負對內對外之責任。
第十條 寺廟管理人之繼傳，依其習慣。但以有中華民國國籍者為限。
第十一條 宗教寺廟之管理人，以執行寺廟最高職務之教徒充之。寺廟最高職務之繼傳，依其教規或習慣，分為左列各種：
一、官署委派或聘請。
二、選賢或傳賢。
三、傳法。
四、簪剃。
第十二條 公益及奉神寺廟之管理人，依其習慣由在事人民選充之。
第十三條 凡特別保管寺廟及其習慣，應由官署委派之。管理人須向內務部請領執照。
第十四條 凡寺廟久經荒廢向無人住守或管理者，由地方官查明其性質及習慣，另選管理人管理之。但不明其性質及習慣時，由地方官召集附近寺廟及紳董會議決定之。
民法上財團法人既經成立，其自身即為財產所有權之主體。非至目的消滅或財團解散後，其自身之所有權即無從變更。寺院既無解散或廢止之時，則其所有權亦永無變更之日。乃各地方官吏紳民，往往沿襲舊習，視寺廟為一種公共營造物，任意將其財產予奪之。此蓋由於原案財產章內未將寺廟自身之所有權明予確定，在謬於舊習者，即不能辨明其性質而無所遵依。非惟失保護寺廟之意，亦與法理大相違背。自宜於本章之首，將寺廟財產所有權特加規定，以明界限。至原第七條，本共和國家之通例，應仍其舊。茲擬具條文如左：
第三章 寺廟之財產
第十五條 寺廟財產之所有權，屬於寺廟之自身。
第十六條 寺廟財產，應按現行稅則一體納稅。
原第九條規定寺廟財產由住持管理，自係一定辦法。惟住持二字，僅及佛道兩教，範圍太隘。不若仍用管理人三字，較為涵蓋。又吾國習慣往往有捐助寺廟財產而永久保留其監察權者，是為附條件捐助行為之一種，在法理上既為適當，則在習慣上自應予以保存。茲就原九條第一項條文，略加增修如左：
第十七條 寺廟財產由管理人負管理之責任。其習慣有由施主或地方監察者，并依其習慣。
原第十條法文固甚周密，惟但書內所稱稟經地方官核准一節，未將有稟請權之人明白規定，實屬易茲流弊。且其事項僅以公益一方面為限，似於宗教方面拘束太緊，亦非提倡宗教之意。又寺廟教徒得自由處分自己私財所建置之財產，見於大理院判決例者，不一而足。而本部舊案亦有主張此說者，似宜併予明定，以清界線。茲就原第十條略加增修，其文如左：至原第十一條，係為預防侵佔廟產而設，應仍其舊。
第十八條 寺廟財產不得抵押或處分之。但左列各款不在此限：
一、因充學校暨教務或公益事項必要之需用，經管理人呈請地方官核准者。
二、確係教徒自己私財所建置，曾經表示不屬於寺廟者。
前項第一款所稱事項，如係重大時，該管地方官須呈報內務部查核。
第十九條 寺廟財產不得藉端侵佔。
寺廟既以信教奉神或公益為目的，且其財產又屬於自身之所有，則居住或管理寺廟者，自應以遵守寺廟之目的為其天職。而對於寺廟之財產，亦僅有善良保管之權，不能視為己有。故管理人或教徒若假寺廟名義，或不遵寺廟之目的，而以一己之意妄自行動，致與普通法律或本條例相牴觸，則其人對於寺廟已犯有違背職務之罪。寺廟不惟不應代受其過，且其目的及名譽反因之而大受損害。是管理人或教徒無論有何種不法行為，均與寺廟之本身無涉。即在官署亦不能因之而沒收寺廟之財產，或將其財產提充罪款。蓋寺廟之性質永無與法律相牴觸之時，故其自身亦終無犯罪之日。斯沒收與罰金兩者，均無由取得也。從前各地方官，往往因教徒犯法而罪及寺廟者，按之法理，殊屬不合。民國元年十二月，本部曾就浙江來文詳加解釋咨復在案，原案竟未採及，似欠精密。茲特採取此意，擬具條文如左：
第二十條 寺廟財產不得沒收或提充罰款。
原第十二條係為保存古物而設，自可仍舊。惟所列各款，未將經典列入，似屬遺漏。且民國五年本部已制定保存古物暫行辦法通咨各省在案，原第二項另定規則一層亦屬重複。茲將原文條改如左：
第二十一條 寺廟所屬物品，有合於左列各款之一者，依照現行保存古物法令辦理。
一、經典。
二、建築、彫刻、繪畫，及其他屬於美術者。
三、歷代名人遺跡。
四、為歷史上之紀念者。
五、與名勝古蹟有關者。
前項物品之保存，由管理人負其責任。
舊日各寺廟之內部，均聽其自為組織，自相凌亂，官廳概不過問。一遇徒眾有事故發生，在管理人既有委卸放任之地步，而不肖者乃得藉以藏奸而避罪。此不獨於行政上之管理不便，即其內部之秩序亦莫由維持。原案對於此點，並未明定負責之人，似覺疏漏。不知管理人對於寺廟既有管理一切事務之權，則其對於徒眾自應負督率監察之責。故應於教徒章內首先規定，俾有嚴密之統率。茲特擬具條文如左，至原第十四條係為尊重宗教習慣而設，應仍其舊。
第四章 寺廟之教徒
第二十二條 寺廟教徒受管理人之指揮監督。
第二十三條 關於教徒之一切規律，從其宗教之習慣，但以不背公共安寧秩序及良善風俗者為限。為整頓或改良前項事宜，得由叢林或著名之宗教寺廟舉行教務會議。但須由發起人開具事項場所及規約，呈請地方官許可：其議決事件，並須呈報內務部查核。
原第十七條規定，僧道戒牒既由內務部頒給，又須頒給一種籍證以資考查。不知戒牒係證明教徒之經歷，本屬宗教內部事項，在官廳本不應加以干涉。至於籍證乃證明教徒之身分，且可杜絕國外游民之假冒，為宗教行政上不可少之手續，當然由部頒發，以示鄭重。茲就原文略加修改如左：
第二十四條 寺廟教徒須向內務部請領籍證。其未領受籍證者，不得向各寺廟掛單，並赴應經懺或雲游朝山，各寺廟亦不得容留。
關於發給籍證之規則另定之。
原第十六條係為獎勵宗教而設，與表揚寺廟之意相同。惟非宗教寺廟之管理人，對於寺廟管理良善確有成績者，似宜一律獎勵，以資提倡。茲將原文增修如左：
第二十五條 凡寺廟教徒有道行高潔精通教義，或管理人管理良善確有成績者，准照第五條辦理，並得酌給褒章。
教徒之行為，往往因其習慣之特有，不能以普通人情相例者；如叢林清規所載：僧眾死亡後，其遺物必經估唱，其遺財必作三分等語。則其所有私財，必不能隨本人之意思相續繼傳，已可概見。蓋教徒私財，每易與廟產相牽混，其經理既不受干涉，界限亦無從劃分，奸黠者即不免有巧為偷挪、損公肥私之弊。在受其遺產者，反得任意揮霍而生種種邪僻之事。是於寺產、教徒，兩均有害。清規所以必加禁止者，不獨在教義上有戒絕癡貪之意，即對於廟產亦大有暗與維護之功。若執普通法理為言，謂繼傳私財為私人應有權利，殊屬謬誤。又奉教與否，本屬個人之自由，無論何人不得加以強迫。而舊日人民，往往有因家貧將未成年之子女送為僧道者，在其父母既不履行教養義務，致令子女有失身體之自由；不特忍割恩情，亦且大違約法。夫不知好惡，俱不聽度，律藏定有明文。信志決定，方與度濟，剃收宜遵正範。彼稚幼子女既無識別力，則信志何由發生？且無抵抗力，則好惡烏從表示？若乃立心為己，概予容受，既乖人道，亦犯教規。民國元年曾經本部通令各省一律嚴禁在案。蓋所以防止惡習，維持人道，極可採用。至教徒知識未開，在舊日習慣，往往假借宗教，貽害社會，尤應特予禁止。以維風化。以上各項，原案均未計及，殊嫌疏闊，自宜酌量情形，分別規定。其有不能一體適用者，並應加以但書為之區別，以期縝密。茲特擬具條文如左：
第二十六條 寺廟教徒不得有左列各情事：
一、傳繼私人財產。但非宗教寺廟及向有此項習慣者，不在此限。
二、收受未成年之人為徒，但其人確無來歷，或其習慣係生而入教者，不在此限。
三、以不正當行為，提倡社會迷信，暨誘人捐助或入教。
原第十五條係為監護教徒宣講而設，自可仍舊。但無論自行講演或為他人延請講演，若講演者非寺廟之管理人時，即應取得管理人之同意。茲就原文略加增修如左：
第二十七條 寺廟管理人或其教徒，經管理人之同意，得開會講演或由他人延請講演。
前項講演宗旨，以不越左列各範圍為限：
一、闡揚教義。
二、化導社會。
三、啟發愛國思想。
宗教寺廟之教徒，關於各教習慣上應有事項，雖不能加以禁止，但必以不背公共安寧秩序及善良風俗為限。且無論其事項為宣講或教內應有之習慣，按照治安警察法，均應事先呈報於地方官署，俾得隨時查核。茲擬具數條以補原案之未備，其文如左：
第二十八條 寺廟之管理人，得依其習慣舉行廟會，暨招集教徒建設道場，舉行各項經懺或祈禱；其在叢林，並得開壇傳戒。但不得違背公共安寧秩序及善良風俗。
第二十九條 舉行前兩條所稱事項，須先期將宗旨、時期、場所，及在事人姓名、履歷，呈報該管地方官。其傳戒終了後，並須將戒牒式樣及傳戒錄，呈送內務部立案。
地方官受前項之呈報，如因特別情勢認為有窒礙時，得施以必要之限制。
本條例既為管理寺廟而設，則其處罰所及，自應以附麗於寺廟之管理人及其教徒而止。其寺廟以外之人對於寺廟有侵害時，係民刑事件之範圍，當然屬於司法官署之管轄。在本條例內即不應再定罰則，致有侵越。又本條例對於寺廟之規定，有關於他項法令者，即應適用各本法令之罰則。故本條例罰則適用之範圍，僅以管理人及其教徒之行為在他項法令未經明文規定者為限。原案均未顯予劃分，似覺含混。至處罰之種類，原案規定約有三種。而舊日所謂勒令還俗一種，係習慣上對於教徒最重之處罰，棄置不用，亦屬遺漏。且其各種處罰，既未特加揭明，而罰則與所違犯之情節，亦未量予支配，眉目似欠清晰。又原第二十五條，對於抵押或處分廟產之因而得利者，所定罰金，若遇無從執行時，並無他項救濟方法，似屬等於虛設。此次修改，自宜依照上述各節，將罰則一章重加編訂，以期詳明。茲特擬具修改如左：
第五章 罰則
第三十條 寺廟管理人及其教徒有違背本條例者，除關於他項法令有明文規定者，應依其罰則辦理外，得視其情節施以左列各項處罰：
一、申誡。
二、罰金。
三、斥退。
四、追繳籍證（即勒令還俗）。
第三十一條 凡處罰，依照左列各款之規定：
一、有左列情事之一者，予以申誡。
1.不受管理人之指揮監督。
2.不守教規。
3.違反職務。
二、有左列情事之一者，處以一元以上五十元以下之罰金。
1.容留無籍證之教徒。
2.收藏形跡詭異之人，隱匿不報。
3.收受有來歷未成年之人為徒。
4.違背本條例規定之行政程序。
三、有左列情事之一者，應予斥退。
1.不守清規。
2.違背管理義務。
3.擅行抵押或處分寺廟財產。
4.受申誡或罰金至三次以上。
四、有左列情事之一者，追繳其籍證。
1.涉及刑事範圍。
2.不守清規屢戒不悛。
3.以不正當行為，提倡社會迷信暨誘人捐助或入教。
4.受斥退之處罰至三次以上。
第三十二條 凡處罰由地方官行之。其斥退管理人及追繳教徒籍證，並須呈報內務部。但教徒之申誡，得由管理人自行辦理。
第三十三條 寺廟管理人因處罰而斥退時，依第十一、十二兩條之規定另選之。
第三十四條 教徒違背儀律，由宗教內部制裁之。但其有關本條例者，並依本條例辦理。
第三十五條 違背本條例有涉及民刑事件者，除依本條例處罰外，並送交司法官署依法處斷。
第三十六條 違背本條例之規定，致寺廟因而受損害者，除依本條例處罰外，並負賠償之責任。
第三十七條 不論何人，違背第三、第四、及第十八至第二十各條之規定，由該管理地方官署收回其所有財產，或追取原價，發還該寺廟。並依第三十五條規定，送交司法官署依法處斷。
原案附則一章，計共三條，其第二十九條係將全體所稱地方官加以解釋。不知既稱地方官，當然指縣知事而言，此項解釋實係贅文。且京師地面，向以警廳及提署為地方官署；而各地方之所設縣治者，每以設治局執行知事職權；又關於寺廟事項，有時可由警察廳官署執行之。是原案以知事解釋地方官，似嫌笨滯，固不如不加解釋之為愈也。再從前各省對於寺廟，往往自行規定一種單行章程，既不呈報中央查核，且間有與本條例相衝突之處。此處修改之後，其衝突亦自不免，自應一律廢止之，以免兩歧。至如宗教組織團體，擬定章程來部立案者，亦不僅以佛道兩教為限。且宗教結社，另係一事，亦不必在本條例內規定。原第三十條所載曾經立案之佛道各教會章程一語，似無可取。茲擬具附則一章，其條文如左：
第六章 附則
第三十八條 自本條例施行之日起，中華民國四年十月二十九日教令頒布之管理寺廟條例，及以前各地方自訂關於寺廟之單行章程，一律廢止之。
第三十九條 本條例自公布之日施行。
中華佛教聯合會當如何組織耶
中華佛教聯合會垂成立矣，各省應之者雖已多處，而各縣則猶難普及。此會之聯合，雖在聯縣會合成一省會，聯省會合成全國會；而遍於縣省國之橫的聯合，則尤重在出家佛教僧與在家佛教徒之由分組而合組。
如何分組耶？即每縣每省及全國皆組成純粹出家僧眾之佛教會，及純粹在家教徒之佛教協會（或即名前期所云之佛教正信會，但此時先名協會者亦可）。由佛教會——出家僧眾的——專聯合僧眾，依照辦理僧伽制度論作整理僧伽之事業。逮整理之事業完成，則廢佛教會之名稱而但名佛教住持僧。由佛教協會專向普通社會宣傳人天戒善之佛法，以起全國人民皈依三寶之正信，後即轉名佛教正信會，為佛教中與住持僧相對之一團體。佛教住持僧在提高佛教中實行實證之少數人人格，以住持佛教；佛教正信會則在普及佛教於一般人民起其信仰而攝化之。但有住持僧之出家行法，則不足以普及一般人民，而不能攝受大多數國民皆為佛教信徒。佛教在民眾失其基礎，必難存立安固，故須有正信會以廣攝之。但有正信會之通俗行法，則不能有專修實證之人，以表現佛教清淨高尚之德相。住持佛教超世俗之佛法僧寶，起人天之尊敬，故須有住持僧。此二者須分途進行不缺其一，乃足以崇其體而廣其用也。
然雖分途進行而實同為佛教，故仍相依互助而不可一日失其聯合。如民眾中信徒多則對於僧寺自不摧毀，而僧寺中之修證精進，則民眾之信心深厚道德進步。故同時又須合組，即聯合此佛教會、佛教協會而成為一縣的省的國的之佛教聯合會是也。佛教中出家的與在家的之二眾，混合而不分途組織，既多互侵互亂之弊；分組而不聯合，又成相隔相礙之患。故今此中華佛教聯合會，必注重於此之分組而合組也。
條陳整理宗教文
呈為陳請整理宗教事：竊宗教為人類或民族最高信仰之所存，由之以軌持各種之思想，發生各種之力量，乃能收民富國強、政修俗美之效。然宗教之最高信仰，又必適應時代之思潮與國民之生活，方可推行無阻，興利除弊。今我中華民國用以建國治國者，則總理三民主義也；而為三民主義之思想基礎者，則中國民族五千餘年歷史之文化，與現代之社會科學自然科學也。故今後中國之宗教，亦必與三民主義相適應而後可。然則在中國歷來所流傳之各宗教，皆非隨順三民主義之革命精神，而有以整理而重新建設之不可！為此不揣愚昧，根據宗教平等、信仰自由之黨綱，擬具整理宗教之辦法數條，呈請鈞長鑒核，采擇實行，不勝待命之至！此呈國民政府內政部長薛。六月二十三日。
附陳條陳一件：
一、請內政部設立宗教局，內分佛教科、基督教科、回教科等（或仍由警政司設宗教科辦之）。製頒宗教行政條例，省民政廳及縣政府各設宗教科，辦理宗教行政事宜。而廢除袁政府時之寺廟管理條例，以示宗教平等。在訓政時期，由宗教局——或內政部警政司宗教科——設宗教整理委員會，以整理關於國內之各宗教。至整理完竣時，撤銷之。
二、關於各宗教寺院菴堂等財產，在宗教行政條例上，應規定其所有權及管理權。就佛教言之，佛教寺院財產之所有權，在中國各級佛教會；其管理權則屬之由各級佛教會所選任之各寺院住持或委員會；革除以剃派、法派等變態家族之傳繼習慣。應先由宗教整理委員會，舉行各宗教產業登記，然後各歸各宗教教會所有而管理之。
三、宗教行政條例上，應規定各宗教教會之組織法。就佛教言之，應有中國佛教會中央部、省部、縣部之三級組織，以為中國佛教徒眾之統一法定團體。中國佛教會，大致分為「僧眾部」、「信眾部」。出家僧尼為中國佛教會僧眾部當然會員，由宗教整理委員會舉行嚴密之考試登記，汰除莠劣；其自願還俗者聽。而在家信佛民眾之個人，則任其自由加入為中國佛教會信眾部會員。但在家信佛人士，已組成佛教團體者——例居士林——，則其分子必須完全加入中國佛教會；並由中國佛教會指導或整理其團體之組織，以收統一之效。
四、由鈞部或宗教局，即製定一全國各宗教代表會議之組織法；開一全國各宗教代表會議，由各宗教代表分組議定，關於宗教之一切事宜，呈請內政部頒行之。
（附註）原題「呈內政部整理宗教文」，今依居士林林刊改。
佛教僧寺財產權之確定
佛教之僧寺財產性質，向未確定。以之、或視為地方或國家所公有，地方之民眾官吏、與中央之民眾官吏，任意侵凌毀改；或爭為僧眾內某個人、某一系、某一宗派所私有，以之互相爭訟，累年不能解決。而袁政府時代之寺廟管理條例，雖規定寺廟財產由各寺廟住持管理，然不得有變賣抵押及處分之權。且各寺廟住持，又歸縣公署管理，其所有權，似仍視為地方或國家所公有，種種糾紛皆由此起。今按三民主義所本之民有、民治、民享原理，對於僧寺財產應有三種權力之規定：一、所有權，二、管理權，三、享用權。以此三權，而確定僧寺財產，其性質今解釋如下：
一、僧寺財產之所有權：按南山行事鈔，分僧物為四種：一、常住僧物，二、十方僧物，三、現前僧物，四、十方現前僧物。又云：四人以上，乃得謂之僧。僧者，僧伽之簡稱，此云「和合眾」，蓋即專以修學宣傳辦理佛教為職業之「佛教教團」。別名和合眾，有六種和合義：一曰、利和同均，即為「寺院財產」由僧眾全體均平公有之義。僧物之物字，亦指一切寺院財產等物而言。「常住僧物」，乃分別規定為一區域、或一宗派、或全體的僧團永久——常住即永久義——所有，無論何人或任何團體機關，不得變賣抵押處分之者。「十方僧物」，乃規定為僧團全體所有，如得全體僧眾之決議，則可變更處分之者。至於現前僧物、及十方現前僧物，皆指衣食湯藥等直接受用之物件言；如有施者臨時在某寺施藥品若干，則此藥品為某寺現前僧眾之均有物，曰現前僧物。如有施者在某寺施食品普供各方所來之僧眾，則應預先若干日公告十方僧眾，各來領受，曰十方現前僧物。「現前」二字，與「常住」二字，適相反對。常住僧物，是不動產等之永久性者，現前僧物，是用品等臨時性者。常住而不言十方者，可限於一區域、或一宗派。十方而不言常住者，可由僧團全體之決議而變更之。然十方僧物、多有屬於常住者，常住僧物、亦多有屬於十方者，故今應更加一種、曰十方常住僧物。寺院財產之山場田地、及建築等物不動產，概應規定為「十方常住僧物」部分；例某宗派之祖庭等，乃特殊規定為某宗派之「常住僧物」；少部分有關某區域之教育慈善等地方公益者，乃特殊規定為某區域之「常住僧物」；又少部分與佛教住持僧眾生計等無重大關係之十方僧物，乃規定為可由全體僧眾決議、而變更之十方僧物。常住僧物與十方僧物，皆不過「十方常住僧物」之支分。現前僧物與現前十方僧物，可由有管理權者，臨時支配。故今於所有權所最重要而須決定之者，即為「十方常住僧物」。十方二字，有不論何處之意義；換言之，即世界之意義。然在今國界森嚴之際，當確定為一國中不論何處之義；則「十方常住僧物」、即全國中現未相續僧眾團體之所有物也。故寺院財產之有所有權者，必限於有中華民國國籍之僧眾，僧眾團體者，即專以修學宣揚辦理佛教為職業之佛教分子、所組成之住持佛教教團也。由此、全國佛教住持僧，必須有一統一之組織、乃能握得確定為「十方常住僧物」之所有權。近有在家佛弟子，言寺院財產應為四眾公有者，此殊未當。夫在家二眾，各有其家產家族，未入戒和同遵等六和為義之和合眾中，則不能有十方和合眾僧產之所有權，彰彰明甚。或謂在家眾之專辦佛教事業者，應可公有其所有權，此亦不然。何以故？寺院財產，本為捨家族家產之出家眾而設之公產，故其所有權、必專屬之出家眾；既猶在在家，猶攝有家族家產、則不能公有其所有權及管理權、享用權。佛制未受沙彌戒者，不得同僧利養；故若云：己無家族無產，而辦佛教事業之獨身俗人，應可公有寺院財產，此亦不然。如果己願專以修學宣傳辦理於佛教為職業，何不完全依出家律法而出家，加入六和和合眾？若猶保持其俗法、而不加入六和和合眾，即不能有十方常住僧物之所有權，以猶非「十方常住僧」故。十方常住僧物，若能確定其所有權屬於十方常住僧，而全國十方常住僧又能有統一完密之組織，以保持鞏固其所有權，則「十方常住僧物」之一切寺院財產，自然無一切侵奪爭執之糾紛矣。
二、僧寺財產之管理權：十方常住僧物，為全國十方常住僧所有。假定組織一「中國佛學會」、為全國佛徒之統一團體，內應分「寺僧部」、「民眾部」之二部。全國寺院財產，應確定其所有權屬於全國寺僧，而代表全國寺僧之組織，則為中國佛學會寺僧部，分組為中國佛學會寺僧部中央與省及縣之三級，而各寺院財產及一切寺僧事務，則由中國佛學會寺僧部，區別其寺產寺務之大小，由中央及省與縣之三級寺僧部，分別選任或委任僧員以管理之。其管理僧員，或為住持，或為委員會，或為院長，或為宣講師等，由中國佛學會寺僧部、分別其事產之繁簡而決定之。寺財產最高之管理權，即在中國佛學會寺僧部；其分賦者，則在中國佛學會寺僧部選任或委任之寺院住持等；而此有管理權之僧員，亦必限於有中華民國國籍之僧眾。
三、僧寺財產之享用權：僧寺財產之所有權，既在全國之寺院僧眾，則全國中凡能依法取得寺僧之資格者，皆得均同享用，可無疑義。即全世界各國佛教僧眾，凡能依中國所規定之寺院僧伽制度、而依法來共住時，亦得均同享用，乃能完成廣義的「十方常住僧物」之意義。而其享用上之支配法，仍由中國佛學會寺僧部規定之，大約如左：
一、學行眾 甲、下座修學眾：學戒二年——學戒二年後即比丘——學經論五年，參學戒定慧五年，共十二年；其年齡約十八歲到三十歲，以修習三增上學為職業。乙、中上座行化眾——即菩薩比丘——：或為各級中國佛學會及僧眾部之委員與幹事，或為各寺院住持，或為各學院院長、教員，或為辦理僧眾農工事業之管理員，或為辦理佛教宣傳與教育及慈善等社會事業之職員，其年齡約在三十歲到五十歲。
二、服勞眾 誠心出家，為寺院僧眾，而不能廣學三增上學者，在初二年為沙彌，二年之後為菩薩沙彌。沙彌對於比丘，有服勞之義務，當編入僧農場、僧工場，及任其他勞動事務，半工作半修學。二十年後，得為准比丘；三十年後，得為準菩薩比丘。
三、長老眾 學行或服勞三十年以上者，分別設各宗專宗修養院，由學行及服勞眾合同供養。以為長老者，各專一宗以專心修養，并為參學行化服勞，及社會一般信佛學人士所宗仰參學。
四、尼僧眾 別歸定若干尼眾工修院，五十歲前，半工半修，五十歲後，專心修養。各國僧徒來中國者，皆可各歸右四類依律共住，而得享用修學。
發起全國佛教代表會議的提議
第一章 宗旨
一 依何等世界眾生，現何等身，說何等法；因有淨土、穢土、增劫、減劫、小乘、大乘種種不同之佛教。在政治制度，社會生活皆已變更之現今中國民族，其佛教亦當然須革除從以前政俗所遺來之弊制與迷信，建立適應現今國情之新制與新信。然數千年先德所留之精神的物質的遺產，亦不可不加意護持，依以整理而發揮光大，俾佛教能隨世運國運俱進。
二 佛教或中國佛教，當然有不可磨滅的真理，與對於人生或國民廣大且殊勝之利益。然在今中國民族中，已被掩於弊制與迷信，致國民中多有誤會而欲杜絕或消滅之者。
三 民國以來佛教之情狀，一方面由少數人之努力向社會開展，而增不少真了解佛教之正信民眾；及產生一部分主張革新的僧眾。然一方面則仍有多數保持舊俗的僧眾與民眾，頗占勢力，致扞格衝突而益現凌亂散漫之狀態。
四 中國佛教今已處於危險滅亡之絕境，若非全國真解正信於佛教者，若緇、若素、若新、若舊，共同聯合團結起來為護持整理振興之運動，發揚佛教真善美的精神，切實修自他兼利之行，以博中國民族及世界人類之同情，殆無存在的餘地！
本此四條宗旨，故有全國佛教代表會議的發起。
第二章 組織
一 提議附議者皆列為發起人。由發起人推定籌備委員七人至九人，負責設立籌備處以籌備之。
二 籌備處設於首都，由發起人議定籌備處簡章，交籌備委員向首都公安局備案施行
三 籌備處經費，先由發起人捐集之，或由江浙佛教會先墊用之。
四 籌備處常務委員三人，一兼秘書，一兼會計、書記，一兼庶務、招待。
五 由籌備處電告國民政府統轄下之各省區僧眾信眾團體，推定代表及提出議案，在一月內齊集首都開會。但省區或學院代表到會時，須預繳五十元以上之臨時經費。
六 各省區代表至少一人，至多七人（例廣西無僧眾，或可僅推信佛居士一人。蘇省江南江北應有僧代表各一人，居士代表一人；上海市與南京市僧及居士代表各一人，共須七人。他若浙江應有浙西區、浙東區、普陀區僧代表各一人，居士一人，共為四人。湘省例同浙江。四川大省應僧四，居士二。安徽、山西各加九華僧代表，五台僧代表一人，省各僧二，居士一。餘省皆可僧與居士各一人）。其僧代表須確能代表該區寺僧者，其居士代表，亦須確能代表該省信眾者。
七 佛教中之各學院各推代表一人，由教師學生中公選出之。其資格不限教師或學生（例支那內學院一人，天台宗學院一人，武昌佛學院一人，成都佛學院、法界學院、閩南佛學院各一人等）。
八 省區學院代表到過半數時，先開一預備會議，結束籌備處。推定大會職員，并敦請佛學專家——若竟無居士——，宗義專家——若淨土宗印光法師，天台宗諦閑法師等——，僧制專家，法律專家——信佛之法學博士——，政治專家，教育專家等共十人至二十人為指導員。
九 各省代表交來提案到齊，由大會秘書排定議事日程；各省佛團、個人皆得託代表提案。
十 主席一人，副主席二人，各組審查員各若干人，由第一日正式會議選定之。
十一 各議員或非議員，如有臨時動議，須得議員十人以上之附議，方可提出。
第三章 目的
一 成立一全國統一永久的法定佛教團體，其會名及大綱由大會議定。推舉起草員起草章程，再經大會通過，呈請國民政府及內政部批准施行。
二 在全國統一團體未成立前，於首都先成立一全國籌備處，各省分設省籌備處。限半年完全成立。
三 議決各種整理僧寺之方案。
四 議決各信眾團體組織之方案。
五 議決僧眾與信眾之區別與關係。
六 議決僧眾教育及佛教對於社會設立之教育。
七 議決佛教對於社會應如何宣傳。
八 議決佛教對於社會應辦之慈濟事業。
九 議決僧眾應如何舉辦農工事業以發展生計。
十 各議決案，皆納入全國統一佛教團體章程，即由全國統一佛教團體為執行機關。
十一 假定全國佛教統一團體，曰「中國信佛民眾會」（中國佛教會）。首都設中央部，省設省部，縣設縣部，以為決議執行一切佛教事業之法團。
恭告全國僧界文
近來我全國僧界，亦可謂多故矣！不惟常有毀寺提產逐僧之外患，而僧內亦屢呈水火冰炭之衝突。至全國信佛之士女，固無不一致擁護三寶者，然以僧內有派別之歧，致居士亦因之莫知所從適，而間呈互異其趣之勢。長此紛亂，誠為自取於滅亡之道。故太虛前有發起「全國佛教代表會議」之提議。貢獻全國緇素，擬從齊集各地各派之代表，容納各種之提案，成為全會之決議；然後成立一全國統一之佛教法定團體，以為執行且實施各決議案之機關。旋偶因蔣總司令之邀至京，與張靜江先生、蔡孑民先生等談及：謂佛教不如改稱佛學，以佛之信徒固須修學，而未信之研學者亦可含攝，故名佛學較為寬廣也。遂將此意會商之旅京之發起諸君，決采「中國佛學會」名稱。擬定大綱，設籌備處，仍先開全國佛教代表會議，再成立全國緇素統一佛團；并以大綱及籌備簡章，謁薛內長面請核示，亦荷報可，此為進行約略之經過。太虛，雖抱振興佛法僧之悃忱，誓以身命為三寶捨，然薄德鮮學，何敢多事！惟以塵隙之明，竊覺非成立一全國緇素統一之佛團，無以安佛徒而興佛事，乃將此一片忠誠獻之十方三寶。茲以須踐赴歐之宿約，放洋在即；而推舉籌備委員及指導委員以成立籌備處也，通啟各省緇素佛團與各學院舉派代表及請各專家之開全會也，根據全會所提議之各決議案以構成全國緇素之統一佛團也，皆仰待於我全國緇素中先進耆碩、同輩英賢、新起髦俊之群策群力，共同勤勇！然後為不負國府諸公、與蔣總司令、張主席、蔡院長、薛部長等期望改善振興之盛意；及全國信佛士女，護持三寶之熱心！太虛亦惟有再剖心傾肺以恭告之我全國僧界耳。
一、僧寺財產，歷來所以屢有搖動者，以唯規定「管理權」屬之住持——若管理寺廟條例等——及於習慣上雲水僧眾習得享用於叢林之權利，而未將「所有權」明白規定何屬也——寺廟管理條例，乃隱然以所有權屬之國家者——。以其「所有權」之無所規定也，由是地方民眾或任意指為「地方公有」，國家官吏亦間或誤為「國家公有」，由是乃時發生逐僧沒收寺產之議論或實行。而「僧產所有權」之所以無歸屬者，以僧眾無全國統一之團體，故無代表全國「十方常住僧眾」之可為「十方常住僧產」之有其「所有權」者。由是各個僧眾既但為享用；而各寺住持雖誤以管理權為所有權，認為私有；而一遇地方或國家指為公有時，以無代表全國僧眾團體之保障，遂惟各住持各謀保其所認為私有者。卒之以住持本但有管理權故，以復各住持各顧其寺故，乃無充分保全之理由與能力，而往往聽人宰割。若能有一全國佛會之「僧眾統一團體」，則可代表全國「十方常住僧眾」為「十方常住僧產」之所有權者，在於法律上得明白規定其「財團法人」資格，保障「全國僧寺財產」，以其「所有權」在於「代表十方僧眾」之「全國僧團」故：除「全國僧團」外，「任何團體或個人」，不得侵佔！復以其所有權在於代表全國「十方常住僧眾」之「全國僧團」故，雖現前十方僧眾之公決，亦不能變賣或處分之！由是「僧寺財產」，乃有安全之保障。然若非組成全國佛會之「僧眾部」，則唯有各寺之住持與各個之僧眾，而無掌全國僧產所有權之「財團法人」；因此，故今非組成全國佛會之「僧眾部」不為功。此條若不能確立，則僧寺財產之所有權，顯然將屬之國家機關，而任意處分。
二、僧寺財產之所有權，雖決屬於「全國佛會僧眾部」；然其管理權，則仍屬於各僧寺住持或其他名義——例如院長或僧委員會等，為一宗之專修或眾僧之掛單等。唯剃徒、傳法，應與住持等傳繼無涉。而住持等當由選賢與能以任之，并對於住持確立其保障權耳。
三、僧寺財產之所有權及管理權，雖必屬於中華民國國籍之僧眾；至其享用權，則不唯全國僧眾皆得依律同住，即外國僧眾，若能依照中國僧寺律儀者，亦得於中國僧寺中同住同享用之。例如得於規定之「旅行僧眾招待處」——即雲水堂——令招待之類是。
四、僧寺財產為「全國僧團」所有，選任住持等管理之，國內外僧眾，皆得依規律來享用。不惟非以「僧寺財產」專歸佛會充辦教育慈善等社會事業之用，且當增盛僧眾之財產，改善僧眾之享用。年滿十八歲以上，為出家之沙彌僧、比丘僧者，務使青年僧得享用之以修學佛法；壯年僧，得享用之宣傳佛法及辦諸佛事；老年僧，得享用之以為禪淨各宗之修養；有特殊天才者，得供給之以為深造之修持與研究；依法遊行參訪者，得為相當供養；并為編印經典，及裝修僧宇等，隆建三寶之用。
五、然對於教育慈善等社會事業，固為僧眾體佛慈以利生之本職；故在壯年之僧眾，亦應廣出其財力、才力，聯合諸信佛士女及研究佛學者，博濟社會，化導社會，增國民之道德，躋人世於安寧。
六、全國佛會之組織：應內分「僧眾部」與「民眾部」——民眾部包括信佛士女及研究佛學者。此二部有其分界而又有其聯合：蓋於信行佛法及研究佛學，則融合為一佛會；而依僧寺財產為生活，以學習修持宣傳辦理於佛法為職業者，則專屬之不攝受家產家眷之僧眾部。
七、唯不攝受家產家眷而依僧律儀住者，乃謂之出家僧眾。得成利和同均，戒和同遵等六和合僧。亦唯以「僧寺財產」屬之「全國僧團」所有，各個僧眾乃成真正不攝受家產家眷之出家六和僧。否則攝受其「我寺」「我庵」之變態家產，乃攝受其傳繼變態家產之剃徒法徒等變態家眷，則不成真正出家！亦不成六和合僧眾。蓋剃徒法徒，但為從佛口生，從法化生之法徒屬，傳承佛法；並非傳承寺庵寺產者！凡此皆佛律及歷代以來眾叢林之祖制，本來如是者。亦為「僧寺產」真精神之所在。否則，即無「僧寺產」存在之意義及價值！故今此所言，非是變新，乃為恢復遵依於佛律祖制。
八、今欲統合全國緇素以組織佛會，以非僧眾則無專以佛法職業而住佛法者；非加入信佛士女及研究佛學者，則不能將佛法普及於國民，使國民同受佛法之化益，及使佛法僧得以安固。往者主權在君，可藉君相護持；今者主權在全國人民，非佛法普及國民使皆有相當之信崇或諒解不可！故佛會中必須有民眾。
九、此上所陳各義，乃為太虛個人提議開全國佛教代表會議以組成全國緇素統一佛團之意見。若能協力籌備，使全會得開，則部眾或緇或素，思想或陳或新，年齡或老或少，地位或高或低，皆可得選為代表，或被請為專家，及託出席者代為提案。凡有高見，皆有盡量發表之機會，不須互相排斥，互相譏罵，以逞猜疑嫉忌之私。法弱僧危，要當共圖振興！會名大綱，皆可重加討論。佛法無我！天下為公！謹貢芻蕘，惟祈採擇！
佛寺管理條例之建議
說明：就佛教來說，我以為只要有嚴密組織的佛教會，根本上政府用不著來訂管理條例的。政府但須將佛教會會章，嚴加核定便夠了。但現今在國民革命尚未成功的時期內，凡百都在訓政之下，國中的宗教，當然也隨著革命的趨勢，有一番整理的需要。如天主教、基督教等，有許多都是跟著帝國主義者所訂的不平等條約來中國的，在今修改不平等條約後，當然須有使為適合現時國情的變更。故由政府訂些條例來整理，似乎是應當的。佛教在中國，算是較普遍較陳舊的，故且將佛寺來做箇例。政府中人，向來混稱寺廟。在去年、各地發生了搗毀廟像的風潮，遂頒發了神祠存廢的標準，遂分之為先哲類、宗教類、古神類、淫祠類之四項。先哲、宗教皆認為應存的，雖於佛教誤解為多神教，然與「道」「回」「耶」同認為中國現有的宗教，則佛寺、道觀等固明明是宗教的，是應與回教之清真寺、耶教之禮拜堂等同視的，不待煩言了。今之寺廟管理條例，一方將佛、道的寺觀等，混於古神淫祠之祠廟之內；一方又將回寺、耶堂等居於條例之外，殊堪怪詫！故今正名曰：「佛寺管理條例」；或「佛寺等管理條例」（以等例道觀、回寺、耶堂等）。
中華民國領土既包括蒙、藏的特區在內，外蒙西藏的佛寺，當然也包括在條例之內。又佛教的建築物，在中國大抵稱為寺院、庵、堂、室、閣、禪林、精舍、茅蓬之類，絕無以廟稱者。間有無聊的僧人被人僱看祠廟，然仍不屬於宗教類之佛教的，故應不在此條例之內；聽任政府社會之存廢，佛教徒當然不問。至中國領土內屬於佛教之寺院，及其居住的僧徒，與管有的財產、法物等，則當然為條例所包括。亦為佛教徒所組的教會應保持管理，斷不容非佛教徒借用任何名義所得侵佔。亦猶回寺、耶堂，不容非回教徒非耶教徒之侵佔。
由此應改正「寺廟登記條例」為「祠廟登記條例」，專登記先哲類、古神類、淫祠類之非宗教的祠廟。至於宗教之寺觀院堂等，則另由各教所組的教會分別登記，並呈報政府存案。而政府直接之登記，則但與齊民一例為戶口財產之登記而已。蓋先哲類、古神類、淫祠類之祠廟，實為國家民眾之公物。故當然由政府直接登記，或存或廢以支配用途。至於佛寺等，則為各教教會之所有物，在法律上乃為「財團法人」之所有財物；何可與為國家民眾公物之祠廟混無區別？按今此「寺廟登記條例」及「寺廟管理條例」，實由將宗教各有之寺堂與國民公有之祠廟，併為一類，致弄成許多之誤謬。
以上所舉各點，皆今議訂條例的先決問題。此諸問題，既得正當之解決，乃可進為條文之擬議。
第一條 佛寺財產之所有權，屬於僧伽全體，由佛教會代表之。佛教會由全體佛教徒組織，分縣、省、國之三級。其會章呈請縣、省、國政府核准施行。前項佛寺，包括佛教之院、堂、林、舍等而言。普通市佛教會等於縣，蒙、藏各特區與上海各特市佛教會，等於省。有特殊情形者，得酌量變通其組織。
說明：此條代替原條例之第七條、第九條。寺廟登記條例，及寺廟管理條例最大之誤點，即在混佛寺、道觀同為公有祠廟，故管理條例第七條云：寺廟財產之所有權，屬於寺廟。各僧道主持除修持之生活費外，不得把持，或浪費寺廟財產。其云屬於寺廟，猶云佛寺，道觀亦同屬於國家或地方公有之祠廟；僧道主持，不過等於照應香火之廟祝，故云不得把持或浪費。而第九、第十條之由縣政府與地方公團保管；第十九條之由縣市政府申誡或撤退并令賠償等處分；亦根據視同公有之祠廟而來。且第四條等，隱含有逐漸消滅僧道之用意。四川佛教會等通電誤讀為「寺廟財產屬于寺廟各僧主持」，并認其條例為保護佛教而說，遂空廢許多無用辯論。殊不知原條例猶為薛長內政時之遺物，其用意祗在佛教、道教消滅；然此實非黨國多數領袖公意，故茲特為揭穿。并首先規定佛寺財產之所有權，屬於佛教會。
全國佛教徒應知佛寺等財產所有權，既不屬於寺院等住持個人，或其變態家族；唯有屬於全體佛教徒組織之佛教會，可獲名正言順之保障。且按之佛典：「僧伽」本是「佛教徒團體」之別名。寺產稱「招提」，本譯「十方僧物」。且教產屬教會所有，尤為各國各教之通例。若寺院住持猶欲把持為個人或變態家族所有，則唯有被視同「公有之寺廟財產」，漸歸滅亡而已。
蒙、藏等佛教會亦必入全國佛教會之組織中者：一、以同為中華民國統一領土內之佛教寺僧，決應一律平等。二、以非連蒙、藏為擴大之團結，中國佛教徒不足圖存。三、漢族佛教僧之能為國家盡力，以和合同化蒙、藏民族等，亦正在此。故「蒙藏佛教整理委員會」，當由政府及蒙藏委員會與中國佛教會并蒙藏佛教會四者中選人員組織之。
第二條 佛寺財產、古物及僧人，皆預由縣佛教會甄別登記，並彙報上級佛教會及縣政府。古物登記，並彙報古物保存會。
前項僧人係指男女屬於「沙門苾芻僧」「沙門菩薩僧」「優蒲菩薩僧」之聚居佛寺者而言。
說明：此條代替原條例第一條、第三條、第十一條之三條。僧人是以佛教為專業之人，僧是此類人所合成有組織有律儀之集團。此種僧團，以律儀別為三類：一、男女獨身各成集團，專持苾芻之律儀禪觀，以求現身證四沙門果者，曰「沙門苾芻僧」。由菩薩僧等供養，完全不聞世務，此中得包舉古之出家五眾。二、男女獨身各成集團，持沙門儀及菩薩律，以博聞廣學宏濟人世者，曰「沙門菩薩僧」。按菩薩戒本於出家菩薩，亦唯於不婚不淫有所嚴別而已。住持佛教，今當以此為中堅。三、雖同世間夫婦兒女，但亦居佛寺持菩薩律，以博聞廣學宏濟人世者，曰「優蒲菩薩僧」。以婚配俗形，故同「優蒲塞夷」。日本之僧，皆屬此類。我國寧波等處「優蒲塞夷」，住持寺庵者亦多。新近之同住居士林者，及僧尼婚配退為「優蒲塞夷」仍住於寺者，亦皆屬之。後當廢除居士之名，改稱「優蒲菩薩僧」也。但僧尼返俗所住之寺院，須得各該管佛教會之認可。其詳細辦法另訂之。此三皆以佛教為專業者，故必須登記。其餘各業民眾，與普通學者修仰研究者，入佛教會與否，悉聽自便。
又前二皆稱沙門僧，與後一優蒲僧相對。後二皆稱菩薩僧，與前一苾芻相對。為表如左：
┌沙門苾芻僧────苾芻僧 ┌沙門僧──┤ ┌僧──┤ └沙門菩薩僧┐ 佛教─┤ └優蒲僧───優蒲菩薩僧┘………菩薩僧 └非僧─────各業民眾與普通學者之信仰研究者
第三條 佛寺財產之管理權，屬於佛教會選任之各寺管理人。其選任法規定於佛教會會章。但選任時，須呈報該管政府。
佛教會之選任佛寺管理人，得參酌各別情形辦理。
說明：寺產所有權屬佛教會，故管理權屬於佛教會選任之管理人。此項管理人或稱住持等。但名稱非一，例院長、林長等亦屬之，故今概稱管理人。且隨寺院之大小，應有屬於教內一特殊團體選者，有應屬於縣佛教會選者，有應屬於省佛教會選者，有應屬於全國佛教會選者，亦不一致，故參酌各別情形辦理。
第四條 佛寺應辦之事業，得由佛教會或管理人提議興辦，除研究修習宣傳佛學外，並得舉辦左列各項之社會公益：
一、各級學校，民眾補習學校，各季學校，夜學校。
二、圖書館，閱報所，講演所。
三、公共體育場。
四、救濟院，殘廢所，孤兒院，養老所，育嬰所，拯災所，動物保護所。
五、貧民醫院。
六、貧民工廠。
七、適合地方需要之合作社。
第五條 佛寺財務管理人，每年需將收支款項及辦理事業，報告於所屬之佛教會，并受佛教會稽查監督。
說明：右第三、第四、第五之三條，代替原條例第六、第七、第九、第十、第十二、第十四各條。佛學之研究，即各級佛學院等，大抵縣設初級佛學院，省設中級佛學院，國設高級佛學院。高級佛學院亦得於蒙藏或佛寺繁盛之區設分院。佛學修習，即各宗專修林舍等。佛學宣傳，即各種布教所，及雜誌、日報、電影、美術等。其餘之社會公益易知。第五條則為根據第三、第四條後應有之辦法而已。
第六條 佛寺管理人及其住僧，有違反黨治者，得由該管政府命令其所屬佛教會改選管理人，或並改組住僧。各級佛教會有上項情節者，亦得由政府主管機關命令解散，使開佛教徒大會改選重組。
說明：有犯清規否，乃僧人內部之事，當另由佛教會制裁。妨礙良善風俗，此亦可由普通刑法制裁，用不著別立條文。唯在此勵行黨治之際，對於顯然違抗黨治者，可援用此條之規定。
第七條 寺僧有違教律，由該寺管理人治擯。寺務管理人或會員有違教律及會章者，由佛教會治擯。
說明：此雖佛教徒內部之事，著於條例，以督促佛教徒能整理其內部之規律。如此則妨害善良風俗之事，亦自然無有矣。
右第六、第七條，代替原條例第四、第五、第十三、第十四、第十九之五條。
第八條 男女之度為沙門僧者，須由佛教會設立專管機關，舉行嚴密試驗後，給予度牒，始得於沙門僧中同住。男女之退出沙門僧者，由佛教會追還度牒。其度牒之給予與追還，皆須呈報政府。
說明：優蒲僧不改世俗形務，故無須此。男女之度為沙門僧，類於男女之結婚，乃特殊之終身志業，故須嚴重其事。並以度牒呈政府存案。男女之退出沙門僧或退為優蒲僧者，類於男女之離婚，亦須由佛教會追還度牒，或另給優蒲僧證。
此條代替原條例第十五、十六條。
第九條 佛寺僧人及管理人，或佛教會會員、職員等，關於民刑訴訟事受普通國民同等之保護及制裁，由司法官署依法處斷。
說明：此條代替原條例第二條、第十七條、第二十條。國民之財產糾葛與侵佔，或有其他犯罪行為等，無不規定於民法刑法之中。既與國民受平等之保護及制裁，故當然與普通人民受同等保護，及依刑法侵佔罪處斷侵佔寺產者。
第十條 佛寺財產，應照現行稅則一體投稅。
說明：此條為第八條之原文，但改寺廟為佛寺而已。
第十一條 佛寺財產、古物，非經全國佛教會公決，呈內政部批准者，不得抵押或處分。
說明：此條代替第十八條。事關全國佛教，亦有關於國家之文物，故須如此。
第十二條 佛寺之管理人及佛教會職員等，非中華民國國民不得選任之。
說明：此條代替第十二條。宗教信徒雖無國界，但管理其國中之教產，及執掌其國教會權者，應屬之本國籍人。於此條對於天主教、基督教教堂等，應皆適用。
第十三條 本條例，道觀、回寺、耶堂等皆適用之。
評監督寺廟條例
前內政部所訂二十一條之寺廟管理條例。今已由立法院改訂為十三條之監督寺廟條例矣。寺廟管理條例，與監督寺廟條例之不同點，顯明的、祗是管理條例乃用官署及地方團體之力量來逐加破滅，而監督條例，則一聽寺廟僧道之自生自滅而已。所希望之一律平等的宗教法，固然是無，整理僧寺使佛教生長發榮，亦絲毫沒有。宗教法之不能產生，大概因蒙、藏等佛教，及甘、新等回教，關係民族，天主、基督等教，關係歐美人傳教，均不易施檢束之故。而對於僅關漢族佛教與道教之寺院僧道，既廢除用逐滅之舊條例，亦不能訂成整理之使佛教生長之條例，僅成一聽任寺僧自生自滅之條例，則其產生頗關於國民心理。試為分析於下：
道觀道眾，在今日之中國內，殆已等於佛寺僧眾之附庸；故僅從國民對於佛寺僧眾之心理一分析之，便可。對於佛寺僧眾之國民心理，可先分兩幹：一、未受教育之無知識的國民心理：此類國民心理，混混沌沌，分不出信何宗教，但將佛道寺觀以及漢族俗習上所祀神廟，統視為「仙佛神鬼」而崇奉之，使其心理上得著一種可以邀福免禍的安慰而即滿足。但狃於宋明來之習慣心理，故對於耶、回等教，則歧視之，猶不易得其信仰同情。二、曾受教育之有知識的國民心理；此類之國民心理，甚為複雜，可析辨之如左：
僅讀儒書者──多數 三教平視者──次多數 較尊佛教者──少數┐ ├──極少數──信解佛教整理僧寺者。 略知佛教者──少數┘ 專崇耶教者──次多數 ┌受中等教育者全數 反對宗教者──多數┤ └受高等教育者一分
僅讀儒書者，先有韓歐文章，宋明理學橫梗在胸中，稱釋，道為二氏，視寺觀及僧道為化外之野人窩；但令寺觀、僧道不妨害政治及社會，儘可聽其自生自滅，此為產生監督寺廟條例之基本因子。三教平視者，其心理頗與大多數無知識的國民心理相接近，覺得聽寺觀僧道自生自滅，自較積極來破滅僧道者為暫能保持舊狀，亦即無何不可。較尊佛教者，與略知佛教者，對於寺僧現狀，雖不滿意，但自無改良寺僧以發榮佛教之成見，且觀專崇耶教者、及反對宗教者之欲來破滅僧寺，亦覺得暫時能聽寺僧自生自滅為穩妥。極少數信解佛教而欲由整理僧寺以發揚佛教者，則屈服於多數而意不得伸，尤怵於反對佛教而欲來破滅寺僧者之勢大，覺得能辦到聽任寺僧自生自滅，已為不容易之事。專崇耶教者，雖意存排斥佛教，消滅僧寺，但一方見尊重佛教、保持僧寺者，亦有相當勢力，一方又恐由反對佛教、而助長反對宗教者之勢燄根本反對宗教，而連耶教等亦概加以排斥。由此、亦遂同意於監督寺僧而聽其自生自滅。視宗教為迷信，由一概反對而欲消滅僧道排斥佛教者，本佔知識界多數。以曾受中小教育者，對於佛教之真價無法認明，對於佛教在舊時表現之寺僧狀況覺得皆是迷信；而受高等教育之留學歐美者，唯知崇拜歐美，對於國中文化且概存排斥，何況對於佛教！然屈於前述各派合成之多數趨勢，既不能積極消滅僧道，而視此條例既未扶助僧道，且已能加以監督之限制，遂亦姑聽其自生自滅。
立法院的委員數十人，即足為全中國知識界的縮團，由上述有知識的國民心理之推演，遂產生出聽寺僧自生自滅的監督條例。在如此的國民心理下，政府對於佛教只能產生出如此結果，佛教徒若不能自動的努力以整理僧寺而發揚佛教，則國民中無知識的與舊知識的日少一日，新知識的日增而漸加傾向為破宗教迷信的反對佛教者；僧寺終究須趨於自滅，而亦甚非國民之福！代表佛教的全國寺僧，若能一致團結成系統之組織，為適當之整理，昌明佛教之救世學理，振興佛教之濟人事業，則在此不妨害寺僧自求生路的監督條例之下，亦儘有發榮滋長的機會，且可造成為國民的信仰中心，建立人類與國民的新道德標準，造福全國全世界，此實為聽我漢族寺僧自滅自生之一關鍵。故特舉其自尋生路的犖犖大者，為全漢寺僧告：
一、速為各縣各省以至全國之佛教會的嚴密組織。
二、由各縣佛教會，速為嚴密之寺產調查與僧徒調查，製成統計，以為整理之所本。
三、條例之監督，注重於由官署對於住持之革除與逐出及究辦。住持之職務，在於宣揚教義，修持戒律，及其他正當設施與興辦公益或慈善事業等。如此之住持，非明教理持戒行及有能辦公益教育及慈善等之才德不能。故任為各寺院菴堂之住持，非由佛教會公訂分別等級之考取選任方法，精選適宜之住持人才不可。否則、寺僧將隨住持之革除與逐出究辦而消滅。
四、尤須注重者，則為速辦各縣各省以至全國之佛學苑，編成系統之教育程度，造成寺院住持之僧，方能實行宣揚教義等。
告全國佛教徒代表
廟產興學已打銷，再言整頓僧寺興辦教務等等，徒惹人厭。故太虛纔在常會提出「本會最低限度應辦各事案」中之就常州天寧寺辦教理院案，已引起無謂之反對。今特聲明將原提「本會最低限度應辦各事案」中之各條，全部撤回。至教務之應否興辦？僧寺之應否整頓？惟在全國代表之公議。
本會第二屆以來，經費益枯窘，人才益凋散。常務委員開會，每不合會章。如委託非本會委員為代理人，及一人同時代理二人之違反辦事細則第八條。他若開會不推定主席、紀錄，不具開會儀等。又名為佛教會總辦事處，而辦事員中甚至無一僧人或正信居士。如此何能構成為全國佛教最高機關，而期其能得全國佛教徒之信託，振興佛教事業耶？今謂如中國佛教會要續辦者：一、必須精選才德僧伽、正信居士以構成常務委員會，及總辦事處。每半月須將議辦之事，通知全體執監委員與各省佛會，以憑糾察。二、最少須籌有確定之常費三萬元。除常委及辦事員能有安定之辦事經費外；並辦一萬不可少之會報，及急需之「全國各級佛教會辦事僧員訓練班」。以期各省各縣佛教會，陸續可得有能貫澈本會宗旨之辦事僧員。否則空掛一招牌，而每年徒耗討乞來之數千元經費，反為佛教增加許多不合理不體面之情節；倒不如速速將「中國佛教會」自動解散取銷之為愈！
會章擬改事項，條例如左：
第一條 原文：中國佛教會由中華民國全國佛教徒組織之。
擬改：中國佛教會以中華民國全國佛教徒為會員組織之。
並加附項云：前項佛教徒列舉如左：
一、出家僧尼曾行剃度以上者，為本會當然會員，概應登記。
二、在家士女曾受三皈以上者，得自由入會為會員。其未入各縣市佛教會為會員者，不得以本會會員論。
三、未受三皈者，得為本會護法會員、檀越會員；此但榮譽而無選舉及被舉權。
第五條 原文：執行委員三十六人；候補執行委員十八人。
擬改：執行委員二十八人；候補執行委員十四人。
第六條 原文：常務委員九人。
擬改：常務委員七人。
第七條 原文：監察委員十二人。
擬改：監察委員九人。
第八條 原文：執行委員監察委員任期一年。
擬改：執行委員監察委員任期二年。
說明：各級佛教會皆一年改選，殊不合宜。除國佛會今改二年外，應省佛會一年，縣佛會半年改選。
第十一條 原文：如會章。
擬改：
一、宣傳佛教。
二、整理教規。
三、教育僧徒。
四、提倡社會文化。
五、推廣民眾教育。
六、舉辦慈善公益。
七、振興農工事業。
八、其他關於佛教應革應興事項。
第十二條 原文：全國佛教代表大會，每一年舉行一次。
擬改：全國佛教徒代表大會，每二年舉行一次。
第十三條 原文：凡會議非有三分之一人數出席，不得開議。
太虛任中國佛教會常委二年，對於會務提議議決之案，關於改善僧制、整頓寺產、設辦僧學、振興教務等等，不下二三十件。但因各寺僧之漠視及經費人才之缺乏，無一件能見之實行者。除每日對於政府為保護之請求，對於外界為消極之抵抗外，更無一事可為。如此佛教會，有不如無！不能振作，應即取銷！願先決，然後改選。
由第二次廟產興學運動說到第三屆全國佛教徒代表大會
邰爽秋的第二次廟產興學運動，作了第三屆全國佛教徒代表大會的緣起。然以政府諸公之穩慎，及佛教同人之抵抗，未及第三屆全國佛教徒代表大會的開會，廟產興學運動已煙消雲滅了；所以第三屆全國佛教徒代表大會的會場上，也更無人提及如何抵抗廟產興學運動的議論了。邰爽秋的毫無政治法律與社會實況之常識，既異乎尋常；而空言鼓煽不堪一擊的情狀，尤屬出乎意外！然而佛教僧寺之在中國，除去真正信解佛教之極少數人外，舊學、新學之讀書人階級，則視為異端，斥為迷信；未讀書之農工商婦孺階級，於佛菩薩則一概混同鬼神。於寺院僧眾，則受戲劇、小說等影響，不尊異為神怪，則鄙為奸盜！此種甚深且普遍的國民誤會心理，佛教徒若未能從理論上、事實上、把牠揭開，昌明佛教的真意義，顯出佛教的真精神，使大多數國民皆瞭解佛教於國群民眾之利益，則對於佛教寺產或興學、或造路等運動，仍有隨時發生的可能，故今猶有追述一論的需要。
一、廟產興學與學產興廟 廟產甚廣，佛教寺產以外，尚有道教廟產以及孔廟、社廟等等廟產，今我們且只就「佛教寺產」以言。興學之義亦廣，興進善的學、與興佛學等等，皆是興學。若以佛教寺產以興近今學校之學，則斷斷乎其不可！雖以一般的廟產興近今學校之學，亦斷乎不可！什麼緣故呢？因為現今的學校，大抵皆為國民品德才能的銷毀所，及軍閥、流氓、匪共的製造所，與其廟產興學，倒不如學產興廟。興廟雖消極的不能為善，而興學卻積極的很能為惡。
二、佛教僧自動的寺產興學 佛教的寺院，本應對內為僧眾修學場所，對外為民眾教化機關，則其產業亦應為修學教化而用可知。僧眾修學的系統及其程序，嘗為律儀院、普通教理院、高等教理院、與參學處的專修林、雜修林——林即叢林——之擬議。至於民眾教化的設施，大約應分布教事業、文化事業、慈善事業、與教育事業之四項。茲專就教育事業言之：一、為從初級小學至大學之學校系統教育，但有兩種進善點：甲、小學重農、工，中學重工、商，大學重中國現今所需各種社會領袖人才；勿令學而無用，反害國民。乙、加佛學、每週初小一點，高小二點，初中三點，高中四點，大學六點。佛教信徒必修，非信徒自由選修，以養成其向真善的心力。二、為民眾學校、夜學校、半日學校、閱報所、通俗教育館等社會教育，當適應人民實況，教令漸進於善。此種善性的學，佛教僧應自動的集寺產十分之一出來設辦——因為應以十分之四充僧眾修學，十分之三充佛教布教，十分之二充慈善與文化，所以只有什一可辦學——，大約辦大學一所，中學十所，小學百所，沒有不可以的。
再來說到第三屆全國佛教徒代表大會，則此次頗呈兩種特殊精彩：其一、即於各省市佛教會代表之外，頓加了佛學社、正信會、居士林等團體代表，佛學院等學院代表，及蒙、藏、南洋代表，範圍擴張了，氣象也活潑了。其二、則提案所提議的，關於求保寺產的極少，而趨重於振作會務、整頓教規、設辦僧學的幾點。這不能不認為全國緇素佛教徒思想上、精神上進步的表現。然而就開會的結果以言，雖議決本會應於首都會所辦事，而首都會所被軍隊佔用，一時尚無可容佛教會於中辦事的希望。議決辦一「會務僧員養成所」，亦以所址無著，而猶未積極進行。議決本年籌三萬元經費，亦僅籌得其半數，而於辦養成所等亦尚無充分之經濟。於此最迫切的數事，猶不能做到，遑論其他！此為大會代表及本會執監諸委所當繼續努力而未可稍鬆懈者也！
復次、本會的基礎，在於各省、市佛教會，各省佛教會的基礎又在於各縣、市佛教會，而各縣市的佛教會、又必須將各該區之內寺院僧眾財產登記了，及徵集各該區內三皈以上之信佛士女皆入會為會員了，而後選舉、被選舉始有根據，而組織始能健全。縣佛會不健全，不能有健全的省佛會；省佛會不健全，不能有健全的國佛會。今尚有許多省的佛教會未能組織成立，而縣佛教會之未組織成立者尤多。即已有縣、市佛教會者，亦鮮有曾將該縣、市區內寺僧登記與信眾入會的手續辦妥，如此又何有組織健全的希望！前二屆與本屆的代表，以無確定的資格標準，本屆曾有速訂全國佛教徒代表大會選舉法之決議，然使各縣、市佛教會不能將寺僧登記、信眾入會的手續辦妥，成為由縣而省的佛教會健全組織，縱訂了選舉法，亦無從實施。這更是各省、縣佛教徒未組織佛教會者當從速組織，已組織者當從速登記寺僧與徵求信眾入會為會員，使能成為系統的健全的組織，而後佛教會始有會而能議、議而能決、決而能行、行而能成之希望。若各縣、市的佛教徒或佛教會不努力工作，而徒責望之省佛會或國佛會；各省、市的佛教徒或佛教會不努力工作而徒責望之國佛會，則佛教會終無振興之可能！此則全國佛教徒任何一人所當共同努力者也！
告全國僧寺住持
一、應廢止中國佛教會及各省市各縣市佛教會，改組為某縣市僧寺聯合會。由「各縣市僧寺聯合會」，再聯合為「某省僧寺聯合會」。由「各省僧寺聯合會」，再聯合為設於首都之「全國僧寺聯合會」。
理由：甲、今國、省、縣佛教會之組織，與「民眾團體組織法」中之「文化團體組織法」抵觸。按宗教團體規定，須用文化團體組織法組織之，方可認為合法團體；而最大之抵觸，即為佛教會由國而省而縣之組織，故應改為由縣而省而國之聯合組織。其次、則民眾團體今已規定為理事、監事之設立，不應再用執行委員、監察委員之名稱。尤其重要者，則民眾團體之組織，必先經所在地黨部之許可及指導，方可向主管機關備案成立，如未經黨部許可者，則黨部得通告主管機關認為非法團體解散之。故現今南京市黨部，對於中國佛教會已發給通知，限於十月底以前，必須依法改組，否則、當認為非法團體。由此、故實有即時改組之需要。
乙、按監督寺廟條例規定：「所稱寺廟，指僧道所住持寺廟而言」。僧所住持寺院，乃為在監督寺廟條例範圍以內者。根據監督寺廟條例而組織，應即為由「僧所住持寺院」，聯合組成之「僧寺聯合會」。而佛教會則於監督寺廟條例毫無根據，故前者內政部對於佛教會章，有：「會費應由會員負擔，不得責令僧寺負擔」之批駁。然佛教會經費，事實上、皆由僧寺負擔，故名為佛教會甚不相宜。若名稱其實的改為僧寺聯合會，則當然以僧寺為單位，由僧寺為會員以分擔會費。故條例第八條所稱教會，亦惟此僧寺聯合會足以當之也。
丙、僧者、修習佛法住持教化之團體，寺者、修習佛法施行教化之機關。佛法住世，寄於七眾律儀；七眾律儀，以出家五眾為主，在家二眾為從；出家五眾、尤以比丘眾為首，故常住佛教教化機關之主持佛教教化團體，必應在比丘為首之出家僧眾。至在家二眾，則應一方為親近三寶之修學者，一方為護以政治、資以經濟之奉事三寶者。而現今之佛教會，僧俗混合組成，其在家眾既無資格之規定，亦無入會之手續，雜濫而無界限，易滋流弊，故亦必須速為改組。
丁、中國佛教實際上向來只有僧寺，既無有系統之教徒，亦無有組織之教團。故空設一某縣市至全國之佛教會，僅為設立者少數人之佛教會，而與實際上之全體僧寺無關係。必須切實以僧寺為單位組成僧寺聯合會，而後乃能振興僧學，整理僧制，應用僧產，施行佛化諸事業。否則、由少數與僧寺無關者所設之佛教會，空言設施，不惟無所裨益，且必致治絲益棼之患，故尤速應改組。
二、某縣市僧寺聯合會、與某省僧寺聯合會、及全國僧寺聯合會，分別由會公請某縣市或某省或全國具德有力之正信三寶、誠心護持之長者居士若干人——縣市七人至十一人，省十三人至二十一人，國二十五人至三十七人——，分別組成某縣市佛教護法社，某省佛教護法社，全國佛教護法社，以護持僧寺聯合會之進行。對於住持佛教之僧寺，所有應興應革事宜，有向僧寺聯合會提出建議勸請之權，而不得直接議決及執行。對於教外毀損僧寺破壞佛教之言行，有向政府、法院、黨團、報館等等積極抗爭，以盡護持之義務。
理由：甲、在前君主時代，佛法付囑國王、大臣護持。在今民主時代，具德有力之長者居士，應繼之以行護持。若前者上海程雪樓等之「佛教維持會」，現今漢口之「佛教正信會護法社」，乃其模範。然若直接去議決及執行關於僧寺之事，則不惟侵害僧寺之住持佛教，而且貽教外非毀，於僧寺及居士俱害無益。前年立法院對於寺廟監督條例上，必將佛教會等字樣刪去者，即因有若干立法委員，以「佛教會係劣紳、土豪魚肉僧寺之工具」為詞，力主打銷者。今佛教會事實上亦真有此流弊者，故好心護法之長者居士等，亦應避此嫌疑，退出佛教會，自居護法之地位。勿為魚肉僧寺之劣紳土豪，假以名義、資以機會也！
乙、七眾律儀住世，乃為佛法之住世。故好心正信三寶之長者居士等，為尊重佛律儀故應尊重僧，不應與僧同立在住持佛教之地位，甚而以執行委員名義，宰制寺僧，統率寺僧，如此冠履倒置、壞亂佛制，倒不如根本消滅寺僧，主張只要在家佛教，反免污辱佛教之面目。近來自有不少波旬之流類，或借佛教團體為政治運動工具，儼然以五欲自恣之白衣統理四眾。或有由居士頭銜獲得佛教會委員頭銜後，佔持一縣或一省支配僧寺等佛教行政權，甚而訓斥僧眾，類似僧官者。亦有鑽研故書，諳練咒術，趁住持佛教寺僧衰亂之際，稍有所得，即不顧破壞佛制，佔住持佛教之地位，自立門庭，令七眾皆奉為大師、依止師、及阿闍黎，欲以佛法正統自任；此亦猶明儒狂禪李卓吾輩遺習，既不能捨俗形好如佛律儀入僧，又不勝其執持佛教教化之野心，遂較宋儒竊取佛法緒餘以儒自居者，更進一步而為此破壞佛制之舉。於此全國寺僧應深切覺悟住持佛教教化之責任，努力自立，誓不為彼波旬徒屬；喚醒出家眾，堅壁清野，決不依之學習；而正信佛教、尊重佛制之長者居士等，當持興隆僧寶、擁護僧寶之正義，勿令波旬輩得其所便！故應明白以護法自居，另組佛教護法社也。
三、佛教會改組僧寺聯合會之方法，可先由某市或某縣各僧寺切實聯合，根據「寺廟監督條例」及「文化團體組織法」，發起組織，依法呈報當地之最高黨部；領許可證後，再呈請主管官署備案成立，然後各縣各市皆可援照組織之。
附「僧寺聯合會」組織原則
甲、本會由聯合某市佛教僧尼所住持之寺院而成立，故定名某市僧寺聯合會。
乙、本會以振興全市僧寺，實行住持佛教，使僧寺得為適合社會需要之佛教機關為宗旨。
丙、本會以每一僧寺為一單位組織之。十僧以上之寺院，每加十僧得增推代表一人；未滿五僧之寺院，得聯二寺共推代表一人；未滿三僧之寺院，得聯三寺共推代表一人；只住一僧之寺院，得聯五寺共推代表一人。
丁、本會應辦之事業：
一、僧教育。
二、整理僧制。
三、宣揚教義。
四、改良佛事。
五、保存法物。
六、文化。
七、慈善。
八、實業。
九、民眾教育。
十、學校教育。
戊、僧寺住持之傳繼及經濟之支配，仍其舊貫；但須分別任辦前條各項事業之一種，聯合為全市有系統之建設。
己、本會公請正信三寶之長者居士為護法，設立「佛教護法社」，護持進行。二十年九月一日在北平。
中國佛教會兩大問題
頃中國佛教會以徵求會員囑為撰文，乃抽暇一談中國佛教會之兩大問題：
一、會員問題 按中國佛教會及各分會之組織，乃為一可由「管理佛教寺庵之僧尼及產業」的團體。會章中雖規定寺庵住持皆須入會為會員，而未規定凡同住寺庵之比丘、比丘尼——姑以沙彌等為出家之未成年者，且不列入——皆為當然會員，此是一大缺點。因此、一、僧尼既不皆為會員，則佛教會不能包括僧尼之全體，即不能約束及整頓全體之僧尼。二、全國非寺庵住持之僧尼，應可另組成對立之佛教團體，形成佛教內教團之分裂。三、佛教會組成之分子，或致在家教徒反多過出家教徒，而佛教會在全國寺僧中即無健全之基礎。由此在徵求會員之際，應即規定凡住寺庵之僧尼，皆為當然會員。其方法、即責成各寺菴住持，凡住下某寺菴之僧尼——除不住寺菴之莽流僧、應即淘汰，及暫來挂單之行腳僧可不計外，其住下者最少皆以半年為一期——，由住持僧分半年一期，按住下僧尼人數，函報入會及繳納會費，每名一元。其會費，由住持僧酌量情形所宜，或於住下僧尼收入中扣取，或由該寺菴常住支付。除住持僧自納特別會員會費，及負徵繳住下僧尼普通會員會費之責外，不另徵收各寺菴捐款，應亦為各寺菴住持之所樂從。如此、則佛教會乃為真能管理全國寺菴僧尼之法團。而以全國三十萬僧尼計算，每年即有六十萬元會費之收入，以三成提至中國佛教會、則有十二萬元，當可以十萬元辦僧教育及其他慈善公益，於是乃有整善僧寺、發揚佛化之可期望也。
復次、會章中對於不得為會員之限制，亦有未妥。僅云破壞清規，而現存清規早不為僧尼普遍依遵，亦即無從依之而為檢束，何況更不能以此裁制在家會員！故應改：四、未成年者，五、染有不良嗜好者，六、違反受三皈之誓約者——即破見者，七、違犯所受各種戒律中之重戒者——即破戒者。如此、對於教徒乃有明確之規約。又於得為會員之資格，於優蒲塞、夷外別列皈依三寶者，亦為界限不清；蓋優蒲塞、夷，此云近事男女，謂已能親近承事三寶之男女也。既受三皈，即為已能親近承事三寶者，故已即入優蒲塞、夷眾。而且是否佛教徒之界限，亦即於曾受三皈依否而判別，受三皈者，即謂之三皈優蒲塞或三皈優蒲夷。故應改：三、三皈以上優蒲塞，四、三皈以上優蒲夷，五、向為檀越護法而得四眾推崇者。即前四眾有作會員之當然資格，而後一種則須經過前四眾之公認也。但在家教徒，不必皆入會為會員，加入會員否皆隨自意，而入會又似應以特別會員、永久會員為限。徵求會員之需要，特存乎此。
二、會務問題 佛教會之會務問題，可分三類：一類、為祗關寺僧內部之事，例如僧制之整頓，寺產之轉移，住持之更替等。此類事應劃為唯由出家會員及理監議決執行；在家之會員及理監，至多只能向之建議及從旁勷導，不得直接處理。一類、為祗關在家教徒內部之事，例如家庭之教化，社會之事業，政治之運動等。此類事應劃為唯由在家會員及理監議決執行；出家之會員及理監，至多只能向之建議及從旁勷導，不得直接處理。庶無干涉僧事之嫌，亦離參預俗務之譏。又一類、為關於佛教全體之事，例如外教外界對於佛教任何部分之侵損，則應合四眾教徒全力抗爭防救；正教正行對於世人任何方面之發揚，亦應合四眾全力推進成就。必如此、而後在家出家會員，能各安分宜而互相輔益，不致互相違越而各生過咎。此雖不必詳著會章，而在辦事細則中、決應有嚴密明確之規定者也。
前所提出兩問題及其解決，實為佛教會有無利弊之所關，不得以會章曾經黨政機關之核准，用為知過不改之擋箭牌。因此類教內之委細情節，原非教外人之所知；但為教徒之會員，則殊不可茫昧於前，更頑滯於後，當即奮起力行！
對於中央民訓部修訂中國佛教會章程草案之商榷
統觀此章程草案之特點，在於凡僧尼皆必為會員，非僧尼皆不能為會員及住佛教寺庵。例如：凡律師皆必入律師公會，非律師皆不能為律師公會會員及設律師事務所。如此則佛教會等於以佛教為職業之僧尼職業團體，而佛教寺庵等於執行佛教職業之場所；以茲一貫之宗旨成為嚴密組織之職業團體，認為與「佛教僧尼寺庵」之保護及振興是非常有利益者。然若於佛教為信仰之對象，則在家二眾亦自為佛教徒眾，應亦得參加佛教會，而此宜正名「佛教僧寺會」，與其餘居士組織之佛教正信會等，合組為「佛教會」。唯如此，對原案須全部變更，故今隨順原案，就以佛教會名僧寺會，居士等則另組佛教正信會或佛教居士公會，以協助佛教會，似亦可行。故今但就原案之文句商榷之，以求簡明。太虛 二五．六．一八．在長江舟次
第一條 「由中華民國全國佛教僧尼」，擬改：「由有中華民國國籍全國佛教僧尼」。一者、首提出國籍以示鄭重，二者、免其再規定國籍之條文。
第二條 「利濟生民、福益社會」二句，擬改為：「福利人生」一句，較語簡意賅。
第三條 擬改：「本會為全國之總會；於各省、市組設屬於本會之分會；於僧尼滿五百人之各縣、市組設屬於省分會之支會；其未滿僧尼五百人縣，應由省分會勸導與毘連若干縣合組一支會，但以同隸一省者為限」。三級稱：本、分、支會，較為簡便；刪區支會及名山分會。
第四條 擬改：「本會設於首都，分、支會各設於省、市、縣政府所在地，以當地寺庵為會所」。此中屬行政院之市稱市分會，屬省政府之市稱市支會，簡稱分會、支會，較渾括。
以後各條之關於本、分、支會名稱者，皆照此修改之，不再逐條列舉。
第七條 全條應移在附則之第六十八條。
第八條 第八項「高初級男女佛學院」，擬改：「各級佛學苑」。第九項擬刪「慈幼院」，因即貧兒、孤兒教養故。
第九條 擬改：「非經直屬分會理監會通過及本會核准之律寺，不得傳戒」；又「傳戒期間，至短不得少於半年」。又「規模弘偉整肅之律宗叢林」，擬改：「規模弘偉整律之律寺」，以求名稱之簡單劃一。
第十四條 刪「中華民國國籍」六字，又加入二字，擬改：「應一律為本會會員」。
第十五條 「於入會時及換取入會證時」，擬改「於領會證時」。
第十六條 「會員入會時，應各填具申請入會登記書」，擬改：「僧尼取得會員資格時，應具申請登記書」。又「領取入會證」，擬改：「領取會證」。前項「入會登記」，刪去入會二字。
第十七條 「各寺庵住持僧尼入會時，除申請入會登記書外」，擬改：「各寺庵住持僧尼申請登記時」。
第十八、十九、二十一條 「入會證」皆改「會證」。又二十一條「拒絕入會」，改「登記為會員」。
第二十二條 「於剃度後」，改「於剃度前」。
第二十五條 一、「已滿二年者」，改「已滿五年者」。依律制：「有五年內應依止師住」，含尚無獨立能力以主辦佛教事之意。二、「及收徒、傳法、充任住持」，改「但收徒、傳法、充任住持，應以具戒已滿十年或五年者為限」。
第二十八條 「申請入會」，改「登記為會員」。
第二十九條 四種改三種。一、全國代表大會，二、省代表大會，三、市縣代表大會。市縣之市，通指屬於行政院及省政府之市。
第三十二條 擬改：「滿五百者得選舉代表三人，五百以上每滿三百得加推一人」，又「至多不得過九人」。
第三十三條 省代表大會，改每二年舉行一次，其理由以召開省會較國會為易。
第三十四條 「超過十五人」，擬改「十一人」。
第三十七條 改「均須有代表總額三分之二以上之報到，及報到代表三分之二以上之出席，其出席人數超過當然代表三分之二以上者，方得開議」。又「以出席人數過半數之通過為有效」。
第三十八條 請派員指導下，加「監督」二字。
第三十九條 擬改「各級代表大會開會時，應推定主席五人至十一人，合組主席團主持會議」。
第四十二條 本會常務理事十七人，擬改十一人；分會常務理事九人，擬改七人；支會常務理事五人，擬改三人。刪區支會。
第四十六條 擬改：「本會理事會每半年開常會一次，分會理事會每四個月開會一次，支會理事會每二個月開會一次」。
第四十七條 支會常駐監事，擬改一人。
第五十二條 「協助會務之進行」下，加「並得向各級代表大會理事會，作關於佛教各種應興應革事宜之建議」。
第五十七條 「由全國代表大會選舉之」下，加「任期三年」。「由省代表大會選之」下，改任期二年。其理由見前。
第六十條 擬改：「得酌支津貼六元至二十元」。又「毋庸駐會之理監事出席各級理監事會議之旅費等，應由本會分支會作詳實陳報具領之」。
第六十三 條 擬改：「滿三千元者捐百分之二，滿六千元者捐百分之三，滿一萬元者捐百分之四，一萬元以上每增一萬元遞增百分之一，以遞增至百分之十五為最高額」。
第六十八條 第七條移此。
第六十九條 本章程由全國代表大會通過，呈中央民訓部核准及內政部備案，通詳各省市縣黨政機關公布實行之。
第七十條 本章程之修改增刪，應由全國代表大會出席代表十分之二以上之提議，四分之三以上之通過，呈請中央主管機關批准公布，方生效力。
對於佛教會之觀念
八月二十四晨，中訓部張處長特約至毘盧寺談話，徵詢個人對於佛教會之觀念。所言有未周足者，乃更約述如下：
一、如以維持寺產為唯一宗旨，應取銷七年來之佛教會，免滋流弊。另行組織如昔年程雪樓居士領銜之佛教維持會，聯合全國知名緇素百數十人為會員——會員限制要極嚴——以搆成之。最多，於華北及西南分設二三分會足矣。
二、如黨政機關注意「整理住持佛教本身之寺僧」，若今中訓部修訂會章草案之宗旨，則應一、由黨政機關公布切實有效之保持寺產辦法，先安定全國僧眾心志。二、和合僧中德學優長者，先從訓練僧中辦理教務人才為入手，乃能漸進以整興僧寺。三、僧寺整理完善，乃能舉住持佛法之實以生世人崇仰，同時、亦可宣揚教化、興辦慈濟以利益人世。
中國佛教會整理委員會之誕生
慨自全面抗日戰興，京滬未幾淪陷，中國佛教會即告停頓。東南北各省縣區域，多漸次阻隔不通。佛教寺僧信徒，固與一般人民同處敵偽蹂躪之下，沉痛莫伸！而西南北大後方佛教僧徒，亦因失去全國性佛教機構之領導，雖各自分途為僧救護隊，佛教傷兵慰勞隊，及看護、宣傳、募捐、捐獻，並響應知識青年從軍，參加游擊戰，救護流亡難胞等服務國族民眾之運動，未能成為普遍的系統的組織，得中樞與各省區政府社會充分之注意與援助。反以寺僧馴善可欺，受盡土豪、劣紳、貪官、惡吏，假借兵役、徵獻種種非法橫暴的摧剝、凌虐。枉有中樞疊次煌煌保護之政令，困苦之下情莫由上達，恩澤之上德莫由下逮，積鬱成政府與人民間慘悽之戾氣。而各省縣有佛教會者，各為局部之營救；本身之組織既多未健全，又無在中樞全國性教會為之呼號、宣傳，遂較一般平民更遭加倍之哀痛！今幸民族之抗戰勝利，國家之建設開始，社會、內政兩部呈准行政院有「中國佛教會整理委員會」之組織。期於半年或一年內集開全國佛教徒代表大會，加強健全中國佛教會及各省市縣分支會之機構，適應一躍已為國際上四強之一的新中國的需要，使佛教亦成為新中國之新佛教。其犖犖大端，略述於左：
一、台灣淪陷五十年，東北淪陷了十五年，此兩區域，經日本長期佔領，佛教亦已有了不少的變化。今台灣收復為省，東北亦隨收復分建九省。此十省中之佛教，或蒙受了日化之不純淨的質素，或已發生了演進的新形態。如何洗除其雜化及保存發展其新機，使成新中國建設中之一有益的新因素，當然須依中國佛教會會章，組織十省中的每一省分會，以展布適應時地之純真佛化。
二、自廣東至北平沿海各省市縣。與華中等處，亦多有曾淪陷五六年或二三年不等者。或原有省市縣佛教會的久經停頓，或經敵偽另行有所措置設施，而寺僧教徒疊遭敵偽、匪類之摧剝，更多殘毀零落，且與後方各省久失聯絡，各成風氣。如何恢復或增設各省縣佛教會之組織，整理成全國相協調之系統，共同進趣復興之大路？自然也亟須有「中國佛教會」或其「整理委員會」為之規劃指揮。
三、大後方各省區，雖大抵有省市縣佛教會之設立，然在內而佔奪徵取，外而轟炸侵擾下，或維舊狀而益頹廢，或新組織而未完善。向中樞既呼籲無門，全仗當地有力者各為護持；不唯省與省失其聯絡，而縣與縣亦或勉可支持、與聽任摧滅，易時易地，榮悴逈殊。今者，抗戰已完全勝利，敵偽、匪類亦將次第肅清，統一重睹，建國開始，而為中國社會政治一環之中國佛教，自應迅速恢復中國佛教會，統攝各省縣市分支會，調整其凌亂，健全其組織，俾與全國上下相協進於新中國之建設。
四、國內各民族一律平等之政綱下，許西藏以高度自治，而川、滇、康、青、甯、甘、新、察、綏各省漢蒙或漢藏，或漢藏蒙，或漢蒙藏回，雜居其中之藏族蒙族皆奉佛教，而各夷族亦多崇佛。欲期各邊疆民胞集力內向，融洽無間，同建大中華民國，亦唯有尊重其信仰，聽從其習慣，而漸進於和洽；於此中能因其固有發揮其用者，尤為捨佛教更無他屬。過去中國佛教會雖曾邀班禪、章嘉一二蒙藏領袖參加，尚未能普遍深入。近年政府與社會已多注意邊民問題之研究，佛教徒所辦之漢藏教理院等使藏人衷心瞭解，近且成立漢經藏譯場，復現初唐漢藏佛教之盛況。故中國佛教會，亟應整理其組織，加強其力量，由大中華完整之佛教，化成大中華完整之民族，進於共同建設大中華民國之新時代。
五、佛教為東亞各民族文化之一聯絡線，中國為佛教之第二祖國，國內純信佛教之藏蒙族佛教，半自中原傳往。而朝鮮、日本、南洋之佛教，則全屬華文統系；緬甸、暹羅、錫蘭，以佛教為其唯一文化，與中國佛教之歷史及僑商關係，尤甚深切。印度在宋唐前嘗因佛教傳受，往來甚為親密。其後印度之佛教雖大衰落，而佛教之流風餘韻，乃遍在佔印度二萬萬五千萬人口之印度教中。且印度回教亦同情佛教之不分人類階級，而孟加拉猶有純佛教徒一二百萬，佔該省各教人口之第二位，日本之佛教徒，在今台灣歸吾、朝鮮獨立之後，仍有三千餘萬。如此廣大之佛教教區，今中國處四強之一之地位，中國佛教徒實應出而為聯合領導。然非全國佛教徒先有健全之組織，不能勝任！則中國佛教會亟須恢復，而停頓凌亂之餘，尤必先經一整理階段，藉之調整充實加強也。
六、前次世界大戰後，未能注意永久和平，故才二三十年，又來更烈的一次。此次在戰時在戰後，已莫不高呼世界永久和平，響澈雲霄矣！若非成立世界永久和平，則人類的受戰爭之犧牲，全無意義。而醞釀第三次原子彈戰爭，勢將彌益殘酷，陷人類文明於極悲痛之境地。人類不消滅戰爭，戰爭將消滅人類！故全世界善良優秀人士，無不在絞腦銶肝，從事世界安全機構之組織，以及政治的、經濟的、文化的、教育的、資源的、工業的、交通的、宗教的各方面計劃和實施。然而使人心瞭解「害他必致自他兼害」，唯「利他乃能自他兼利」之森嚴因果律；剿絕「為利己而害他」之惡意，生長「能損己而益他」之善意，實最為根本！試想：原子彈如果早數月握在德國納粹日本軍閥之手，世界將成何景況？故必須人心惡消而善長，科學之發明乃能有益。平情遍察諸哲學宗教之澈明宇宙人生因果法則，能使惡念止而善念生者，殆莫佛教若。前次戰後，歐美已不少研究佛學者，此次自然更多探求、理解、信仰、實行之團體或個人。在印度佛教沒落下，為佛教第二祖國的中國佛教徒，自應適此全人類需要，聯合世界熱心探究佛法之分子，共同發揚世界永久和平要素之佛教。則中國佛教會之亟須有組織健全之機構，以為策動之基本，復何待言！
本上六點，則中國佛教會整理委員會之在此時出現，其意義之重大可知矣！全國佛教同人，當各棄嫌怨，共敦誼好，為精誠之團結，成水乳之和合；迅赴弘敷佛法於全國全世界之千載一時機會！並希全國朝野賢達，與世界崇真樂善之士，咸贊導焉！
佛教宏誓會簡章
名義 佛教宏誓會，為佛教中之特別團體。
宗旨 本會以四宏誓願為宗旨：一、眾生無邊誓願度；二、煩惱無盡誓願斷；三、法門無量誓願學；四、佛道無上誓願成。
事業 分利人、兼利、自利三種。
甲、利人：本會以眾生無邊誓願度故，當組織宣教團、慈善團、編譯團、方便設化，利益有情。
乙、兼利：一、本會以無上佛道誓願成故，當修習止觀，改組教團，俾自他平等皆成解脫。二、本會以法門無量誓願學故，當組織研究社、講習所，研習世出世間一切學問，互相策勵，與諸有情共臻上乘。
丙、自利：本會以煩惱無盡誓願斷故，當勤修戒定慧，息滅貪瞋癡，念念趨向阿耨多羅三藐三菩提。
入會 分個人入會、寺院入會兩種。
甲、個人入會：不論僧俗，不拘國籍，凡信仰佛教，熱心佛學，能設立普通、特別誓願，遵守本會章程者，得會員一人介紹，皆得填寫願書入會，領取本會會證。
乙、寺院入會，凡分二種性質：一、由住持者自願將所住持寺院，加入本會，每年酌量納費者，本會當負保護之責。二、凡寺院完全加入本會者，由本會派人住持，即為本會所公有，皆由本會調處，不得復以私人資格佔為己有。
會員
甲、會員之權利：會員有受本會保護之權利，會員有受本會教育之權利，會員有選舉本會職員之權利，會員有被選舉為本會職員之權利，會員有被公推為本會寺院住持之權利。
乙、會員之義務：會員有維持本會經濟之義務，會員有信從本會宗旨之義務，會員有遵守本會規約之義務，會員有擴張本會勢力之義務，會員有進行本會事業之義務。
丙、會員之規約：會員當互相警策，會員當互相親愛，會員當遵佛教誡，會員當同心協力，會員當廣行慈善。
經費 會員入會費一元，常年費一元。寺院捐，量情酌定。遇有重大費用，多數認為必要時，得臨時募集特別費，多寡量力。
職員 會長一人，輔會長二人，評議員四人，總務員一人，由全體會員公舉，三年一任，連舉得連任。會計一人，招待二人，庶務一人，調查一人，由會長酌任，公共承認。
出會 凡個人、寺院入會後，欲出會者，當具理由書至會，經職員部承認，始准出會。若會員、職員不守本會規約，阻礙本會進行者，凡會員聯名五人以上，皆得提出彈劾書彈劾之。經職員部調查確實，得宣布罪狀，除其名籍。
地址 本會以甯波觀宗講寺為本部，各地由會員發起分設支部。
會期 大會每三年一次，選舉職員，會期臨時通告。常會每季一次，會期臨時頒發傳單通告。其餘討論、演說等會，隨時隨處、會員過二十名上者，皆可開會。
附則 本會章程有未完善處，當開大會時，提議修改。
當速組佛教正信會為在家眾之統一團體
予作整理僧伽制度論，嘗並舉佛教住持僧與佛教正信會。誠以出家在家二眾，同居佛教重要之地位，非在家眾無以隆進德之階漸，宏攝化之方便也。但時居末法，情偽紛雜，非有劃定之規制，則邪岐錯出。得才雖較出家為易，或怪誕離奇，若明末之呂卓吾輩；或流為種種邪外，若倡龍華教、大乘門之羅某等，其弊將有不可勝言者！若能軌之於正，則護持三寶，利濟群生，人道之隆，可期實現。但前者對於佛教正信會，言之未詳，今特標舉以論之，幸當世曾受三皈以上之在家佛子審擇焉。（受三皈即是表現正信佛法之決證，未受三皈則信未表決也）。
（一）佛教團體名類表
（二）佛教正信會表
依上列第二表觀之，今各處佛教團體紛紛設立，名目繁多。或一地有數個佛教團體，各不相顧或反相擠。或數省無一個佛教團體，全無所知或無所為。故速當和合為一個佛教正信會，以同以真正信佛法僧為根本故。至別團體之四項：甲、佛化教育社所屬之佛學研究院，今設在南京之支那內學院，頗有規模；而武漢佛教會設佛化小學、弘化女學等，亦為設立小學、中學、大學之見端（按此類學校，仍依國家教育方針所設立之普通學校，不過由佛教正信會以辦之耳），特尚無鉅大之成效可言耳。乙、佛教護持社，前者上海程雪樓等之佛教維持會，亦略有舉動，特尚未有固定組織耳。丙、通俗宣講團，則佛化新青年會與漢口佛教會，如皋佛教利濟會，上海居士林等，亦頗能略為少分。丁、救世慈濟團，則北京佛教籌賑會及前之日災救濟會等，亦不無暫著之效。誠能各各捐棄其情見名執，合全國之佛教團體而成為一個同以真正信佛法僧為根本之佛教正信會，向全國各地方為普遍之設施，則前表所列種種事業之成就，殆非難事。此吾欲掬其極誠懇之意，以請願於全國曾受三皈以上之在家佛子前者也。
前於整理僧伽制度，嘗分三期以籌進行。初期略更寺廟管理條例，暫先遵守依彼所許設之教務會議，建言為僧機關。各可提前整理及籌備者，即由教務會議聯合全國寺庵主僧議決籌辦。
對於僧伽方面，可提前及須提前籌備者：一、整頓一道場幽寂財產豐足之叢林，以為少林宗寺模範，遴國中禪行最高之禪師，自縛已解。而有願力解人縛者為法主及尊者而主持之。結集三十歲內苾芻，五年為期，盡息諸緣，專修禪那，唯貴證悟。二、選國中三十歲內戒德清淨苾芻五十人，集資遣往日本受密宗法。（聞日本密宗諸部、較律儀清淨），五年為期，務求得不可思議神通乘實驗，為設開元宗寺籌備。三、整頓一道場廣袤財產豐足之叢林，由國中諸有名三藏法師為法主及尊者而主持之。考選三十歲內文理通順苾芻，依餘六宗經律教典分為六種課程，講習各各專門，各各解行并進，五年為期，務通餘六宗義；及將來建設之宗制，以為餘六宗寺基礎。四、就一相宜叢林。設一通學精舍，大略同中學校程度，研習近世各種普通科學，及異國文字與佛法大意，考取青年僧徒入之，五年卒業，以造僧中涉俗宣教人才。五、責成各寺庵之師長，遵國家強迫教育令，凡十五歲內之驅烏沙彌，皆受初高小學教育。
對於國群方面：一、聯合皈信佛教人士，創設一佛學研究院，於佛學作學理上之研究；及多出佛學書報等，以解說一般人對於佛教上之疑謗，而緣起高尚正真之信仰。二、吸集皈信佛教士女，設立一佛教通俗宣講團，向各場所隨宜宣布佛教大乘正法，坊進民德，輔隆國治，及辦救世慈濟等業。
此中一、寺廟管理條例，已以民國十年改正。二、由教務會議聯合全國，今中華佛教聯合會所進行者，亦可期其實現。三、禪宗叢林則尚無所成，而舊日之著名禪宗叢林，今亦日墮落於應酬往來之惡習中，茲可歎焉！予將擬從溈山以進行之。四、日本學密一事，今亦已能辦到，但建密宗根本叢林，恐猶須待學之於西藏後耳。五、設立禪、密二宗外，餘六宗重興預備之基礎學院，與六、通學精舍，則今武昌等處之佛學院，亦頗具其眉目。但未能合而為一，成為一大規模之學院耳。至七、令驅烏皆受初高等小學，則當由今中華佛教聯合會內組一全國僧界聯合部以督行之也。八、佛學研究院，九、通俗宣講救世慈濟等，見前佛教正信會事業內。故今日國中佛教之形勢，布種漸遍，苗莠雜生，急須進以耕耘，亦即予所言初期籌備應有之事也。而在家之眾，將宏護三寶利濟群生耶？抑將恣其浪漫。流為邪謬耶？則以能否速組佛教正信會為在家眾之統一團體卜之。
我新近理想中之佛學院完全組織
一 佛學院小學部——八個小學
一 得分設他省。
二 六年十二期，每期三百二十名，共三千八百四十名。
三 年滿六歲——未滿六歲及過七歲者不收——之驅烏及願捨出家或無父母者，得供給衣食住。其餘走讀。
四 學課全同普通小學，但修身用佛學，管理主訓練。
五 畢業時為授三皈，得信士位。優者轉升中學，劣者補習二年，介紹學農工商，但須守三皈，及每年以收入百分之五報酬本院。
二 佛學院中學部——三個中學
一 得分設他省。
二 六年十二期，每期一百八十名，共二千一百六十名。
三 由本院小學升入，完全供給衣食住。
四 學課全同普通中學，但修身用佛學，管理主訓練。而後三年漸加多佛學。
五 畢業時為授五戒，得淨士位。願出家者升入學戒部。願成家者得轉升他種大學，或學習農工商等業，但須守三皈、五戒，及每年以收入十分之三報酬本院。
三 佛學院學戒部
一 就近叢林改設。
二 二年四期，每期一百二十名，共四百八十名。
三 由本院中學升入，完全供給衣食住。
四 學課：進學時學沙彌戒，專注重學律、持戒、威儀、唱誦，及預備梵文、英文等。
五 畢業時受比丘戒，菩薩戒，得學士位。可升入大學，或委充小學教員及其他職務及往各寺院住。
四 佛學院大學部
甲 通常大學
一 在本院。
二 四年八期，每期八十名，共六百四十名。
三 由學戒部升入，完全供給衣食住。
四 學課：通常佛學及中外文字與生理心理等各科學。
五 畢業時得修士位。可升入專宗大學，或委充中學教員與其他職務。并往各寺院住。
乙 專宗大學
一 在本院。
二 二年四期，每期六十名，分般若（三論、少室、天台）瑜伽（唯識、南山、華嚴）真言（顯教真言、淨土）三宗，共二百四十名。
三 由通常大學升入，完全供給衣食住。
四 學課：專宗教理之研窮，與行果之修證。
五 畢業時得開士位，可升入研究部，或任通常大學教員及各職務與國內外布教師。
五 佛學院研究部
一 在本院。
二 四年，約共六十名。
三 由專宗大學升入——（若其餘大學畢業生可旁聽）——完全供給衣食居。
四 學課：加學未學之專宗，及努力行解之相應。
五 畢業時得大士位，可為佛教中一切教職。
上來五部，共學生七千九百四十名。然除缺數連教職工役等約一萬人。本院現為研究部，計已用去開辦費三年約五萬元。今後可分期進行：第一期，維持本院研究部之現狀，須先得基金六萬元，分地開設八個小學，須得開辦費四萬及基金三十萬元。故第一期為四十萬元。第二期，（六年後加）三個中學，約開辦費常費二百萬元。第三期，（十二年後加）一個學戒林，開辦費及常費基金約四十萬元。第四期，（十四年後加）添建大學房舍及常費基金，約須一百二十萬元。總計四百萬元。而可先籌四十萬，開一佛學院銀行辦起。
議佛教辦學法
一 緒論
夷考吾華佛教辦學，肇自有清光緒三十年間日人水野梅曉於長沙所辦之僧校，蓋念餘年於茲矣。稍後、揚州天甯寺銘廉和尚立普通僧學校。迨光緒三十三年，僧眾惕於民間辦學奪取寺產，在北京由覺先和尚等創設僧教育會，廣立小學，僧俗兼收以為抵制。此種學校，多有遺留至今者，如定海、如皋等處之僧立學校是。亦有中間改為孤兒院者，如甯波是。光緒三十四年，楊仁山居士於金陵建祇園精舍，則旨在互譯華梵，及譯華文經論為英文，然旋歸消滅。後江蘇僧教育會復辦初級僧師範學校，亦只曇花一現，未能持久。而此先後成立諸校，除仁山居士所設者外，其動機多在保存寺產，仿照通俗所辦之學校而辦，用圖抵制，絕少以昌明佛教造就僧寶為旨者。故其教學科目，亦多屬普通學校之性質，間或講授佛學，亦僅以點綴，未嘗重視；且多數辦理不久，旋即廢止，故殊少成績可言。民國三年，月霞法師於海上哈同花園建華嚴大學，頗擬藉揚賢首宗風；既遷武林，亦未滿三年限期，即由種種困難停辦。如常惺、持松、了塵法師輩，皆該校生徒也。民國八年間，金陵歐陽竟無居士等有支那內學院之醞釀，初僅十數人相聚研究，迄今遂擴充成立法相大學。民國十一年，武昌佛學院興，風聲所播，繼起者踵接，如四川、廈門及北京等處，今皆有佛學院成立。餘如覺海、清涼學院等，或未成立，或初成立，亦皆以闡揚我佛大法、蔚育僧伽人才為辦學宗旨矣。然佛教辦學，今應有兩種性質：一者、由佛教緇素徒眾為攝化世間所辦之學校；二者、為造就住持佛教之僧寶人才所辦之學校。今得分別論之。
二 佛教攝化世間之學校辦法
佛教攝化世間之學校者，如前述晚清所辦僧立諸校，及如近年武漢所辦養原佛化諸中小學，皆屬此種。宗旨在培植俗人子弟，使受普通教育，具國民應有知識，而以佛教教義涵煦其德育，完成其人格。同時、使其對於佛教濡染浸潤，積漸認識有相當之了解，無迷盲之誤會，俾成為正信佛教之信徒，而不在使受住持佛法僧眾應受之教育，以為住持佛法之用。此種學校，蓋為輔助國家之教育，而對於貧寒子弟含有慈善作用者。故其辦法，應悉遵國家規定學制，如最新中小學之三三制，及大學之四年制：即初高級小學六年；初高級中學六年；大學四年。此種學校，佛教緇素徒眾，凡有力者，皆當舉辦。而既為攝化世間性質，其舉辦之主要團體，要當推在家居士為宜，僧眾則可量力以辦之。
三 佛教僧伽過渡之大學辦法
佛教僧伽過渡之大學，乃為整頓僧伽制度之預備學校。整頓僧伽制度理由、辦法，具見整頓僧伽制度論，茲略不述。惟欲達整頓僧伽制度實現之目的，則不可不先造就能整頓之人才。此佛教僧伽過渡之大學，于整頓僧伽制度之後雖不須有，而今日則不可無也。爰得討論其辦法，而述予之主張如下：
甲、不辦小中學專辦大學 此過渡之大學，宗旨既專為造就僧才，備將來整理僧伽之用，故當專辦大學，使學生受最高教育，以必要之各種佛學灌輸之，俾學成後，有實行整理僧伽、整理叢林之能力。若中小學，則殊難以此旨相繩，故不必辦。至於預備升入此校學生之考取，儘可於一般通俗中學及攝化世間中學之畢業生內，招其有志出家為僧，住持佛教、宏揚佛法者，及就僧中考其程度相當者入之，亦無特辦小中學之必要。武昌之佛學院，初辦亦本此旨，惟以課程縮短，學生程度不齊一，致未完成。
乙、但辦佛教大學不分別宗派 僧伽制度整理後之專宗各寺，雖分宗派，而辦此過渡大學，則不可分宗派。所以然者，一則以專宏一家宗風為事業，一則以普遍整興各宗為鵠的也。且分宗則偏注一家，不能對各宗普遍了達，平均發展；不分宗則大小乘既得全體研究，於佛學有全整之認識，再以性之所近，深造一宗，既屬事半功倍，且不失嚴分宗派，則將來建各宗寺，更有互相協調之利。分宗辦學，則限於經濟人才，規模狹小，不分宗則範圍廣闊，庶能成一宏大之學。今僧界中辦學而有遠大眼光者，尤當不河漢吾言！
丙、佛教大學之課程 大學年限定為五年，預科二年，本科三年。預科二年之課目：小乘經論及佛教通論，南山律宗及應習僧事，佛教歷史及宗派源流，佛教因明及印度哲學，中國文字及外國文字。預科課程，以小乘經論及律宗為中心。蓋小乘為大乘階梯，不由小而進大，每多躐等浮夸！而取律宗者，則期以純粹嚴格之僧伽戒律，使來學之沙彌苾芻等，謹遵嚴持，務盡去除其一切有生以來之俗習染行，具足僧相僧行，為能住持佛教之僧寶。前佛學院僧俗兼收，此點則與佛學院絕異者也。更以佛教通論等使其曉然於佛教之綱領宗要，及其脈絡條理，相互關係；更以因明及印度哲學，使其具足研究佛教經論之充分預備，知識；至於中外文字，亦使其練習漸臻運用自如。
本科三年之科目，法性宗經論一年，法相宗經論一年，法界宗臺賢半年，法界宗禪密淨半年。此中性相二宗，雖大體各定一年，合定二年研究，而實施盡有互相伸縮餘地。如法性十月研究，則不妨以其餘二月進研法相，不為拘泥。至於法界宗所以列於最後一年者，則以性相如通，較易了解故。且此中義理，多可於觀行中習之，如念佛習淨、靜坐習禪、持咒習密是。
總之、為造就純粹僧伽人才故，必首著重律行，先授以小乘律法，使具足僧相僧行，而後以大乘授之，使更具宏法利生之僧德。不分宗者，則使學者於諸宗融會貫通調和，而後專習一宗，並攝其餘也。
四 佛教僧伽整理後之叢林辦法
甲、普通中學——或攝化世間中學——畢業程度十八歲。乙、律宗叢林受戒學律二年。丙、大宗八宗之一宗叢林專學五年。丁、各宗叢林參學五年共三十歲。此中叢林辦法，具詳整頓僧伽制度論。茲可略言者：此之專宗各寺，非攝化，非應俗，非獨修，蓋純乎其純之僧伽教育機關也。其異於過渡大學者，則格外注重關於一宗宗風之行持戒律，於講求經論關於其一宗者，亦務求詳明，期廣徵博引，不遺細微而達精到。而入校學生，既限定中學畢業，則已具足普通知識，再以二年受戒學律，則具僧相。五年專習大乘八宗一宗，五年於各叢林次第遍參餘宗，各宗既已通達，年亦正當而立，宏法利人，庶乎有濟！惟目下各宗叢林未備，殊不足為參學之所。故必先辦一佛教大學，造就人才，整興各宗，始克副吾人之望也！
五 結論
以要言之，欲長以僧伽住持佛教、不歸於天演淘汰，則必須急起加以整頓振興；欲加整頓振興，則必急辦一如此之過渡佛教大學以造就僧才。然今日僧伽昧於時勢者多，團結力薄，遂使此舉發生兩層困難：一者、經濟，二者、人才。然經濟尚不無籌措之方，而人才實兩種中之尤難者也！所以然者，此種人才既須長於學問，又必抱同一菩薩之願力悲心，世間名利恭敬既不可貪求，且必專心一志，不避艱難，眾人譽之不加勸，眾人毀之不加阻，有憂道不憂貧，謀道不謀食之精神，始不致始與終棄，貌合神離，而能底於成也！然而才難之嘆，吾不能無興也！
僧教育之目的與程序
本院自去年改組為世界佛學苑教理院以來，由台源、常惺諸法師擔任其事，觀一年間經過之成績，頗堪告慰。唯太虛因應務各方，未能在院盡教導之責，對於台、常、各法師抱歉之至！現在在座雖有居士與小學校之學生；然僅能專就僧教育討論之。僧教育三字，非今特刱之名辭，在清末既有僧教育會，顧名思義，即可知是學僧所受之僧教育也。然則其目的安在？所出之人才是否為國家社會所需要？此問題極應討論之。
自清季以來，佛教即入多事之秋。三十年來常有僧寺能不能存在之問題發生，一波未平，一波又起，僧寺時感無限之恐慌。然考察現代思潮，有一部分人根本反對宗教，以為佛教是宗教之一，故應與其他宗教同其不能存在。亦有人以為佛教非宗教，謂其所講明宇宙人生之原理，永為人類所必需研究之學術，故仍可存在。至於不反對宗教者，則於佛教之應當存在，更不成問題；然寺僧可否存在，其問題至今未決。如十七年之廟產興學運動，為消滅寺僧之最顯著者。最近該會已宣告成立，並得黨部政府之許可，其標語為『人其人而不火其書。利其產而不毀其宇』。於佛教之經書典籍及古蹟名勝雖猶主張保存，而對於僧人僧產，則固將人之、利之，而不復許其存在矣。
其運動果真實現，則將來僅有專供社會人士研究之佛學，而寺院雖存，已非僧眾修學之場所、佛教宏化之機關矣。如此則佛寺僧眾不能存在，而我人又何需更提倡僧教育耶？此則今在辦僧教育及受僧教育者，皆應當深切注意研究者也。
余以為佛教及僧寺之存亡，與政治深有關係。現今國內潛流有赤黨思潮，本由馬克斯唯物史觀之共產主義脫化而出，假如為彼黨奪去全國政權，對於宗教必盡力排斥，而佛教既向蒙宗教之名義，勢難免不同歸於盡。但察多數國民之心理，彼黨之主義在中國決難實現，故可置諸不論。至於現在已經統一全國掌握政權之國民黨，則固明許信教自由，與宗教同等之佛教自然亦能為之容許存在，而且可以有發揚光大之機會，故佛寺僧眾亦有振作之希望。然於此有應當明白之要點，即在國民黨之立場上，現今之僧寺亦決不許照舊延長下去，必需用一番整頓改革工夫而後可；於此、乃有辦僧教育之需要。但僧教育並非漫然無的之講學，應以造成真能住持佛教之僧才為目的；此是學僧之出路，亦是僧教育之宗旨。
前次國民會議之辦選舉，立法院曾討論寺僧應否有選舉權之問題，以為如以寺僧為宗教師，則應無選舉與被選舉權；否則、如以寺僧為普通居民，則應同有選舉與被選舉權。然國民會議不過一時之集會，旋作罷論。但事雖過去，至憲政時期，僧人與寺產究應如何處置，終有討論之必要。余以為今後假使仍有佛寺僧產之存在，則應規定寺僧為宗教師，僧寺為佛教教化之機關，在國民中取得相當之地位，不被國民再視為廢物，佛寺僧產始有鞏固之希望，國民亦可藉以明了佛教之真象。佛教師——或名布教師——在佛教教化機關執行其職務，亦應有其經費所從出之寺產。宗教師縱無何特別優崇之地位，然應與律師、醫師、會計師、工程師等受同等之待遇。如此則國人對於佛教寺僧亦有所信任，而在法律規定後，無論何人亦皆不得為非法之侵犯矣。
然欲取得其地位，則不能不養成其資格，如律師須有相當之訓練，以及律師憑證等。寺僧既為佛教師，亦應有佛教師之資格；如無此資格，則不能為寺僧，故必須有僧教育以救其弊。在西藏、日本、錫蘭之養成僧格，皆有長時之訓練。在日本曹洞宗等規定為僧須具中學畢業之資格，再加苦習八年，而後乃可任教師；在西藏、錫蘭有終身為沙彌，而不得獲為比丘——布教師——者，此各國訓練僧才嚴格之大概也。唯我國漢僧，久成散漫無紀，凌亂無序之現象，若仍任其死氣沉沉下去，不能振作，縱無外界之摧殘，其自身已毫無意義，而反為佛教發展之障礙物，終必受社會天然之淘汰也。國人對於佛教本不甚明了，往往以其所習見習聞之俗僧，以為即可代表佛教之全體，因而以為佛教已是國民中不應有、不須有之污物廢物；其間雖有少數之高行大德，亦不為世人所知。如此、則不唯失卻寺僧本有之地位——如佛教師之資格，且佛教亦因寺僧墮落而招世人之抹煞。由此推知住持佛教之僧才，非加以嚴格之規定與訓練不可。今就此後應建立之三種僧伽分述如次：
一、學僧——求學宗教師也。此為沙彌——求寂、與比丘——乞法。
二、職僧——現任宗教師也。為與教眾、民眾服務之菩薩僧。
三、德僧——退老宗教師也。為與國民及佛教服務已久而退職之長老僧，為教眾、民眾之崇仰者。
僧眾有如上之資格，乃可以住持佛教，取得相當之地位，引起社會之信仰。但於此中學僧應如何訓練？余曾思研再三，以為今後出家之沙彌決不能如昔日之亂收目不識丁之人，必須具有高中畢業之程度，先於國民常識、世界常識，以及佛教之學理，俱有相當之根據，乃可度為沙彌。入律儀院使受僧教育；入院受沙彌戒——三皈、五戒出家時已受——半年實習，造成沙彌之共同的律儀生活；同時並習普通教務，如諷誦修持等。第二期進受比丘戒，一年半實習，以期合於比丘之律儀；同時學成出家僧眾應具佛學之常識，使能符合僧伽之資格。於此二年，如天才不高而不欲深造者，即可出為職僧中之事務員。如願深造者，則可入普通教理院——等於大學，可得學士之學位，經四年出院即可為助教師。如更進之，可入高等教理院——等於中央研究院，可得博士之學位，研究專門之教理，束小範圍而作精密之探討，三年出院可任布教師。設能根據佛教入道之次第，由教理而行果，更求上進，則可入參學處，親近依止前次所述之長老僧。習禪則進禪觀林，習淨則進淨業林，習密則進真言林——，此亦得經三年。經此長期共十二年之訓練，方能達到學僧最高之成就。然此長期之訓練，亦不必驚異，正如美國耶教教師亦有先於大學畢業，再入宗教學院八年而後始得宗教博士者相同也。
然在前雖說由參學處與高等教理院學出之學僧為布教師，普通教理院學僧僅可出為助教師，律儀院學僧僅可出為事務員；然而後者若努力工作繼續修學，亦可漸昇其級。布教師經過二十年之服務，即可入為長老僧，作應受教眾、民眾恭敬供養之德僧。以上學僧、職僧、德僧人數之分配，假定全僧額為二萬人，則：
一、學僧五千人，包括以上所說之四種修學僧。
二、職僧一萬二千人，可以五種分配之：
甲、布教約五千人，每所職員一人至七人，約三千餘所。
乙、佛教慈善事業職員約一千五百人。
丙、佛教文化事業職員約一千人。
丁、佛教教務機關如佛教會等辦事職員約三千人。
戊、律儀院、教理院、參學處教職員約一千五百人。
三、德僧約二千人。
此上之分配，詳見余所訂之建立中國現代住持僧大綱。如是則佛寺皆為修學之場所，教化之機關，寺僧亦俱為有職業之國民，非是舊日被人視為無業之遊民矣。由學僧、職僧、德僧組成佛教之教團，而寺院亦無不為授學、修養、宏化之處所，則佛法可以闡明，僧寺地位可以鞏固，而社會民眾亦均能得到佛教相當之利益。否則、寺僧決定不能存在；縱能存在，亦徒為佛教之障礙，社會之贅疣。故今為保存發揚整個的佛教計，必須造成真能住持佛法之僧才，為風雨飄搖中的佛教僧寺開一新出路。此為辦僧教育之目的，亦為汝等學僧來此求學應抱之宗旨！七、三、於北平教理院。
佛教應辦之教育與僧教育
一
我們對於利用一部分——十分之五——寺屋僧產來辦教育，不但不反對，而且是向來極力提倡的。不過、不是一般學閥所謂興學的教育，乃是與佛教宗旨相關的教育，和作育「主持佛教僧才」的教育而已。所以、在今年第三屆全國佛教徒代表大會的會議中，我曾提出了一個佛教辦學系統案，當時在會議席上倒也討論得有個樣子，將許多其他的辦學提案皆歸併入我的提案中。討論結果，決議「交執委會推定教育專家詳細審查辦理」。但可憐僅以「保持寺產」為目的的獅蟲僧俗，看到這次佛教會已有些整理僧制、振興僧學的趨向了，遂起來不擇手段的肆為破壞，致令佛教會不唯不能進而規劃整僧制、興僧學等等諸事，即最低限度中最低之會務基本工作，亦為之毀滅無餘。但中國佛教會既無復希望，則整理僧制、昌明僧教的責任，益覺嚴重，而振興僧學乃成為唯一的關鍵；故現今實有進而詳細一論的需要。
二
今先將當時所提出的「佛教辦學系統案」寫在下面，以為討論的張本：
一、初級小學，一縣或聯數縣辦一所。
二、高級小學，聯數縣或數十縣辦一所。
三、初級中學，聯數十縣或一省辦一所。
四、高級中學，一省或聯數省辦一所。
以上四級，皆依教育部所定學校教育程序辦理，但另加每星期：初小二點，高小三點，初中四點，高中六點之佛學，以供信徒子弟之選修。其餘、若民眾學校，通俗教育館，閱報所等社會教育，則可附於學校或布教所中，亦使有相當之設施。
五、律儀院二年，此唯出家眾學之。於二年內，分為學沙彌律儀半年，學苾芻律儀一年半。
六、普通教理院——等於大學——四年，出家眾專學，在家眾附學。
七、高等教理院——等於研究院——三年，出家眾專學，在家眾附學。
八、參學處——附專修林、雜修林內——三年，係律宗、禪宗、止觀、真言、淨土等之專修習處。
三
依佛的戒律、雖許可能自驅食上烏的孩童為沙彌，但這不過等於以慈善性質所收養的孤兒而已；真正的沙彌，固必須是能自立意志的成年。所以、現今政府禁止未成年的兒童出家入僧以受宗教教育之訓練，我認為與佛法並不違反的。所以、我主張佛教儘可收慈善性質之孤兒院、貧兒院、教養孤貧無依之兒童，而不應收之為沙彌。故出家為沙彌者，必須已過高中畢業之年齡，即年滿十八歲者方可。由此、遂不須舉辦特為僧眾而設立之小學、中學。所以小學、中學之設立，祗是以佛教徒團體擔任經費，遵照教育部學校系統，設立私立之小學或中學以輔助國家之學校教育施行而已。但此由佛教徒團體所私立之小學、中學，當然有便於佛教信徒子弟之入學者，所以應加入每週二點至六點之佛學常識功課，以便佛教信徒子弟之選修。對於非佛教信徒之子弟，既不必修；而且此所授之佛學，又僅為佛學之常識，使對於佛教有相當之了解及選擇之能力，非即教之信仰，則與教育部不得在學校中宣傳宗教之原則，亦不衝突。至社會民眾教育，則可利用學校或布教所舉辦之，以輔助國家之社會教育施行，更屬相宜之事。
四
律儀院以上、為高等專門或大學之學校程度。我以為佛教徒團體、在現今尚無舉辦國家學校系統內大學校之能力，而且對於非國家學校系統內之「僧教育」的設施，又非常迫切，所以、當集中教產十分之四的財力，以辦從律儀院起之四級僧教育。一、律儀院，乃專屬出家僧眾授受學習沙彌律儀與苾芻律儀，為實際僧眾生活之訓練者。於此習得僧眾之常識及練成僧眾之特操，若能進一步入普通教理院固佳，否則、亦即可為僧格已成立，加入職僧中而為參加僧中職務之一員。二、普通教理院，由律儀院畢業升入，乃普汎的授學全部佛經律論中之一般教理，使養成為佛教學之博學者，故畢業者得學士學位。三、高等教理院，由普通院畢業升入，乃精密的研究各種佛經律論中之專門教理，使養成為佛教某種學之專家者，故畢業者得博士學位。上之二種，在家學者亦得參加附學。四、參學處，此本為老年退職僧潛德隱修之禪宗叢林、律宗叢林、密宗叢林、淨宗叢林、及某宗止觀林等之專修林或雜修林；但高等教理院之畢業僧，若猶不欲出為職僧而更自求深造者，則可參加入此種長老僧之專修林、雜修林中為一參學者，依止某宗專家善知識從事禪密等實際修證。於此再經三年，則必須出而為佛教服務之職僧矣。若修證有獲，可得大士學位，猶密宗之獲悉地。是從律儀院至參學處凡有十二年，經歷此學程中者皆屬學僧，但亦可由律儀院或普通院、高等院、即出而為職僧者，故為僧者不必皆歷盡此學程也。要之、有十分之五歷至普通畢業，十分之一歷至高等畢業，五十分之一歷至參學處，斯亦已足為住持佛教之僧寶矣
五
然此理想之僧教育制，不惟現今全國的普通僧眾皆未經歷，即現今辦僧教育的師僧與受僧教育的學僧，亦皆未能依此僧教育程序而設辦而修習，則將由何道以措施，令此理想成為事實耶？於此乃擬有二種之進行方法。先論僧眾教育：
一、就現今全國各地已辦「教育僧徒院」之當局者，聯合起來，開一全國僧教育聯合會議，釐定各僧院之學制學程。如合於律儀院程度者，則准用律儀院辦之；如合於普通院程度者，則准用普通院辦之。
二、其未及律儀院程度者，則停辦或改為「預備僧教育院」或「補習僧教育院」，以為年幼未及格青年僧及年長已失學壯年僧之救濟。
三、在三四年內漸為高等院及參學處之籌備。
與此有須相輔而行者，則為職僧考選。職僧考選可分為二類，大寺住持及院長等，由公舉不經考試：
一、甲種考選：
一、佛教慈善、文化、布教等事業之辦理員。
二、律儀院等教員及高級職員。
三、高級佛教行政辦事員。
二、乙種考選：
一、不滿二十僧之寺院菴堂住持。
二、大寺院之綱領職事。
三、中下級佛教行政辦事員，與慈善、文化、布教等助理員，及律儀院等中下級職員。
此二種考選之應考人資格，以律儀院、普通院及補習院之畢業者為基本；如有其相等之學力者亦可應考，但須先經預考之審定。若能漸漸將如上各種之職僧，皆由學成考取而得充，則諸僧皆奮於學，而任職僧可期皆有相當程度矣。
六
於此僧教育制之實施有莫大關係者，即為僧在國民中屬何種身分之規定，此則當由立法院於民法中規定：僧為宗教師，並規定須經過考試院之宗教師考試。唯學習宗教師——入律儀院以上之學僧，現任宗教師——出律儀院以上之職僧，退職宗教師長老僧，得認有僧之資格；其餘、一切皆淘汰出僧之外；而後之入僧者，乃必經過此僧之教育程序，而後僧之社會地位乃提高，而僧所住持代表之佛教亦因之而昌顯。然被淘汰出僧外之徒眾，則可令退為沙彌眾或優蒲眾，乃劃出一部分之寺院財產，以營辦農場、林場、工場、商場等，使從事資生事業，半工半修以終天年，亦於教於國兩俱有益者也。
論教育部為辦僧學事復內政部咨文
讀申報所載教育部為「中國佛教會佛教學苑組織大綱」復內政部咨文，竊歎為民國以來政府對於佛教第一有意義有價值之公文。抑豈徒民國哉！直可謂自遜清雍正之後、乾隆而降所未曾有之公文也！蓋從清季沿及民國，政府之對於佛教，全不明了，不為積極之摧毀，即為消極之聽任；再不然、即為籠統之保存，或為茍且之敷衍；從未有如此次認清『中國人民信仰，以佛教為最多。各地寺院僧尼，一方關係於地方之治安，一方關係於社會之文化，倘再不加以整頓，則民族與佛教，兩俱淪於衰運』；而從僧伽出家受戒設學之制度予以整理者！
余在民初已著眼於僧制之整頓；而在民四曾有整理僧伽制度論之作；民六、民十四、至日本考察各佛教大學，及民十七、十八至歐美各國考察各宗教學院或各大學神學科之後，尤深知僧教育在「國家教育制度」中之位置，製有國民教育基礎上之僧教育表，另為失教僧尼設補習之校。與咨文所謂『只有設立相當於專門教育之學校，……不得興辦初中兩級學校。蓋此兩級教育之本旨，在於養成健全之國民，無論何種宗教何種職業之人，皆須一律入學，不得因宗教不同而有歧異』；又、『若云地方貧民眾多，無告孤兒投入空門者，不得不加以保育以符慈悲之旨，則扶養並不限於薙度，教育並不限於學佛，該收養者何須以人體為私有』？又、『有不識之無，不通教義，然於戒律尚能遵守者，有戒學俱劣者，此種情形，等於中國一班社會之失教，為此等失教僧尼學問之補習計，只應就地設立各級補習學校，不得借用初中小學各級學校之制度，以妨礙國家教育制度之統一』等語；與余所製之表和意義，完全符合一致。民十八、十九、二十年，余在中國佛教會時，歷曾提議，並於民二十中國佛教會全國代表大會中決議將各種關於佛教辦學之議案，歸併入余之提案中，以為制定方案之標準。旋因會內興爭，余辭退中國佛教會主席而不復聞問；民二十之決議案，乃亦沉于海底。知識分子，大都冷眼旁觀，僅存二三人搘柱其間。至民二十一、遂發生此既不知僧教育、又不知國家教育制度、陷於重重錯誤之「佛教學苑組織大綱」，貿然呈請政府，豈非全國佛教徒之恥歟！？然余對於教育部所論列者，猶有未盡同意之處，今請述於左以備採擇。
（附註）此下勘同「建設現代中國佛教談」之（五之乙）「僧教育與僧制」，故不再重出。
中國的僧教育應怎樣
一
今天講此題目，一、因前次考試院長戴季陶氏來山主薦班禪大師，曾懇切地對我談過，他深信住持佛教必要有真正的出家僧眾，因為佛法是要實行實證到的，不光是學理的研究。他很希望我能在一個名山勝剎，從實踐訓練上，養成將來復興中國佛教的根本僧材。昨天、立法院委員衛挺生氏來山訪晤，和我談到與戴氏相反的話，他說：「一般佛教僧尼，可不可以使他通俗化，改變現在僧尼不婚姻營生舊制，而使佛教普及人民，任何人都可信仰佛教而改進其道德」！我於這兩種談話，一方面覺得必要有極少數能實行實證的住持佛教僧寶，一方面也覺到應使佛教普及一般人民，成為大多數不出家的在家信徒，也就可以增進其道德。
二、八年前，我作過一篇「從一般的教育說到僧教育」一文，近曾轉載佛化新聞。其時、教育部長改任了陳立夫氏，我就將此文寄他，因知他對於教育必有改良的計劃。後來得他的回信，對于我的意思很表同情。並云：他已立了一個較詳細的綱領，將提出中央會議後而公布；他日有緣，當持商榷。并且、在報上也見到陳氏講中國教育應文武一致，農工兼重，智德並育及行導師制等。在此、我覺到中國一般的教育已將有改良的方法出來，但我們所需要的僧教育，則尚沒有實現進法。因為那一篇所講的僧教育計劃，是不為陳氏所注意的。
二
但是、現在中國的僧教育，決定要有那一篇文上所講的改進辦法才好！倘使沒有此種辦法，那末、縱令辦僧教育，決定沒有多大的利益。那篇文所說僧教育的辦法，大概分為兩方面：
一、消極的方面，把一部分寺院僧伽淘汰出僧寶以外去。我覺到有一部分的出家僧尼，朽廢怠惰，不惟決不能作住持佛教的僧寶，而且使佛教為世詬病！所以應把這一部分僧眾，劃出些寺廟與他，作為等於在家的佛教信徒，施以普通謀生活常識及信徒常識的教育。把他淘汰出住持僧寶以外去，使可開山鋤地，或作工、經商等，獲受國民通常待遇，而不在住持佛教的僧寶數內。
二、積極的方面，是要由很嚴格的、很純正的、很認真的，而且是很長遠的一種僧教育，以養成少數住持佛教的僧寶。據我看來，此種人是不能多、也不必多的，全中國只要有三四萬人，能夠真正地養成僧寶資格，住持佛教，弘揚佛法，也就很可以了。而養成此種僧寶的教育，應有幾個階段：以高中畢業之年齡——十九歲——學問相當的正信出家者，施以先受沙彌戒及實踐行持沙彌律儀，而教練以出家僧眾應具之知識行事。如此經過一年，使他身心上成了一種生活習慣。到二十歲進受比丘戒，學持比丘律儀，比丘應有的知識及共同生活習慣，實踐做到，同時亦授以佛教常識，是為第一階段。第二階段，是教理的研究，可為七年：一、四年作普通教理的研究，其程度等於大學。二、三年作專精教理的研究，其程度等於研究院。第三階段是深入修證，可為三年，此深入的修證臨時擇定一門，或密宗、或禪宗、或持律、或念佛等。而所取形式，或住洞、或閉關等。如此三個階段，經十二年學習出來，才可以作為住持佛教之僧寶。或者僅歷第一階段，或僅研究教理四年的，七年的，只要能夠遵守僧眾的律儀，也就可為僧眾中之輔佐份子，但不能作主導份子。於養成僧寶最要緊的，是起初二年，必須經過受戒持戒的行為訓練，這是僧教育的特要關鍵。
三
這僧教育計劃不能實際施行，於事實上有兩個緣故：一、這種僧教育的實施，是要於一般寺院的僧眾和產業有一番整理才可。曾擬建健全的佛教會或僧寺整理委員會，對全國的寺院、僧尼、財產，加以調查統計後，施僧尼特殊的改選。一方面養成積極的僧寶，從受沙彌戒、比丘戒實行起來；一方面劃出一部分寺院財產，施以淘汰出僧外的生產教育方能實現。如果對于僧寺及寺產不能整理，此種僧教育便也無從設施。
二、照戴氏所說，在一山林先行主辦，然後待各處逐漸來仿效，亦是一法。但一因不易得到有相當經濟基礎可辦此僧教育的名山勝剎，二因也未能準備得有施此僧教育的主幹師資。而余以身力衰朽，已不能實際上去做準備工夫或領導模範的人。所以、對于建立「養成住持中國佛教僧寶」的僧教育前途，覺得很為悲觀！
四
現在、以本院所施的教育來觀察，似乎是在第二個階段上，普通教理四年，專修教理三年。然而、既沒有第一階段修學兩年的基礎，來學的人又沒有都到高中畢業程度；雖在第二階段、而更須補習國文及偏重於研究藏文。此種人才，不能夠作為養成主持中國佛教的僧教育。故本院對于溝通漢藏佛教和文化，確有特殊的意義，而對于住持中國佛教，不過作一種補充的旁助的，而不能作為一種主要的僧教育。這一點，是本院大眾先要認清的，庶免由過分的希望而濫施誤用。
復次、關于本人，也要大家明白認清：養成「住持中國佛教僧寶」的僧教育，不過是我一種的計劃，機緣上、事實上，我不能夠去做施設此種僧教育的主持人或領導人。而且、我是個沒有受過僧教育的人，一切的一切、都是教的人及學的人不能仿效的；仿效我的人，決定要畫虎不成反類犬，這是我的警告！我今講此僧教育，是作一種計劃的提議，希望聽講的人能深切體察到其中的意思！他日遇有悲願福慧具足的人，而又機緣湊巧的時候，或能實施出來。
現代需要的僧教育
本來、僧教育是包括出家五眾，可是就現在一般僧教育來看，大部份都是比丘眾，間或有少數的沙彌。而所辦的佛學院之類，應是整個的僧教育，但近人每認為等於從前教下之所謂學教，這是錯誤的。從前的學教，就是專門聽經。聽過十來年，也可以照樣講經，或為講經法師。那不是完全的僧教育！我的意思，現代需要的僧教育，整個系統的次第，應該包括習律、學教、修證三個階段。
第一、習律：這一種學人，是在相當年齡的中學畢業程度，由受戒而學習律儀，并學僧眾應有的常識，如佛教歷史、概論、宗派源流，及關於僧團的起居飲食，盥洗沐浴，威儀細行等日常生活，都要有一定的規律習慣。因所受的戒律，通於「止作持犯」，而平常所誦的戒本只注重止持，故應研習廣律，使在僧眾團體共同生活中，陶融成一個基本的僧人。這樣的初步教育，必須二年。譬如軍隊裏練新兵，國民教育訓練民眾，我們也可以叫他做練僧。這就是第一階段的習律，若繼續下去，就進了第二學教的階段。
第二、學教：應該分兩種步驟，先是普通的研究，次是專深的研究。普通的研究，應該準備四年的課程，其程度等於大學，是對於普通的一般教理，不必分宗分派，作一種融會貫通的講習。如是經過四年纔畢業，畢了業等於學士。對於此四年之中所學習的，既有相當的領解，乃可進而選擇作一宗派或一部分專深的研究了。專深的研究應該準備三年，這種程度，等於大學畢業後之研究院，是用思惟功夫，作一種精深的探討，多注重於自習，而不注重於聽講的。但是每星期也應規定指導時間，來指示學人從必由的方向上進展。如是三年畢業，等於博士。這樣七年後，第二個階段便告結束，而進至第三個修證的階段了。
第三、修證：應再劃定三年，把前七年的聞思功夫，反博為約的用在修習上去，或是修止觀、參禪、或習密宗、淨土宗等，總期在一定的時間，能夠得到相當的受用。如是三年後，綜合前面所說的，共經過十二年的功夫，才算是整個有系統的僧教育。這樣、才可養成真正住持佛法的僧寶，也就是現在所需要的僧教育。若有能照這樣的辦法做去，那是最好的！不過、用現在的事實來觀察，既沒有這樣的道場和經費，可以辦這種事業；更少有能發這樣長遠心的主幹人才，耐得這十二年的辛苦。故我所說的，還是未能即時實現的理想而已。
但適應現在實際上所須要的僧教育，還有一類，是應該分成兩部份的。一部份、就是時間稍長的補習學校，選擇比較年青的僧眾，授以三年至六年的普通課程，略等於中學，使他關於教理，能夠有一種基本的認識。據我看、現在國內所設的佛學院等，都是這一種；不過、程度難得整齊，所以收效就難言了。再一部分，是較多僧眾需要的短期補習教育，時間或半年或一年畢業，找出家已經五六年、而且年齡稍大的，使他學學佛教的常識，國民的常識，僧務的常識——就是僧眾應作的事——。裏面的課程，完全以這三種為標準。佛教常識，如佛教歷史、宗教概論、及普通應用的金剛經、彌陀經等；國民常識，如黨義、公民、尺牘、公文程式，與本國及世界之地理、歷史等；僧務常識，如僧眾管理寺院之事等。這種教育，程度好的半年就可以畢業，不好的一年就可以畢業。將來這種人，一部分可以撐持叢林，一部分可以管理小廟。有佛教常識和國民常識，就可以去通俗宣傳佛教，及應付社會環境；有僧務常識，就可以自己辦事。依我看，恐怕這就是現在所最需要的罷！
上面這兩部份的補習教育，現在貴院已辦了一種，若四川省佛教會能夠分出餘力，更來辦半年或一年畢業的那一種，是尤其適宜的。假如能辦到三四年，就可以畢業七八班，一班畢業幾十個人，也有好幾百人受過僧教育了。
焦山學教與金山研禪
這次到鎮江，在焦山宿了四夜，金山宿了二夜，以兩山長幼情感的融洽，談了兩事頗愜心。
一、佛教教育應分兩條路 余提倡佛教辦教育，本分開為兩條途徑：一、由佛教團體主辦或佛教同志集辦的普通教育，則應完全依照教育部部定規程，辦理小學中學以至大學，如重慶所辦之大雄中學、普益小學等，以供民間一般學齡內男女學生照章入學；而寺庵收養的兒童——即未及出家受戒為僧年齡的小沙彌——、亦當然可受優待照章入學。然此中之寺庵收養學童，亦與民間學童同受一般部定課程的教育，將來畢業及齡後，剃度受戒為僧與否，亦悉聽自由志願。要之全在扶養並教育其成人，並非以其為出家僧或必令其為出家僧而施教育也。二、高中以上及齡——二十歲以上、三十歲以內，最低十八歲以上——之專門造就僧中之能管理寺僧職事叢林、僧學教師、教會幹才，以及佛教辦各種學校、醫院、農場、林場、工廠、報館等事務人員而設，要之以專為造成僧才為目的，來學者要先受僧戒，完具僧相，並養成完美僧格，以僧中事業為唯一出路，猶教會大學的神學院，以牧師、神甫為唯一出路，志不他騖，此全立願在獻身為教之信仰上而修學者，乃大學程度之專門學院也。既名佛學院，則當然以佛教學理研究、佛教修養實踐，並佛教史、宗教學，哲學為主課。然來佛學院求學的僧，多數不能已完具高中畢業程度，不得已乃附加若干為研學及辦事的必要學課補習，若國文、史地、公民、及應用的算術、文牘等，使能適應社會辦理僧事。乃頃年辦學求學的人，漸有不明此分開的兩條學路，併在佛學院一個名稱之內去教去學，於是弄得兩不合宜。焦山佛學院亦涉紛歧，致微現學不安於僧，僧不容於學症象。山中長老、少壯當事與余偶談及此，乃告以辦學兩條路應分開，焦山既係佛學，應將英、數等停授，每週二十八點鐘課，大約為佛學——經律論——十五點——第一年可十點，加至第四年可十八點，折合約十五點；國文七點——一年級八點，至四年級五點；公民、史地、文牘、珠算等常識技能六點——一年七點，至四年五點；另修持、訓練三點——即早晚念誦坐靜等；另自習三點或四點，俾可從容為了解佛教實踐佛教的修學。全山老少翕然，聞大致可依行矣。
二、止觀禪定學應修習且研究 止觀禪定，為佛學一大部門——戒定慧三學的定學——。佛學沒有了他，便沒有超世的慧果；中國的禪宗，尤成了禪中的一種畸形發展，由禪中流出的特殊典籍——語錄、拈偈等——數千餘卷，不下於密宗咒軌之在印度與西藏的發達。而金山由宋迄今仍為禪寺的巨擘，清季來坐禪的風尚繼持著，不過也漸趨應酬經懺的應赴了。我因二宿金山的緣故，寺中退老與現代的兄弟，漸能忘懷相洽，直率的曾以斷絕經懺、專提禪參，及就寺中老參二三十人，由退居現住六七人指導，以其現成的四五種大藏經并所收各種的線裝書籍，陳列藏經閣，闢為一「禪學研究室」，每日研究一點鐘，至多兩點鐘，既可為禪堂中開示初參時豐富禪話，尤可引起國內外人的嚮慕禪風。現任欣然願商量實行，並當時請為開列研究的內容門類。在臨別時，匆匆寫了指月錄及續，五燈會元及續，少林至曹溪六祖禪錄，金山歷祖禪錄等等，約十五六門類，若一人分研一種或二三為合研一種，則半年可畢。若於各門類繼續，則二三年至十數年亦研尋無窮，雖未足以完備余之世界佛學苑禪觀林之計劃，亦足以聊備一格焉已。
杭州西湖淨慈寺永明精舍大綱及章程
名義 本精舍建設於杭州西湖淨慈寺。寺即延壽大師時之永明院也，故定名永明精舍
宗旨 本精舍準壽大師「舉一心為宗，照萬法如鏡」之義，以精研性相台賢之學，融修禪淨律密之行，陶育僧材宏揚佛法為宗旨！
行業 分設傳習部、研究部、圖書部、編譯部之四部。各部之章程另定之。
職司 舍長一人，由建設人充之。
各部之教職員若干人，由舍長請任之。
經費 由建設人籌集之。
附則 本精舍除宗旨外，概不與聞他事。
附傳習部章程
宗旨 本部以講傳佛教教人之學，實習自覺覺他之行為宗旨。
辦法
一、講傳：分十學期，教授之課程表列下：
┌──────┬───────┬───────┬───────┐ │期 別│上午 每日二時│下午 每日一時│下午 每日一時│ ├──────┼───────┼───────┼───────┤ │第 一 學期│大乘八宗門徑學│佛教史 餘學 │華文 或 │ │ │ │因明學 │英文 日文 │ │第二 三學期│三論宗 嘉祥學│同 │同 │ │第四 五學期│唯識宗 慈恩學│同 │同 │ │第六 七學期│法華宗 天台學│同 │華文 藏文 或│ │ │ │ │藏文 英文 │ │第八 九學期│華嚴宗 賢首學│同 │同 │ │第 十 學期│大乘八宗會歸學│同 │同 │ └──────┴───────┴───────┴───────┘
二、實習：
甲、自覺實習：
（子）每曉聞四板皆起身，盥漱畢，搭衣禮佛。就單上禪坐，默持楞嚴咒心。
（丑）每早暮課誦，在舉讚佛偈時，加入繞佛發願，三皈畢先回。
（寅）每晚進角虎堂，隨眾坐禪念佛。
（卯）隨眾過堂粥飯，按時寢息。
（辰）學人每夜臨睡前，各自記一日之功過，逢朔望日，發露慶悔。
（已）每夏曆朔日，上午誦梵網戒，望日上午誦四分律，一人輪值高坐朗誦，舍中人皆依戒夏先後，次第坐聽。
乙、覺他實習
（子）宣播團：由本舍教職員及學人組織之。分為四隊，每隊五人，遇有相當之時期場地，即分隊前往宣講佛教，并散佈佛書。
（丑）講演會：遇諸佛菩薩祖師有緣之日，即於本舍開會講演，以堅紀念而增信向。
學人
一、正學人、
甲、學額十二人。
乙、學期五年。
丙、入學之資格：一、比丘或沙彌。二、年齡在十六歲至二十六歲內者。三、律儀嚴淨品性端和者。四、文理通順教理粗知者。五、發菩提心學菩薩行者。六、能親具志願入學書者。七、得相當之人為保證者。八、能燃香誓遵舍規，於學期內決不退學者。
丁、在學之經費：膳費、宿費、學費，及經書、紙、墨、筆、硯、香、燈、剃沐費，概由本舍擔承；惟此外別無津貼。衣、具、醫藥及零用等費，皆須自備。
戊、退學之條件：一、確係病廢者。二、因大過黜退及自行潛逃，或求退者，皆須由保證人擔承賠還本舍每年之費用。
己、學滿之利益：現世為人師，將來作佛祖。
二、附學人：
甲、暫限十二人。
乙、至少一月，至多五年。
丙、曾受三皈、五戒之居士。
丁、每月繳膳費六元。
戊、按照講傳實習諸功課，須隨眾皆到。
己、須遵守本舍規則。
教職 主任教授一人，管理教授一人，助教授一人，由舍長請任之。
附則 於佛紀二九四九年元月開辦，欲入學者須在辛酉年十一月來本舍，先行察驗。
其詳細之學課及舍規，另定之。
附研究部章程
宗旨 本部以研求佛理，究討教義為宗旨。
辦法 按月分期，開研究會如左：
教職研究：由本舍各部教職員，於夏曆每月初八日廿三日，午後十二時至三時，開會研究所教授之學理，及振興佛教之方法。
學人研究：由本舍傳習部之學人，於夏曆每月三十日午後十二時至三時，開會研究所學習之教義，及宣講佛教之材料。
普通研究：於夏曆每月十四日午後一時至四時，普會內外緇素人等，開會演說以相研究。
組織 研究長一人，由舍長兼充之。研究員，由本舍諸教職及學人充之。並得於舍外推舉精深佛學者為之。紀錄二人，幹事二人，由本舍研究員輪值之。
附則 本章程須修改時，開研究員會決定之。
上海佛法僧園法苑之新建設
一 緣起
太虛法師曰：「吾行在瑜伽菩薩乘戒，志在整理僧伽制度」。偉哉法師之言乎！夫當今之世，社會之道德幾亡，人群之人格將失，不有大悲，烏從拯拔？推以求之，非闡揚佛法不為功。蓋自物質文明之勢盛，人眾欲望於是乎奢；自由競爭之論起，人眾社會於是乎亂；幾將此大好之人寰，演為物競天擇慘酷之劇場，亦可哀矣！欲挽斯劫，佛法斯尚！蓋佛法之真義，在能培養道德之生活，造成幸福之樂土，殊非偶像宗教，機械法則及麻木不仁者流足比喻之！其處處本慈悲之宗旨，運攝化之方便，使物質精神兩適其中，不缺不逾，乃能泯紛擾、息塵氛，致大地群生於安甯和樂之域也。雖然、時當末法，濁世同淪，而正法眼藏久蔽不彰，魔眾紛起，破壞聖道，失其本有之精神，迷如實之真義。推其所以致此者，則在僧伽僧格之墮落，欲建僧格，必須整理，故太虛法師有整理僧伽制度論之著作。該論共分四品：曰、僧依品，曰、宗依品，曰、整理制度品，曰、籌備進行品。所謂僧依品者，依算式之計量，中國全部得僧伽可八十萬人。如整理僧伽制度論云：『恆保此八十萬僧伽之定數，毋令增減，力求淳善，則既可以住持佛法，化導國民，而又免於過濫過瘠，得其適中之道』，是為僧依品之要點。宗依品者，如制度論云：「有僧伽矣，僧何所宗？概言之，則宗佛法而已。今大別為八：——南山、少室、開元、廬山、慈恩、嘉祥，天台、清涼——，在此則可附益而不可移植，在餘則可含攝而不可別樹，故務使八十萬僧伽皆不出於八宗之外，常不毗於八宗之一始從八最初方便學門門入道，終成一圓融無礙行頭頭是佛」，是為宗依品之要點。整理制度品者，此品共分五節：一、教所，二、教團，三、教產，四、教籍，五、教規。此種鉤心鬥角之組織，詳備該盡，誠大規模之軌範師矣。籌備進行品者，以此為根本之整理，非一蹴可幾，故以次籌備而進行之。由上說觀察之，凡欲住持佛法，化行來際，必須依僧；僧之建立以及存在，必有所宗；而宗之運行，必賴教團；教團整理，故須籌備；層層相遞，則高尚之僧格建，而妙義之佛法昌矣。佛法既昌，世人國民之幸福，亦可致矣！本苑體佛法之精真，赴當今之時勢，覺社會對於佛法之要求，有過於饑渴之需飲食，誠不可以自己。故依太虛法師整理僧伽制度論，籌設佛法僧園，復先成立佛法僧園系統下之法苑，使二千年來之佛教開一新紀元，亦即為世人國民謀一福德之新生命。凡有感於斯世及傷佛法僧之墮落者，當能予本苑以同情！
二 說明
甲 關於本苑宗旨者
世風丕變，道德淪亡，狼虎相伺，水火其室，欲其化險為夷，端賴佛法。然潮流既下，佛法亦衰；佛法既衰，則救世殆將無望，故中外旅滬信仰佛教人士，敦請太虛法師出而主持，依僧伽制度論，以謀佛教與社會之福利，發揮光大，攝化無方，期家國世界共入善途。惟初步則以改善僧眾生活，提高僧眾在社會中之位置，培養人才以闡揚佛法之真義。漸次進展，則佛法播於世界，真義深入人心，三惡不起，十善同歸，擾擾塵寰盡化莊嚴佛土，懵懵人海共成正等菩提，殺伐不興，戰爭永弭，故本苑建設，良有以也。
乙 關於本苑法事之改良者
釋尊說法，圓音普被，異結等解，故隨聞證入者以無量計。佛滅度後，阿難、迦葉秉佛大悲，類集經藏，用詮法音，廣度未來。繼至末法時衰，眾生耽於慾樂，不聞聖言，忽焉老死！子孫之孝，朋友之義，夫婦之愛，兄弟之情，悒悒於心，不能自己，此追薦之所由來也！夫追薦者，乃藉佛之悲願，僧之精誠，宣演法音，感資亡者，使離苦而得樂。且佛法難聞，中國難生，如欲使人人得聞佛法，必非容易；即聞佛法，尚未解脫，或喪亡於流離、水火、盜賊、刀兵，仁者之心，戚然哀之，此濟冥之所由來也。其或為自身及父母親戚妻子朋友以祈增添福壽，供佛及僧，誦經修懺，此延生之所由來也。他若為一家一縣一省一國一世界，或求弭亂，或求消災，或求除害，或求興利，則祈禱之所由興也。總上所謂追薦、濟冥、延生、祈禱等，要皆為求幸福及得解脫。惟此必求之純正之佛法與清淨持戒之沙門乃能有效。若以作法事，視為應酬熱鬧，此實一大誤點。本苑本佛法之真精神，糾正迷謬，益加改良，期無負求者之心。茲將改良之點，列之於次：
一、整齊嚴肅清淨莊嚴 整齊嚴肅，是為僧像；清淨莊嚴，是為法像。僧以持法，故必須整齊嚴肅；法以彰僧，故必須清淨莊嚴。若不如是，既不足以昭慎重誠懇，遑云利益，故本苑先注重於此也。
二、禪淨律密精進修持 佛法行門，盡攝禪淨律密，僧眾自應精進修持，以期成就功德。若不具此，禮供、念誦，必鮮利益。若能精修禪淨律密，自行化他，必得勝果。惟今末法，多不實行，故本苑僧眾必持戒精修也。
三、通達經論隨場講演 經以詮理，貴能了解。而末法之世，僧侶信徒皆視法事為應酬熱鬧，故於經懺之理，鮮求通達。或有所詢，輒不能對，若此殊非宏宣佛法之善道。故本苑必選通達經論者，隨所修道場，加以說明也。
四、禁絕鴉片酒肉煙賭 佛之制戒，本慈悲心，化除業障，故不殺等即為入道之因。惟於鴉片煙等，律所未具。但佛制戒，隨犯而治，實事求是，不假虛飾，故鴉片等佛未制禁。然此煙等性同於酒，賭近於盜，賭盜須除，煙等亦應戒。況此等習氣，足為入道之障，高尚嚴肅之僧眾，豈可習染流俗之嗜好！矧興修法事，身等三業尤須清淨，因親近佛與正法故。本苑僧眾於此皆須禁絕，亦勸來苑者戒之也。
五、廢除楮燭精設香燈 夫楮表金帛贈施，燭為光明供養。但時勢所趨，覺前所以為供養者，今則不誠；前所以為莊嚴者，今則不美。故擬廢楮錢蠟燭，代以名香、電燈，而楮錢或代以冥鈔也。
六、非純粹佛經懺不修 純正之藥，方能醫病，純粹之法，方能有益。如血湖懺、三官經等，或為杜撰，或非真義，俗僧不擇，亦從人請，實不啻偽藥治病，有害無益。本苑當調查各處流行之不合佛法經懺，漸次宣布革除，而本苑則非真正佛法之經懺不修也。
上之六端，為本苑對於法事改良之要點，汲汲進行以求貫澈，用闡揚佛法真正之精神，俾修法事者獲實在之利益也！
丙 關於本苑之改良社會風俗者
社會者、人類生活上相需相聯之群眾行動也。群眾行動，既成風習俗尚，往往足以拘束各人之行為使不能逾越。故社會風俗之良否，大有關係於吾人之生活也。但社會風俗之不良，仍由各人所造成，故吾人亦皆可為改良社會風俗之運動。察當今之世，群邪紛起，奸詐朋生。所以成此澆風薄俗者，以無道德之根本，不知人生之價值耳。本苑知佛法為人生道德之根本，足為改良社會進求幸福之利器，凡有識者悉所公認。故本此精神，改善佛教之僧眾生活，復闡揚佛法真義以謀社會風俗之改良。茲將有關社會風俗者，略舉數事，以為改良風俗造福社會之初步。列之于次：
一、佛式之嬰兒湯餅儀
二、佛式之兒童入學儀
三、佛式之男女結婚儀
四、佛式之慶祝生辰儀
五、佛式之追薦喪亡儀
六、佛式之慶祝冥壽儀
上列數事，暹羅、日本、錫蘭皆頗見盛行，唯我國祗行於喪事，實為缺點。故今後本園之在家信徒，當勵行喜慶之佛化。然所謂佛式嬰兒湯餅儀者，以世人于嬰兒之滿月或週歲，輒集親友，盛饌高會以為慶賀，殘殺生物，反促嬰兒福壽；如能就佛剎，依佛法為慶祝，蔬食放生，增其福壽，禮佛誦經，資其善根，勝因既植，福果可期矣。所謂佛式兒童入學儀者，兒童入學，即產生精神上高尚人格之初期。若此時不有強烈之熏習，最良善之印象，殊不能立其基礎。而佛為最高善之模範，且可依佛之威神願力，引生智慧，故應舉行佛式之祝儀。所謂佛式男女結婚儀者，欲界眾生，男女配合，種姓相續，父兄子弟依以成立，故儒書謂人倫造端夫婦。若使無道德以為其根本，則男女之情失其正，人生之患由之起。故在家之佛教信徒，當就佛剎依佛法儀式以結婚也。所謂佛式慶祝生辰者，韶華易逝，時不我留，我生之辰，即為母難之日，于中慶祝，亦應修福。蓋慶祝之日不常有，慶祝之事不常得，人若于此不常之時，尚欲殺他生命（指畜類），飽我口腹，作不善業，損害有情，則此慶祝不仁甚矣！且因果二者猶形影之相隨，一時之勝，未可久恃，故必廣修福田，作諸佛事，藉消過去與現生之罪業，祈當時之康甯及未來之福果；且以回向眾人，共受斯樂，則功德無量矣。所謂佛式追薦喪亡儀者，死生事大，毫不由人，一呼吸間，奄然千古。生既未能力行佛法，博聞解脫，則冥然長逝，其苦可知！不有大覺大力，曷從振拔沉淪，除其苦惱；故當作種種佛事以為追薦也。所謂佛式慶祝冥壽儀者，冥壽之作，一為誌哀，一為紀念。但于此誌哀紀念二事，非徒殺雞置酒而已。必欲亡者得有真實之福德，藉以解脫罪障，超生極樂，亦捨佛法不為功。夫佛陀悲願之心，如洪鐘待扣，凡有求之，無不相應。而此又不同偶像迷信之崇拜，而實有無漏功德勝緣增上之至理。茍稍知佛之本義者，自不河漢斯言。故藉佛為改良社會風俗之推進機，則世界人類邪氛歇滅，幸福圓成，決非徒作空言，自欺惑世，有志者盍興乎來！
丁 關於本苑之推請護法幹事者
釋尊垂滅，囑咐宰官、長者等資助僧伽，用全法化。良以沙門學道，精勤修持，無暇循顧身息，況復奔逐塵氛！故非宰官、長者、居士之援護，頗難專志宏法。惟自正法時衰，末世式微，僧眾寡精進行道之心，居士乏竭誠援護之任。百丈大師，因斯興而自工自食，上者效之，下者反藉以營求，擁以自飽。及至于今，墮落更甚，十方僧物，視等私產，公益不興，僧才日少。而本苑成立，應此時機，關係之重，大千無比！故特推請有力護法之幹事，資以進行，廣助發展，則釋迦真正之精神，不難傳播于世界，人類無上之幸福，亦將漸現于當前，自利利他，惟此最宜，是本苑推請護法幹事之要旨也。
戊 關於本苑內部之分設者
本苑內容計分三項六部，表列於次：
┌研究部 一、教務┤宣講部 └圖書部 ┌修持部 二、法務┤ └法事部 三、事務──蔬食部
研究部之設立：用以研究大乘佛法之真義，以及世間一切宗教學術之精理，助證佛法，發揮勝用。良以法海汪洋，浩瀚無際，若無刻苦之研究，專門之尋討，決不能得殊勝之應用而自在也。
宣講部之設立：旨在使佛化普及，令人人皆知佛法真義之所在，促社會教育之進步，以提高人群道德之人格也。
圖書部之設立：收集圖書，總持文化，俾研究者得資為學理之考證，閱覽者有開發知識之機會，網維一切，莫此為尚。
修持部之設立：以佛法重在修持，若說食數寶之流，空勞口舌，無補實事。本苑概欲以身作則，實證如來勝果，兼以福利社會，故必實行修持也。
法事部之設立：此部純為應社會之要求，以作自利利他之佛事，並用以改良社會之風俗，及糾正流俗法事之劣點，闡揚純真佛法，作為宏揚勝緣，此尤不可忽略者也。
蔬食部之設立：以養成人群生活上慈善之道德，為自衛衛他之衛生，戒除殘殺，提倡儉樸，則佛化之精神，乃貫澈於日用飲食而靡遺矣。
總上所說，已略明本苑之大旨，惟本苑既負此重大之責任，於各項自必著著努力進行，以期不違本願，尚希各界仁者，予以適當之扶助也！
三 簡章
（一）定名 本苑由旅滬中外信仰佛教人士，恭請太虛法師依照僧伽制度論主持建設，定名曰佛法僧園臨時法苑。
（二）宗旨 本苑以闡揚佛法真義，改善僧眾生活，福國利民，救人救世為宗旨。
（三）地址 本苑苑址設在上海靜安寺路一百五十二號。
（四）傳繼 本苑將來之傳繼，由太虛法師自擇賢徒繼任，再傳以後，當取何制再定之。
（五）內容 本苑內容，分為六部：（1）研究部，（2）宣講部，（3）圖書部，（4）修持部，（5）法事部，（6）蔬食部。以上各部細則另訂之。
（六）推舉 本苑推請護法幹事若干人，由信士信女任之。
（七）聘任 本苑職員，由主持聘任，依事務繁簡增減之。
（八）職員 本苑職員，暫分事務員、教務員、法務員、書計員四人，任期半年，連聘連任無限。
（九）僧眾 本苑僧眾，由法務員管理及率同修持法事，其同住規約另定之。
（十）苑役 本苑苑役由事務員用免之，由書計員幫同管理。
（十一）附則 本簡章有未當處，由主持修正之。
世界佛學院建設計劃
一 宗旨 昌明佛學，陶鑄文化，增進人生之福慧，造成世界之安樂。
二 組織 由創議人與附議人同為發起，其贊助進行者，推為贊成人。不分別國籍民族男女宗教階級。俟院址決定後，開一發起人會，推舉建設委員三十七人以至五十三人，組織一建設委員會，分四股負責進行：
一、祕書股：主任一人，股員若干人。
二、經濟股：主任一人，股員若干人。
三、籌募股：主任一人，股員若干人。
四、工程股：主任一人，股員若干人。
落成時，須組院董會，並推定院長為主持，聘請職教員辦理院務。
三 經費 預算建設費華幣百萬元，經常費基金華幣百萬元。由創議人擔任於中國及各地華僑中籌募五十萬元；所餘一百五十萬元，由各國發起人分擔籌募，以巴黎東方匯理銀行（Barque Iudo Chinaise）為收款及保存處。收足建設費十分之一時，即開始興建。
四 院址 建立地尚未預決，當在全球氣候交通等最合宜之大都會，擇定院址。
五 報酬 除佛學修養與研究之利益外，分為二項：
一、捐助人之報酬：獨捐院基及獨捐十萬元以上者，永久院董。獨捐一萬元以上者，終身院董。獨捐五百元以上者，得被選院董。獨捐廿元以上者，對於院董有選舉權。捐一元以上者，分別贈與游券修學券。
二、經募人之報酬：經募五十萬元以上者，永久院董。經募十萬元以上者，終身院董。經募一萬元以上者，得被選院董。經募五百元以上者，對於院董有選舉權。經募十元以上者，分別贈與游券修學券。
六 進行 院址未定，建設委員會未組前，於各國大都會設通訊處，以便聯絡進行。茲在南京毗盧寺中國佛學會內，與新加坡小坡中華佛教會內，及巴黎（WuseeGuimet 6 Place Fend）內，先設通訊處。印布文件，徵求各國之佛學者，共同參加發起。創議人釋太虛。
菩薩學處
一、定名菩薩學處。
二、以樹立「現代中國佛教新制度」，適應民族需要，促進人類和樂為目的。
三、本處由太虛菩薩刱立並主持之。
四、本處先設於××縣××山，將來得移設其他適宜地點。
五、本處由菩薩選定出家在家菩薩，及正信以上者若干人組主幹團，協贊並遵從執行一切菩薩事宜，其細則另定之。
六、本處首應設立出家菩薩養成所，先招有高中畢業程度，年齡在十八歲上下之已剃度，願剃度沙彌三十人開辦。其規則另定之。
七、本處應即設立幹訓班，以半年為一期，其規則另定之。
八、本處關於應舉辦之文化、教育、慈善、生產各事業，就當地所宜及能力所及者，積極進行。
九、各地方有願遵從本處之辦法者，得由本處派員主持或指導，設立分處。
十、本處附設招待所，便各方來參觀者，得短期食宿以資觀感。
十一、本處函聘國內外佛教緇素名德護持，成立護持會以資維護。
十二、本簡章呈請社會、內政部備案。
各宗經教修學法
一 大佛頂首楞嚴經之修學法
甲 經文十卷，先須每日有一時焚香敬對，端坐澄心照覽之：
如鏡光之顯像，字句義相，親切分明，了了現前；而於其中不起分別。此不但閱此經為然，閱餘經都以能如此方好！依此法閱經，利根上智，便能通達實相，得法眼淨。
乙 另時先研究此經普通之註解，其次大約如下：一、楞嚴經纂註，二、楞嚴經長水疏，三、楞嚴經義海，四、楞嚴經合轍，五、楞嚴經會解，六、楞嚴經通義，七、楞嚴經蒙鈔，八、楞嚴經宗通。
丙 楞嚴經指掌疏；楞嚴經正脈疏。
丁 楞嚴經圓通疏；楞嚴經文句。
戊 大佛頂首楞嚴經攝論。
己 參閱大乘起信論，圓覺經，中論，成唯識論，大毘盧遮那成佛經，摩訶止觀。
庚 如理而解；如解而行。
二 天台教觀之修學法
甲 法華經正文七卷，如讀楞嚴經法，澄心照覽。
乙 細研「教觀綱宗釋義」，務使字句義相，一一皆爛熟明徹。並參閱天台四教儀，輔宏記，俱舍論，成實論，中論，成唯識論。
丙 究覽法華經科註，法華經會義。
丁 研究法華經玄義、文句；並參閱維摩經玄義、文句，及大智度論，章安涅槃經疏等。約覽十二門指要鈔。
戊 研究大乘止觀，摩訶止觀，輔行記；並參閱小止觀，禪波羅密次第法門，隨自意三昧，安樂行法等。
己 如教起觀；如理修行。
三 華嚴宗之修學法
甲 澄心照覽華嚴經全文；或淨行品，普賢行願品，或離世間品，或圓覺經。
乙 研究華嚴著述集要；參閱相宗八要，唯識開蒙，天台四教儀，大乘起信論註疏等。
丙 研究華嚴玄談，及疏鈔；參閱圓覺經疏鈔，及俱舍論，中論，成唯識論，寶性論，佛性論，華嚴合論，及宗鏡錄等。
丁 依六相、十玄、一真心、四法界之理，如理而解；解明行圓。
四 般若宗之修學法
甲 依次第，徐徐綿綿，澄心照覽般若部之七百餘卷正文。
乙 研究大智度論；參閱十住毘婆娑論，成實論等。
丙 研究嘉祥之百論疏；中論疏，十二門論疏；並參閱般若燈論，釋廣百論，掌珍論，肇論等。
丁 如教明理；如理正觀。
五 唯識宗之修學法
甲 澄襟對照唐譯之解深密經；或佛地經，或入楞伽經。
乙 研究各種預備之典籍：一、八囀聲義，二、六離合釋，三、因明入正理論，四、百法明門論，五、所緣緣論並釋，六、二十唯識論，七、大乘成業論，八、俱舍論。
丙 成唯識論述記，樞要，了義燈，演祕；參閱成唯識論隨疏，八識規矩頌補註詳解，成唯識論觀心法要，及華嚴玄談，疏鈔，宗鏡錄，及窺基於法華、深密、金剛等各種疏記。
丁 廣探瑜伽師地論，攝大乘論，辨中邊論，大莊嚴等論，及密嚴、勝鬘、楞伽、瓔珞、華嚴等經。
戊 依唯識理，修唯識觀；並求上生睹史內院，親近彌勒慈尊。
慈宗修習儀
慈宗以慈氏淨土因果貫攝群機，普收聞名稱一名之念，上齊等覺入妙覺之行，故言修習儀軌，未可一例，今別開五門以說之。
一 要儀
每日一次，十分鐘或數十分鐘可畢；日日行之不輟，命終決定得生內院。
南謨本師釋迦牟尼佛，一拜；一切皆依釋尊遺教為根本故。
南謨十方常住佛法僧，一拜；依釋尊教皈命一切佛法僧故。
南謨本尊彌勒如來，一拜；普攝一切歸慈氏尊為宗主故。
合掌跪或立誦偈：
彌勒菩薩法王子，從初發心不食肉，以是因緣名慈氏。為欲成熟諸眾生，處於第四兜率天，四十九重如意殿，晝夜恆說不退行，無數方便度人天。
南謨兜率內院一生補處當下生彌勒如來。
南謨彌勒如來，（坐念或經行念，四十九聲、百零八聲、或千聲）。
南謨彌勒如來，當來下生，願與含識速奉慈嚴。一拜。
南謨彌勒如來，大悲加持，願資現身修增福智。一拜。
南謨彌勒如來，所居內眾，願捨命時得生其中。一拜。
按：此三迴自他現未俱足，乃依奘師臨終所唱改成。
二 略儀
此以誦觀彌勒菩薩上生兜率天經，隨文立觀為宗；而持名或持咒，得入三摩地為趣。
一、三拜同要儀。
二、坐或跪誦觀彌勒菩薩上生兜率天經一遍，或加誦彌勒法身咒印三遍。
三、同要儀唱偈，持彌勒如來名五百聲至千聲數千聲，或改為結印持彌勒菩薩法身咒百零八遍至百千遍。（咒見經藏）。
四、迴向三拜，同要儀。或唱彌勒佛四禮願文、四拜。
三 本儀
此通境行果三，義境理觀，戒行理事觀，天果事觀。初習誦文入觀，習至純熟，則理事常相應矣。
甲、晨課 宜在天未明以前。
一、三拜同要儀。
二、趺坐默誦真實義品，靜觀其義。
三、閉目澄心觀照諸法離言自性，成習修四尋思觀數十分鐘。
四、迴向三拜，同要儀。
乙、午課 午前午後均可。昔窺基法師所行者，蓋在乎此。
一、三拜同要儀。
二、坐唱：瑜伽論主，內院慈尊，契經散說集能仁，菩薩戒敷陳！覺路金繩，共遵出迷津！南無瑜伽戒菩薩摩訶薩。三稱。
三、趺坐誦菩薩戒本。
四、誦畢反省所行有違犯者，依羯摩文如法悔除。
五、迴向三拜，同要儀。
丙、夜課 宜初夜分。
一、三拜同要儀。
二、誦經同略儀。
三、持名或持咒同略儀。
四、唱誦讚彌勒佛，四禮願文，四拜；或迴向三拜，同要儀。
丁 勝儀
一、成滿十信，階進初住。
二、歷三賢位，修四加行。
其道在廣集福智之資糧，相應解行之殊勝。宜熟察玄奘大師，世親菩薩一生之所行，遵依以為楷式，而未遑言說陳也。
戊 大儀
一、入真見道，得妙轉依。
二、滿菩薩心，趣如來覺。
其道在深證二空，圓修十度，求菩提于五明，充涅槃之四德。近依無著大士，遙瞻慈氏本尊，則高山仰止，景行行之，雖不能至，而心嚮往之矣。
禪觀林大綱
一 本林屬世界佛學苑之一部，以專習禪觀為主，就雪竇禪堂改設之。
二 每日除早暮功課外，禪觀三時，講授二時。
三 請班首四人，首座提唱宗門禪，西堂講授淨密禪，後堂講授大乘性相禪，台賢禪，堂主講授餘乘禪。
四 晚禪一時，全寺僧皆須入林隨習。
五 每年分為二季，三月九月二十三日出堂，四月十月初六進堂。
六 本林於癸酉冬季開始。
七 四月十六起，先設禪觀研究組，研究俱舍定品，深密分別瑜伽品，攝大乘增上心學品，法苑義林唯識章。
佛教教育系統各級課程表
甲 普通教理
┌─┬────────────────────────────────┐ │第│一、佛教研究法 （附）因明大綱 聲明略 │ │一│二、印度中華及各國佛教史 （附）佛教地理志 │ │年│三、佛教各宗派源流 佛學概論 （附）各家佛學概論大綱 │ │概│四、解深密經 （附）理趣般若經 佛說決定義經 │ │論│ │ └─┴────────────────────────────────┘ ┌─┬────────────────────────────────┐ │第│一、雜阿含經緣起誦 （附）奘譯本事經 隋譯起世因本經 │ │二│二、十誦戒本羯磨 （附）菩薩戒本羯磨 善見律毘婆沙 │ │年│三、俱舍論 （附）毘曇雜心論 成實論 品類足論千問品 異部宗輪論│ │共│四、禪密要法經 （附）宋譯妙法聖念處經 │ │教│ │ └─┴────────────────────────────────┘ ┌─┬─┬─┬────────────────────────────┐ │ │上│大│ │ │第│半│乘│一、大般若經第五分 （附）第二分 │ │ │年│慧│二、大智度論初品 （附）中論 六祖壇經 │ │ │ │觀│ │ │三├─┼─┼────────────────────────────┤ │ │下│大│ │ │ │半│乘│一、楞伽經 （附）勝鬘經 密嚴經 │ │年│年│境│二、集論 攝大乘論 （附）辨中邊論 瑜伽菩薩地 │ │ │ │相│ │ └─┴─┴─┴────────────────────────────┘ ┌─┬─┬─┬────────────────────────────┐ │ │上│大│一、華嚴經十地品 （附）十住毘婆沙論 十地經論 佛地經論│ │第│半│乘│二、妙法蓮華經 │ │ │年│行│三、大涅槃經迦葉品 │ │ │ │果│ │ │四├─┼─┼────────────────────────────┤ │ │下│大│一、寶積經無量壽會 （附）淨土三經及論 │ │ │半│乘│二、彌勒上生經 （附）下生經 藥師經 十方淨土經 │ │年│年│方│三、大日經住心品 金剛頂經 蘇悉地經 （附）十住心論 顯│ │ │ │便│ 密二教論 │ └─┴─┴─┴────────────────────────────┘
乙 高等教理
┌法性般若學 │ ┌教乘次第系 四學┤法相唯識學 │ 二系┤ │法相華嚴學 │ └教宗歷史系 └法性天台學 │
（一）法性般若學專修三年課程
┌───┬─────┬──┬───┬──┬───┬──┬───┬──┐ │半月半│誦 持 壇│每日│聽講堂│每日│研究室│每日│博覽部│每日│ │月誦戒│ │三時│ │二時│ │三時│ │二時│ ├───┼─────┴──┼───┴──┼───┴──┼───┴──┤ │誦 經│般若經全（一年）│︵︵掌珍論 │掌珍論及疏 │大乘四論玄義│ ├───┴────────┤握聽十二門論│十二門論及疏│ 大乘義章 │ │正行─趺坐恭誦─每日二時│其︶掌珍論疏│十二門論宗致│二諦章 五十│ │ ┌一 禮拜┐ │宗︵三論玄義│義記 │問答 三論遊│ │ │二 稱讚│ │要參十二門論│肇論及諸疏 │意 法華論疏│ │加行┤三 供養├每日半時│︶閱疏聽講錄│法性宗明綱論│ 法華經遊意│ │ │四 發願│ │ ︶（半年）│（半年） │ 三論略章 │ │ │五 懺悔┘ │ │ │大乘玄論 維│ │ └六 書寫─每日半時│ │ │摩經注 起信│ │ │ │ │論慧遠疏 │ │ │ │ │華嚴、維摩、│ │ │ │ │勝鬘、金光明│ │ │ │ │、無量壽、彌│ │ │ │ │勒、大般若、│ │ │ │ │金剛、仁王、│ │ │ │ │法華、涅槃諸│ │ │ │ │經，關於吉藏│ │ │ │ │、慧遠之玄疏│ │ │ │ │。 │ │ │ │ │（半年） │ ├──┬─────────┼──────┼──────┼──────┤ │誦法│大寶積經 │︵︵ │中論青目釋 │天台宗、禪宗│ │加行│大集經 │究聽中論青目│大乘中觀論釋│、華嚴宗、律│ │如前│勝鬘 楞伽 密嚴 │其︶釋 │中論嘉祥疏 │宗、淨土宗、│ │ │淨土 金光明 維摩│精︵般若燈論│十八空論 │東密、藏密宗│ │ │詰等諸方等經 │微參釋 │大乘破有論 │各主要著述。│ │ │（一年） │︶閱大乘中觀│（一年） │無著、天親關│ │ │ │ ︶論釋 │ │於金剛及般若│ │ │ │ 中論嘉祥│ │諸論。 │ │ │ │ 疏 │ │文殊師利問菩│ │ │ │ （一年）│ │提經 聖佛母│ │ │ │ │ │般若波羅密多│ │ │ │ │ │九頌精義論 │ │ │ │ │ │佛母般若波羅│ │ │ │ │ │密多圓集要義│ │ │ │ │ │論 破取著不│ │ │ │ │ │壞假名論 │ │ │ │ │ │（一年） │ ├──┼─────────┼──────┼──────┼──────┤ │同 │法華經 │︵︵ │大智度論 │阿毘達磨集論│ │ │華嚴經 │極聽大智度論│菩提資糧論 │瑜伽師地論及│ │前 │涅槃經 │其︶ │十住毘婆沙論│記 │ │ │大日經等 │廣︵十住毘婆│壹輸盧迦論 │辨中邊論 攝│ │ │（半年） │大參沙論 │菩提行經 │論無著世親釋│ │ │ │︶閱菩提資糧│六十頌如理論│成唯識論及記│ │ │ │ ︶論釋 │大乘二十論 │佛性論 │ │ │ │ （一年）│（一年） │佛地經論 │ │ │ │ │ │十地經論及義│ │ │ │ │ │記 │ │ │ │ │ │（一年） │ ├──┼─────────┼──────┼──────┼──────┤ │同 │四阿含律藏 │︵︵ │百論及疏 廣│因明論及疏 │ │ │（半年） │巧聽百論婆藪│百論 百字論│佛教歷史 │ │前 │ │其︶釋 │大丈夫論 破│印度外道 │ │ │ │應︵廣百論及│外道小乘四宗│中國哲學 │ │ │ │用參釋 │論 楞伽破小│西洋哲學 │ │ │ │︶閱百論疏 │乘外道涅槃論│科學大綱 │ │ │ │ ︶（半年）│方便心論 迴│各教大綱 │ │ │ │ │諍論 成實論│世界史綱 │ │ │ │ │俱舍論 宗輪│法性宗文學 │ │ │ │ │論及記 龍樹│（半年） │ │ │ │ │菩薩傳 提婆│ │ │ │ │ │菩薩傳 │ │ │ │ │ │（半年） │ │ └──┴─────────┴──────┴──────┴──────┘
（二）法相唯識學專修三年課程
┌────┬─────┬──┬────┬──┬────┬──┬────┐ │半月半 │ │ │ │ │ │ │ │ │月誦戒 │誦 持 壇│每日│聽講堂 │每日│研究室 │每日│博覽部 │ ├────┤ │二時│ │三時│ │二時│ │ │每日三時│ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────┼──┴────┼──┴────┼──┴────┤ │每日誦二│（半年） │（半年） │（半年） │（半年） │ │時每經誦│深密經五譯│因明入正理論 │同上各部 │大乘法苑義林章│ │二遍書寫│楞伽經三譯│集論 │因明正理門論 │及補闕、抉擇記│ │半小時禮│勝鬘經 │百法論 │如實論反質難品│、栖翫記。 │ │拜稱讚供│密嚴經 │因明大疏 │因明義斷、纂要│判比量論 三支│ │養發願懺│華嚴經八十│︵雜集論 │、續疏文軌疏、│比量義抄 八囀│ │悔共半小│一卷 │參五蘊論 │前記、後記、略│聲義 六離合釋│ │時 │佛地經 │閱廣五蘊論 │抄、雜集論述記│ 聲明略 近人│ │ │彌勒上生經│︶百法論基註 │百法論疏與顯幽│關於因明、集論│ │ │彌勒下生經│ │抄 │、五蘊、百法之│ │ │四譯 │ │ │著述。 │ │ │彌勒所問經│ │ │ │ │ │二譯 │ │ │ │ ├──┬─┴─────┼───────┼───────┼───────┤ │同前│（一年） │（一年） │（一年） │（一年） │ │每經│大寶積經 │顯揚聖教論 │三無性論 │彌勒菩薩所問經│ │誦一│大集經 │︵ │顯識論 │論 │ │遍 │淨土諸經 │參瑜伽師地論及│轉識論 │大寶積經論 │ │ │其他諸方等經 │閱釋 │瑜伽略纂及倫記│六門教授習定論│ │ │ │︶ │與劫章頌 │發菩提心經論 │ │ │ │ │十地經論 │菩薩地持經 │ │ │ │ │佛地經論 │決定藏論 │ │ │ │ │ │王法正理論 │ │ │ │ │ │寶髻經論 │ │ │ │ │ │轉法輪經論 │ │ │ │ │ │三具足經論 │ │ │ │ │ │勝思惟梵天所問│ │ │ │ │ │經論 │ │ │ │ │ │遺教經論 │ │ │ │ │ │取因假設論 │ │ │ │ │ │觀總相論頌 │ │ │ │ │ │掌中論 │ │ │ │ │ │解捲論 │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（一年） │（半年） │（半年） │（半年） │ │ │般若諸經 │辨中邊論 │同上各部 │彌勒、無著、天│ │前 │法華諸經 │攝大乘論本 │大乘經莊嚴論 │親關於金剛及般│ │ │涅槃諸經 │︵攝論本梁譯魏│佛性論 │若諸論。 │ │ │密部諸經 │參譯 │中邊分別論疏 │天親法華、涅槃│ │ │ │ 攝論世親無性│能顯中邊慧日論│、淨土等諸論。│ │ │ │ 釋 │究竟一乘寶性論│天台、華嚴、禪│ │ │ │ 攝論梁譯世親│勸發菩提心集 │宗、律宗、東密│ │ │ │閱釋 │大乘入道次第章│、藏密、淨土諸│ │ │ │︶辨中邊論述記│近人關於中邊論│宗各主要著述。│ │ │ │ 中邊分別論 │攝論之著述 │窺基關於法華、│ │ │ │ │ │金剛、心經等各│ │ │ │ │ │贊述。 │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（半年） │（一年） │（一年） │（半年） │ │ │四阿含經 │成唯識論 │同上各部 │中論釋 │ │前 │律 藏 │︵成唯識論述記│了義燈及記 │大乘中觀論釋 │ │ │ │參成唯識料簡及│唯識演祕及釋 │大智度論 │ │ │ │ 別抄 │唯識義蘊及義演│俱舍論及光記寶│ │ │ │ 唯識掌中樞要│成唯識註及學記│疏等 │ │ │ │ 二十唯識論及│疏抄 │宗輪論及記 │ │ │ │ 記成唯識寶生│魏譯大乘唯識論│寶上名數論 │ │ │ │閱論觀所緣緣論│大乘成業論 │集大乘相論 │ │ │ │︶及釋 │業成就論 ├───────┤ │ │ │ │無相思塵論 │（半年） │ │ │ │ │近人關於三、十│大唐西域記 │ │ │ │ │二十唯識論、及│大慈恩三藏傳 │ │ │ │ │所緣緣論、八識│三藏師資傳叢書│ │ │ │ │規矩頌各註 │佛教歷史 │ │ │ │ │ │印度外道 │ │ │ │ │ │中國哲學 │ │ │ │ │ │西洋哲學 │ │ │ │ │ │科學大綱 │ │ │ │ │ │各教大綱 │ │ │ │ │ │世界史綱 │ │ │ │ │ │慈恩師資文學 │ └──┴───────┴───────┴───────┴───────┘
（三）法相華嚴學專修三年課程
┌───┬──┬─────┬──┬───┬──┬───┬──┬───┐ │半月半│每日│誦 持 壇│每日│聽講堂│每日│研究室│每日│博覽部│ │月誦戒│三時│ │二時│ │三時│ │二時│ │ ├───┼──┴─────┼──┴───┼──┴───┼──┴───┤ │每日誦│（一年） │（一年） │（一年） │（一年） │ │二時每│四阿含經 │因明入正理論│同上各部 │近人關於因明│ │經一遍│小大乘律 │大乘百法論 │十二門論疏 │著述 │ │書寫半│般若諸經 │十二門論 │成唯識論述記│三論玄義 │ │小時 │深密五譯 │二十唯識論 │攝大乘論梁魏│中論及疏 │ │禮拜稱│楞伽三譯 │三十唯識論 │譯本及釋 │百論及疏 │ │讚供養│勝鬘 │攝大乘論 │隋唐宋人關於│唯識料簡 │ │發願懺│密嚴 │起信論 │起信論之著述│唯識別抄 │ │悔共半│佛地 │︵因明基疏 │ │唯識樞要 │ │小時 │ │參百法基註 │ │八識規矩頌註│ │ │ │ 十二門論宗│ │攝大乘論近人│ │ │ │ 致義記 │ │著述 │ │ │ │ 二十唯識論│ │俱舍論 │ │ │ │ 釋大乘論世│ │元明清以至近│ │ │ │ 親無性釋 │ │人關於起信論│ │ │ │閱起信論義記│ │之著述 │ │ │ │︶別記 │ │ │ ├───┼────────┼──────┼──────┼──────┤ │ 同 │（一年） │（半年） │（半年） │（半年） │ │ │大寶積 大集 │十地經論 │同上各部 │辨中邊論 │ │ 前 │淨土諸經 │︵十住毘婆沙│瑜伽師地論及│佛性論 │ │ │方等諸經 │參論 │纂要 │寶性論 │ │ │法華諸經 │閱瑜伽菩薩地│大乘法界無差│大智度論 │ │ │涅槃諸經 │︶佛地經論 │別論 │瑜伽倫記 │ │ │密部諸經 │ │ │法界無差別論│ │ │ │ │ │疏鈔 │ ├───┼────────┼──────┼──────┼──────┤ │ │ │（半年） │（半年） │（半年） │ │ │ │一乘教義章 │同上各部 │宋元明清以至│ │ │ │圓覺經 │宋人關於教義│近人關於此宗│ │ │ │︵華嚴玄談疏│章之著述 │一切之著述，│ │ │ │參鈔 │除華嚴經疏外│例五教儀等。│ │ │ │閱圓覺經疏鈔│，若杜順十玄│宋人關於圓覺│ │ │ │︶ │門，智儼孔目│之著述。 │ │ │ │ │章等，華嚴五│華嚴、圓覺等│ │ │ │ │祖各著述。 │各修證儀， │ │ │ │ │心經略疏及記│盂蘭盆疏儀。│ │ │ │ │與金剛論疏纂│ │ │ │ │ │要。 │ │ ├───┼────────┼──────┼──────┼──────┤ │同前 │（一年） │（一年） │（一年） │（半年） │ │每經 │六十華嚴 │華嚴經 │同上 │異部宗輪論 │ │各誦 │八十華嚴 │︵ │華嚴搜玄記 │八宗綱要。 │ │四遍 │四十華嚴 │參清涼疏鈔 │華嚴探玄記 │天台宗、禪宗│ │ │兜沙至圓覺各經 │閱 │魏靈辨、隋吉│、律宗、淨土│ │ │ │︶ │藏、唐李通玄│宗、東密、藏│ │ │ │ │等，以至宋元│密各主要著述│ │ │ │ │明清人關於華│。唐宋來天台│ │ │ │ │嚴經文之著述│宗對於華嚴宗│ │ │ │ │。 │相辨諸著述。│ │ │ │ │ ├──────┤ │ │ │ │ │（半年） │ │ │ │ │ │華嚴宗各傳記│ │ │ │ │ │佛教歷史 │ │ │ │ │ │印度外道 │ │ │ │ │ │中國哲學 │ │ │ │ │ │西洋哲學 │ │ │ │ │ │科學大綱 │ │ │ │ │ │各教大綱 │ │ │ │ │ │世界史綱 │ │ │ │ │ │華嚴宗文學 │ └───┴────────┴──────┴──────┴──────┘
（四）法性天台學專修三年課程
┌────┬─────┬──┬────┬──┬────┬──┬────┐ │半月半 │ │ │ │ │ │ │ │ │月誦戒 │誦 持 壇│每日│聽講堂 │每日│研究室 │每日│博覽部 │ ├────┤ │二時│ │三時│ │二時│ │ │每日三時│ │ │ │ │ │ │ │ ├────┼─────┼──┴────┼──┴────┼──┴────┤ │每日誦二│（半年） │（半年） │（半年） │（半年） │ │時每經誦│華嚴部諸經│中論青目釋 │同上各部 │十二門論疏及宗│ │一遍書寫│ │三十唯識論 │三論玄義 │致記 │ │半小時禮│ │︵中論吉疏 │唯識料簡 │百論及疏 │ │拜稱讚供│ │參唯識心要 │二十唯識論 │俱舍論 │ │養發願懺│ │閱相宗八要直解│ │ │ │悔共半小│ │︶ │ │ │ │時 │ │ │ │ │ ├──┬─┴─────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（半年） │（一年） │（半年） │（一年） │ │ │大小乘律 │大智度論 │同上二部 │攝論世親釋 │ │前 │四阿含經 │︵ │十住毘婆沙論 │佛性論 │ │ │ │參成實論 │十地經論 │瑜伽論及倫記 │ │ │ │閱 │起信論裂網疏 │ │ │ │ │︶ │仁王智者疏 │ │ │ │ │ │金剛智者蕅益疏│ │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（一年） │（半年） │（一年） │（半年） │ │ │大寶積經 │四教義 │同上各部 │關於金剛錍五百│ │前 │大集經 │︵天台八教大意│十不二門各書 │問釋疑等天台宗│ │ │方等諸經 │參天台四教儀及│法界次第初門 │與他宗辨論書 │ │ │密部諸經 │ 集註 │四念處 │關於宋山家山外│ │ │ │ 四教儀輔宏記│三觀義 │辨論書 │ │ │ │ 教觀綱宗釋義│六即義 │關於南岳天台修│ │ │ │ 記 │性善惡論 │止觀禪行觀心發│ │ │ │ 天台宗大意 │大乘止觀法門 │願諸書及注 │ │ │ │ 始終心要及註│摩訶止觀 │智者至蕅益戒義│ │ │ │閱三千有門頌及│ │諸書 法華等天│ │ │ │︶解 │ │台宗懺儀 │ │ │ │ │ │其他宋明清人有│ │ │ │ │ │關天台宗義之著│ │ │ │ │ │述 │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同 │（半年） │（一年） │（一年） │（半年） │ │ │般若諸經（除第│法華經 │同上各部 │華嚴、東密、藏│ │前 │一分） │大涅槃經 │唐宋元明清天台│密、禪宗、律宗│ │ │ │︵法華玄義文句│宗人關於涅槃法│、淨土宗各主要│ │ │ │參涅槃音義及疏│華疏注 │著述。 │ │ │ │ 涅槃釋義文句│智者以來天台宗│華嚴、慈恩、禪│ │ │ │ 記 │人關於金光明、│宗對天台宗辨論│ │ │ │閱觀音玄義及記│維摩、觀無量壽│各書。 │ │ │ │︶法華安樂行義│、彌陀、圓覺、│宗輪論及記 │ │ │ │ │楞嚴、楞伽等諸│ │ │ │ │ │經註解。 │ │ │ │ │ │ │ │ ├──┼───────┼───────┼───────┼───────┤ │同前│（半年） │ │ │（半年） │ │每經│法華部五十八卷│ │ │天台各傳記 │ │二遍│涅槃部一二一卷│ │ │佛祖統記 │ │ │ │ │ │天台各規制 │ │ │ │ │ │天台宗文學 │ │ │ │ │ │佛教歷史 │ │ │ │ │ │印度哲學 │ │ │ │ │ │中國哲學 │ │ │ │ │ │西洋哲學 │ │ │ │ │ │科學大綱 │ │ │ │ │ │各教大綱 │ │ │ │ │ │世界史綱 │ └──┴───────┴───────┴───────┴───────┘
丙 專修雜修林
┌戒善行………近住戒至佛戒 四行┤禪觀行………調息禪至禪宗 │真言行………諸尊無量真言 └淨土行………十方無量淨土
四學二系四行依十法行之組織，如下：
二系四行之課章表，容後程訂。
丁 附錄
（一）國民教育基礎上之僧教育系統表
從全國有六千小學生，辦到全國有二百參學僧，即達到僧教育之目的矣。歷程共計二十四年
┌─┬────┐二 │ │修律︵參│〇 │僧│習禪三學│〇 │ │一淨年處│ │ │年密︶ │一 │ ├────┴┐六 │ │教各分 高│〇 │ │理種別︵等│〇 │ │觀專研三教│ │ │行門習年理│ │ │ ︶院│三 │教├─────┴┐一 │ │四三二初 普│二 │ │年年年年︵通│〇 │ │大大三五四教│〇 │ │乘乘乘乘年理│ │ │行相共共︶院│ │ │果性教教 │六 │ ├──────┴┐一 │ │ 比沙 律│八 │ │ 丘彌︵ │〇 │育│ 律律三儀│〇 │ │ 年年年 │ │ │ 半半︶院│九 ├─┼───────┴┐三 │ │ 學每 高│〇 │國│ 週︵級│〇 │ │ 加十三│〇 │ │師 職中 四八年│ │ │ 點歲 │一 │ │範 業 佛︶ │五 │ │ ────┴┐三 │ │ 學 學 學每初│六 │ │ 週級│〇 │ │ 加三│〇 │民│ 校 校 三年│ │ │ 點 │一 │ │ 佛 │八 │ ├─────────┴┐四 │ │ 學每高│八 │ │ 週級│〇 │教│ 小 加三│〇 │ │ 二年│ │ │ 點 │二 │ │ 佛 │四 │ │ 學 ──────┴┐六 │ │ 佛佛每︵初│〇 │ │ 學學週七級│〇 │ │ 教用加齡三│〇 │育│ 校 科善一入年│ │ │ 書因點學 │ │ │ 本鐘︶ │ └─┴───────────┘
（二）南海佛學苑課程表
┌─┬────────────────────────────────┐ │第│（經）佛本生經 大乘本生心地觀經 │ │一│ │ │年│（律）優婆塞戒經 淨心誡觀法 沙彌律儀 │ │五│ │ │乘│（論）馬鳴莊嚴經論 本生鬘論 佛學概論 五蘊論 百法論 六離合釋│ │共│ │ │教│（史文）宗派源流 選讀國文 │ ├─┼────────────────────────────────┤ │第│（經）雜阿含經緣起誦 四十二章經 遺教經 │ │二│ │ │年│（律）四分律 │ │三│ │ │乘│（論）俱舍論頌註 異部宗輪論 因明入正理論 攝大乘論 │ │共│ │ │教│（史文）印度佛教史 選讀國文 │ ├─┼────────────────────────────────┤ │第│（經）楞伽經 如來藏經 解深密經 大般若經第五分 │ │三│ │ │年│（律）瑜伽菩薩戒本 及研究律論 │ │大│ │ │乘│（論）集論 二十唯識論 觀所緣緣論 辯中邊論 十二門論 中論 三│ │相│ 十唯識論 │ │性│（史文）中國佛教史 選學國民常識 │ ├─┼────────────────────────────────┤ │第│（經）華嚴離世間品 法華經 涅槃迦葉品 無量壽會 彌勒上下生經 │ │四│ 大日住心品 │ │年│（律）梵網經 整理僧制論 研究律藏 │ │大│ │ │乘│（論）大乘莊嚴論 涅槃論 十地論 法華論 淨土論 │ │行│ │ │果│（史文）各地佛教史 選學世界常識 │ └─┴────────────────────────────────┘
（三）慈恩宗寺課程表
（甲）普通科
┌─┬───────────────────┬────────────┐ │ │ 聽 講 （在聞慧堂） │ 研究（在思慧堂） │ │第│（經）佛本生經 地藏經 │提謂經 孛經 賢愚因緣經│ │一│ │ 玉耶女經 百喻經 王所│ │年│ │問經等 │ │五│（律）十誦律 沙彌律儀 │優婆塞戒經 瓔珞本業經等│ │乘│ │ │ │共│（論）馬鳴莊嚴經論 五蘊論 百法論 六│五蘊、百法諸疏及聲明略等│ │教│ 離合釋 │ │ │ │（史文）印度佛教史 選讀隋唐文 │關於佛傳及印度之佛教史傳│ │ │ │等 │ └─┴───────────────────┴────────────┘ ┌─┬───────────────────┬────────────┐ │第│（經）雜阿含經緣起誦 四十二章經 遺教│阿含經 正法念處經等 │ │二│ 經 │ │ │年│（律）四分律 │毘奈耶雜事等 │ │三│ │ │ │乘│（論）俱舍論頌 異部宗輪論 因明入正理│俱舍論 成實論 因明諸疏│ │共│ 論 │等 │ │教│（史文）支那佛教史 選讀六朝文 │關於支那之佛教史傳等 │ └─┴───────────────────┴────────────┘ ┌─┬───────────────────┬────────────┐ │第│（經）楞伽經 如來藏經 勝鬘經 大般若│大集 寶積 般若等經 │ │三│ 經第五分 │ │ │年│（律）五分律 │明了論等 │ │大│ │ │ │乘│（論）集論 二十唯識論 觀所緣緣論 八│雜集論疏 中論 大智度論│ │相│ 識規矩頌 十二門論 │金剛經論等 │ │性│（史文）西藏、日本等各地佛教史 選讀魏│關於世界佛教地理及各地佛│ │ │ 晉文 │教史傳等 │ └─┴───────────────────┴────────────┘ ┌─┬───────────────────┬────────────┐ │第│（經）華嚴離世間品 法華經 彌勒上下生│華嚴 涅槃 淨密諸經 │ │四│ 涅槃迦葉品 無量壽 大日住心品 │ │ │年│（律）僧祇律 │菩薩藏經 梵網經等 │ │大│ │ │ │乘│（論）大乘經莊嚴論 涅槃論 法華論 淨│十住毘婆沙論 佛性論 菩│ │行│ 土論 │提論等 │ │果│（史文）慈恩傳 西域記 本宗略史 │關於本宗一切史傳 │ └─┴───────────────────┴────────────┘
（乙）專修科
┌─┬─────────────┬───────────────┐ │ │ 聽 講 （在聞慧堂）│ 研 究（在思慧堂） │ │第│解深密經 厚嚴經 │法苑義林章等 │ │一│ │ │ │年│十地經論 佛地經論 │ │ │究│ │ │ │其│辨中邊論 顯揚聖教論 │ 修 習（在修慧堂） │ │本│ │ │ │依│攝大乘論 世親無性釋 │百法無我觀（從第一年到第三年）│ └─┴─────────────┴───────────────┘ ┌─┬─────────────┬───────────────┐ │第│ 聽 講 │ 研 究 │ │二│ │ │ │年│瑜伽師地論 │基纂倫記等 │ │窮│ │ │ │其│ │ 修 習 │ │深│ │ │ │廣│ │四尋思引四如實智觀 │ ├─┼─────────────┼───────────────┤ │第│ 聽 講 │ 研 究 │ │三│ │ │ │年│成唯識論述記 │料簡 樞要 別抄 了義燈 演祕│ │握│ │義演 義蘊 唯識義章 觀心覺夢│ │其│ │鈔等 │ │宗│ │ 修 習 │ │要│ │五重唯識觀 │ └─┴─────────────┴───────────────┘
（四）佛學女眾院課程表
（甲）預科二年
┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（經）賢愚因緣經百喻經 │ │一│（律）在家律要 │ │年│（論）善因編佛教中學課本一二編上下 │ │ │（文史）選讀佛教國文及善女人傳 │ └─┴─────────────────────────────┘ ┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（經）佛本生經 │ │二│（律）在家律要 │ │年│（論）馬鳴莊嚴經論 │ │ │（文史）選讀佛教國文及比丘尼傳 │ └─┴─────────────────────────────┘
（乙）普通科四年
┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（經）大乘本生心地觀經 │ │一│（律）沙彌律儀 淨心誡觀法 │ │年│（論）佛學概論 五蘊論 百法論 因明略 │ │ │（文史）選讀佛教國文及宗派源流 │ └─┴─────────────────────────────┘ ┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（經）四十二章經 遺教經 雜阿含緣起誦 │ │二│（律）四分律 │ │年│（論）俱舍頌 異部宗輪論 因明入正理 攝大乘論 │ │ │（文史）印度佛教史 選讀佛教國文 │ └─┴─────────────────────────────┘ ┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（經）楞伽經 如來藏經 解深密經 大般若第五分 │ │三│（律）瑜伽戒本及研究各律論 │ │年│（論）集論 辨中邊論 二十唯識 三十唯識論 十二門論 中論│ │ │（史）中國佛教史及選學國民常識 │ └─┴─────────────────────────────┘ ┌─┬─────────────────────────────┐ │第│（經）華嚴離世間品 法華經 涅槃迦葉品 無量壽會 彌勒上生│ │ │ 大日住心 │ │四│（律）梵網 整理僧制論 及研究律藏 │ │ │（論）大乘莊嚴論 十地論 法華論 涅槃論 淨土論 │ │年│（史）各地佛教史及選學世界常識 │ └─┴─────────────────────────────┘
（附錄）原題「佛法修學課程表」，今改題。
救僧運動
今所講題目，名救僧運動。僧何以須救？因為現在不但僧伽在恐怖的地位，就是佛教亦在恐怖的地位。有的說：「現在佛法是可以存立在世界上的，惟僧眾能夠保存在世界上與否，尚成問題」。但是我們應當用什麼法子去救呢？這是一個費討論的問題。今時從唯物論產生出來的科學思想，根本與佛教異趣。講政治學者，又多以唯物史觀的共產主義為口頭禪，主張打倒宗教，他看佛教為宗教之一，所以佛也在打倒之列。然此猶非最通行之思想，現代最普遍之思想，則有人本主義，與實驗主義。這二種立足在人身眼耳鼻舌、所能見能聞能嗅能味之上；佛法以心為本，而所說的三世因果，五趣流轉，幾成為他們射矢之的，攻擊不遺餘力。就此可知道佛教的危機了，現在姑將發生的問題，分陳如下：
一 人世何故須佛法
近代思想：一、以人為本，不同古代之或以天神為本，或以聖人之道為本。不論什麼事，須問與人有何關係，故曰人本。二、實驗為尚，不論什麼事，都要經吾人實驗過。古人遺下來的言論思想，若無實驗，即作為廢棄的東西。
今先依人本來說：人世何故須佛法？在人世上做人何須佛法？因為人生無常，不過幾十年光陰就死了。死了以後，所留者惟子孫家族，但子孫家族皆有消滅的時候，就是世界終久也有毀壞的日子。人們知道結果無味，不問什麼事都不願去作了，或竟演成自殺的慘劇。而佛法可得真常永存不滅，使人生有可常存之希望，增長為人作事之生氣，所以人世須要佛法。
再就實驗來說：若無實驗，則如耶穌教的耶和華也說能夠得到真常，所以信耶教的人安心在世界上辦事，因為有真常的希望，亦不須要佛法。或者道教修神仙，婆羅門教修梵天，回教修阿拉，皆說有真常。若依佛法上講，究竟能夠達到真常的，唯有佛法。神仙終要死的，上帝亦要亡的。其所謂真常，不過妄論迷信而已！然佛法若不能實驗，亦同迷信，所以佛法要使人真信，必須實驗，至少亦須到阿羅漢果或初地菩薩。若能至此，不但自救，兼能救世。不然，縱有用處，但為麻醉人心的迷信宗教，如同喫酒的人，借酒安慰自心而已！俄人託爾斯泰，本不信仰宗教，後因精神煩悶不過，雖不知道耶教是否真理，不過用之以醫精神的恐慌罷了。所以今日俄國人說：耶教是麻醉人心的鴉片。佛教如不能實驗，則成變相的耶教，也不過成為鴉片等麻醉品而已。
又我們人生在世，好如在暗黑裏過日子，不見天日。所知道的，皆是錯覺，非真正無上遍覺。對於人生宇宙的真相，人人皆要真知正覺，故人世必須佛法。然不能實驗，則終為空想的哲學而已。故佛法能否得真常正覺，為人之所須，今必實驗而后可。支那內學院歐陽竟無居士說：佛法非哲學非宗教，為人世之所須。然若不能實驗，則佛法不免為迷信的宗教與空想的哲學，不為人世所必須。吾輩佛法信徒，於此當知所勉！
二 佛僧何故須出家
現在有人說：「學佛法不必出家，僧眾可以消滅」。或者說：「寺廟僧眾可廢除；信佛的人，可立一公共的禮拜堂，或作哲學在學堂中說，現今之解說佛法的雖是白衣，就是佛子，故雖信佛法，不須有出家僧眾」。但釋迦牟尼由出家成佛；成羅漢果等於佛法中得實驗者，亦皆出家為僧者。此因為佛土不同，濁穢國土有家獄故必須出家，清淨國土本無有家亦何須出！然出家方能現身得無學果，得果方可受人天供養，三明六通，為世人作佛法的證明。一般信佛者，乃可依之為宣傳之實據。而一切未信者，亦可憑之發起信心。故世必須佛，尤必須有出家實驗的真僧。
依上所講，人世必須佛法，但要實驗證到涅槃菩提乃可；佛僧必須出家，亦必成阿羅漢名真出家。佛法本依無漏清淨法而建立，在此五濁惡世，必依託清淨團體的出家僧眾，乃能持住宏傳大乘。初地菩薩以上，方為出異生家，入如來家，有此證聖之真出家僧，佛法乃有實驗，可令未證果的人慕果行因，令世人知歸信有在。故今進言積極之救僧，首重在真修實證以成道果也。
三 積極之救僧
甲、真修實證以成果 言真修者，第一要明佛法真理，不是盲修瞎煉。又須先立定堅固志願，不是旋進旋退，一暴十寒之所能。故當以三十七道品為圭臬，道品中四念處尤為明真理之要。念者、明記不忘，觀念真理，引發定慧。由此起四正勤，將已斷未斷的煩惱斷除，已生未生的善根增長，即是持戒。次四如意足，即是修定。次有五根、五力，即是具修戒、定、慧。至七覺支而證法性，歷八正道而圓成果德。如此、方是真修。此道品乃三乘通法，諸聖同遊。明大乘四念處，即無常不淨而明真常本淨，便是大乘中道，由之即可證大乘無漏聖果。如此真修實證以成聖果，為今日救僧之最高第一義。以證聖果則具六神通，佛在世時，人天趨問，都來歸信，亦具六神通之故。六神通者何！一、身境變化，來去無礙，二、天耳通聞聲無礙，三、他心通知他心事無礙，四、宿命通知過去世事無礙，五、天眼通觀色無礙，六、漏盡通自能盡漏復能遍知一切眾生漏盡等。而佛化世俗，說因果顯勝義理，說諸法唯心，皆必得內證二空，表現六通者，乃可明證。夫現在科學時代，不同古時門戶之見。如佛法真有實驗憑據，則世人皆可歸趨。然明末時蓮池大師，已言其時中國無有一人能證小乘初果者，何況今日，證果更難！但佛說一切唯心，今日心理趨重實驗，得千萬人發心去實驗，其中一定有人能親證聖果者。唐朝的時候，得禪宗提高學佛法者的精神，將生命都不顧惜，故能一時風振。就今西洋的科學家，亦多忘身捨命去實驗，乃有成績。若出家僧能於佛法得到實驗，必可重興正法，挽救滅亡的僧眾。有人說：末法到了，人的根基淺薄，不能實證聖果，但可求帶業往生了事，致放逸懶惰，弄到佛法一代不如一代。俗語云：「慈悲多禍害，方便出下流」，此就是僧眾衰落的原因。對於混衣食之徒不再說了，對於為法慇懃的人，要挽救僧眾滅亡的人，一定要努力進行，求現身克成聖果。俗語說：「出家一年，佛在眼前；出家三年，佛到西天」。因為出家久了，不向上努力精進，變成了老疲參，便沒用了，青年有為的佛徒，當鼓起勇氣，先從研究以明達佛法真理，如理真修以親證聖果，乃為救僧之第一義。
乙、捨身利眾以重行 大凡但為自己修禪、念佛、拜經等，不足宏法利人。宏法利人，須修行六度，六度中尤以布施為首。布施有財施、法施、無畏施：財施者，將所有的身命財產，實行施於眾生，無所顧惜；法施者，將有益于人的知識，表現于語言或文字上，作為布施，以與世界人民謀利益幸福；無畏施，則救人災難，離人怖畏。總之，捨己利人，忘身為法而已。菩薩所作所求皆為眾生，非圖個人利益。觀世界人心作惡，責任在佛徒不能以佛法教化之。因為不能將佛法去教化他們，他們乃不能改惡生善，因此對於佛法亦不能信仰。能真實捨身利人，多辦一切慈善事業，宣傳事業，則自足引起社會人心之歸仰。有此菩薩大悲之因，方結無上菩提之果。僧眾之福德既隆，則自然興盛，故此為救僧之第二義。
丙、勤學明理以傳教 現今的佛徒，不問出家在家，可分三等：下等的為衣食生活，依賴佛門，自欺欺人，信心亦無；次等的信心頗堅，亦稍能修行，然不過迷信盲行而已；上等的對於教理上大體明白，有信有解，稍能修行，亦為人講說而已，而此上等者，亦不過能勤學明理以傳教而已。在家佛徒能如此已可，出家僧但如此，無超凡入聖之實驗，以為傳教之依據——勝行實證，僧即失其所以為僧。故今先要明白教理，具足真能捨身利眾的精神。今辦學院，以勤修眾學，求明教理，特為傳教之基礎；再進一步，當以捨身利眾，證到聖果為目的。
四 消極之救僧
甲、自營生計以離譏 佛在世時，印度風俗以乞食為高，捨去生計。佛教傳中國以來，佛徒或倚產業經懺等而生活。此後恐其不能，因經懺生活，漸為人訕笑；而今人尤注重生利，坐食安享，眾所不容。昔時民心注重道德，今時民心注重財產，社會問題之最後解決，在於經濟。佛教若無經濟上安身立命的地位，只有分利，無有生利，難免社會淘汰。現今中國有二十萬僧眾，能分十九萬去作農工商業，自食其力，并供養一萬人，勤學真修，傳教于人，庶僧可無求於世，免受世人之譏嫌矣。
乙、嚴擇出家以清源 古來出家，本須由禮部考試，得許為僧，不異中考入學。近杭州禁止出家，亦有人上書主張考試。故今以後，凡出家者，嚴為選擇，是否合出家資格，具足堅固志願，充足信心，方可允許出家。始由剃度，至於受戒，須延長年限，歷加淘汰，以除去偷閒好食之徒，混投佛門，此為清僧眾之源，第一良策！
丙、寬許還俗以除偽 出家不守僧戒，不如還俗。以前中國以為出了家，任你怎樣犯戒，不肯還俗，以為還俗是可恥的事。不知佛在世時，亦許還俗，但不能遵守僧戒，退作居士，亦為佛門信徒，亦能作社會上良善人民。因為受過佛教的教育，熏習佛性種子，不難為善人也。今為提高僧眾的人格，免去社會毀謗，故救僧運動，殿以寬許還俗、除偽以潔其流。此之救僧運動，今在開始，其責任唯在汝等青年僧徒，汝等其勉之！
告徒眾書
余在民國紀元前四年至民國三年，受康之大同書，譚之仁學，孫之三民主義，嚴之天演論，章之五無論，及民報、新民叢報等之影嚮，本其得於禪與般若及天台之佛學，嘗有一期作浪漫之佛教革新行動。己而鑒于政潮之逆流，且自審於佛陀之法化，未完成其體系，迺習禪普陀者三載。靜慮之餘，律藏與小乘經論也，大乘之曼殊、龍樹學也，彌勒、天親學也，華嚴、淨土、真言之學也，一一為有系統之研討；旁及經史子之國學，而西學之譯籍亦時瀏覽焉。民四之冬，著整理僧伽制度論；民五之夏，著首楞嚴攝論，其冬又著佛乘導言。於佛之制度及其教義，始為大體之規定。兼著古學之周易及荀、墨諸論，今學之破神執、訂天演、辨嚴譯、教育新見、哲學正觀各篇。至民國六年出關，國際之歐戰猶酣，國中之分裂初兆。信條多緒，思路靡端，俛仰千古，盱衡六洲，遂懷救以佛法之志。旋以台灣講學之便，考察日本，益證吾見之不謬。民七與圓白、大慈等，刱設覺社，即為余作有計劃之佛法救世運動的開始。此運動應用近代社會之組織，欲將出家在家之佛徒組織起來，分荷以佛法救世之任。出家佛徒曰佛教住持僧；旨在先經出世之修證，乃進為應世之教化，用標三寶清淨幢相。在家佛徒曰佛教正信會：以敬佛法僧、信業果報、行十善法為旨，用之移風易俗，構成佛化之倫理、政治、經濟的新社會。閱乎覺社叢書及繼承覺社之第一年海潮音，此二種之主張，固甚顯然也。前者見於余之住持淨慈寺，欲先樹僧之模範，并育建設之僧才焉；然以腐僧勾結土豪為阻撓而罷。旋因鄂中信徒慧心等援助，建佛學院，則著眼於養成住持僧及正信會之建設人才也。初期生卒業之後，余欲改組佛學院為律僧院，援助者不從，遂奄然續辦至國民革命軍抵鄂而停頓。後者見於設立於漢口及長沙之佛教正信會。長沙之正信會，以余在湘時甚少，先期腐化；漢會頗有生氣。然以僧眾加入，改稱佛教會，亦漸腐化。嗣雖擴組湖北、湖南及中華之佛教聯合會，失本意愈遠。時已創設廬山大林寺，為國際佛團之組織及宣傳。民十三年冬季，余嘗短時退隱，靜觀日、藏密宗新入中國之紛亂，及國民黨容共後在中國之新形勢，發生二種新覺悟：一曰、中華佛化之特質在乎禪宗：欲構成住持佛法之新僧寶，當於律與教義之基礎上，重振禪門宗風為根本。二曰、中國人心之轉移繫乎歐化：欲構成正信佛法之新社會，當將佛法傳播為國際文化，先從變易西洋學者之思想為入手，因著人生觀的科學及大乘與人間兩般文化，以見其意。余從十四年春，廣宣佛教於北京、於日本、於甬、於蘇、於南洋、於福建、於杭、於滬，迄今猶從事於此二者之選擇及預備焉。而貫持此十年來佛法救世運動之宗旨者，則為由覺社叢書嬗生之海潮音月刊。
顧今則發生俗之僧奪與僧之俗變二大危機矣！西漢以來，中國之社會，處儒教專化之下，佛法雖來中國，以避其排斥，僧乃遊方之外，住持佛教之淨儀。而社會之承受其化者，一為功成身退之隱逸；一為施政者借充神道設教之用，以鬼神禍福輔治愚民；故非僻於離世之禪寂，即為腐於流俗之迷信，初未嘗宣傳佛法之真義於民眾，俾社會之倫理、政治、經濟裁成於佛之教化焉。唐、宋來為僧化根本精神之禪宗，宋、明儒亦聞其風而自張門戶也。夫禪宗本高建於律與教義之基礎上者；元、明以降，律儀隳弛，教義淹晦，宗門亦漓為大話欺人之口頭禪。持律、談教之淨土家，乃從而代之；故明、清來沙門居士之高者，大抵歸崇淨土。然晚清後儒化之中國民族，一被劫於西洋之武力侵略，再被劫於西洋之宗教侵略，三被劫於西洋之民治侵略，四被劫於西洋之科學侵略，門戶洞開，藩籬盡撤。值此思想解放之時會，清末楊仁山居士汲汲流通精典，游扶桑者既習聞佛故，康、譚、章、嚴、梁氏等之政論者，亦時好談佛，於是佛之教義浸為士夫學子所留意。佛學研究會之居士團，亦萌芽於斯際，且嘗有佛學叢報以鼓吹之。至民七、余出為有計劃有組織有紀律之倡導，佛之風化，遂流行社會。軍、政、商學之士，習之者漸趨興盛，唯識、三論、真言之宗趣，亦探求日廣。第回觀住持佛法之僧寶則何如歟？自禪而淨，已成江河就下之趨勢，且今亦僅存印光法師之碩果。其他則乘機以掠名利恭敬，傳律、宏宗、演教云者，亦滔滔為應赴經懺之類耳。於是住持佛教之僧位，漸為居士侵奪矣。然華嚴、天台二家及余興學之結果，流布為華嚴學院、法界學院、清涼學院，與天台學院、明因講舍、山家講舍，及四川佛學院、閩南佛學院、弘慈佛學院等，亦不無承學之新僧也。但既無高等之道場以攝彼修學深造，復無改善僧制以適應施設之地，內不容於腐化僻化之舊僧，外被牽迫於民眾之輕蔑於僧；於是除少數之高蹈遐舉者，多有反僧而從俗、變化其生活者也。有此俗之僧奪與僧之俗變之二端，余十年來有計劃有組織有紀律之佛法救世運動，乃為之根本摧破。故今于十年來貫持此運動之海潮音，亦不復憐恤其生命之斷絕也。
夫此運動之失敗，舊佛徒不足責，獨責出家在家之新佛徒昧於分宜耳。在家新佛徒昧其分宜：不及者、則腐化僻化於舊僧，於是遂欲以齋公齋婆放生念佛了之，或由有錢及欲發財以過安閒隱逸生活了之，江浙之在家佛徒比比然也；太過者、則以僧之無能而不足崇也，欲奪住持佛教之僧位而代之，為法相、真言之學者又比比然也。殊不知其分內所宜為者，當上摧隱逸之僻化，下破迷俗之腐化：敬佛法僧、信業果報、以安心定志，行十善法、作四攝事、以立身處群。近之則足以建設佛化之倫理、政治、經濟的新社會，致國民於安樂，造國際之和平；遠之則為修十信心之菩薩，無上菩提奠基於是，勤勇精進，大堪有為！烏用擾擾於鬼神生死之夢想哉？出家新佛徒昧其分宜：不及者亦腐化僻化於舊僧，遂欲以當寺職、充院主了之，或欲以逸居無事念佛等死了之；太過者、則唯知以辦學、宣傳、服務、作工為事，而欲取僧之寺院產業皆化為基督教青年會式而後快，無法以達之也，則紛紛退僧而返俗，以自尋其新式之生活。殊不知其分內所宜為者，固當以持戒、忍辱、苦行為本：深入僻僧中以自為出世之修證——若余之閉關普陀——，而開發彼為法為眾之悲願；深入腐僧中以潛行應世之教化——若仁山法師之潛居觀宗——，而引起彼輩求學持戒之慚悔。如是乃能轉舊成新，建設清淨幢相之新僧伽，住持佛法，師表人天！烏用逐逐於利衰稱譏之境風哉？
雖然，此運動之失敗，亦暫時之過程耳，非終一屈而不可伸也。出家在家新佛徒，從事佛教住持僧與佛教正信會之分內所宜以篤行者，猶大有其人在，特未能以鮮明之標幟，集中幹部人材以為之領導，故其力量未能表現而已。就出家之新佛徒言：余近在閩南演說之救僧運動：一、真修實證以成聖果，二、獻身利群以勤勝行，三、博學深究以昌教理；第一第三則常惺、大勇、大愚諸同道，今亦不無力行者，就在家之新佛徒言：胡君子笏最為有志，蔣君特生似亦近之，他若唐大圓、周少如、羅庸、楊卓、臧貫禪諸君，亦同其意。能有一領袖以團結之，皆十善菩薩為中心的新社會之骨幹也。佛陀救世之大業，新佛徒方建築更堅之基址以為艱難締造；而余則徘徊瞻顧於積極救僧運動之第二第三項，或轉身從事於十善菩薩行，猶待觀機再為選定焉。然正信佛徒欲建設十善為精神之新社會，必一方破除腐化僻化之陳俗；一方則尊佛奉法敬僧，深明業果之原理而諦信之。有父母、子女、兄弟、姐妹、夫婦、親戚之家族，有首從、師資、朋友之社會，有農、工、商、學、軍、政之職業，務須切近人情，平易可行，乃能普及民眾而表現十善精神於倫理、政治、經濟之全部社會生活。余於覺社叢書所發表之佛教人乘正法論，頗具其綱目焉。故凡所主張不可侵入超俗之僧伽行誼；而周君少如之五戒心法等，已嫌過高矣。余此非敢為一般佛徒告也，僅告從余起信於佛法僧者之徒眾耳。從余直接間接起信佛法僧之男女緇白徒眾，當不下萬餘人也。此萬餘人誠有十分之一百分之一千分之一能認清此二途徑——（佛教人乘正法論及整理僧伽制度論）——，分工互助而奮勇精進，則此人世必將有普被佛光之一日乎！
余既宣告海潮音停刊，徒眾中即有欲組「海潮音學社」以持續之者，但無論改為半年刊為季刊或仍為月刊，對於佛法僧皆當有一貫之宗旨：——
一、佛觀：
甲 佛之根本觀念必在釋迦牟尼佛。
乙 信釋迦牟尼佛確得無上正遍覺，最高無上。
丙 毗盧遮那或大日或盧舍或金剛持皆為釋迦牟尼大功德聚之別名，不得視為牟尼以外之他佛。
丁 他世界之阿彌陀佛、藥師佛，或往劫之然燈佛等，皆由信釋迦牟尼佛之說而知之者，皆與釋尊平等。
戊 佛為積三無數劫大行所圓之極果，不得與流俗所稱為活佛等混同視之。
己 佛為出世三乘聖眾中之大聖，人天猶為凡夫，不得與孔、老等凡世聖人混同視之。
庚 佛為法界諸法——宇宙萬有——之正遍覺者，亦為教化一切有情令皆作佛者，不得與一神教的創造主宰及多神教的禍福於人等迷信之神混同。
二、法觀：
甲 一切經律，皆源本佛所宣說之聲教，由佛徒歷次結集而成者。
乙 佛徒結集佛說，初亦口誦相傳耳。用文字寫成書本，則先後不一時；以佛徒時代不同，故小乘與大乘之經律，亦寫成先後有殊。
丙 信超人天之聖人，必有非常之勝事，故經律所言不思議事，皆應確信為實事，不得以凡識疑議之。
丁 諸論及撰述語錄，皆賢聖佛徒修證有得，宗依佛說而闡揚詮釋者，故今亦可憑佛說及親證而研究決擇之。
戊 大乘諸宗之各標其勝，在集中其理解於一念而起觀行，建宗趣行或殊，真本覺果無二。
己 菩薩藏法與聲聞藏法，境行果皆別，然聲聞境行果亦為菩薩所含攝。
庚 佛之教法發源於佛及聖眾之無漏智泉，故不得視同其餘出於有漏凡識之教學，但於餘教學皆可或破或攝以助顯無上義。
三、僧觀：
甲 勝義僧寶雖在三乘聖眾或賢聖眾，但此土之住持僧寶，必在出家五眾，尤在苾芻眾。
乙 他方淨土雖或純一菩薩僧，無有在家出家之別，但此濁土則須出家菩薩乃入僧寶。
丙 住世持教之佛徒團，應依七眾律儀而建立。在家二眾佛徒，雖非全僧，亦非全俗，此為已進三寶之門者，異於隔離三寶之凡俗，故曰近事，為介於僧與俗之間，可稱為「居俗近僧眾」。受三皈以上及日本之真宗徒等，皆攝屬於此。由此中修轉輪王十善行者，攝化民眾，建設新社會，利樂人世。
丁 尊敬三乘賢聖僧，彌勒菩薩等雖現天相，亦同大乘聖僧尊敬。
戊 敬崇出家住持僧眾——但最低限度，須明佛法大義、信心充足、能持苾芻四根本戒者，乃認為出家住持僧眾。
己 不知佛法亦無信心且不持戒者，應驅出於僧眾之外，不認其為出家僧眾。
庚 由具僧相僧德之僧眾建設佛教清淨幢相之新僧寶，師表人天。
此為覺社叢書第一刊以來一貫之宗旨。若能成立一海潮音學社以持續此對于佛法僧之宗旨者，則為持續海潮音生命。否則雖仍月刊一編，亦非復海潮音之持續。
徒眾中亦有分辦海潮音流類之雜誌者，若四川、泰州、陜西等之佛化刊物；亦有辦佛學院流類之學院者，若閩南、四川等佛學院，及乳獅學院，覺賢學校、佛化學校等。亦有辦正信會流類之在家佛徒團者，若北京佛學研究會、泰洲念佛會等。更有持續或創設之佛徒集團者，若北京之世界佛教聯合會事務所，中華佛教聯合會籌備處，及各地曾辦之佛教聯合會與佛徒協會等。凡是等等，今雖未能鮮明此一佛法救世運動之標幟，而為此一運動之主軍；但從此若能認清住持僧與正信眾分宜所在之宗旨，分工互助以堅持不退，進行不懈，亦未嘗非將來得告成功之因素也，願皆勉旃！
對於中國佛教革命僧的訓詞
在中國現在的環境中，向來代表佛教的中國佛教僧寺，自然也有革除以前在帝制環境中所養成流傳下來的染習；而建設「原本釋迦佛遺教，且適合現時中國環境的新生命」之必要！此予二十年來迄今以至將來猶繼續不已之運動也。然自余在武昌創辦佛學院以來，各處仿辦的佛學院，以至現今的閩南佛學院，直接間接從余學習的學生，固然有一部分能趨入現代佛教之正軌者；然有一部分則退流腐習中；亦有一部分則唯知努力「俗化」，而發生許多幼稚病。退流腐習中者，今且不理他。其努力「俗化」的犯幼稚病者，恰猶國民革命中羼雜了「共產黨的理論和方法」一般危險。此則非速速加以清除不可！
中國佛教革命的宗旨：
一、要革除的方面：甲、為從前中國君相利用為神道設教以愚民的迷信；乙、為習染從前中國家族制度所養成的剃派法派，將僧產變為各家師徒私相授受的遺傳制度。
二、要革改的方面；甲、為改變從前中國在儒家專化下，真佛教僧但為遁世高隱的態度；而改正為一面精進修習三增上學，一面廣行化導民眾及利濟民眾。乙、為改變從前中國僧眾在君相及愚民的要求與供養中，專顧脫死問題及服務鬼神的態度；而改正為服務人群，及兼顧資生問題的態度。
三、要建設的方面；甲、中國從前儒化的地位，今三民主義者若能提取中國民族五千年文化及現世界科學文化的精華建立三民主義的文化，則將取而代之；故佛教亦當依此，而連接以大乘十信位的菩薩行，而建設由人而菩薩而佛的人生佛教。乙、以大乘的人生佛教精神，整理原來的僧寺，而建設適應現時中國環境的佛教僧伽制。丙、宣傳大乘的人生佛教以吸收新的信佛民眾，及開化舊的信佛民眾，團結組織起來，而建設適應現時中國環境的佛教信眾制。丁、昌明大乘的人生佛教於中國的全民眾，使農工商學軍政教藝各群眾皆融洽於佛教的十善風化，養成中華國族為十善文化的國俗；擴充至全人世成為十善文化的人世。
故中國的佛教革命，是為建設而革命的，非為破壞而革命的。在革除革改中，雖難免有相當之破壞，然中山先生說的好：革命中的建設易而破壞難。以為建設而不得已行破壞，極須慎重思擇。一、要認清破壞的目標；二、要選用破壞的手段；三、要善知破壞的步驟。若一錯誤則莫能挽救，而噬臍無及矣。
由中國革命，推及世界革命的國民革命，有三民主義；由國民佛化，推及人世佛化的佛教革命，亦有三佛主義。今說於此：
甲、佛僧主義 中國的佛教，由僧寺代表了二千年。則中國佛教的僧寺，內有二千年歷史為背景，外有現代全國全世界的環境為背景。以此中國的佛教革命，決不能拋棄了有二千年歷史為背景的僧寺。若拋棄了僧寺以言廣泛的學術化的社會化的佛教革命，則如拋棄了民族主義，而言世界革命一樣的危險。有些犯幼稚病的革命僧，欲篡奪了僧寺以俗化成普通的民眾；則如中國的共產黨，欲篡奪了求中國民族自由平等的國民革命，為第三國際階級革命一般的愚蠢而錯誤。然中國今日的佛教僧寺，更有三千年前印度的佛教史背景，與二三千年來流行各國各民族間佛教史的背景，及現代全國全世界社會情形的背景；必須棄短取長，適應時機，乃可以求其生存發達，故亦不能保守二千年來歷史沿嬗而不變。
以此、余十年前曾有整理僧制論之發表，去年又有僧制今論之發表——此二論，日本曾翻譯，謂足資日本佛教組織之參考——。以此革命僧所應取的方法：一、聯合同志成立為有主義有組織有紀律的革命僧團。二、全力擁護二千年遺留下來的僧寺財產。三、革除以剃派、法派佔奪十方僧寺財產，作為子孫私產的傳承制。四、憐愍一般藉愚民迷信以服務鬼神為生活的無識僧眾，灌輸以佛教及國民的常識；漸漸改良為共營資生事業及服務人群的生活。五、剷除一般藉剃派、法派傳承制以霸佔僧產而自私自利的大小寺院住持，及大寺中助紂為虐的首領職事。六、尊敬及擁護能改剃派、法派傳承制為選賢制，及辦學校教育青年僧，與作利濟社會事業的菩薩僧——例南山寺、開元寺的轉道，及南普陀的轉逢與會泉——。七、收回少數住持所霸佔為私產的僧產，取來支配為教育青年僧及改良一般愚僧的生活，與作利濟社會慈善事業等之費用。八、尊敬表揚一般澹泊清高而勤持戒律或精修禪定及深研慧學的有德僧；并勸發其護宣正法、覺世濟人的菩薩行。九、警告不能或不願遵行僧律的僧眾自動還俗——僧的制服，雖可以時地而不同，然必異齊民；不願穿僧服，當可還俗——。十、驅逐絕對不能遵行僧律，且強在僧中肆行反動的惡僧，迫令還俗。此之十條雖簡單，而整理僧制論與僧制今論之綱領，具於此矣。最根本者，為革命僧團之能有健全組織。
乙、佛化主義 十年前余草整理僧制論，同時即草有佛教正信會組織大綱——稿失去——。而現今各種的佛學會、居士林、佛化新青年會等，皆此中的支流，二十年來，與楊仁山老居士等所大聲疾呼以擴大佛教的範圍者。即佛教的會眾中，「僧眾」雖占重要的位置，然佛教的廣大會眾，實不限於僧眾。而尤須以可能普收全國民全世人為會眾的「信眾」作依托。舊來以充君相的愚民工具，而賴國王、大臣保護的傳習，在此時之國民與人世的環境中，實在已不能適存了。故必須由真正了解佛教，及熱心擁護宣傳佛教的菩薩居士，成立敬佛法僧、信業果報、正身語意、淑家國世而有組織有紀律的信眾團體：
一、輔助學校教育、社會教育，以掃除帝制時代傳統下來的愚民鬼神迷信；提高及改正一般人民的思想，使於佛教有大體的真認識，而成為正智的信仰。二、輔助革命僧，以剷除霸僧產為私產及破壞僧律的惡僧；并改良一般愚僧的生活。三、尊敬及擁護有德的菩薩僧，以為僧眾模範及人天師表。四、整理及闡發佛教的學理到一般學術界中，使成為文化教育界的公共學術——對於這一點，很敬歐陽竟無居士——。五、輔助革命僧以教育青年僧，及教化社會民眾——這一點，武漢居士頗可敬——。六、以佛教簡單正確明了且近人情理的庸言庸行，向軍、政、紳、商、農、工、教學各界為廣大之宣傳，使普遍的能積極之信從，或消極的不反對。七、聯合僧眾廣作教養，及救濟社會的教育慈善事業——這一點最敬王一亭居士——。八、各就其所居農、工、商、紳、軍、政、教、學的地位，以佛教的正因果理及十善行，輔導各階級各社會民眾，漸漸皆成佛教的善行化。九、努力提倡為地方的國家的世界的人群服務，并積極的參加各種政治的社會的進步事業，及救國救世的運動——然近來亦有些欲佔奪佛教中僧寺地位，或專破壞僧寺制等的幼稚病，及有些仍流於滋長愚民鬼神迷信的頑腐病；如此等不成為以佛法化導世俗，而反成為以世俗化滅佛法的反動行為，亦非痛加清除不可。
丙、佛國主義 佛書中所言的國土，原是指世界而言。菩薩所行的皆名淨佛國土之行。換言之，即是改善社會國家，以至世界的行為。亦可統謂之使社會善化淨化——美化——的行為。此有自他共同思想行為生活的交互關係之社會，無不具有精神與物質的兩方面。然創建或改造的淨佛國土行，既為社會的共業行，故當由僧眾、信眾各隨分宜以聯合行動。即由僧眾、信眾合組成「中國信佛民眾會」，并「國際信佛民眾會」，為全國、全世界之廣大行動。根據佛教精進的、活的生命觀，及淨慧的、仁的人生觀，在精神方面：為改善各種社會制度，若經濟、政治、教育等；及各種社會文化，若文字、語言、禮俗、風尚、思想、學說、藝術、教化等的運動。使婚喪慶弔等一切人群行為，皆佛教的十善行化，俾人人皆感覺處於佛的教化所流行的國或世界。在物質方面：則增進水陸空界的交通利便，開闢及發達各種地利、水利與林場、礦場、農場及工廠、商務等生產事業，以造成家給人足、時豐物阜的安樂國土；乃至羽毛鱗甲蠢動含靈皆各獲生存之樂，樹竹花草咸各全其生趣，而物與人為效祥獻瑞之感通。馴至人生與自然，成為一大和諧，略如余淨化主義中說。
此三主義，本為一個「佛教救世主義」。而在進行的努力上，則為一個「佛教革命主義」。固不能分析為三個主義，而任意採行一個；故必須完全照顧而施行。然在第一期，當尤努力於建設「人生佛教的理論」——詳余所著之現實主義——，及進行中國「佛僧主義」的宣傳與實施；同時亦宣傳且推行中國佛化主義，與宣傳佛國主義。第二期當完成中國佛僧主義，并隨時促進及實施佛化主義，并努力宣傳且推行中國的佛國主義。第三期當完成中國之三佛主義，而推行於全世界。
然長江之水，發於濫觴。在中國今日，若不先注重「中國佛僧主義」之宣傳與實施，將有二千年歷史為背景之中國僧寺，原本「人生佛教」真義，整理成適合時代環境之佛教僧寺；拋棄「佛僧主義」而空言佛教之社會化，則佛教之軀幹亡而精神亦無所附麗。僧滅教亡，恰同在國民革命的過程中，拋棄了民族主義或三民主義，甘作第三國際的共產黨工具。以致民族滅而民國亡的一般危險，一般愚蠢！此為吾「中國佛教革命僧」，在今日所尤應深深留意者也。慎旃！勉旃！中華民國十七年四月二十一日釋太虛。
箴新僧
予朝五台過京赴甬，沿途若南京、常州、無錫等，稍事遊行，與各地緇素佛子相談，紛紛議及新僧。有贊成者，有反對者，有憂慮者。贊成者淺薄，反對者頑陋，而憂慮者之意頗可感，引為箴：
一、予之整理僧伽制度論，最重者即為叢林制度，故對叢林制度應持尊重態度，循之以求完善，不可蔑視！
二、汝等初學解行未成，於佛法知一不知其二，對於僧中長老修持有素經驗宏富者，縱見其有未知現時情形，施設不宜處，應持孝子孝順師僧之態度，婉言諫諍，感以真誠。不可浮夸自大，囂囂然欲取而教誨之！
上之二義，皆深注意為要！
去除稚僧的幾種錯誤
一、佛教社會化，這一個名詞，不是使僧眾化成通俗的意思。佛教徒的內容，有僧眾，有信眾：要將信眾作有系統的組織起來，成為佛教信行教團，各就其為農、為工、為商、為學、為政、為軍、為教育、為慈善之地位，作諸濟世利人，及諸政治社會運動事業。要將佛教的僧眾亦組織成系統團體，內勤修學，外宣教化，以攝受信眾，及覺悟世人。如此，乃謂之佛教社會化。
二、僧家的服裝問題：袈裟的大禮服，決當遵循佛制。至常服雖無保守之必要，但僧服應與通俗不同，比如軍服亦然。至其形式，當再慎重審議，不可輕改。
三、佛學不應科學化：科學方法，雖可為佛學的零碎材料之整理，而佛學的實証，必由佛學的真修達到之。可以佛學統率科學，使更加進步，而佛學決不能支配於科學之下。
今佛教中之男女僧俗顯密問題
在諸淨佛國土，既無男女，亦無俗家，故皆為清淨和合眾，而無男女僧俗之可言。今此穢土，既有男女家產，故成佛須捨俗出家，乃成就其清淨之勝德。佛是出家之男人故，學佛及傳持佛法之徒眾，亦以出家之男眾——即比丘眾、沙彌附之——為主。佛是出家人故，出家之女眾——比丘尼，又沙彌尼，室叉摩那附之——次之。佛是男人故，在家之男眾又次之；而在家之女眾居最後。此佛教徒眾之建立於世，所以有出家五眾、在家二眾之七眾律儀也。於此穢土之中，有此七眾律儀住世，即為佛教住世；破壞或紊亂此七眾律儀，即為破壞佛於穢土中所建立之清淨幢相，破壞佛教，出佛身血。故大乘之戒定慧行，普周於七眾；而建立於世者，不得壞亂於七眾律儀也。
比來在家男眾極為發達，而其智才能力又往往出過於出家男眾之平均上，且在家女眾，尤多信行精懇過出家二眾及男眾；於是漸出其今後主持佛教而宏傳者，當在在家眾而不在出家眾之主張。且女眾既尤能精進，安在其不可皆齊比丘或越比丘耶？然雖欲獨據大乘律以廢除七眾律儀之次序高下，因向來建世軌眾之規制如此，未能昌言以毀去之。適有僧制先壞之日本傳密教僧來，但為獲得支那最先布教權之名利恭敬，將比丘眾主教傳法之名位授之在家男女；援曼荼羅之形相，曰俗形居中臺也，曰定妃為女形也，以神其說。由是男女僧俗，僧俗男女，攪成一團者曰密教；男女僧俗，僧俗男女，律儀七眾者曰顯教。而男女僧俗應依七眾律儀以序次高下否之問題，又轉成顯教密教問題，益趨重重糾紛而不可開解之勢。
殊不知密教乃佛所說之魔受化經——即大毘盧遮那成佛經、及金剛頂經等，見梵網經——耳，為化魔故入魔中——僧俗男女混為一團——以佛經——顯教——軌其心，佛律——七眾律儀——範其身；故能化魔入佛，即魔成佛。蓋密之所依即為天魔鬼神——若執金剛、歡喜天及羅剎、夜叉、牛鬼蛇神——而佛轉化天魔鬼神以成為佛之不思議用者，則正在乎顯教之理觀與範眾之律行耳！今習密而斥除性相之教理，破毀僧俗之律儀，則非以佛化魔，而反成以魔障佛；其乖違佛說魔受化經之密旨為何如耶？
故以男女僧俗混然一團謂之密，斥去顯理顯律者，非顯密問題，乃佛魔問題也。密依顯理顯律則轉成佛；密離顯理顯律則還為魔。今固魔強法弱之世，然吾益不能不以佛法繩之，以契於佛說魔受化經之密旨也。
七眾律儀不得逾越
來閩不數日，於湧泉、怡山風光多已領略，歷承諸山長老及佛化徒眾熱烈歡迎，甚為感謝！尤以在茲白塔寺，已經三數次和洽歡舞之大會，風味精彩，各各不同。如第一次功德林男眾之歡迎，及次日女眾之演講會，融融一堂，風規宏壯，盡有大家之氣象。次如青年覺社及圓覺學社之聯席歡迎會，則別有少年活潑之精神，及蒸蒸向上之傾向。至於今日，則更有一種特殊之意趣，令人感佩。佈置之幽雅而精緻，威嚴之雄壯而整肅，足徵在座者於法事藝術上多有研究，而於清淨莊嚴之形相上，亦頗經一番修習工夫矣。三次會集各有聲色，此固為人類性格之各各不同，亦指導修習者各以其所得而放光明也。吾於此有所感焉：佛教之設，原為此世間一切在迷眾生，如眾生盡已得度，復用此佛教何為？但三界、六凡眾生之根基不等；應機化導，方便設教，於是乎亦有十地、三乘，頓漸、權實等宗別；而建設教團，於世間之綱紀，復有七眾律儀之區分。列表如左：
┌一戒者 ┌優婆塞眾┬─────在家二眾─三皈─而┤二戒者 ┌男性┤沙彌眾─│──┐ │三戒者 七眾┤ └比丘眾─│──┤ │四戒者 │ ┌優婆夷眾┘ │ │五戒者 └女性┤沙彌尼眾───┤ │八關齋戒者 │式叉摩那眾──┼───出家五眾 └十善戒者 └比丘尼眾───┘
佛法住世，唯此律儀。七眾佛徒，如能各循其規，各守範圍，融洽類集，不相逾越，猶團體中之有規則，始為正法住世也。違此律儀，即犯佛規，則破壞正法。如女眾中有雖發心受持沙彌尼、式叉摩那或比丘尼戒，而於事實上尚不能剃度出家者，逕受持沙彌尼、式叉摩那或比丘尼戒，即為破壞律儀，罪重滅法。以好心而招惡果，不亦悲乎！有居士焉，三皈而五戒者也，披僧伽黎作比丘事，猶彼學生未得博士位而衣博士服，是亦違律亂儀，自墜罪惡者也。按佛制居士，唯得披縵衣——梵音缽吒衣，而無條紋者——，沙彌方能披五衣、七衣，至比丘始得披九條、二十五條衣也。律儀上有此衣制，乃得藉以整齊劃一，其精神同行共修，而發生宏法利生之大力。否則、既不得同修同證，復將何以自度而度他哉！座中皆七眾中人，俱有自修利世之責，說此律儀，願切實勵行！勿以善心學佛，而作違律亂儀之毀滅正法也！
答或問
或問：近來學西藏紅黃喇嘛法者，以所習咒法，其間或應肉食乃可成就，雖食蔬亦須作肉想觀，故不如逕行食肉之為便。因有蔬食多年，亦學喇嘛而開者，致與吾國佛教徒向所持行，大相逕庭，紛起非難，遂成為疑諍未決之一問題。願師有以解之？
答曰：非此援引教典所能解決，以釋尊住世時乃至涅槃前，佛僧受供猶未斷肉者亦間有故（純陀最後之供，有云石耳，亦有云豚肉者）。亦非依據教制所能解決，蓋朝鮮、日本、安南、受中華所傳者，在古雖沿禁肉食，今亦大抵開放。至錫蘭、緬甸、暹羅等一系，西藏、蒙古、尼泊爾等一系，則普通慣習，從未曾禁肉食，並非以菜蔬不生之故；第蒙、藏猶有專修蓮華部法而持禁者耳。雖未能據典制以明必須斷肉，然準之通理、時機、國尚，則有可言者：佛慈悲心周遍平等，應普群生，非限人類！雖雜食身，根本是病，未成佛身，凡所受食皆同治病之藥；且吸氣飲水，所傷微命已多。然終以從吾人力之可及，斷除肉食，為較近佛心慈悲平等之理。況古近東西聖哲所示之道理德行，亦無不以護惜情命、充養仁愛為歸者，此據通理，應先斷肉食為較當也。且今為科學理智進步之時代，既觀人類為動物之一，非復神所特造之靈，平等博愛所及，亦周物命，近契佛心。兼證以衛生之義，衡以節用之實，曩者、余遊歐美，歷諸大都市已皆有蔬食館，尤以德國大學生之蔬食者為多。凡智識之士，縱猶未能斷肉食，亦視斷肉食為人類進步之一事，此則時機所趨，亦有其宜也。環顧大地諸國，斷肉蔬食，乃為中華之特尚。持蔬者雖不盡佛教徒，而考其起因，實由梁武帝據楞伽、涅槃等經所竭力提倡而成。沿越千載，風被數國——例昔日本等——，故佛教僧徒不蔬食，即為信佛者所不容許。雖有道濟輩神僧時一破格，亦視為奇異而非正常。故蔬食實為中國佛教徒特有良制美風之契通理、適時機者，大應保持擴充。雖藏、蒙等處喇嘛來漢地者，猶將漸勸導以蔬食，何可反率已蔬食者循喇嘛肉食之習，遷喬木而入幽谷哉！據茲三義，故除別依其區域之習及專修其特殊之法外，當以能茹蔬為正軌，勿應以食肉為眾倡也。
或問：如師說，則凡中國佛教徒必應蔬食矣。然正以中國佛徒俗尚如此，故國人每誤會凡學佛必須蔬食，多有以未能蔬食而對佛法亦不敢問津者。今學西藏佛教而開肉食之禁戒，使知未能蔬食亦可為佛徒，不亦引人入勝之一方便歟？
答曰：此說雖可行，然出家為中國寺僧者，為保持良制美風應絕對蔬食。但中國之寺僧，向來只能以寺僧所自行者化導世人。不善因應在家所宜而廣開方便，以此不唯誤以凡學佛必須蔬食，而且誤以凡信佛就是作和尚，對佛教遂往往裹足；然此仗僧中師資善用在家佛法開化國人耳。五戒之前，先以三皈，即持五戒，猶開許三淨五淨，更漸漸之以六齋十齋；本具重重方便，非必藉學西藏教徒導之也。余向來講明佛理，教人起信，導受三皈，而戒善之法，必待人發心求受，從不強勸；其有初發心輒求為僧或持蔬者，必示以學佛在家亦可，且尤方便。中國持蔬者非盡佛徒，而在家佛徒亦不定持蔬。楊仁山為近代在家大士，亦未持蔬。但要當時解教理，確定信心，漸持戒善以近佛行耳。昔佛說法，以施論、戒論、生天之論為首，若能善為應用，尚何方便不具哉？
或問：聞師於去春亦從班禪國師受大威德金剛大灌頂法，傳承金剛大阿闍黎位，許於一切密法得修習及傳授之自在，此其事實是否如此？而師之受法意旨何在？
答曰：余向主普承印度三期、亞洲三系之佛法，融會貫通而弘傳於全世界，原與執守一門一戶，孤芳自賞者不同。且數年來與班禪大師晤談多次，彼此相知漸深。春間得超一師為譯語，談論益暢，讚余為漢地弘揚佛法第一人，惜言文隔礙，不能互相研究。因答余亦極欲研究西藏佛教特勝之密咒，當謂咒非灌頂傳授不可。余於佛祖古制，非萬不獲已不肯違肯，因謂如能授之總灌頂，俾可自在研習諸咒部者，當從大師受之；亟蒙喜允，為專授金剛大阿闍黎大灌頂法。此余為得研習一切咒法之自在，從受灌頂之意義及經過也。
或問：國人對喇嘛之轉生者，輒稱活佛，或呼佛爺，而佛之一名固可作如是稱呼歟？又如禪宗見性成佛，或稱古佛，或稱肉佛，而密宗亦以「即身成佛」標勝，究以何義為佛耶？
答曰：佛之一名，依教理指其確切之實體，常唯「自受用身」，乃四智菩提之總體也。蓋法性身為一切生佛之平等性，而他受用身及三類化身，則不過應機之所現；故未圓四智菩提，不得名佛。然引伸其義以異門說之，平等法性在異生，即為「本來自性天真佛」，乃曰古佛或理即佛。故人心纔有確見此性之智慧，不改肉身成智慧佛，或名字即佛、觀行即佛。而密宗成佛，亦有理性、加持、顯得三位，初通理即名字即，次通觀行即，後通相似即分證即。至藏密由氣功觀想之所云成佛，亦纔得人天中陰自在。如真發深固菩提心，可為信滿菩薩，能現八相成佛身。至於國俗之稱呼活佛、佛爺，如稱近人金山妙善師為金山活佛之類。稍有知及前生或神異事者，世俗即以此名奉之。又稱佛亦猶中國稱聖，用為一種尊稱，對於福位最尊者，即用稱之。例中國向稱皇帝為「聖上」，清代則俗稱佛爺，且稱太后曰老佛爺。今蒙、藏人對章嘉等習用此稱者，亦猶此耳。更廣之以生佛平等之法性佛義，禽蟲木石，莫不是佛，況對於有福慧功行之人，泛稱曰佛，復何足奇？但嚴格言之，必唯自受用身，或現八相者乃可耳。
或問：在家人學傳一咒印，習講一經論，，亦有稱法師或大師者，其亦可乎？
答曰：名亦何定？佛教持律者古稱律師，乃今代人訴訟辯護者，亦稱律師。道教畫符作法者，古稱法官，乃今為人民司法律之審判者，亦稱法官。大師一名，在西漢時劉向已有是稱。他若國師等，亦非佛教專名。今於每一學一時為最勝者，輒稱大師，例文學大師史學大師等。法師一名，似專在佛僧，雖世人對法字每作「法術術法」觀，故近人對於有神異醫術之詹某，亦多稱為詹法師者。例此則於佛教中能講授一理法傳授一行法者，欲以法師稱，亦何不可？況在經中，傳帝釋請一「野干」說法，亦稱法師，坐於高座，何況是人乎？然依佛教制度嚴格言之，則猶有專為住持佛教而設之僧團存，則佛教中之大阿闍黎與法師大師等，當專稱出家僧中之副此學行者為宜！
或問：佛教七眾男女不平等，而比丘尼尤甚。若云應機適古時習尚，則耶教原以女子析男子肋骨造成，尤不平等，但今之基督教則已甚平等。近中國在思想上法律上亦既男女平等，而佛教制度何不應現代機宜，改使平等耶？否則今後女人將不肯為比丘尼矣。
答曰：佛教中在家男女之優蒲塞夷，絕無何不平等處。而且大乘之勝鬘夫人經、月上女經等，皆極揚女子為有大智慧神通之菩薩；華嚴善財所參善知識，亦多女子，其不輕視女子可知。然在出家僧團中之沙彌尼、式叉摩那尼、比丘尼，以視沙彌、比丘，誠不啻天淵之隔。若云何以致此？則釋迦佛原意，住持佛教僧團中，誠不欲有女子出家來加入，以成其純淨律儀之住持僧寶。無如與佛有大恩之姨母強求出家，力拒不絕，乃嚴限制以八敬法且加密戒條，本在令知難而退；或使能出家為尼者，絕無僅有。故今西藏等多處無佛教尼。而耶蘇舊教亦無女神甫，新教亦鮮有女牧師。中國之病正坐不實行尼律，故多腐敗為僧累，誠能嚴格不平等而使女子無復出家為尼者，未嘗非佛陀本旨，為佛僧之幸也。然適應現今曾受平等教育之女子，正可如勝鬘、月上輩之弘修佛法，則當專組「菩薩優蒲夷」部眾，或「菩薩尼眾」以為化導女界之宗師。至比丘尼制則斷斷乎須嚴格，一因佛制不可改，二因若能沒有女人作比丘尼，尤合佛心也。如至淨土平等之極，則雖比丘僧團亦不存。二十四年一月二十九日在武昌世館。
論傳戒
余自稍知經律以來，輒因於受戒持戒未能自信，故祗與人授三皈、五戒，至多亦授瓔珞十善戒，瑜伽菩薩戒而已。于沙彌十戒，且未敢與人授之，況于具足諸微細戒之苾芻戒耶？茲某長老來書囑雪山開壇傳戒，使效諸方所為，余期期以為未可。憶靈峰蕅益禪師在重治毗尼事義要集中有答問一則云：
從上諸祖，各有三類：一者、嚴淨毘尼，宏範三界，如遠公、智者、左谿、永嘉、荊谿、大梅、永明、覺範、高峰、中峰、楚石等是也。覺範、非時不食，中峰、冬夏一衲，具載傳記，芳軌昭然。古今如此知識，亦甚眾多，所應景仰倣效。
二者、丁茲末世，勞不獲已，遵佛遺命，捨微細戒，故住靜則刀耕火種，領眾則墾土開田；然於非時食等諸戒，仍自遵行，故清規晚用藥石，不云粥飯，祗許非時漿、七日藥、終身藥耳。德山托缽，亦因視日早晚，當知不非時食明矣。然而此等知識，則便不敢為人授戒。所以唐宋以來，禪有禪寺，講有講寺，律有律寺。初出家時，多先學律，律學有得，則以律名家，律學無得，則舍之而習講參禪，但捨微細戒，不捨重戒及性戒也。復有不能學律，徑投禪教而參學者，此即名為乘急戒緩，然亦必獲根本五戒，斷無毀犯重戒之理。而決不敢自稱比丘，亦決不敢輕視律學，但自愧亦未能兼修以為慚德。故至出世接人之時，或重登戒品，性遮皆淨，如六祖等；或單提向上，獨接一機，如壽昌等。有人問壽昌云：『佛制比丘，不得掘地損傷草木，今日何自耕自種，自耘自穫』？答云：『我輩祗是悟得佛心，堪傳祖意，指示當機，令識心性耳。若以正法格之，僅可剃髮居士，何敢當比丘之名也』！又問：『設令今時有能如法行持比丘事者，師將何以視之』？答云：『設使果有此人，當敬如佛，待以師禮；我輩非不為也，實未能也』。又紫柏大師生平一粥一飯，別無雜物，脅不著席四十餘年，猶以未能持微細戒，故終不敢為人授沙彌戒及比丘戒；必不得已，則授五戒法耳。嗟乎！從上諸祖，敬視律學如此，豈敢輕之！若輕律者，定屬邪見，非真實宗匠也。
三者、大用現前，觀機利益，破他疑執，不拘恆規。如文殊菩薩執劍逼佛，三處度夏；重勝比丘與女同坐，令證無生；乃至寒山、拾得之呵律主，歸宗、南泉之斬蛇貓，並是一時不得不用之權謀。譬如良醫用砒霜以治病，大將設奇謀以除賊，偶一為之，不可以為典要！又凡訶佛罵祖，痛捧毒喝，皆是不得已而用之；所謂兵者，不祥之器，非布帛菽粟比也。若用得其當，則跡似違律，實真持律，以得律之意旨故。例如末利夫人飲酒救殺，佛讚其為真持齋戒。菩薩戒本亦云：『菩薩見機得殺盜等，於菩薩無所違犯，生多功德』也。若用失其宜，將所門庭施設，譬如優孟之學叔敖，宗既非宗，律又非律，謗大般若，疑誤後學，三塗劇報，何由得免？！
遂檢錄其文以謝之。今各處禪林本非律寺，侈然以傳戒聞，果將不免於三塗劇報；輒號稱專門律寺之寶華等，皆莫逃無戒傳戒之過。噫！僧寶非傳戒、受戒、持戒、、莫能建立，今戒種斷而僧命亡矣！續命之方，其惟集有志住持三寶之曾受苾芻戒者二三十人，清淨和合，閱十年持淨苾芻戒律，然後再開壇為人授苾芻戒，由此展轉持淨戒者為授戒師，則中國庶幾其有清淨僧寶復生耳！
告青年苾芻之還俗者
近年以事變紛乘，居各種地位者，每每因不安而有變動，政、學、軍、商中人之出家入僧者固甚多，而僧中青年以返俗而入政、學、軍、商界者亦殊不少。但其糊亂入僧、糊亂返俗者，或根本上對於佛教無信心而返俗者，非今所申告。而亦有於佛法有相當了解與信服者，然以個人情欲，或環境變遷，或別有懷抱等關係以返俗者，則雖返俗而離去僧中苾芻等地位，然仍不失為信佛之菩薩優蒲塞等地位，故雖捨僧返俗，而仍應攝在佛教之四眾弟子中，此則正今所欲申告者也。
顯教、悅安、願航、會中等，皆青年苾芻之不無信解者。雖因故返俗，但返俗之後，亦必須仍居在家佛徒之地位，加入各處之在家佛徒團體，或四眾佛徒之佛教會等，最少亦應能似普通之在家佛徒，熱心佛法之弘護及修學，方可於內心無愧。乃今大抵皆避去佛徒名義，且連舊日師友，亦不面不通音問，抑若於佛法全無信解者，殊堪怪詫！恐如此之人尚非少數，竊願不忘前志，互聯聲氣，以在家之菩薩自期也？
尊重僧界還俗人
近年以來，各處開壇傳戒，其由各界出家受戒而入僧界者，年多一年。但看各傳戒之寺，住三百二百或四五百眾，便可見矣。但入僧者雖多，而僧眾並不見增，則因由僧界還俗者日多也。且還俗而散入軍界、政界、學界、商界者，亦時有聞人。惜拘舊來習慣，以由僧還俗為羞恥，深自隱祕其為僧歷史，不相聞問，不相聯絡，致雖其為僧數年或十數年，一旦返俗，仍於佛教無所裨益。近來還俗人多，亟應闡明佛教，一破舊習，俾佛教與社會人士，轉加尊重而改易羞心理為耀觀念，組設「僧界還俗佛徒會」，弘護佛教，服務公益，則自他俱利矣。
按佛教戒法，凡正信佛教而出家為僧者，一旦深覺自身不適宜僧眾生活，虔守僧戒，或忽因特殊的環境與內情必須還俗者，准許陳白僧眾，依佛律捨僧戒而還俗退為在家菩薩，或五戒優婆塞，三皈優婆塞，以為在家佛徒。若後機緣轉變，亦仍可受戒為僧，如此為僧還俗可經三次，第三次還俗後，才不許再受戒為僧。既令不能守僧戒者容易還俗，則僧眾份子可較純淨，而曾受僧眾教化與訓練者，還入社會，於護教化利群眾較為有力。例如暹羅、緬甸之上層社會人士，均須入僧再還乃能受人尊敬。我國古來，若朱元璋之還俗做皇帝，劉秉忠之還俗做宰相，姚廣孝之還俗做少師，亦無不大有裨益於佛教於國群。故於由僧還俗之在家佛徒，本佛律之意旨，應時勢之需要，急宜提倡尊重以一變舊風氣也！
但於此有必知之條件者：其一、還俗時須當眾繳出戒牒衣缽，改換衣裝，宣布還用俗家名姓。其二、如再來出家為僧，必再經剃度受戒之完全手續。其三、還俗時應退為在家菩薩或五戒優婆塞，最少亦須仍為三皈優蒲塞，否則、即成非佛教徒，為一普通之人矣。尤不可改從異教，為異教徒。蓋為普通之人，但不唯捨戒而且捨信佛；若為異教徒，則不唯捨信而且破見斷善為一闡提矣。於此竊願諸已還俗者，從速覺悟，而為互相尊重之組織。以後諸還俗者，均能遵依條件，善自安立！
不能守僧戒還俗勿污僧
佛律是許可捨戒返俗的。返俗不必因不能守戒，也可因願作有些救國護教等事情而需要還俗；但不能守僧四根本戒——淫、盜、殺、妄戒，尤其淫戒——決須還俗。還俗是清白的行為，緬、暹的官紳都以「是僧還俗」為尊榮，唯是犯僧根本戒甚至淫戒——僧尼犯淫戒則是犯邪淫戒——仍覆藏遮掩，甚而尚敢公然住持寺院，主導講堂，恬然不知羞恥，真是犬豕不如毫無慚愧的阿鼻種子。我們僧中有知道這種僧，污僧辱僧敗僧破僧的惡僧逆僧，務要鳴鼓而攻的攻而去之，不令留在僧內害僧。由此，我們為尊重僧戒故，尊重還俗的瞿飛白——悅安還俗——，林子青——慧雲還俗——，陳滄海——蘊光還俗——等，捨僧還俗正式結婚而有正當職業。其餘雖每因陷於不正結合而偷偷還俗者也為尚知羞恥，勝出雖犯淫戒等而仍污住僧中的僧尼百千萬倍。
所以如遇有不復能守持僧戒的僧尼，應毅然決然立刻捨戒還俗。至於已犯僧根本戒，甚至仍住寺領僧者，更應猛發慚愧羞恥，向佛僧認罪還俗，以求改過做人，尤為切要！必須不能守四根本戒的都捨戒還俗，僧眾乃能清淨；僧眾清淨，佛法僧乃能受人們尊重恭敬。捨戒還俗不是捨棄佛法的信仰，應仍受三皈五戒，最少仍應為三皈信徒，擁護讚歎佛法僧，親近供養佛法僧，為一般在家佛教徒表率，如此乃能使佛教興盛。
精誠團結與佛教之調整
一
抗戰之最後勝利雖已臨近，然攘寇肅奸，猶待全國人民之加緊共同努力。至於建成真正三民主義國家，以期能漸進大同之世，則前途固甚修遠，尤須我四萬萬五千萬國民，全體一致的繼續不斷地以向前邁進，始克到達。凡是皆有需我全體國民，不分宗教男女階級，實現精誠團結之力量，方能貫澈。萬不容再循向來在宗教間有所隔膜歧視之故轍，以減低國內之集力與國際之同情。則一般國民對於佛教之觀念及佛教徒對於國家社會事業之態度，均應有所調整，固亦為不能棄置或遲緩之一端也。
二
佛教從西漢之末傳入中國，已閱二千年有奇，以六朝隋唐為全盛時代。經宋元明清以入民國，通都大邑，僻壤窮鄉，仍莫不有佛教寺僧之彌布。不惟通俗習慣之風尚，都離不開佛教，而六朝唐宋來之文學、美術、音韻、醫藥、建築等，亦無不有佛教之重要因素。其為宋元明清學術思想支流之宋明理學，尤富佛教成分。所以如著中古近古之學術思想文化史，必非拋棄佛教不顧者能有完滿之成就。且六朝隋唐間佛教徒發揮其大乘救世精神，表現為服務國家社會之實際行事者，亦殊彰彰明甚。則一般國民宜於佛教皆有正確之認識，而不失相當之尊重矣。
然自漢至宋之道教——繆鳳林君所作「中國民族之文化」一文中，謂「道教可說吾國漢代以後，產生的唯一宗教了」。然研究道教史者，皆知其經典儀制與組織，無一非襲取佛教，祗能說是傍依佛教而成立之雜教。對於佛教不斷的誣謗摧滅，中國佛教史上有名的三武一宗之難——三武謂魏武、周武、唐武，一宗謂徽宗——，都係道教之所構成。南宋以後道教的排斥佛教雖息，而唐宋來以儒家為標榜之文人韓愈歐陽修輩，理學先生程朱輩，又樹立起排斥佛教為夷狄為異端之旗幟。加以歷朝君相，一方只重視佛教為心性修養之術，一方利用佛教為神道設教之具，張報應禍福之說，混同道教及習俗上之天神地祇人鬼物魅等迷信，駭懾愚民。由此迫使佛教之高者，隱伏山林，專事心性修養，惟有極少數功成身退之卓識士夫，得以接近；而多數之士子，守「非聖賢書不讀」之戒，狃夷狄異端成見，既不曾略窺佛教教義之內容，遂摭韓、歐、程、朱輩餘唾，詈為蠹國病民，滅倫逃世。或依末俗流弊之狀，播為小說歌曲等文字，毀則奸偽淫盜，譽則神怪靈異；演作戲劇，則雖販夫、走卒、村婦、頑童，亦靡不謬種流傳矣。由是國人之對於佛教，信之者則隱居靜修或神應靈感，詬之者則異端滅倫或姦邪盜騙，不出於此兩途矣。
清季民初以來，耶穌教之傳布，西洋化之輸入，更將佛教徒之隱居靜修斥為消極，神應靈感呵為迷信，一概抹煞為妨礙強國富民之害群分利份子。凡少壯人士都以佛教寺僧為無用廢物，乃提倡化無用為有用，開辦學校或舉行地方警衛等新政，莫不紛紛以佔寺毀像提產逐僧為當然之事。入民國後，以寺宇駐紮軍警，更屬無處不然。由是國內外觀瞻所繫之大都市，亦鮮有一整肅莊嚴之佛寺存在。雖有佛教僧尼及信佛男女極力呼救，曾不足一動少壯軍政學紳之顧盼，以輕視鄙視佛教僧眾信徒之觀念，久已養成習慣心理，根深蒂固而不易搖動也。
近二十年以少數緇素佛徒之宣揚教義，興辦僧學，遂令一部分智識階級之散居黨軍學各界者，漸知佛教真理，生起信心。復以邊疆問題之研究，深識尊重佛教有關蒙、藏、康、青之內向。又知日本以我國摧毀佛教為口實，在我鄰近之緬、印、錫、暹等佛教友邦，作對我同情之破壞。故近年來對於蒙藏佛教領袖之章嘉、達賴、班禪等頗表尊崇，對於國內佛教僧寺亦屢布保護法令。去年並聘余組織佛教訪問團，訪問緬、印、錫、暹、越諸佛教盛行邦國，增進國際間對我之好感。然習成之觀念既深，遽難驟改，中樞及各地之首長，雖示提倡贊助，而中下之豪強狃於故智，佔寺毀佛提產逐僧之事，仍隨處隨時發現。見於報章雜誌等輕蔑佛教文字，亦仍每每流露於不知不覺間。例如朱炳海君於西康開發問題，指：「人文的障礙為佛教流行，新教育發展的障礙為喇嘛，對於青年子弟的吸收力太大，而針對之策則為剷除喇嘛之勢力」。曾不思就喇嘛佛教為推進教育之基礎，必欲鋤而去之為快，一若喇嘛與佛教均為不可與同中國之物，抑何與中樞以尊崇佛教為鞏固邊疆政策相刺謬之甚耶？又如本人率佛教訪問團向緬、印、錫人宣揚佛教，兼闡明我國抗建之真相，頗能袪除各國佛徒對我之誤會，增進國際之同情好感。逮至新嘉坡還作同樣之宣傳，而華人所辦之星洲日報，竟指宣傳佛教為違反抗戰國策；闢除流俗「混佛同神」，為詆呵先賢。反之談及抗建，則又以「政治和尚」為譏者，舊觀念錮蔽之深可知。他若以「佛動心」標題之春藥廣告大登特登，以主張「毀滅佛教之文素臣」編成戲劇，攝為電影，大演特演。試思此種譏謗，設如加於回教者，其將演出若何之事變。凡是皆足刺傷佛教徒之情意，俾國際佛徒對我發生反感，邊疆佛徒心懷疑忌，內地佛徒寒膽喪氣而不敢為公服勞者也。
由此欲達到邊疆佛徒的真誠向內，內地佛徒的獻身為公，一致精誠團結以成抗建之大業，並引起國際佛徒同情之助以為共進大同之基點，必須調整國人向來歧視佛教輕蔑佛教之觀念，使有以澈底改變。並於較大城市，至少能保全莊肅嚴淨之一二完整僧寺，表現崇高偉大之佛教精神，以供當地佛教信徒之崇仰，及邊疆與國際佛徒互相往來之瞻敬。然此決非中樞或省縣一紙政令所能收效，必須將小中學一般國文讀本中詆非佛教文字，易為概略說明佛教之文字，使唐、宋、明、清季來謬說，不復流毒於青年學子。又須一般報誌記者與文藝作家，共為導令佛教徒精誠團結之需要，不寫剌傷佛教徒心意之文字，而一般書店亦不再印售譏毀佛教之舊書；並將民間演唱之電影、戲劇、歌曲，檢改其醜詆佛徒之部分，庶一般雅俗人士均能調善向來對於佛教歧視輕視之觀念。而復發施護持並整理佛教寺僧之政令，始可推行無阻，每一都市城邑必有一完潔之佛寺，亦自易實現矣。
三
然調整國民對於佛教之觀念，同時調整佛徒對於國群之態度，乃能實際收效，堅固安穩；否則佛徒本身之不臧，必難免引來他人之攻擊。而態度之改善，首先應知潛隱靜修，乃唐宋後中國佛徒被迫自全之一途，並非六朝、隋、唐、時或藏、蒙、緬、錫、暹、日等地之佛徒皆是如此；在彼或為極少一部分佛徒深造修證之一階段而已。因果報應固為佛教之基本大法，然法義精確，將以導人心之向上，趣進善之修途，而絕非眩求靈異專勤死後之謂，此乃專制時代君相以神道愚民所導成者也。凡此皆非佛教建立三寶利濟群生之本旨，故今後應以增進民德發達人生為正務，根據真確之教理，適應時代所需要。
由此應知住持佛教之僧寺，乃為敬崇佛儀，保存流傳講研闡揚佛陀之法義，安處研學修習宣布施行佛法之僧團，以深入遍入廣大之群眾，化導救濟，拔當前之苦，與恆久之樂，用適宜此時此處之種種方便，實現佛陀之大慈大悲於人世者也。而此時此處實現慈悲之適宜方便，莫逾攘寇拒侵，建國保族為最急，故應與全國民精誠團結而共赴抗建之業；非然者則失去存立僧寺之意義，必將潰頹而使佛教亦因以滅亡。此我佛教之寺庵僧尼所皆須朝夕乾惕以策勵身心者也！
故寺庵宜如緬、暹唯供教主釋迦牟尼佛，或如錫蘭兼供彌勒菩薩為最善，最低限度亦必須除去不見佛典無關教史之像設，不使成為流俗鬼神陳列所，以肅惑亂，以正信仰。而經典亦不專以唱誦為事，尤須講習研究，多聞正解，如理實行。而唱誦尤必以列法藏見佛史者為限，俗傳訛誤應盡掃除。至僧團本為住持佛法而設，非鰥寡孤獨盲聾啞殘貧病災難之救濟所，或兇惡頑強之感化所。此等救濟或感化所，雖均為佛教之所應設，然應正名為救濟所、感化所而施行施濟；不應容許混入僧團，使僧團分子素質降低，馴致整個僧團墮落，而佛教亦因以淪陷。故今後必應停止剃度女尼二十年，並嚴限非高中畢業男子，正解正信佛法者不得剃為僧，以清其源。尤須確立剃度專學實修之程限，訓練成真能住持佛法之僧寶；對於原有僧尼嚴密淘汰，不妨以大部分寺庵改為佛教之救濟所與感化所而收容之，以潔其流。漢地八十萬僧尼，雖使減為僅存四萬，猶逾於現今之濫雜低能也。
教風正而寺僧整，則佛教骨幹主腦立；而獨待筋脈之布達，血氣之流暢，膚肉之充實，毛甲之豐滿，耳目口鼻之畢備，臟腑手足之盡具，乃成完美的全體，而可施展其大用。故在家男女信徒多多益善。軍警政法農工商學，從隨喜結緣以至受三皈、持五戒、守八齋、行十善，希聖證而習九定，發大心而修六度，達二空而自覺，弘四攝而覺他：文化生產教育慈善，莫非應作之本務，經濟政治國際外交，莫非應行之達道；乃至促社會進步，造世界和平，發達人生之德能，由完人而超人而超超人，開展宇宙之功用，由穢界而淨界而妙嚴界；自外達內，由淺到深，譬由鬚髮以逮心肝，疏親重重，合當其體，各彰其用，是為參天地化育，露法界全身。而當下之重心點，亦即為抗建之努力，更以造成佛化的家庭，嚴密佛徒的組織為基本。
上述佛徒態度之調整，即發大乘菩薩心，學大乘菩薩行，而調整成大乘菩薩，以之而救國救民救人救世是也。固能如此，則國民之觀念必能成善，而國際之感情亦自然轉好。由實現全國民一致之精誠團結，以驅頑寇，以建民國，以進大同之世，以達天下為公，而佛教徒亦得成為重要因素之一矣。願我國民注意之！願我佛徒黽勉之！
上海市廟產註冊事件
廟產註冊，本起於民國四年諦閑法師等在北京講經時發生之寺廟管理條例。歷經有人反對，亦歷經有地方官呈請內務部頒布施行細則，冀實施行。民國十年在徐世昌總統時代，曾修正為二十四條；雖較平允，而註冊一事既未取銷，亦未實行。今上海市政府忽然訂定註冊之詳細條例，頒布施行。不知出於有人之主動，或出於上海市政府當局因感寺廟訴訟糾紛而自動？其為善意之保護整理，抑為惡意之摧殘搾取，吾尚未得而知也！
吾向不視政府為萬能，故於整理僧伽制度論，對於寺廟財產，主張以「僧伽基爾特」，自為整理而施用於正當之事業。十年來瘖口音，不能稍動聾瞶僧伽之視聽，吾亦唯有任之而已。若拘管於政府之手，則為吾始終反對者也。不知今上海各寺庵僧眾，對之感想如何？
對於邰爽秋廟產興學運動的修正
邰君廟產興學動有四個小題：一、打倒僧閥，二、解放僧眾，三、劃撥廟產，四、振興教育。今修正如下：革除弊制，改善僧行，整理寺產，振興佛教。
一、革除幣制：邰君所云的僧閥，中國其實尚沒有這樣的東西存在。但原來為以六和義之和合眾的僧，到了中國，以遷就儒家的家族主義，不能改變中國的社會組織，反將和合眾漸漸化成變態的家族，發生了所謂剃度派、傳法派的系統。將寺廟財產，如人家族遺產一般的由師父傳給徒子、徒孫，而完全忘記了一草一木皆係「十方僧物」。在今打破宗法社會而進為國民社會的趨勢中，亟應將剃派、法派霸佔「十方僧物」作為私產以遺傳的弊制，澈底革除；恢復僧眾為六和的和合眾，及一切僧產為六和和合的「十方僧物」。
二、改善僧行：在從前帝制時代，中國的佛教僧眾，處帝王專制及儒家專化的二重壓迫之下，一般僧寺，一方面被君相利用為神道設教，使民作鬼神禍福般迷信的愚民工具；一方面為避免與儒化衝突的緣故，少數高僧，但持游方之外的山林隱淪態度。致雖發揮了佛教的大乘學理，曾不能實現其覺民濟人的大乘行為。在今革命的民眾政治社會中，亟應勸導少數高僧，及教化多數愚僧，改變專服務鬼神，及自了生死的態度；而實踐大乘的修行，服務人生而宏法利世，以共趨正覺。
三、整理寺產：僧寺是表現佛教儀制，及僧眾修學佛教與辦佛教事業的機關；僧產是僧眾住持佛教及修學佛教、與辦佛教事業的給養。其來源是信佛的民眾以上項目的的捐贈，及僧眾務農作工與施行社會教育等勞力的集成。雖非個人或一家族的私產，亦非地方或國家的公產，乃是一種「財團法人」所有的財產。這種「財團法人」，即是「十方六和和合眾的僧」。故我們叫做「十方僧物」或「僧產」。應以縣為單位，將寺及產集合起來，再支配為縣僧的給養及佛教的宣傳，與農工教育及慈善等事業的設施舉辦。
四、振興佛教：弊制革除了，僧行改善了，寺產整理了，便可恢復了六和和合眾的僧團組織，實現宣揚佛教以覺民濟世的大乘修行。將所有的僧寺與僧產，不違背原來設置的目的，作為表現佛教、住持佛教、修學佛教、辦理佛教事業等正當用途。於是佛教振興了，僧眾的生活也安定了，國民及世人亦真可得到佛教教化的利益了。
對於邰君的提議修正了，今再來談談所以要修正邰君提議的理由：邰君所言的那樣僧閥，在漢族是還沒有的——在西藏的達賴等，乃配加以這種頭銜——僧眾是過嫌浪漫自由愚蠢墮落，而應當使之紀律化、組織化，智識化的，並不是要解放的。尤其是邰君對於寺產的誤會，寺產是信佛民眾以供給僧眾奉行佛教的目的捐贈；及僧眾以勞力所集成，為生活費及修學辦事費的。並不是由邰君所謂專「拿來研究玄奧的佛學」的。且邰君對於數量的測算，亦不準確。丹徒一縣，一千萬的寺產，是大約有的；江蘇一省，一萬萬的寺產，亦大約有的。但別省的情形，便大大不然了。浙江一省，恐怕便算不上二千萬寺產。統計全國就算有值四萬萬元的寺產，然己將房屋也估價在內了。純有收益的項下，至多不過二萬萬。以百萬僧眾計，在收益項下平均每人每年不到二十元的收入，既要充生活費，還要充修理房屋及修學辦事的費用，這也可憐到極處了。故十分之九的僧眾，都是靠乞丐與勞工支持著極苦的生活的。邰君對這可憐的民眾，還要想法子來剝奪，未免較共產黨還要兇狠了，更不是由各業民眾合起來革命的全民革命的國民黨辦法了。這是要請邰君一摸其心頭的良心的。
對於蘇州北寺之解決方法
茲因北寺昭三、久化和尚及蘇地士紳等就商之解決北寺糾紛辦法，提出議案如左：
一、寺產皆為信佛民眾及僧眾勞力集成，為給養僧眾、辦理佛教事業而設的六和和合眾之「十方僧物」。換言之，即不是地方或國家的公產；亦不是一家一派、或各個僧人的私產。乃是財團法人的僧之僧產。因循晚清來弊制的管理寺廟條例，承認剃派、法派的傳繼，本不合理；今已呈請內政部修改，應設僧委員會管理之。值北寺今有糾紛發生，可先從北寺試行改制解決之。
二、從以前北寺有關係及今後來北寺負責辦事之僧眾中，由北寺僧眾推舉北寺執行委員十三人，組織北寺執行委員會，以管理北寺寺產，及應施設各種佛教弘法利世之事業。就執行委員中，推舉常務委員五人，就常務委員中推舉主席一人，任期一年至四年。每年改舉四分之一，連舉連任無限。推定後，呈請縣長註冊，正式就任。擬今後執行之事務如左：
甲、資生院：由委員兼任。主任一人，助理寺產及生利事業，以資僧眾生活，及辦下列各事經費。關於北寺一錢之支出與收入，完全公開。就北寺收入支配之，足以辦北寺業事，今後不得認為任何一人，或少數人私有物。亦不由任何一人或少數人出錢，以作行賄或投資之舉動——自願捐者不在此例——。前欠賬項清理，的確為北寺正當用途而必須由北寺償還；此於寺產償還之可能範圍內，分年逐漸償還。
乙、修行院：由委員兼任。主任一人，助理一人。嚴整同住僧眾規律，及督率僧眾修習關於佛教正當之行事。
丙、寰球佛教圖書館籌備處：主任一人，由主席兼任。祕書一人，由委員兼任。重辦蒐集寰球各國各種佛學圖書，以成立大圖書館為目的。
丁、中國信佛民眾會籌備通訊處：主任一人，由委員兼任。專辦喚起及聯絡全國信佛民眾——包括僧眾、信眾——，以成立全國佛教民眾會，而整理振興佛教為目的。
戊、平民小學：主任一人，由委員兼任。教職員由執行委員會酌量聘任。先從初小辦起，以逐漸擴充，辦成一完備之初高小學為目的。不收學費，以利地方貧寒子弟。
己、佛教講演堂：主任一人，由委員兼任。每晚及每星期日，宣講人生佛教的真義：從三民主義化科學化的社會生活上，建設人群的安甯秩序，與和平道德為目的。
三、推地方紳商六人及諸山長老五人，共十一人，為北寺監察委員，組織北寺監察委員會。對於北寺執行委員會，隨時維護其正當行為，糾正其不正當行為。
四、對於敏曦法師以至昭三和尚等，一係前住持僧，於重興北寺勞績為相當表揚。及仍舉此一係曾任住持僧者為執行委員之一，以彰公道。
五、對於此次惹起北寺風潮之王薇伯君租屋，及商團佔屋的兩方，商請兩方互相退讓，商團另遷他處，王君薇伯亦解除租約。即於其屋改辦平民小學，及佛教宣講堂。並由北寺執行委員會，與商團互相道歉，以和平了結。
論寺廟不能撥用或借用問題
上海市參議會通過「撥用寺廟」，致上海市僧眾請願覆議撤銷事，太虛近養病中，且上海事件可由佛教分會請求市參議會、市政府賢明諸公了之，故未預問。讀二十一日貴——申——報「寺廟僧眾何必誤會」社論，論末涉及太虛，謬蒙以賢達相許，愧感之餘，不得不扶病略陳鄙見，請賜刊布。
一、原論以「民國以來借用佛殿辦學，到處皆然」。此沿清季疵政，演成弊習。民國二十年以至最近中央，疊申禁令，尚難戢止「惡風」，何可再事倡導？二、監督寺廟條例為立法院民十八所立，關於內地佛道二教寺廟，法例明定「寺廟財產屬於寺廟——私財團法人——，由住持管理——法定代理人——，非經所屬教會——若佛教寺廟所屬佛教會——議決，呈請內政部批准，不得變動」。則寺廟財產屬於「私財團法人或私社團法人」之私產明甚。公、但公於其財團、社團以內。其佛教等寺廟，與天主教堂、基督教堂、回教清真寺一般。三、監督寺廟條例，對佛等寺廟須辦慈善公益，乃勸導佛寺僧眾等自動興辦者。太虛由中國佛教會屢經勸告各省市縣教會及寺僧，自動興辦者已屬不少。內政部前依之訂立寺廟興辦慈善公益實施辦法。教育部於縣鄉辦小學亦涉及勸用祠堂寺廟一條，某省或某縣據之有訂單行法或非法佔佛寺奪僧產者。最近中國佛教會整理委員會，以其流弊陳商及呈請社會部、內政部轉呈行政院，業已批令撤銷寺廟興辦慈善公益辦法，及教育部關於縣鄉小學勸用佛寺一條，並某省某縣關於「侵害寺廟權利」等單行辦法。批經二月，想各省市縣政府應已得悉院批也。四、地方自治機構缺辦公房屋時，撥用地方公共建築或利用公地興築，或租借民房，其途甚多。佛教等宗教寺廟自屬同於天主教堂等一般，是「私財團法人或私社團法人」之私產，撥用佛教寺廟，非撥用人民私產而何？五、雖解釋為「撥用指孔廟、岳廟等先賢廟或城隍廟等地方神廟，或監督寺廟條例所謂無主廢廟而言，此自當別論，而對於宗教之若佛寺等，則可向借用」。並指佛寺等或集眾人之資興建，當屬地方公產，亦屬不然。至商請租借，則應與租借一般人民私產相同，何須特將寺廟提出為借用對象，以為可以強迫借用之餘地？
今欲息全市僧眾驚憤惶怖，惟有仗參議會、市政府賢明當局，迅作如下之處置：一、市參議會復議此「撥用或借用寺廟」一條，修正為「撥用邑廟或無主廢廟等」；而商請租借，則由欲租借人自去商請房主同意。二、市府速令強佔寺廟者遷出，以免全市各僧寺之慄慄疑懼。貴報執輿論界牛耳，億人瞻仰，願有以善導全市寺僧安定，俾得以發揚大慈大悲佛旨，服務社會，輔助民治，惟貴報教正之！
信教自由與國教
信教自由，所以息宗教之爭也。宗教之爭烏乎起？曰：起於不能發揮真理以憑人民之自由信仰也。俾人民不能自由信仰，非必禁止人民之信教也，特尊一教為國教，則已足生人民對於他教歧視之心。故今日提議尊孔教為國教，不啻根本推翻信教自由，引起宗教上之爭論也。
異哉！陳煥章等，謂尊孔教為國教，不妨害信教自由之約法乎！
普陀山為德僑收容所之反對
丁巳年底，曾傳閣議以浙屬普陀山為德僑收容所，慈善家、議論家殆無不為之歎息！密邇普陀之浙江人士，以寶石山莫干山等勝地，次第為外人佔有。普陀古剎莊嚴，禪僧蔚萃，春夏之交，善信之眾，香花燈燭，沐浴虔誠，為中國十全無缺之領土，為浙省一塵不染之佛地，其名勝過於寶石、莫干者遠甚；而政府忽有此大煞風景之舉，尤深扼腕！某為普陀僧之一，雖不敢為生命財產計，根據民國來所頒法令與政府爭；然念普陀在我中國，久為全國人士所傳誦為佛教四大名山之一，著於志乘，時逾千載。觀音大士之靈蹟纍纍，歷代祖師之德風泱泱，實國民植信之道場，亦僧眾修禪之淨域。一旦欲化為敵虜之拘幽所，異類之腥羶地，能不為我政府與各省軍政諸官長洎全國諸長者居士勝流名人垂涕泣而一申其哀籲乎！
一、我國丁此泯棼淪胥之世，國性無恆，民心靡定，顧猶能持之而不敝者，賴有數千年來之風教禮俗有以潛化而陰繫之，使大多數之齊民，能自牖其天良，而各納於軌物故也。然上溯隋、唐以還，儒佛道並稱三教；而佛教徹上徹下，化成民習而不能渝者尤廣，鍥入民心而不能舍者尤深！固以佛教窮幽體玄之學，廣大精微，足以饜上智之所慕：而因果報應之說，詳明淺顯，又能為下愚之所信也。故今欲一徵我國民宗教信仰之所存，舍佛教蓋莫他屬。則佛教於國家裨益良多，希望其推國運而俱進於隆盛者尤殷。普陀為佛教第一名山，亦為國民崇信佛教之第一勝地，今政府欲收容敵僑於是，某雖未知敵僑之多寡及政府之配置如何，即使將敵僑雜居寺庵，不令僧眾遷動，或分劃若干寺庵以收容之，或於空曠之地別建房屋以住之，已足擾僧眾不遑安處，阻無量數信佛士女虔敬朝山之心，俾無自誘發國民之善機矣。況移置德僑於普陀，雖生活供給及管理方法尚未決定，然洋人習以牛羊為食，必將日事屠殺。而德僑既屬拘囚之虜，置此四面可縱敵逃越之地，必且縻鉅費廣設海陸軍而資防懾，勢非令僧眾完全讓出不能乎！夫普陀數千之僧民縱不足為政府諸公矜憫，其如中華民國第一宗教之第一清淨名勝場所，乃由是而完全覆沒何？此對自國著想而不可者。
二、普陀山四面濱海，漁船殊夥，各國之汽船雖不停泊，經過者亦多。政府不能廣置兵艦以常守衛，則敵僑設或陰謀逸走，固為易易。且象山、舟山為浙省之海上門戶，形勢天勝，關係於國家之領海權者良重。一為德人所群居狎處，異日必生佔據之心，時移勢變，或竟演為事實，亦在意中。則其為禍之烈，必更有甚於香島、青島之與廣東山東者。此固吾全浙人士所皆腑痛疾首，而政府亦何忍出此下策，以國家之勝地資敵人乎？此對敵國而不可者。
由是言之，政府欲收容敵僑於普陀山，較之移置於山峽深藏固阻之地，防守既易，經費亦省，其利害不顯然甚明乎！竊願政府諸公為國三思，亦願全國之長者居士勝流名士咸進忠告於政府焉！
上參眾兩院請願書
為請願事：竊建立國家必有其道，方足以統人民而守土；然概其所歸，不外政治與宗教而已。政治齊其末，宗教植其本；宗教種其因，政治收其果；政治以張其形式，宗教以實其精神。宗教之與政治，不可畸輕而畸重，偏崇而偏黜，此固熟於東西古今之勢，察於民情風俗之微者所共認也。民國成立之始，即有以政教分立、政教並進，請於南京臨時政府者。斯誠鑑於前此我國鉗教政下，歐西駕教政上，遂成學術晦湮之弊，而召國家崩析之禍，故有此政教分立而並進之請也。蓋政教不分立，即不能不有所抑揚，而一抑一揚則一進一不進，卒同歸於滯濡之途，其弊其禍乃有不勝言者。憂世之士，於此未獲緘默其口，豈得已哉！伏查民國約法所載，人民無種族、宗教、階級之區別，一例平等。據此、則亦云公允矣！夫太虛固佛教徒也，就佛教以按之，一年餘來之事實，殊有大惑不解者！夫既云無區別而平等矣，則吾佛教徒應同在此無區別而平等之內；佛教徒既同盡納稅之義務，同盡守法之義務，理合同享保護之權利，同享參政之權利。顧吾佛教徒之居宅、之財產，獨不蒙完全之保護，多有為各地方之私法團、公法團，假種種名目侵入佔奪，甚有以其為佛教徒，不據法律而逮捕而拘禁而刑鞫者，此大惑不解者一也。佛教徒非皆殘疾者，神經病者，未成年者，犯罪者，何為而於地方中央之選舉權、被選舉權而均限制之？此大惑不解者二也。茲者、正式國會成立，正式之憲法亦將於以訂定，故籲請貴院：根據信仰自由一條，實行承認政教分權。凡佛教範圍內之財產、居宅，得完全由佛教統一機關之佛教總會公有而保護之，以興辦教育、慈善、布教等事業；除佛教統一機關之外，無論何項機關，或團體、或私人，均不能侵佔而干涉之。而佛教徒除興辦佛教範圍內之事外，亦不得侵入政界應有之權利，及混雜政界應辦之事業。以此訂為憲法專條，則膠膠擾擾之氣，庶幾可免！否則，亦宜根據一律平等之條，切實保護，並規定佛教徒同有參政之權，義務權利，乃兩得其平。伏乞貴院立准施行！太虛不勝迫切待命之至！
呈五次中央執監會國民政府請願文
為請願事：竊維先總理之三民主義，為中國文化及近代思想之精華所萃，其精深博大，能容納且發揮各時代各民族之特長，尤為救國救世界不刊之典。故現今中國之佛教，亦應以三民主義為準繩，革除帝制時代之弊習，發揚大乘佛法之正義，以明三民主義自由平等親愛互助之精神，而謀佛教之新建設。一方面改善僧眾之生活，及增進其智識；一方面昌明佛學，以開濬民智，輔成民德；並舉辦學校、醫院、工廠等社會事業，以盡佛教徒之本分。
然非有全國佛教徒嚴密統一之組織，不足以完全實現。而近今各地方黨部及地方政府，每有誤會組織佛教團體為提倡迷信者。至對於佛教徒集會結社，請求立案備案，輒加否認。此應請願全國佛教團體之組織者一。又欲追隨三民主義，以建設新中國之佛教新事業，非應用晚清以來一再摧殘剝削所僅存之寺產，無以安定僧眾之生活，而為國家社會服勞。但近今各地方政府，各地方黨部，乃至地方公團，每有主張處分寺院財產者；以致全國僧眾，騷然不可終日！此應請願保護全國寺產者二。又據江浙佛教聯合會送交國民政府祕書處來函，內載大學院內務部所審核該會整理僧伽之方案，謂應規定僧眾職業。使僧人於修持之外，從事工作，衣食有所自給，深符佛說資生事業不違實相之意義。但僧眾十之六七，本以務農作工為生活，若能許由佛教團體自加整理，不難漸臻完善。其一部分專修佛學者，例同學校學生，或學問之專門研究者，自應有相當供給；所餘以辦理寺務及宣講佛典為職司者，亦猶教堂牧師、團體幹事，同為服務社會，應受報酬。此應認可佛教僧眾之職業者三。
夫佛教僧徒同立在三民主義之全民革命聯合戰線上，一般奮勇精進，以求中國民族之自由平等。乃動為各地方黨部政府以至民眾團體，任意蹂躪，豈得謂平？某某等迫此集合首都，恭詣鈞會，籲懇鑒核，批示祗遵！不勝屏營待命之至！
呈行政院維護佛教寺僧
為瀝陳各省縣官民違反法令驅奪僧寺情狀，請嚴令維護事：查十八年十二月國民政府公布寺廟監督條例，第八條：「寺廟之不動產，非經教會之決議，並呈請該管官署許可，不得處分或變更」；二十年六月公布中華民國訓政時期約法，第六條：「中華民國國民，無男女種族宗教階級之區別，在法律上一律平等」；又第十一條「人民有信仰宗教之自由」；同年八月一日國民政府訓令第四〇〇號：「以後無論軍警以及機關團體個人等，如有侵奪佔用佛寺僧產者，概依法律辦理」；同年十二月三日司法院院字第七〇三號：「學校無處分寺產之權，若因寺產而致與其他學校或寺僧及地方團體發生爭執，係屬普通訴訟事件，應屬法院管轄」；二十二年行政院第三七一二號訓令：「查保護寺廟法有明文，且政府通令有案。乃迭據報告，各寺廟仍常有軍警佔據，或地方機關團體或個人任意侵奪情事，似此玩忽法令，殊屬不合，應由內政軍政兩部，分別通行各省市政府及各軍隊各軍事機關遵照」；二十五年八月一日內政部訓令：「查全國各級佛教會，係屬宗教團體，依照監督寺廟條例及中國佛教會章程規定，凡監督保管寺廟財產及執行教規有相當之職權及責任」；三十年五月十七日內政部擬具意見呈奉行政院勇一字第八一一四號指令：「關於保護佛教寺廟及佛教學術團體，可由該部咨行各省市政府注意」。右所援陳者，皆國民政府暨各院部會所頒布煌煌法令，應由各省市縣政府暨各機關團體個人等所應切實遵行者也。乃強佔寺宇、驅辱僧尼之事既時有發生，而頃年或藉徵警糧，或藉辦鄉保中心學校等，拘逐僧人，佔提寺產，黔、湘暨川東多縣紛懇援救者已百數十起。此固出於各省、市縣區鄉保之官吏軍民玩忽法令，應分別懲戒；但察其所由玩違之故，殆亦由寺僧不能振作佛徒久被輕蔑而致。
茲擬辦法五條：一、請令社會、內政兩部督導中國佛教會暨各省市縣佛教會，依照現行佛教會章程，限半年內務皆組織完善。二、請令內政部責成中國佛教會暨各省市縣佛教會，限一年內分別將各省市縣寺庵僧尼財產額數，明確登記呈報。三、請令內政部責成中國佛教會暨各省市縣佛教會，按照所登記寺僧產額，以寺產十分之二辦僧學，十分之二辦慈善等；限二年內，以所辦成績呈報稽考。四、如各省市縣佛教僧寺能如期組織登記，及辦理僧學公益者——例如國民小學等——，三十年度佔奪者概還原狀；三十一年起再有侵擾者依法懲處。五、如各省市縣佛教會及僧寺不能組織登記及辦理僧學公益者，得由各市縣政府呈內政部督導中國佛教會議處之。
右五項，為目前維護佛教整理僧寺極簡單而切要之辦法。在此抗戰建國之時，國內八十餘萬僧尼及其財產，如整理得法，有裨於國家當不在少；況康、藏內附，印、緬聯合，尤賴國內佛教之興盛而益崇其信仰也。為此呈請鈞院鑒核批示，並咨軍事委員會會同令行各部會各省市政府暨各部隊等，切實遵照。不勝迫切待命之至！此呈行政院院長蔣。中國佛教會理事太虛，二八，一一。
致蔣主席書
介公主席兼院長睿鑒：去春太虛呈行政院令主管官署督導各級佛教會健全組織，以現存僧寺財產——佛教教產——十分之二興辦慈善公益，引生一般國民對於佛教寺僧之好感；以十分之二興辦僧教育及各種振興佛教之生產事業等，俾中國佛徒追隨中國民族同時復興。由僧自辦慈善公益，則即可依辦理慈善公益而獲取生活；辦僧教育及僧生產等，則更可提高改進寺僧之地位。其為改善僧寺振興佛教之意義，瞭然可知。當蒙行政院發交教育、內政、社會三部審議，而有所修改，並由行政院祕書長以三部改內容函答；當對內政部之議改內容，表示異議。再呈聲明，未獲函答。而本年內政部忽頒行八月三十日修訂之「寺廟興辦慈善公益事業實施辦法」：既由縣市政府主組委員會征收興辦，又於各僧寺每年收益在五萬元以上者，即須征百分之五十。以今之物價論，則五萬元纔為敷五人最低生活費耳。復全由縣市政府主組委員會征收，不惟非寺僧自行興辦，且殆無過問參預之權。此其與太虛前呈行政院之文意，適成北轍南轅之舛馳：一係健全僧寺振興佛教，一係掠奪寺產毀滅佛教，誠有霄壤天淵之別者也。乃傳聞內政部主管司科，竟謂由參考太虛呈行政院文意而為此，抑何剌謬之甚耶？因是、不得不逕陳公而有所懇求者：一、由主管官署督導各級佛教會健全組織，尤須由社會、內政二部督導中國佛教會在首都組織健全。二、由主管官署督導各級佛教會，整率所屬僧寺，節衣縮食，竭力興辦「僧教育、僧生產等佛教教務」，及「難童教養、抗屬工廠、醫院、學校、壯僧救護隊等慈善公益」。俾佛教寺僧能配合抗建之需要，成為復興中華民族中健全發展之一部門。此二請求之於中國佛教，亦猶三民主義之於中國民族，乃合自力更生以爭取平等自主之地位者也。若本年內政部所修訂辦法，則由縣市政府鄉鎮保甲為刀俎而寺僧為魚肉，可立致全國佛教於摧殘者也。而「整興僧寺發揚佛教以利益國家民族及世界人類為太虛第一生命」，數十年來，太虛對於中國文化世界學術之貢獻非淺；而抗戰來在國民一分子之佛教徒立場上，提倡僧侶救護隊，訪問緬印，發展邊疆教育、及醫院、學校等，對於抗建之努力，亦不為少；乃未蒙中樞之佛教主管司科及一分省縣中鄉保當局之諒察，時有摧奪僧寺、危亡佛教以斬絕太虛第一生命之舉動。則太虛無負於國人，而國人實有負於太虛也！太虛自審獲知於公之友誼既非泛泛，而敬佩對於國族之功勞偉大，隨時隨處在國內外宣揚盛德者，亦與日俱深！然佛教實為中國國民道德及世界平和文化之要素，今全國佛教達於危亡關頭，亦即太虛生命臨於瀕絕之際，對國家民族、世界人類、個人友誼，均不能不向我中華民國唯一領袖為此剴切之申述。前二項請求，如荷矜察，而令由主管官署貫澈施行，則太虛自當在佛教徒立場上，倍加努力以贊襄復興中國民族之盛業。不然，則決不能坐視寺僧摧剝，佛教危亡，而再靦顏茍活於斯世也。涕泣陳詞，不遑擇言，惟大仁大智者察裁焉！不勝屏營待命之至！肅頌尊綏。太虛稽首上言。三十三年元月二日。